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《苏俄经济政策与罗斯福新政》
海南省农垦加来高中2009届高三文科班历史第一轮复习学案《苏俄经济政策与罗斯福新政》
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（学生版）
必修二《苏俄经济政策经验教训》学案
【课标要求】
（1）了解俄国国内战争后苏维埃政权面临的形势，认识战时共产主义政策向新经济政策转变的必要性。
（2）列举“斯大林模式”的主要表现，认识其在实践中的经验教训。
【考纲要求】
1.战时共产主义政策和新经济政策2.“斯大林模式”
【主要内容简介】线索：
苏俄社会主义建设道路的经验教训，社会主义建设改革道路复杂、艰巨。
一、战时共产主义政策
1）背景及目的：
俄国十月革命胜利，建立了苏维埃政权后，面临严峻的国内外形势：
国内发动武装叛乱；国外派遣军队进犯苏维埃俄国。
（面临国内外敌对势力的攻势——急需集中全国的、，战胜敌人，巩固政权。
）
2）内容
①农业：
实行。
1919年，颁布了有关余粮收集制的法令。
农民实际上是将粮食交给国家。
（影响：
缓解了城市的饥荒,保证了对前线红军的粮食供应，成为扭转战局的一个关键因素；严重的损害了的利益,使工农联盟受到严重的损害。
）
②工业：
全面推行，建立高度集中的经济管理体制1918年,颁布法令,将所有大型企业和部分中型企业及以后小型企业收归国有。
③流通：
取消，对粮食和主要消费品实行严格的制。
通过进行分配。
④实行制，不劳动者不得食（按需分配）
3）特点战时、共产主义
4）结果集中了全国的人力物力战胜了敌人，到1920国内战争和外国武装干涉基本结束
4）评价适应了战时的需要，为战胜国内外敌人提供了保障；但该政策超越了苏俄当时的生产力水平，并不是向社会主义过渡的正确途径。
①战时共产主义政策是在特殊历史条件下实行的，在当时最大限度地集中了全国的人力、物力、财力，保证了军事斗争的胜利。
②但战时共产主义政策的许多措施超出了战时需要的限度，而且在战争基本结束的情况下，不仅没有收缩，反而进一步加强，反映了布尔什维克党主观上存在着试图由此直接过渡到社会主义经济形式的愿望。
二、新经济政策
1）背景
国内战争基本结束后，战时共产主义弊端日益显露，导致国内严重的政治经济危机
（突出反映：
兵变）
实施的必要性：
①国内战争和外国武装干涉基本结束。
苏俄急需恢复发展经济，巩固政权。
②国内战争结束后，苏俄广大的农民、工人和士兵对继续实行政策强烈不满，战时共产主义政策已经不适应战争结束后的新情况。
③政府暂时无力领导和组织所有企业生产。
2）内容
①农业方面：
以代替余粮收集制，剩下的粮食可以自由支配。
（影响：
减轻了农民的负担，缓解了政府与农民之间的矛盾，巩固了工农联盟。
）②在工业方面：
解除了部分企业的国有化,允许私人开办小型企业。
国家暂时无力开发的矿产、森林、油田等，允许投资开发。
（影响：
提高了劳动生产率,取得较好的经济效益。
）③在经济管理上扩大了地方和企业的自主权,由单纯的行政手段管理变为主要依靠手段管理。
④在贸易方面：
恢复和。
（影响：
有利于市场经济的发展。
）⑤在分配方面：
废除实物分配制，实行。
3）实质：
掌握主要经济命脉前提下，允许经济等多种经济成分的存在，允许经济的发展
4）评价
①促进经济的恢复和发展，起到了巩固工农联盟、稳定政治形势的作用
②新经济政策，调动广大人民的生产积极性，苏俄经济很快走出困境，为实现工业化打下了坚实的基础。
新经济政策是列宁在总结战时共产主义的教训之后找到的一条适合俄国向社会主义过渡的正确道路。
（利用市场和商品货币关系扩大生产，逐步向社会主义过渡）
③对这种政策的必要性和长期性认识不足，导致过早终止
三、战时共产主义政策和新经济政策比较
1、建立新经济关系上：
同，从资本主义向社会主义过渡；异，战—直接过渡，直接摧毁旧经济体制代之以新经济体制，新—逐步过渡，“不摧毁旧体制，而是活跃发展他，逐步掌握他”逐步地改造
2、生产资料所有制：
战—绝对、彻底的公有制；新—多种所有制并存，即保证公有制主体，允许私有经济存在，发展国家调节下的商品货币关系
3、分配原则：
战—平均主义新——按劳分配
4、经济运行机制：
战——计划调节，新——计划调节和市场调节相结合
5、作用和实践效果：
战—不是向社会主义过渡的正确途径，新—向社会主义过渡的正确途径
四、斯大林模式
1、背景：
苏联成立时间、组成、斯大林领导地位的确立
2、形成过程
（1）苏联的工业化
方针提出：
1925年原因——
采用——体制
资金来源——
实施：
从1928年起一五计划（1928——1932）成就：
农业国——工业、农业国
二五计划（1933——1937）成就：
苏联成为一个世界工业强国（欧洲一、世界二）
三五计划（1938——1941）结果：
卫国战争爆发中断
（2）农业集体化
背景：
直接原因：
工业发展，对粮食的需求增加，1926苏联出现困难；根本原因：
落后的个体小农经济为基础的农业，不能适应工业的迅速发展；
政策变化：
逐步实现农业集体化转变为“全盘集体化”和“”
过程：
30年代农业集体化高潮（原因——中央的推动和压力）
结果：
引起农民不满和抵制，虽纠正，但未停止，1937实现
影响：
1）积极性：
①为解决工业化急需的粮食、原料、资金等创造了便利条件。
②苏联通过农业集体化，引导农民走上了社会主义道路，为苏联农业机械化、现代化开辟了广阔的道路，为苏联的社会主义工业化创造了条件。
③为后来其他国家的社会主义建设积累了经验教训。
2）消极性：
①在农业集体化运动中，国家从农民身上取走的东西太多，严重损害了农民的生产积极性和农业的发展。
②它主要是为了配合工业化，与当时农村生产力水平低下的状况不相适应，从而破坏了农村生产力，使农业生产长期停滞落后，严重阻碍了苏联经济的发展。
3、斯大林模式形成标志：
1936年,的颁布。
规定苏联是工农社会主义国家；经济基础是:
社会主义经济制度和生产资料的社会主义公有制。
——也标志着社会主义基本制度在苏联的确立
4、形成原因：
的包围和威胁；国内相对的经济文化与历史传统；
个人因素。
的经济政治体制。
5、表现：
①经济体制方面主要表现为：
实行单一的公有制；实行高度集中的部门管理体制；实行指令性计划经济；主要以行政手段来管理经济；优先发展重工业；
②政治体制方面主要表现为：
全国建立高度集中的党领导体制；实行自上而下的干部委派制；缺少有效的人民监督机制；在意识形态和国家精神生活上盛行个人崇拜——国家的权利高度集中于党，集中于党中央，集中于斯大林；高度集中，个人崇拜盛行
（斯大林模式的主要特征：
高度集中的国家指令性计划模式1）经济上：
高度集中的计划体制。
2）政治上：
高度集中的政治体制。
3）文化上：
高度集中的思想文化体制。
）
6.对斯大林模式的评价：
1）从功绩和弊端角度：
（1）功绩：
①这一模式使苏联迅速地实现了工业化，成为世界工业强国；②在工业化建设、二战以及战后经济恢复中都起了重要作用。
③有利于提高国民的文化素质，不仅扫除了文盲，而且培养了大批各方面的专家。
（2）弊端：
①经济上管得过死、过严，缺乏足够的动力和活力，经济效益低下；②政治上过分集权，缺乏社会主义民主，个人独断专行，人民群众建设社会主义的积极性和创造性受到压抑；③后来越来越阻碍生产力的发展和政治体制改革，为苏联和东欧各国的经济和政治发展埋下了隐患，成为后来苏联、东欧巨变的历史根源。
2）从模式角度：
①斯大林模式开辟了一条不同于市场经济的计划经济体制和新型的工业化模式，是苏联在进行社会主义建设中的探索和创新。
②在初期和战争时期曾发挥过积极作用。
③但它带来的明显弊端告诉我们：
它不是建设社会主义的唯一模式，不仅不适用于其他社会主义国家，对二战后苏联的发展也是不利的。
7、对斯大林模式在实践中的经验教训：
资本主义世界在经济危机的阴云笼罩时，斯大林模式给苏联带来的是经济高速增长和人民生活水平的提高，它开辟了一种不同于市场经济的计划经济体制和新型的工业化模式，是苏联在进行社会主义建设中的探索和创新，这一模式在初期和战争时期曾发挥过积极作用。
但是，从长远看，斯大林模式影响了国民经济的平衡和持续发展，阻碍了劳动者的积极性和创造性的发挥，并造成农业的长期停滞不前，也使经济失去活力，并且不利于思想文化的繁荣。
它不是建设社会主义的惟一模式，不适用于其他社会主义国家，对二战后苏联的发展也是不利的。
必修二《罗斯福新政》学案
课程标准
（1）了解1929～1933年资本主义世界经济危机爆发的原因、特点和影响。
（2）认识罗斯福新政的历史背景，列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。
考纲要求
（1）1929～1933年资本主义世界经济危机
（2）罗斯福新政
线索：
国家垄断资本主义的产生并发展，其私人占有生产资料的本质永不变。
第一课空前严重的资本主义世界经济危机
一、“大萧条”的来临
1.大萧条：
对1929~1933年经济大危机的特定称呼。
2.背景：
1922~1929年，美国经济持续繁荣，汽车工业、和成为国家的支柱产业。
3.经济危机爆发的直接原因：
和的矛盾
（1）过大，大多数美国人贫困，无力购买所需商品，造成市场，生产。
过度，造成经济繁荣的假象。
（2）膨胀，存在很多隐患。
4.经济危机爆发的根本原因：
。
5.大萧条的表现：
崩溃、倒闭、企业破产、价格猛跌、失业人数激增。
二、危机席卷资本主义世界
1.原因：
（1）世界市场形成，世界各国之间的联系加强。
（最主要原因）
（2）是资本主义世界的头号经济大国，它的经济状况对整个资本主义世界的经济有极其重要的影响。
2.经济危机的特点：
特别广泛、特别长（1929~1933年）、特别大。
3.影响：
（1）这场经济大危机加深了各主要资本主义国家的。
（2）各主要资本主义国家为摆脱危机，改善本国经济形势，纷纷加强对的干预，加紧对的争夺，使彼此之间的矛盾更加尖锐。
（3）各资本主义国家还加强对和的掠夺，从而激起当地人民更强烈的反抗。
三、胡佛的反危机措施
1.在经济大危机初期，胡佛政府采取了的经济政策。
结果，在胡佛任内，经济危机非但没有克服，反而更加恶化。
第二课罗斯福新政
一、罗斯福新政的实施
1.背景：
（1）胡佛的措施的失败，加剧了美国的社会动荡。
（2）全国要求的呼声高涨，希望能够迅速摆脱经济危机。
（3）1933年3月，就任美国总统。
2.罗斯福新政的内容：
（1）救济：
救助急需帮助的大批和。
（2）复兴：
为失业者提供机会，使陷入萧条的经济恢复运转。
（3）改革：
采取措施改善全国总体经济状态。
3.罗斯福新政的两个阶段：
（1）第一阶段：
1933~1935年，着重与。
（2）第二阶段：
1935年以后，着重。
4.实施贯穿“新政”全过程。
5.罗斯福新政的主要项目：
整顿与，调整政策，复兴，实行社会救济与公共工程。
6.从年开始，国际局势日趋紧张，罗斯福开始将注意力集中于国际事务，“新政”渐告结束。
二、罗斯福新政的作用和意义
1.作用和意义：
（1）使美国度过了，它虽然没有实现完全复兴和充分就业，但最终减轻了危机对美国经济的危害程度，加速了社会生产力的恢复。
（2）在很大程度上缓和了美国的。
它为美国广大普通百姓提供最低限度的经济安全保障，改善公众的生活状况，缓解了经济危机引发的社会危机，也在一定程度上遏制了美国势力，是美国避免了走上法西斯道路。
（3）在很多方面改变了美国人的。
体系的初步建立，使社会弱势群体相当数量的成员首次享有法定的经济保护。
（4）罗斯福新政的一个更为重要的影响，是开创了的新模式。
美国经济从此进入一种与相结合的体制，形成了。
2.罗斯福新政的实质：
加强国家对的干预和管制。
新政通过形式，把国家保障经济稳定和发展的责任固定下来，在未触动制度的前提下，对美国经济制度进行深刻的改造。
海南省农垦加来高中2009届高三文科班历史第一轮复习学案《苏俄经济政策与罗斯福新政》（教师版）
必修二《苏俄经济政策》学案
【课标要求】
（1）了解俄国国内战争后苏维埃政权面临的形势，认识战时共产主义政策向新经济政策转变的必要性。
（2）列举“斯大林模式”的主要表现，认识其在实践中的经验教训。
【考纲要求】
1.战时共产主义政策和新经济政策2.“斯大林模式”
【主要内容简介】
一、战时共产主义政策
1）背景及目的：
俄国十月革命胜利，建立了苏维埃政权后，面临严峻的国内外形势：
国内反革命势力发动武装叛乱；国外资本主义列强派遣军队进犯苏维埃俄国。
（面临国内外敌对势力的攻势——急需集中全国的物力、财力，战胜敌人，巩固政权。
）
2）内容
①农业：
实行余粮收集制。
1919年，颁布了有关余粮收集制的法令。
农民实际上是将粮食无偿交给国家。
（影响：
缓解了城市的饥荒,保证了对前线红军的粮食供应，成为扭转战局的一个关键因素；严重的损害了农民的利益,使工农联盟受到严重的损害。
）②工业：
全面推行工业国有化，建立高度集中的经济管理体制1918年,颁布法令,将所有大型企业和部分中型企业及以后小型企业收归国有。
③流通：
取消自由贸易，对粮食和主要消费品实行严格的配给制。
通过消费合作社进行分配。
④实行普遍劳动义务制不劳动者不得食（按需分配）
3）特点战时、共产主义
4）结果集中了全国的人力物力战胜了敌人，到1920国内战争和外国武装干涉基本结束
4）评价适应了战时的需要，为战胜国内外敌人提供了保障；但该政策超越了苏俄当时的生产力水平，并不是向社会主义过渡的正确途径。
①战时共产主义政策是在特殊历史条件下实行的，在当时最大限度地集中了全国的人力、物力、财力，保证了军事斗争的胜利。
②但战时共产主义政策的许多措施超出了战时需要的限度，而且在战争基本结束的情况下，不仅没有收缩，反而进一步加强，反映了布尔什维克党主观上存在着试图由此直接过渡到社会主义经济形式的愿望。
二、新经济政策
1）背景
国内战争基本结束后，战时共产主义弊端日益显露，导致国内严重的政治经济危机（突出反映：
喀琅施塔德海军基地兵变）
实施的必要性：
①国内战争和外国武装干涉基本结束。
苏俄急需恢复发展经济，巩固政权。
②国内战争结束后，苏俄广大的农民、工人和士兵对继续实行战时共产主义政策强烈不满，战时共产主义政策已经不适应战争结束后的新情况。
③政府暂时无力领导和组织所有企业生产。
2）内容
①农业方面：
以粮食税代替余粮收集制，剩下的粮食可以自由支配。
（影响：
减轻了农民的负担，缓解了政府与农民之间的矛盾，巩固了工农联盟。
）②在工业方面：
解除了部分企业的国有化,允许私人开办小型企业。
国家暂时无力开发的矿产、森林、油田等，允许国内外资本家投资开发。
（影响：
提高了劳动生产率,取得较好的经济效益。
）③在经济管理上扩大了地方和企业的自主权,由单纯的行政手段管理变为主要依靠经济手段管理。
④在贸易方面：
恢复货币流通和商品交换。
（影响：
有利于市场经济的发展。
）⑤在分配方面：
废除实物分配制，实行按劳分配。
3）实质：
国家掌握主要经济命脉的前提下，允许私人经济等多种经济成分的存在，允许商品经济的发展
4）评价
①促进经济的恢复和发展，起到了巩固工农联盟、稳定政治形势的作用
②新经济政策，调动广大人民的生产积极性，苏俄经济很快走出困境，为实现工业化打下了坚实的基础。
新经济政策是列宁在总结战时共产主义的教训之后找到的一条适合俄国向社会主义过渡的正确道路。
（利用市场和商品货币关系扩大生产，逐步向社会主义过渡）
③对这种政策的必要性和长期性认识不足，导致过早终止
三、战时共产主义政策和新经济政策比较
1、建立新经济关系上：
同，从资本主义向社会主义过渡；异，战—直接过渡，直接摧毁旧经济体制代之以新经济体制，新—逐步过渡，“不摧毁旧体制，而是活跃发展他，逐步掌握他”逐步地改造
2、生产资料所有制：
战—绝对、彻底的公有制；新—多种所有制并存，即保证公有制主体，允许私有经济存在，发展国家调节下的商品货币关系
3、分配原则：
战—平均主义新——按劳分配
4、经济运行机制：
战——计划调节，新——计划调节和市场调节相结合
5、作用和实践效果：
战—不是向社会主义过渡的正确途径，新—向社会主义过渡的正确途径
四、斯大林模式
1、背景：
苏联成立时间、组成
斯大林领导地位的确立
2、形成过程
（1）苏联的工业化
方针提出：
1925年原因——落后农业国、面临资本主义包围，形势紧张。
采用——体制
资金来源——
实施：
从1928年起一五计划（1928——1932）成就：
农业国——工业、农业国
二五计划（1933——1937）成就：
苏联成为一个世界工业强国（一、二）
三五计划（1938——1941）结果：
卫国战争爆发中断
（2）农业集体化
背景：
工业发展，对粮食的需求增加；1926苏联出现粮食供应困难
政策变化：
逐步实现农业集体化转变为“全盘集体化”和“在全盘集体化基础上消灭富农”
过程：
30年代农业集体化高潮（原因——中央的推动和压力）
结果：
引起农民不满和抵制，虽纠正，但未停止，1937实现
3、形成标志：
1936年,苏联新宪法的颁布。
规定苏联是工农社会主义国家；经济基础是:
社会主义经济制度和生产资料的社会主义公有制。
4、形成原因：
资本主义国家的包围和威胁；国内相对落后的经济文化与历史传统；斯大林的个人因素。
高度集中的经济政治体制
5、表现：
①经济体制方面主要表现为：
实行单一的公有制；实行高度集中的部门管理体制；实行排斥价值规律的指令性计划经济；主要以行政手段来管理经济；优先发展重工业；
②政治体制方面主要表现为：
全国建立高度集中的党领导体制；实行自上而下的干部委派制；缺少有效的人民监督机制；在意识形态和国家精神生活上盛行个人崇拜——国家的权利高度集中于党，集中于党中央，集中于斯大林；高度集中，个人崇拜盛行
6、评价略
评价：
苏联30年代形成的高度集中的政治经济体制，同当时苏联社会生产力的发展水平是基本适应的，在历史上起过进步作用。
但这种体制的弊端和政策上的长期错误得不到及时纠正，严重影响了东欧等社会主义国家，最后成为东欧和苏联解体的重要原因之一。
苏联的社会主义建设过程，本身就是一个探索实践过程，就不可避免地会出现很多问题和失误。
苏联社会主义建设中的失误只能说明“苏联模式”的失败，并不能说明社会主义运动的失败。
改革开放后中国取得的成就，证明社会主义制度具有强大生命力。
7、对斯大林模式在实践中的经验教训：
资本主义世界在经济危机的阴云笼罩时，斯大林模式给苏联带来的是经济高速增长和人民生活水平的提高，它开辟了一种不同于市场经济的计划经济体制和新型的工业化模式，是苏联在进行社会主义建设中的探索和创新，这一模式在初期和战争时期曾发挥过积极作用。
但是，从长远看，斯大林模式影响了国民经济的平衡和持续发展，阻碍了劳动者的积极性和创造性的发挥，并造成农业的长期停滞不前，也使经济失去活力，并且不利于思想文化的繁荣。
它不是建设社会主义的惟一模式，不适用于其他社会主义国家，对二战后苏联的发展也是不利的。
必修二《罗斯福新政》学案
课程标准
（1）了解1929～1933年资本主义世界经济危机爆发的原因、特点和影响。
（2）认识罗斯福新政的历史背景，列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。
考纲要求
（1）1929～1933年资本主义世界经济危机
（2）罗斯福新政
第一课空前严重的资本主义世界经济危机
一、“大萧条”的来临
1.大萧条：
对1929~1933年经济大危机的特定称呼。
2.背景：
1922~1929年，美国经济持续繁荣，汽车工业、和成为国家的支柱产业。
3.经济危机爆发的直接原因：
生产和销售的矛盾
（1）过大，大多数美国人贫困，无力购买所需商品，造成市场，生产。
股票投机过度，造成经济繁荣的假象。
（2）分期付款膨胀，存在很多隐患。
4.经济危机爆发的根本原因：
生产的社会化和生产资料私人占有之间矛盾。
5.大萧条的表现：
崩溃、倒闭、企业破产、价格猛跌、失业人数激增。
二、危机席卷资本主义世界
1.原因：
（1）世界市场形成，世界各国之间的联系加强。
（最主要原因）
（2）是资本主义世界的头号经济大国，它的经济状况对整个资本主义世界的经济有极其重要的影响。
2.经济危机的特点：
特别广泛、特别长（1929~1933年）、特别大。
3.影响：
（1）这场经济大危机加深了各主要资本主义国家的。
（2）各主要资本主义国家为摆脱危机，改善本国经济形势，纷纷加强对的干预，加紧对的争夺，使彼此之间的矛盾更加尖锐。
（3）各资本主义国家还加强对和的掠夺，从而激起当地人民更强烈的反抗。
三、胡佛的反危机措施
1.在经济大危机初期，胡佛政府采取了的经济政策。
结果，在胡佛任内，经济危机非但没有克服，反而更加恶化。
第二课罗斯福新政
一、罗斯福新政的实施
1.背景：
（1）胡佛的措施的失败，加剧了美国的社会动荡。
（2）全国要求的呼声高涨，希望能够迅速摆脱经济危机。
（3）1933年3月，就任美国总统。
2.罗斯福新政的内容：
（1）救济：
救助急需帮助的大批失业者和贫民。
（2）复兴：
为失业者提供工作机会，使陷入萧条的经济恢复运转。
（3）改革：
采取长远措施改善全国总体经济状态。
3.罗斯福新政的两个阶段：
（1）第一阶段：
1933~1935年，着重与。
（2）第二阶段：
1935年以后，着重。
4.实施贯穿“新政”全过程。
5.罗斯福新政的主要项目：
整顿与，调整政策，复兴，实行社会救济与公共工程。
6.从年开始，国际局势日趋紧张，罗斯福开始将注意力集中于国际事务，“新政”渐告结束。
二、罗斯福新政的作用和意义
1.作用和意义：
（1）使美国度过了，它虽然没有实现完全复兴和充分就业，但最终减轻了危机对美国经济的危害程度，加速了社会生产力的恢复。
（2）在很大程度上缓和了美国的。
它为美国广大普通百姓提供最低限度的经济安全保障，改善公众的生活状况，缓解了经济危机引发的社会危机，也在一定程度上遏制了美国势力，是美国避免了走上法西斯道路。
（3）在很多方面改变了美国人的。
体系的初步建立，使社会弱势群体相当数量的成员首次享有法定的经济保护。
（4）罗斯福新政的一个更为重要的影响，是开创了的新模式。
美国经济从此进入一种与相结合的体制，形成了。
2.罗斯福新政的实质：
加强国家对的干预和管制。
新政通过形式，把国家保障经济稳定和发展的责任固定下来，在未触动制度的前提下，对美国经济制度进行深刻的改造。
相应测验
2．（02上海历史16）列宁认为，既然俄国无法直接过渡到社会主义，那么就“应该利用资本主义作为小生产和社会主义的中间环节”，为此而采取的政策是
A新经济政策B战时共产主义政策C工业化政策D农业集体化政策
3．（03上海历史15）1920年，苏俄农民中流传这样的说法：
“土地属于我们，面包却属于你们；水属于我们，鱼却属于你们；森林属于我们，木材却属于你们。
”它反映的是战时共产主义政策
A．保障了农民的利益B．挫伤了农民的积极性
C．实行了军事化措施D．取消了自由贸易制度
5．（05上海15）针对战时共产主义政策的弊端，有人对列宁说：
我们过去认为可以一举消灭
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