深化改革实施方案.docx

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甘肃省万达实业总公司

2016年度深化改革实施方案

按照集团公司《2016年度深化改革实施方案》的安排部署，结合我公司目前的实际情况，为明确2016年度深化改革的目标任务，特制定本方案。

一、指导思想

以集团公司“12346”工作思路为指导，深入贯彻落实集团公司“两会”精神，以实施公司制改革为主导，以建立现代企业制度、健全协调运转和有效制衡的法人治理结构为核心，不断推进混合所有制改革，挖掘企业潜力，提高服务质量，通过持续创新，构建现代物流管理服务新模式，增强企业发展活力，促进企业提质增效、转型升级。

二、主要任务

1.按照现代企业制度，建立健全法人治理结构

按照省国资委制定的董事会基本运行规程、基础性管理办法、保障性配套制度等制度，制定董事会议事规则、党委会议事（规则）制度、经理层工作（规则）制度等相应制度，确保各个主体规范运作。

以建立权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制为目标，修订公司章程，确定“三会一层”职责权限，完善现代企业制度。

责任部门：

经理办公室、党委办公室

进度要求：

根据公司制改革进展情况，完成公司相关章程的制定工作。

2.着力推进“三项制度”改革，严格控制费用支出

不断完善人才管理体系，合理配置人才资源；指导督促各部门合理确定岗位编制，深化劳动用工制度改革；督促落实薪酬管理制度、工资分配考核办法，深化薪酬分配制度改革；制定企业负责人履职待遇、业务支出管理制度，规范职务行为，实现降本增效。

责任部门：

经理办公室、财务审计部

进度要求：

6月底前完成有关制度的制定工作

3.建立安全管理体系，落实安全生产责任

建立健全安全工作机构和工作机制，配齐配强安全管理人员；建立安全生产例会制度、责任约谈制度；督促落实“一票否决制”和安全奖惩管理制度，把安全生产纳入管理目标进行考核。

责任部门：

安委会、治安保卫部

进度要求：

6月底前完成有关制度的制定工作

4.引入非国有资本，推进混合所有制改革

按照集团公司的安排部署，积极引进非国有资本，不断推进混合所有制，创新体制机制，调整经营结构，转变发展方式，增添企业发展活力和综合竞争能力。

责任部门：

经理办公室、财务审计部

进度要求：

12月底前有实质性进展。

5.探索“互联网+”电商模式，实现信息化应用新突破

以建设大宗物资电商交易平台为依托，连通物流网与供应链，积极探索和实践“互联网+供应链”电商模式，弥补仓储业务单一的短板，实现线上线下联动，仓储、商贸、配送互动融合，促进物流收入结构由“仓储相关性”向“交易相关性”转变，提高企业市场竞争能力。

责任部门：

信息化办公室

配合部门：

物流配送公司、钢材销售公司、仓储公司、陕西分公司

进度要求：

6月底前有实质性进展,12月底前取得明显成效。

6.落实法制规划，推进依法治企

认真落实集团公司法制工作三年规划，制定公司法制工作三年规划，落实企业法律顾问制度以及企业重大决策、规章制度和经济合同合法性审核备案制度。

责任部门：

经理办公室

进度要求：

5月底前完成规划方案的制定

7.加强财务监督，完善内控管理机制

严格执行重大投融资、产权处置、资产抵押及大额资金运作等方面的管理制度和规定，进一步完善财务内控体系，提高财务监督能力，强化财务管理，确保国有资产安全完整。

责任部门：

财务审计部

进度要求：

10月底完成财务管理制度的修改完善

8.发挥审计监督作用，完善监督评价机制

健全审计监督机构，配齐审计人员，完善审计制度，强化审计监督，实现审计监督全覆盖。

责任部门：

财务审计部

进度要求：

12月底前完成对各部门的审计监督

9.层层落实责任，完善廉洁风险防范机制

全面落实从严治党主体责任和党风廉政建设“两个责任”，积极排查岗位廉洁风险，明确廉政责任，强化责任追究，加强廉政教育，提倡廉洁从业，建立和完善廉政风险预警防范机制。

责任部门：

纪委、党委办公室

进度要求：

12月底前完成廉洁风险岗位说明书的编制

三、组织领导

为确保企业改革目标任务的顺利完成，公司成立深化企业改革领导小组，全面负责改革工作。

组成人员如下：

组长：

方成杰

副组长：

燕昭吉、刘英杰、杨彦明、汪桂生

成员：

崔维军、韩建兵、陈新平、董会生、闫孝祥、巩新虎、周建吉、郭黎明、吴迪、王永涛、田晓蔚、刘军

领导小组下设办公室，负责深化改革各项措施落实的督促、检查和协调工作。

办公室设在经理办公室，组成人员如下：

主任：

周建吉

成员：

陈新欧李菊久

四、保障措施

1.加强组织领导，明确责任分工

公司深化改革领导小组统筹推进公司改革工作，负责制定公司改革实施方案，监督各部门完成改革任务。

领导小组办公室负责日常工作，加强与集团公司各有关部门的衔接，组织协调各部门制定相关制度，指导和督促各部门的改革改制工作。

2.明确目标任务，制定落实措施

各部门要立足各自实际，坚持以问题为导向，主动作为，找准制约企业发展的主要障碍，明确任务书、路线图和时间表，认真制定切实可行的落实措施，提高工作效率，按时间节点和目标要求积极推进改革工作。

3.广泛宣传动员，协调推进改革

各部门要高度重视改革工作，大力开展宣传和动员，统一思想，凝聚共识，在干部职工中营造理解改革、支持改革、参与改革的良好氛围。

在组织实施过程中制度措施先行，分清轻重缓急，把握速度节奏，正确处理好“改革、发展、稳定”的关系，确保企业和职工合法利益不受侵犯，以改革促发展，以发展保稳定，以稳定促和谐。

甘肃省万达实业总公司

2016年4月18日

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