湛江海螺安全健康管理方案.docx
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湛江海螺安全健康管理方案
湛江海螺水泥粉磨站建筑工程A标区
职业健康管理方案
编号：
A002
版本：
第一版
编制人：
批准人：
湛江海螺水泥工程项目经理部
2006.10.10编制2006.10.18实施
施工组织设计（方案）报审表（R12—01）
工程名称：
湛江海螺水泥粉磨站A标区报审表编号（审批部门填）：
文件名称
职业健康安全管理方案
编制单位
湛江海螺水泥工程项目部
文件编号
A002
现行版本
第一版
编制人员
黄林锋、郁卫星、蒋年伟
项目经理审核意见：
项目经理：
年月日
公司主管部门审核（审批）意见：
签字：
年月日
公司总工程师审批意见：
签字：
年月日
局主管部门审核意见：
签字：
年月日
局总工程师审批意见：
签字：
年月日
中国建筑第八工程局职业安全健康方针
以人为本，预防为主，遵守法纪，持续改进。
其内涵是：
——本局遵循“以人为本”的管理理念，注重保护员工和外部人员的安全健康。
——在职业安全健康管理中，始终贯彻“预防为主”的指导方针，通过周密的策划和严格的运行控制，从源头消除隐患，预防事故发生，保证人身安全健康。
——法律、法规及其他要求，是本局职业安全健康管理的基本要求，各项生产、管理活动必须严格遵守。
——在满足法律法规和其他要求的前提下，通过保持职业安全健康管理体系的有效运行和追求持续改进，不断提高企业的职业安全健康管理绩效，增进员工的身心健康。
中建八局职业安全健康管理的总目标
——保持职业安全健康管理体系有效运行，并为广大员工和社会各界所认可；
——各类重大危害因素控制在规定风险范围内，并力求更好；
——杜绝重大安全卫生事故发生；
——不断改善工作环境，增进员工身心健康。
第一章项目概述及组织结构
一、工程情况
湛江海螺粉磨站工程由安徽海螺集团公司投资兴建，海螺建材设计院设计，广东奥科工程监理有限公司监理，中国建筑第八工程局承建的项目。
本工程位于湛江市遂溪县黄略镇，南靠近325国道和塘口铁路站，交通非常方便。
我公司承建的范围为本标区内的所有土建工程（含桩基）和附属水电安装工程的施工。
本工程工作量大、工期紧，并且子单位工程较多，有8个。
为了加强本工程的安全健康管理工作，制定本工程安全健康管理方案，凡在本项目参建单位，均执行本环境管理方案。
本环境管理方案，适用于该工程全部施工过程的安全健康管理。
本工程由于为工业类建筑，远离市区，周围环境基本较好，给安全健康管理创造了有利条件,但因施工现场大,工期紧,立体交叉施工量大,参加单位较多,给安全健康管理带来较大难度。
1、职业安全健康管理组织机构
湛江海螺水泥工程职业安全健康管理人员名单
序号
姓名
项目职务
性别
年龄
1
郁卫星
项目执行经理
男
40
2
黄林锋
技术负责人
男
28
3
熊国先
项目副经理
男
38
4
姜治辉
合约经理
男
42
5
秦有林
质量员
男
27
6
刘地青
施工员
男
31
7
许杰
施工员
男
32
9
黄彩坤
测量员
男
26
10
何海
试验员
资料员
计量员
男
26
12
郭龙全
材料员
男
42
第二章职业安全健康危害因素识别及评价
本项目施工现场的职业安全健康危害因素由项目总工组织识别，识别因素考虑了过去、现在、将来三种时态及正常、异常、紧急三种状态，评价因素考虑了发生事故的可能性（L）、人体暴露于危险环境的频繁程度（E）、发生事故产生的后果等方面（C）。
风险等级的确定
风险等级根据计算得出的风险值（D）确定，按下表查取：
风险等级分值（D）
D值
危险程度
风险等级
>320
极其危险，不能继续作业
1
160—320
高度危险，需立即整改
2
70—160
显著危险，需要整改
3
20—70
一般危险，需要注意
4
<20
稍有危险，可以接受
5
重大危害因素的确定与控制策划
风险等级为1、2、3级的危害因素为重大危害因素，4、5级为一般危害因素。
针对重大危害因素制定职业安全健康目标和管理方案。
目标应具体可行，满足法规和相关方要求，且予以量化，便于考核。
一般危害因素的控制按《职业安全健康管理运行控制程序》执行。
项目重大危害因素识别及评价表如下：
危害辩识与风险评价表（SR08-01）
序号
活动/场所
危害因素名称
分类
风险值D=L×E×C
风险等级
是否重大危害
L
E
C
D
1
脚手架
设备、设施缺陷
A1
3
6
7
126
3
是
2
模板支撑
设备、设施缺陷
A1
3
6
7
126
3
是
3
木材加工
设备、设施缺陷
A1
3
6
7
126
3
是
4
钢筋加工
设备、设施缺陷
A1
3
6
15
270
2
是
5
临边、安全通道
防护缺陷
A2
3
10
7
210
2
是
6
现场照明，电动设备使用。
电危害
A3
3
6
15
270
2
是
7
木工圆锯
噪声危害
A4
1
6
1
6
5
否
8
钢筋切割机
噪声危害
A4
1
6
1
6
5
否
9
立体交叉作业
运动物危害
A7
3
3
15
135
3
是
10
电气焊作业
明火
A8
3
6
7
126
3
是
11
木工棚
明火
A8
6
6
7
252
2
是
12
材料库
明火
A8
3
10
7
210
2
是
13
食堂燃料
明火
A8
3
10
7
210
2
是
14
气焊作业
能造成灼伤的高温物质
A9
1
6
1
6
5
否
15
土石方外运
粉尘
A11
0.5
6
1
3
5
否
16
现场道路修整、场地平整
粉尘
A11
0.5
6
1
3
5
否
17
通道口、基坑边
标志缺陷
A14
1
10
7
70
4
否
18
高压配电箱（房）
标志缺陷
A14
1
10
7
70
4
否
19
加工机械
标志缺陷
A14
1
10
7
70
4
否
20
氧气、乙炔
易燃易爆性物质
B1
3
6
15
270
2
是
21
油漆、燃油使用及存放
易燃易爆性物质
B1
3
6
15
270
2
是
22
液化气
易燃易爆性物质
B1
3
6
15
270
2
是
23
食堂及施工现场
致病微生物
C1
1
10
15
150
3
是
24
钢筋切断机
操作失误
E2
1
6
3
18
5
否
25
钢筋冷拉、钢筋调直机
操作失误
E2
1
6
3
18
5
否
26
钢筋弯曲机
操作失误
E2
1
6
7
42
4
否
27
木工圆锯
操作失误
E2
1
6
7
42
4
否
28
电焊机电焊
操作失误
E2
3
6
7
126
3
是
29
挖掘机
操作失误
E2
1
2
7
14
5
否
30
车辆运输
操作失误
E2
3
6
7
126
3
是
31
模板拆除
操作失误
E2
1
3
3
3
1
否
重大危害因素清单
单位/工程名称：
中建八局英德龙山水泥工程项目部编号：
01-2003
序号
重大危害因素名称
活动/场所
根源及状况
1
设备、设施缺陷
吊装，脚手架，模板支撑，木材、钢筋加工等
不按规定验收、维护，使用不当。
2
防护缺陷
临边，安全通道，
设计缺陷，管理不当
3
电危害
现场照明，电动设备使用。
设计缺陷，材料或配件缺陷，使用不当，管理不到位。
4
明火
电气焊作业，木工棚，材料库，食堂
监护失误，吸烟等违章行为。
5
运动物危害
立体交叉作业
组织不当，操作失误，防护不到位。
6
易燃易爆性物质
氧气、乙炔、油漆、燃油、液化气使用及存放
管理制度不健全，交底不具体，违章操作等。
7
操作失误
特种作业（机械、架子、电工等）
特种作业人员无上岗证，违反操作规程和操作失误。
8
致病微生物
食堂
炊事人员患有传染性疾病，食物中毒。
第三章职业安全健康目标的建立与实施
项目职业安全健康管理目标及实现时间
序号
危害因数
管理目标
责任实施部门
实施监控部门
实施管理部门
完成期限
1
设备设施及缺陷的危害
杜绝
项目物质安科
质安科
局工程管理部公司工程部
施工期间
2
防护缺陷的危害
杜绝
项目施工技术科
质安科
局工程管理部公司工程部
施工期间
3
电危害
杜绝
项目施工技术科
质安科
局工程管理部公司工程部
施工期间
4
明火
杜绝
项目施工技术科
质安科
局工程管理部公司工程部
施工期间
5
运动物危害
杜绝
项目物资科
质安科
局工程管理部公司工程部
施工期间
6
易燃易爆性物质
杜绝
项目施工技术科
质安科
局工程管理部公司工程部
施工期间
7
操作失误
杜绝
项目施工技术科
质安科
局工程管理部公司工程部
施工期间
8
致病微生物
杜绝
项目办公室
质安科
局工程管理部公司工程部
施工期间
2、具体量化指标
1）、大型设备的安装、操作、拆卸操作人员持证上岗率100%，并编制安装、拆卸方案；脚手架、模板支撑编制方案并进行强度、刚度和稳定性验算；木工、钢筋机械防护措施配备率100%。
2）、临边防护符合《建筑施工高处作业安全技术规范》的规定，通道口防护符合安全要求。
3）、施工用电符合《施工现场临时用电安全技术规范》有关要求，杜绝触电事故发生。
4）、木工棚、材料库禁止明火，其他地方动用明火实行审批制度并采取隔离措施。
5）、加强组织管理，严格吊装方案的审批，操作人员100%持证上岗，施工前检查各种防护是否合格。
6）、易燃易爆物质严格分类存放，定期通风，禁止火种，按产品使用说明书交底。
7）、特种作业持证上岗率100%。
8）、食堂卫生条件达标，炊事员体检合格100%。
实现目标时间表
重大危害因素
危害来源
实施措施
办法执行时间
主要完成人
设备、设施缺陷A1
吊装、模板、钢筋、脚手架
1、各类施工机具安装完毕要向经理部报验，经经理部验收合格后方可使用。
验收内容为：
各保险、安全装置是否齐全；配电安装是否符合要求；操作人员持证及培训情况等。
2、电锯、平刨、钢筋加工等机械传动部位无防护罩，无护手安全装置，不安装漏电保护器，无保护接零，不得使用。
手持电动工具、潜水泵必须安装漏电保护器、保护接零。
3、电焊机要有良好的保护接零和防水设施，配线不能乱拉乱搭，焊把线绝缘必须良好，不能用其它导线代替，一次线、二次线不能过长。
4、搅拌机安装位置要平稳、坚实，离合器、制动器、钢丝绳要达到要求，要有保护接零、保险挂钩。
5、吊装机械无力矩限制器、限位器或失灵的，没有做空载、载荷、超载实验的禁止使用，不准“带病”运转，有关人员要定期维修保养。
开工～竣工
蒋年伟
陈志祥
钢筋冷拉
作业前，检查冷拉夹具，夹齿完好，滑轮、拖拉小车润滑灵活，拉钩、地锚及防护装置是否满足正常施工要求，如不能满足应进行检修，排除危害因素。
开工～竣工
蒋年伟
陈志祥
防护缺陷的危害A2
无防护、防护装置和设备缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷
1、入施工现场必须戴好安全帽，系紧帽带。
高空作业必须系好安全带。
佩戴安全带时必须检查安全带系挂是否符合要求。
2、在建工程外侧须用密目安全网（蓝色2000目）全封闭。
所使用的安全网必须具有符合当地建筑安全部门要求的准用证。
采购时报请经理部确认，防止使用假冒伪劣产品
3、“四口”的防护设施形成定型化、工具化，防护要严密、符合要求。
4、防止物品高空掉落击人。
施工时使用的工具及材料、物品（例如螺丝、铁件、焊条、焊条头等）必须做可靠的专用箱、包，不准散落。
5、对予留洞口、坑、井进行防护。
较小的洞口用红砖临时砌死或用盖板盖严，较大的洞口用，如积水坑、安装管道井洞口等，在浇筑混凝土时，四角预埋Ф25钢筋头，于混凝土浇筑完毕后，上面盖焊接的钢筋平网，平网四角用预埋的钢筋卡紧
6、通道口设置防护棚，防护棚采用5厘米厚木板，双层搭设，两侧应沿栏杆架用密目式安全网封严。
开工～竣工
蒋年伟
陈志祥
电危害
A3
机械设备漏电、带电部位的裸露。
1、电气设备的设置、安装、防护、使用与维修及电气设备的操作必须符合JGJ46-88《施工现场临时用电安全技术规范》。
2、建立临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的编制、审批制度，并建立相应的技术档案。
3、建立安全技术交底制度。
4、建立安全检测制度。
5、建立电气维修制度。
6、建立安全检查和评估制度。
7、建立安全用电责任制，对临时用电工程各部位的操作，监护和维修，分片、分批落实到人，并辅助必要的奖惩制度。
8、建立安全教育培训制度。
开工～竣工
蒋年伟
陈志祥
运动物体危害A7
吊装、车辆运输
1、科学规划平面布置，加强现场指挥和协调。
2、开展文明施工，不违章作业。
3、加强安全教育，提高全体人员自我保护和保护他人意识
开工～竣工
蒋年伟
陈志祥
明火
A8
氧气、乙炔的焊割
1、消防工作必须列入现场管理重要议事日程，加强领导，建全组织，严格制度，建立现场防火领导小组，统筹施工现场生活区等消防安全工作。
定期与不定期开展防火检查，整治隐患。
2、对兼职消防员进行培训，熟练掌握消防的操作规程。
请专职消防员对现场所有管理人员及工人进行消防常识教育，演示常用灭火器的操作。
3、施工现场要设立明显的防火标志，建立防火制度，按规定及相应的场所配足消防器材及防火用品并标明部位负责人。
4、在施工现场，每个施工点设大容量灭火器，并在现场西侧设消防水池一个，安装高压水泵，确保消防安全。
5、按施工现场有关规定配备消防器材；严格控制电焊、气焊操作位置，并携带灭火器，采取保证消防防火的措施。
6、易燃、易爆、剧毒物品应有专库，专人管理，禁火场所严禁有明、暗火。
易燃易爆品分类堆放，其场地、仓库距明水作业区符合规定，并合理配备消防器材。
开工～竣工
蒋年伟
陈志祥
操作失误
E2
支架搭设、高空作业，不按操作规程作业
1、作业人员持证上岗位。
2、操作人员严格遵守各项操作规程。
3、加强安全教育，防患于未然
开工～竣工
蒋年伟
陈志祥
致病微生物
C1
炊事人员患有传染性疾病，食物中毒。
1、炊事人员定期体检、持证上岗；
2、食堂建筑、卫生必须符合有关卫生要求；生、熟食品分别存放，食堂卫生定期检查。
3、对食堂、办公室、宿舍等固定场所进行定期消毒。
开工～竣工
蒋年伟
陈志祥
第四章职业安全健康目标实现的保障措施
1、安全保证体系
以项目经理为首，由副经理、总工、质安科、专业责任工程师、各专业分包、安全员及班组兼职安全员等各方面的管理人员组成安全保证体系。
见下图。
2、安全管理措施
1．安全技术交底制：
根据安全措施要求和现场实际情况，各级管理人员需亲自验收进行书面交底。
2．班前检查制：
各专业责任工程师必须督促与检查各施工方、专业分公司，对安全防护措施是否进行检查。
外脚手架，大中型机械设备安装实行验收制，凡不经验收的，一律不准投入使用。
3．月安全活动制：
经理部每月组织一次全体工人进行安全教育，对上一月安全方面存在的问题进行总结，对本月的安全重点和注意事项做必要的交底，使广大工人能心中有数，从意识上时刻绷紧安全这根弦。
4．定期检查与隐患整改制：
经理部每周要组织一次安全生产检查，对查出的安全隐患必须定时间、定人员、定措施整改，并做好安全隐患整改消项记录。
实行安全生产奖罚制与事故报告制。
5．危急情况停工制。
6．持证上岗，严禁无证操作。
7.认真贯彻落实国家和当地企业的安全生产法规、规程，建立健全施工安全检查、监督网络体系，分段分部位做好安全检查与防护，使之做到经常化、制度化、标准化。
8.抓好项目经理安全生产目标责任制管理：
落实安全生产责任制实行“一把手”负责制。
施工队和各分包单位设专职与兼职安全员，班组设专职安全员，落实安全生产责任制，重点是“三长二员”（模板、钢筋、砼专业技术工长，专职与兼职安全员），负责现场的综合管理，做到常备不懈，一抓到底。
9.队伍进场及时进行三级安全教育，针对工程施工各阶段特点，切实做好同步安全教育，提高职工整体安全意识。
10.加强安全生产管理标准化。
11.坚持“四不放过”制度
12.坚持施工前交底，工后讲评活动
13.坚持安全周、安全月活动，坚持定期检查制度
14.施工现场设安全标语，危险区设立安全警示标志
15.特殊工种坚持持证上岗
16.抓好高空作业防护，认真使用“三宝”。
17.抓好施工现场安全用电管理，严格按“三相五线制”、三级配电二级管理，执行“一机、一箱、一闸、一漏”，使用移动电动工具者，穿绝缘鞋，戴绝缘手套，采用36V安全电压照明，使用施工用电安全防护达到定型化、工具化。
18.脚手架搭设必须符合《JGJ59-99》的规定，双排落地式脚手架重点把好“连接、承重、检查”三关，严禁在脚手架上堆放重物，并按规定用安全网进行全封闭，防止物体打击。
19.施工期间，严禁非施工人员进入场内，非本单位的参观人员，要有专人陪同。
20.施工现场按总平面布置设置围护，对外通道建岗设卡，保证现场安全。
21.做好防火工作，特别是进入后期施工阶段，各种材料多，狠抓预防，消防用水随施工点布置消防栓，并备有消防带。
22.本工地为不吸烟工地，严禁在工地吸烟，违者罚款。
每查一人罚款50元/次。
23.抓好大型机械的管理，坚持“十不吊”。
塔吊不准带病作业，起吊重物时不得拖吊和超载起吊，离地0.3m暂停起升，检查安全稳定后，定转就位，防止机械伤害和触电事故。
第五章、职业健康各项资源配置
1、人力资源配置
1）、职业安全健康领导小组：
组长：
郁卫星
副组长：
熊国先黄林锋蒋年伟
组员：
秦有林刘地青许杰
黄彩坤张德富郭龙全
2）、消防领导小组：
组长：
郁卫星
副组长：
熊国先黄林锋蒋年伟
组员：
秦有林刘地青许杰
黄彩坤张德富郭龙全
3）、紧急事故处理应急小组：
组长：
郁卫星
副组长：
熊国先黄林锋蒋年伟
组员：
秦有林刘地青许杰
黄彩坤张德富郭龙全
2、资金配置
项目提专款用于劳动保护、安全专项资金以及防治流行性传染病。
3、物资资源配置
1）、劳保用品配置表
队别
品名
砼工班
木工班
钢筋班
安装队
安全帽
50个
150个
100个
10
安全带
40条
150条
50条
10
安全网
5000M2
劳保手套
200副
300副
100副
20
水靴
40双
60双
20双
10双
2）、消防设备配置表
队别
品名
砼工班
木工班
钢筋班
办公区
生活区
灭火器
5只
30只
10只
12只
20只
消防桶
20个
40个
20个
15个
20个
消防铲
20把
20把
20把
20把
20把
第六章、职业安全健康管理方案规定职业安全健康职责、权限
1、职业安全健康职能分配表
国家经贸委《职业安全健康管理体系审核规范》：
2001要素条款
项目领导
相关部门
经理
副经理
总工
工程技术科
质安科
物资动力科
办公室
安装科
职业安全健康方针
●
○
○
●
○
○
○
○
危害辨识、风险评价和风险控制的策划
○
●
●
○
○
○
○
法律法规及其他要求
●
○
○
○
○
●
○
目标
●
○
○
●
○
○
○
○
职业安全健康管理方案
●
○
○
●
○
△
△
△
组织机构和职责
●
○
○
○
●
○
○
○
培训、意识和能力
○
●
○
○
△
●
△
协商和交流
●
○
○
●
○
○
○
○
文件控制（体系）
●
○
○
○
●
△
○
△
现场运行控制（体系）
○
●
○
●
○
△
△
△
应急预案和响应
○
●
△
●
○
△
△
△
绩效测量和监测
●
○
●
○
△
△
△
事故、事件不符合控制
●
●
○
△
△
△
纠正与预防措施
●
●
○
△
△
△
记录和记录管理
●
○
●
△
△
△
注：
●为主管领导和主管部门○为协管领导和部门△为相关领导和部门
2、项目管理人员职业安全健康管理职责
1）、项目经理
序号
职责和权限
相关文件
1
明确项目的职业安全健康目标并分解落实。
职业安全健康管理手册
职业安全健康管理运行控制程序
2
根据项目管理人员的配备情况，明确相关人员的职业安全健康职责和权限。
职业安全健康管理职责
3
组织施工现场职业安全健康管理的策划，审核职业安全健康管理方案；。
职业安全健康管理运行控制程序
4
审批项目受控文件清单
文件控制程序
5
审批项目记录管理清单
记录控制程序
6
建立适当的住处交流渠道，对职业安全健康管理体系的有效性进行内部沟通和外部交流。
（如生产例会）
职业安全健康管理手册
沟通、协商与交流程序
7
组织所有项目管理人员学习标准、规范和职业安全健康管理体系文件及其他有关知识，满足各项管理工作的需要。
人力资源管理程序
9
组织搞好施工现场管理，满足职业安全健康法律法规的要求与项目职业安全健康管理策划的安排。
职业安全健康管理运行控制程序
10
审批项目编制的职业安全健康不符合处置方案，督促项目总工程师组织项目职业安全健康不符合的处置。
事故、事件与不符合控制程序
11
组织职业安全健康信息分析，审批项目制定的纠正和预防措施。
纠正和预防措施程序
2）、项目经理
序号
职责和权限
相关文件
1
负责土建工程职业安全健康目标确定及分解落实。
职业安全健康管理手册
职业安全健康管理运行控制程序
2
根据土建工程管理人员的配备情况，明确相关人员的职业安全健康职责和权限。
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