安全管理体系及保证措施之欧阳术创编.docx
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安全管理体系及保证措施之欧阳术创编
安全管理体系及保证措施
时间：
2021.02.02
创作：
欧阳术
一、工程概况
本工程为于西三环以东，经十四路以西，南临鱼斗路，北临科技二路，为英发寨城中村改造项目，总用地面积43975.98㎡。
其中由我公司承建的1#楼地下一层，地上34层，建筑面积36216.94㎡，2#楼为地下一层，地上34层，建筑面积28821.66㎡，3#楼为地下一层，地上28层，建筑面积19851.56㎡地基采用钢筋混凝土灌注桩，基础形式为筏板基础，1#、2#楼基础设计等级为甲级，3#楼为乙级，主体结构形式为剪力墙结构，结构安全等级二级。
抗震等级一级，抗震烈度8度。
二、安全生产方针、原则、目标
1、安全生产方针：
“安全第一、预防为主”
2、安全生产原则：
安全生产管理应遵守以下五项原则
1） “源头治理、预防为主、短板管理、重点控制”的原则；
2） “谁承包施工，谁负责安全；谁主管安全谁必须管好安全”的原则；
3） “从严治理、奖罚分明”的原则；
4） “安全工作一票否决权”的原则；
5） “施工作业开展安全标准化管理”的原则。
3、安全生产管理目标必须实现“五无”：
1） 无因公死亡事故，年重伤率不大于万分之五；
2） 无设备安装装修工程重伤以上（含重伤）事故；
3） 无触电、物体打击、高空坠落等事故；
4） 无重大机电设备事故、重大交通事故及火灾事故；
二、安全管理网络图
1、组织机构图
2、安全生产管理流程图
三、岗位职责
1、项目经理岗位职责：
1） 项目经理是项目的主要负责人，对工程项目的安全生产全面负责，是本项目安全生产工作第一人。
2） 认真执行国家安全生产方针、政策、法律、法规、及公司各项安全生产规章制度，按上级批准的施工组织设计或施工方案组织生产。
3） 在计划、布置、检查、总结、评比生产活动中，必须同时把安全工作贯穿到每一个具体环节中去。
遇到生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。
4）加强对员工安全生产教育，搞好施工项目的安全生产，组织项目施工人员执行安全生产规程，不违章指挥，杜绝违章作业和无证上岗。
5）发生事故和未遂事故，要保护好现场并立即上报。
6）组织对施工现场环境安全和安全防护设施及生产设备的安全检查和验收工作，组织对施工项目进行周安全检查工作。
7）组织实施公司生产管理目标并根据公司制定的安全生产管理目标，组织有关人员制定项目的安全生产管理目标，且分解到各班组。
投入经费，保障有关劳动保护、安全生产措施到位。
8）在签订经济承包合同时要明确安全生产责任及指标。
2、项目总工程师安全生产职责
1）项目总工在项目经理的领导下，在技术管理方面对本项目的安全生产全面负责，根据分工承担相应的安全职责。
2）负责组织为保证安全生产、改善劳动条件、完成整改措施项目的科学技术专题研究。
3）主持或者参与安全生产大检查，加强安全技术管理，积极采用安全先进技术和安全防护装备，组织研究落实重大事故隐患整改方案。
4）领导有关部门加强对设备的安全技术管理，防止因设备有缺陷或管理不善而发生重大伤亡事故。
5）组织编制和审定本项目关建性的安全技术规章制度、技术规程、工艺文件、安全技术措施方案和临时用电技术措施方案。
6）负责在采用新技术、新材料、新工艺和使用新设备的过程中，贯彻和实施国家和行业有关劳动安全、卫生方面的技术标准。
审查新建、改建、扩建工程项目时，严格执行“三同时”的规定。
7）发生事故时，组织技术力量对事故进行技术原因的分析、鉴定，并采取技术措施防止同类事故重复发生
3、生产经理的安全生产职责
1）项目执行经理作为项目施工管理负责人，按照“管生产必须管安全”原则，对项目的安全生产工作负分管领导责任。
2）按照公司（分公司）制定的项目安全生产目标（包括伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标），进行安全责任目标分解并定期组织检查考核。
3）贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理措施，并监督实施：
组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。
4）支持、指导安全管理人员的工作，按建设部的规定配备专职安全人员，所配备的专职安全人员须持证上岗。
5）健全和完善用工管理手续，录用外包队必须经分公司批准。
认真做好自有职工和外分包
队人员上岗安全教育，保证他们的健康与安全。
6）组织施工现场每周一的定期安全生产检查，发展施工生产中的安全隐患，组织制定措施，及时整改；对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定人、定时间、定措施予以解决。
7）不折不扣的提取和用好安全技术措施费用，落实各项安全防护措施，实现工地安全达标。
8）发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织、配合事故的调查,认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。
4、安全员的安全生产职责
1）严格遵守《建筑法》、《安全生产法》及《建设工程安全生产管理条例》等安全生产法律、法规、规范、标准。
2）参加施工组织设计（施工方案）和安全技术措施的编制、审查并对贯彻执行情况进行督促、检查。
3）负责施工现场的安全生产、文明卫生、防火管理工作，遵守国家法令，认真学习熟悉安全生产规章制度，努力提高专业知识和管理水准，加强自身建设。
4）经常及时检查施工现场的安全生产工作，发现隐患及时采取措施进行整改，并及时汇报项目经理处理；
5）坚持原则，对违章作业，违反安全操作规程的人和事，决不姑息，敢于阻止和教育。
6）组织开展安全生产宣传和教育活动，配合对有关人员对进场作业人员的安全教育培训。
7）对安全设施的配置提出合理意见，提交项目经理解决，如得不到解决，应责令暂停施工，报公司处理。
8）安全员有权根据公司有关制度进行监督，对违纪者进行处罚，对安全先进者上报公司奖励。
9）发生工伤事故，及时保护现场，组织抢救及立即报告项目经理和上报公司。
10）做好安全技术交底工作，强化安全生产、文明卫生、防火工 作的管理。
5、材料负责人安全生产职责
1）认真贯彻执行有关规定和措施。
2）制定出材料进场计划，以保证工程质量和进度的顺利施工。
3）认真组织好原材料、半成品、成品及构件的质量检查和试验工作禁止一切不合格材料进场。
4）配合施工员、质检员检查施工过程中材料的使用情况，并能制定出一系列材料管理制度和措施。
5）积极向质检员、资料员提供材料合格证和有关试验报告。
6）做好材料进场记录，做到日清月结，提高材料管理的透明度。
6、资料负责人安全生产职责
1）按照公司技术资料有关规定，认真搞好资料管理工作，明确资料
员的职责，刻苦钻研，努力提高业务水平。
2）保证技术资料与工程同步进行，做好试块及各种材料的送检工作。
3）各种资料要齐全准确，与施工员联系作好隐蔽工程验收签证手续。
4）必须妥善保管好资料，确实保证资料齐全完整。
5）在做好资料工作的前提下，协助施工员、质安员做好施工、质安工作。
6）严格按质监站有关工程技术资料的通知和文件精神及时准确地做好各种记录，办好签证手续。
7）认真学习宣传国家对工程质量验收有关法规和安全、文明施工。
8）坚持上下班时间，协助抓好工地的现场管理。
7、各专业工长技术员安全生产职责
1）认真执行国家安全产方针、政策、法令、规程、制度和上级批准的施工组织设计、施工方案。
2）对所负责的施工项目的安全产负直接责任，不违章指挥、制止违章昌险作业。
3）所管的施工现场环境安全和一切安全防护设施“四口”等的完整、齐全、有效、是否符合安全要求负有责任。
4）在计划、布置、检查、总结、评比生产的各项活动中必须按时把安全工作落实到每个具体环节中去，特别要做好针对性的书面技术交底，遇到生产和安全发生矛盾时，生产必须服从安全。
5）领导所属班组搞好安全活动日，组织班组织学习安全操场作规程并检查执行情况。
6）负责塔吊、脚手架、吊拦、井字架、门式架、电器设备机械设备的验收工作，合格后才能工作使用。
7）有权拒绝不科学、不安全、不卫生的生产指令。
8）发生重大伤亡事故、重大未遂事故要保护现场并立即报告。
8、质量负责人安全生产职责
1）安全为天、质量为命、效益为本、质量员每天在检查施工质量或验收质量时，必须把安全生产放在首位。
2）发现施工不符质量要求须剔除反工时，教育工人严禁违章操作，如：
发现违章现象及时制止或上报主管领导。
3）产品、成品保护，应把安全操作放在首位。
4）协助施工员、安全员共同做好工地安全生产管理工作。
9、实验负责人安全生产职责
1）实验室主任为本实验室安全责任人，认真贯彻执行电力生产“安全第一，预防为主”的方针。
组织编制和执行反事故措施及“两措”，定期开展安全活动，主持和参加事故分析调查，做到三不放过，杜绝误操作、人身伤亡及重大设备损坏事故。
2）经常对实验室内部人员进行安全教育，督促他们自觉遵守各项安全管理制度。
3）经常组织安全检查，做好安全记录，发现隐患漏洞及时处理。
因客观因素凡本室难以整改的，采取临时应急措施，同时书面报告给安全科。
4）负责督办、审核重大试验、化验工作的安全措施和技术措施。
5）负责本室工作人员的工作安排，制定岗位责任制，负责对本室试验、化验人员的培训及考核工作。
6）指定专人负责保管易燃，易爆，化学危险物品和贵重仪器设备,材料,进行分类贮存,做到责任到人,严格危险物品管理及使用制度,控制领用数量,掌握危险物品的使用情况.要严格遵照有关规定使用剧毒药品,严格审批制度.
7）负责本室的安全、环境卫生及设备管理工作，实现安全文明生产。
8）负责督办、审批实验室工作计划，并组织实施和检查执行情况。
10、各劳务班组长安全生产责任
1）组织班组安全作业，模范遵守安全生产规章制度。
2）安排生产任务时，认真进行安全技术交底，严格执行本工种安全操作规程，有权拒绝违章指挥。
3）上工前对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取整改措施，及时消除事故隐患。
4）组织班组安全活动，开好班前安全生产会，并根据作业环境和职工的思想、体质、技术状况合理分配生产任务。
5）发生工伤事故，立即抢救，及时报告并保护好现场。
11、保卫人员（门卫）岗位职责：
1）服从项目经理部的指挥，遵守纪律，值勤时着装整齐，佩带值勤证。
2）严格依法办事，坚持文明值勤，礼貌待人，不许打骂工人。
3）实行昼夜轮流值勤和上下班制度。
值勤时要坚守岗位、做好值班纪录，不许饮酒娱乐。
4）值勤时要勤巡视、勤观察、勤查问，力争发现和制止各类不安全因素。
5）对工地要进行不定期检查，不允许非本工地人员进入现场和工地，发现违法人员要及时报告。
6）发现工地工人纠纷，要迅速制止，及时报告，防止蔓延扩大。
不许废品收购者进入工地。
7）及时向项目经理部报告有关情况。
四、安全技术措施
1、编制安全技术措施计划，应根据国家公布的劳动保护立法和各项安全技术标准为依据，根据公司年度施工生产的任务，各项工程施工的特点确定安全技术措施项目，针对安全生产检查中发现的隐患、未能及时解决的问题以及对新工艺、新技术、新设备等所应采取的措施，做到不断改善劳动条件，防止工伤事故的发生。
2、劳动保护安全技术措施计划的范围包括：
3、起重机械上的各种防护装置及保险装置（如安全卡、安全钩、安全门，过速限制器，过卷扬退制器，门电锁、安全手柄、安全制动器等）必须齐全有效，
4、各种运转机械上的安全起动和迅速停车设备。
5、为安全而重新布置或改装机械和设备。
5、电气设备安装防止触漏电的设施（包括标准配电箱）。
6、为安全而安设低电压照明设备。
7、在原有设备简陋，全部操作过程不能机构化的情况下，对个别繁重费力或危险的起重，搬运工作所采取的辅助机械化设备。
8、在生产区域内危险处所装置的标志、信号和防护设施。
9、在工人可能到达的洞、坑、沟、升降口、漏斗等处安设的防护装置。
10、在生产区域内，工人经常过往的地点，为安全而设置的通道及便桥。
11、消除尘及各种有害物质而设置的吸尘设备及防尘设施。
12、为减轻或消除工作中的噪音及震动的设施。
13、机械、电气设备等传动部的防护装置。
14、为保持空气清洁或使温湿度合乎劳动保护安全而安设的通气换气装置。
15、工作场所的休息室，用膳室及食物加热设备。
16、购置或编印安全技术，劳动保护的参改书，刊物、宣传画、标语等。
17、建立与贯彻有关安全生产规程、制度的措施。
18、安全技术劳动保护所需的工具、仪器。
19、女工卫生室及其设备。
20、安全技术措施项目由公司安全科在工程开工时依据工程、公司实际情况制定，经公司经理批准后由相关部门执行。
21、安全技术措施的重大项目由公司组织实施，一般项目均由基层各部门负责实施，安全科负责定期检查实施情况。
22、安全技术措施项目的费用和使用材料，都应切实保证。
五、安全技术交底制度
1、工程开工前，应随同施工组织设计，向参加施工的职工认真进行安全技术措施的交底，使广大职工都知道，在什么时候、什么作业应当采取哪些措施，并说明其重要性。
2、每个单项工程开始前，必须重复交代单项工程的安全技术措施，坚决纠正只有编制者知道，施工者不知道的现象。
3、实行逐级安全技术交底制，开工前由技术负责人向全体职工进行交底，两个以上施工队或工种配合施工时，要按工程进度交叉作业的交底，班组长每天要向工人进行施工要求、作业环境的安全交底，在下达施工任务时，必须填写安全技术交底卡，经签字确认后方可实施。
六、安全检查制度
1、贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，安全生产实行专管及群管相结合的方针。
2、检查的内容是查＂两标贯彻＂，查思想教育，查组织，查纪律严明，查制度完整，查措施落实，查隐患排除。
对查出的问题要有文字记载并及时解决有危及人身安全的紧急险情。
3、执行安全工作与经济责任制挂钩的奖罚制度，使人人都要重视安全工作，堵塞漏洞，防患未然。
4、机械方面除执行上述外，还要坚持＂十字作业法＂即调整、紧固，润滑、防腐、管理，并执行安全技术操作规程。
5、安全教育要做到：
听、查、议、评、肯定成绩，找出问题，共同学习，互相交流，不断提高管理水平。
6、班组长每天必须对本组组员施工的工作面进行一次安全检查；工长每周组织班组进行一次安全检查并进行讲评；项目经理部每月组织有关部门对工地进行一次安全大检查，检查结果进行通报，对各部门的安全工作做出评议。
七、安全教育管理
安全生产是我们建筑业最重要的必不可少的一环。
安全生产与广大职工的利益息息相关。
为了让广大职工提高和加强在作业中的自我安全防范能力，少出安全事故，尽可能不出事故，特作如下规定：
（一）、新工人入场安全教育
1、新工人入场必须由各工种班组长领队，先到经理部报到，携带工人名单，身份证复印件，三张一寸照片，并逐一查对身份证是否与本人相符，禁止冒名顶替。
工人名单由经理部汇总后发有关部门。
2、质安部对全体新工人，必须进行入场安全教育。
安全教育主要内容:
（1）．贯彻党和国家关于施工安全的方针、政策、法令的规定。
（2）．安全管理规定。
（3）．机电及各工种的技术操作规程。
（4）．施工生产中的危险区域在安全工作中的经验教训及预防措施。
（5）．尘毒危害的防护。
（6）．严格执行班组教育、项目部教育、公司教育，三级安全教育制度。
经安全、职能考试合格后方能录用。
接受教育者人人均需签名报到，不得遗漏。
如有遗漏要进行补课。
未接受教育及考试不及格者，不得安排上班。
3、特殊工种工人必须参加主管部门的培训班，经考试合格后持证上岗。
严禁无证上岗作业。
4、在工作及中途不得随意更换人员。
如需换人，须经项目经理部同意，新进场人员到经理部报到进行安全教育。
违犯此条者一经查出，按人数计，每人罚款200元。
此款由工程承包人承担。
如出现安全事故，公司概不负责，由承包人自己解决。
（二）、生产过程中安全教育
1、经过质安部进行安全入场教育的工人，由质安部将名单交工长查对核实。
工长才接收安排工作。
工长交待工作任务的同时，必须交待安全，有针对性的再次提高安全生产知识和防范能力。
工长在交待安全生产的时候，亦应签到点名，必须人人参加。
2、工长交待安全生产时间为每周星期一早晨上班前。
交待本周工作任务的同时交待安全生产注意事项和遵守的规定。
内容由工长口头宣讲、书面交待、班组长签字。
工人必须个个参加听讲，工长要查对有否更换人员。
3、工长随时检查现场安全防护情况。
如发现不安全因素，应及时采取措施，把不安全隐患消失在事故发生之前。
4、班组长每天对本组组员交待任务的同时，亦必须交待安全。
着重交待当天任务范围内所涉及的安全工作注意事项。
不属本工种工作范围内的事，切忌出手搭、拆或操作，并作好安全交待记录。
（三）、项目经理部安全生产工作
1、宣传、贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法令及上级和本公司的各种安全生产规章制度，严禁“三违”行为。
2、每月交待工作任务的同时，必须交待安全生产。
总结上月安全生产经验和教训，布置下月安全生产计划。
由质安部督促贯彻执行。
3、每月初组织有关部门、工种参加一次安全生产检查，并召开全体职工大会进行教育和宣传。
督促贯彻有关安全生产的规章制度。
把安全生产的有关规定落实在各级人头上，层层负责抓好这一项工作，以提高安全管理水平和安全责任感。
要结合安全合同，每年进行一次安全技术知识理论考核，并建立考核成绩档案。
4、负责对全现场的安全生产动态向总经理汇报。
提出意见和建议以及解决安全生产上存在的问题。
讲述安全生产的好人好事。
八、安全生产检查制度
1．项目安全检查的主要内容是查制度落实、查机械设备、查施工现场安全防范措施的落实和整改情况、查施工现场当前存在的各类事故隐患。
2．项目经理每月、项目部主管安全的副经理每旬组织技术、安全、施工、劳资等有关人员对工地进行一次检查，每月举行一次安全排查会由专职安全员填写安全检查台帐及会议纪要.
3．对检查中发现的问题由安全员下达安全监察通知书，并监督检查实施情况。
4．各班组在作业前后、交接工序时对自身的环境和工作程序要进行安全检查，并互相监督。
5．对专业性很强的安全技术问题，由项目总工组织专业技术人员、作业人员、安全管理人员共同研究制定专项方案进行整改。
6．根据季节性变化对施工安全可能造成的影响，制定针对季节特点的施工方案并检查措施的落实情况。
九、安全生产、文明施工措施
百年大计、安全第一，安全管理好坏是施工企业综合水平的体现，我公司尽力发挥企业自身优势，加大公司对工地的管理力度，一定将平江区行政中心工程创为省“文明施工安全标准化”工地 ，具体的计划措施如下：
1、夜间施工在两侧脚手架上设置红灯及警戒标志。
2、建立安全责任制，责任到人，做好安全台帐，努力贯彻实施安全生产“十项措施”“六大纪律”。
3、施工人员进场时，均要经过三级安全教育。
要在现场召开安全施工、文明施工动员会，学习安全规范和安全操作规程以及有关安全基本知识和要求。
4、.重要部位和高空作业采取特别安全措施进行防范，杜绝事故。
5、.施工人员进场都要戴好安全帽，高空作业要系好安全带，临时用电线路均架空设置，配电箱等处均挂安全标志。
6、.施工人员进场设置“一图六牌”，配备专职安全员。
7、一切机电设备要专人管理、专人操作，一切动力设备做好接地保护、配电箱配备触电保护器。
8、做好安全防火工作。
重点是伙房和木工工棚，做到木工棚每天清扫一次，不准在木工棚内抽烟、点明火，伙房灶堂要及时浇水灭火，特别是夜间的检查防火。
9、现场材料堆放要有序，模板拆除要及时整理，班组搞好落手清。
10、做好“四口”、“五临边”的防护设施，发现安全隐患马上整改，把安全事故消灭在萌芽状态，杜绝安全故事的发生。
11、根据该工程的四周条件，及时挑挂安全网，并做好防护栏杆，各种脚手架搭设完毕后，经过安全技术人员的检查收合格后，方能交付使用，严禁冒险作业。
12、工人生活区域与施工区域分开布置。
13、施工现场的围墙用砖砌筑，高度2.5米，大门两侧设门台柱，大门配备门卫昼夜值班，闲杂人员严禁进入施工现场。
14、施工场内道路、宿舍、办公室地坪均用砼浇筑。
15、主要施工管理人员在现场均佩戴证卡上岗。
16、坚持文明施工，随时清理建筑垃圾，确保场内道路畅通，现场施工废水、淤泥及时组织排放和外运。
17、搞好施工现场文明管理，突出解决“脏、乱、差”，保持现场卫生，创造良好的施工环境。
十、安全用电
1、在建工程与高压线路的水平距离不少于10米，施工现场机动车道与高压线路的垂直距离不少于7米。
2、开关、配电箱应有漏电保护门、锁及防雨设施，电箱进出线，电源开关，保险装置要符合要求，老化破皮不合要求的电线不许使用。
线路必须架设在绝缘材料上。
3、新工地的用电线路设计、安装必须经有关技术人员审定验收合格后方能使用。
4、电器和机械设备必须有接零接地和防雷设施。
5、电工、机械工必须持证上岗。
十一、班组安全活动制度
1、组织班组成员学习并贯彻执行企业、项目工程的安全生产规章制度和安全技术操作规程，制止违章行为；
2、组织并参加安全活动，坚持班前讲安全，班中检查安全，班后总结安全；
3、做好对新工人（包括实习、代培、临时用工）进行岗位安全教育；
4、由班组长负责班组安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除，并报告上级；发生事故立即报告，并组织抢救， 保护现场，做好详细记录；
5、搞好生产设备、安全装备、消防设施和爆破物品等检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行；
十二、职工伤亡事故报告制度
1、为了及时报告、统计、调查和处理职工伤亡事故，积极采取预防措施，防止伤亡事故，特制订本规定。
2、本规定所称伤亡事故，是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。
3、伤亡事故的报告工作必须坚持实事求是，尊重科学的原则。
4、伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应当立即直接报告公司工程部安全科。
5、安全科接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即报告总经理，并请示上报市、区主管部门及有关单位。
6、发生死亡、重大伤亡事故时，安全科会同总经理应立即赶赴现场，保护事故现场并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。
7、公司安全科及主管安全的付总经理必须协同事故调查小组调查并及时作出处理意见。
8、公司安全科应当依照国家有关规定统计、报告伤亡事故。
9、违反本规定，在伤亡事故发生隐瞒不报，谎报、故意迟延不报，故意破坏事故现场，或者以不正当理由，拒绝提供有关情况和资料，对直接责任人员给予行政处分或经济处罚（视情节轻重，罚款金额最低1000.00元最高10000.00元），构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
十三、安全应急预案
（一）坍塌事故应急预案
从工程地质角度来看，塌方包括“岩崩”及“岩堆”两类不良地质现象。
“岩崩”是在陡峻斜坡上的岩体和土体突然而急剧地向下倾倒、崩落翻滚和跳跃运动的一种地质现象。
“岩堆”是在山区陡峻山坡下，以重力作用为主，所形成的一种块状碎屑岩石及土所形成的堆积体。
岩堆体的物质来源可以是由岩崩岩块为主的，也可以是由崩落的或坠落的岩块为主的。
塌方事故处置程序如下：
1、发生塌方事故立即上报施工队长。
2、接报后，施工队长负责派调人员车辆前往现场，并立即上报领导小组。
3、疏散边坡下方的人员，撤离机
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