村党组织支部后备干部培养工作计划.docx

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村党组织支部后备干部培养工作计划

村党组织支部后备干部培养工作计划

村党组织支部后备干部培养工作计划

为了切实加强村级后备干部培养，逐步配齐配强村支两委班子，改变两委班子年龄结构偏大，文化结构偏低的现状，提高班子的整体活力，特制定如下村级后备培养工作计划：

一、目标内容

建立一支5-7人的素质优良，作风过硬的后备干部队伍，并逐步充实到村支两委班子，通过三年努力，使村“两委”班子形成高中以上文化结构和30-50岁为主的年龄梯次结构，进一步增进班子团结，增强凝聚力和战斗力。

二、具体措施

实施“三个培养”工程，将致富能手和外出务工返乡的优秀人才培养成党员，将现有优秀党员培养成致富能手，将党员致富能手培养成村组干部。

1、将致富能手和优秀的外出务工返乡人员培养成党中。

一是登记造册、摸清底子，对村里年龄在20-50岁，年收入3万元以上的致富能手，或具有高中以上文化程度，拥有一技之长的优秀外出务工人员和复员军人进行登记造册。

二是积极引导确定培养对象。

结合入党积极分子培养工作，对致富能手和其他人才要积极引导、鼓励他们向党组织靠拢，并为村级后备干部确定帮带人。

三是明确责任、精心培养，对重点培养对象的培养，由村支部书记负总责，每一个对象由村支部选派两名党员具体负责进行联系、培养和教育，并要有计划地加强学习和培训，每年组织两次集中培训，提高他们的整体素质，一旦条件成熟，就可以吸收到党内来。

2、把现有党员培养成致富能手。

引导党员开办“农家乐”旅馆开发旅游项目，积极调整农业产业结构，带头勤劳致富，科技致富，成为致富能手。

3、把党员致富能手培养成村组干部。

对党员致富能手，要逐步压担子，在各项工作中充分发挥他们的积极作用，使他们在工作中得到煅炼和提高，条件成熟，再通过“两推一选”和群众海选等途径充实到村“两委”班子中来。

4、健全干部谈话和教育管理制度。

党支部负责人不定期找后备干部谈心，了解他们的思想、工作情况，肯定成绩、指出不足，多鼓励，让后备干部时时自重、自警、自省、自律，达到教育干部、解决问题的目的，帮助后备干部认识工作中的不足，提高综合素质，不断提高解决各种问题的能力。

切实加强村级后备干部队伍建设，建立起村级后备干部队伍帮带、培育、考察、管理、使用五大机制，做到后备干部培育有计划、管理有措施、使用有效果。

一是联系帮带机制。

实行村干部与后备干部“一帮一”、“结对子”，搞好传帮带。

经常与他们交流沟通，定期了解其思想状态和工作情况，发现问题及时进行批评、教育，帮助他们不断提高思想觉悟和业务素质。

二是教育培育机制。

党支部制定培训教育规划，采取集中培训、干部帮带、供职锻炼等多种形式，对后备干部进行政治理论、工作能力和致富技能培训。

三是定期考察机制。

每年进行一次当期考察。

考察的主要内容包括：

政治立场、思想品德、工作表现、廉洁自律情况、理论水平、业务技能、组织领导能力以及工作实绩、群众基础等方面情况。

通过考察，准确地了解和掌握后备干部的各方面情况，有针对性地制定培养计划和措施。

四是动态管理机制。

对村级后备干部实行动态管理，每年调整一次。

在考察的基础上，村党支部每年组织党员和村民代表对后备干部进行一次民主评议，把政治思想、道德品质不高，有违法违纪行为，工作实绩不突出，模范带头作用不明显，群众威信不高的后备干部调整出局。

五是科学使用机制。

坚持备用结合、科学使用的原则，对经过一年以上的培养考察，表现突出的后备干部，经党员和群众按照有关规定推荐提名，可作为村“两委”候选人，参加村党支部和村委会班子的选举。

我们要狠抓村级后备干部队伍建设，为进一步促进农村经济发展，建设社会主义新农村提供坚强的人才保障。

碧党发[2011]号

关于印发《碧流河乡村级后备干部选拔、培养和

管理办法（试行）》的通知

各村党（总）支部：

现将《碧流河乡村级后备干部选拔、培养和管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。

并于4月15日前，将确定的村级后备干部名单报乡党委。

中共碧流河乡委组织部

2011年4月3日

主题词：

后备干部管理办法

抄送：

乡人大、纪委、武装部。

（存档2份）

中共碧流河乡委员会2011年4月3日印发

共印10份

碧流河乡村级后备干部选拔、培养和管理办法（试行）

第一章总则

第一条为建立科学规范的村级后备干部选拔、培养和管理制度，为不断改善村级队伍结构提供充足的人才保证，进一步增强村级班子活力，促进农村经济发展，加快社会主义新农村建设步伐，根据有关文件精神，结合我乡实际，制定本办法。

第二条村级后备干部是指政治素质好、文化程度较高、懂经济、会管理、有一定发展潜力，经过培养，能胜任村级工作的后备人选。

第三条村级后备干部的选拔、培养和管理应遵循以下原则：

（一）党管干部原则；

（二）民主集中制原则；

（三）任人唯贤，德才兼备原则；

（四）公开、平等、竞争、择优原则；

（五）群众公认，注重实绩原则；

（六）注重发展潜力，重视培养提高原则；

（七）分类培养，动态管理原则；

（八）备用结合，及时使用原则。

第二章基本条件

第四条村级后备干部应当具备以下基本条件：

（一）政治素质好。

能自觉实践“三个代表”重要思想和科学发展观，坚决贯彻执行党在农村的路线、方针、政策和党组织的决策，认真执行党委、政府的决定，努力完成各项工作任务。

（二）模范作用好。

具有较强的“双带”能力，在农村经济发展、带动群众致富、推进村务管理、支持“两委”工作、维护农村稳定、遵纪守法、履行村规民约等方面处处起模范带头作用。

（三）工作作风好。

有志于农村工作，处事公道，作风正派，勇于开拓，乐于奉献，有强烈的事业心、责任感，清正廉洁，爱岗敬业，综合素质较高，组织管理能力较强。

（四）群众威信好。

能够心系群众，联系群众，积极主动地帮助群众解决生产生活中的实际困难，遵纪守法，无违法乱纪行为，在个别谈话、民主推荐和民主测评中得到多数群众的认可和拥护。

（五）综合素质好。

具有高中、中专以上文化程度，年龄一般为40岁以下，特别优秀的年龄可以放宽到45岁以下。

身体健康，发展潜力较大，能有效应对和解决农村工作中出现的新情况、新问题，创造性地开展工作，有一定的开拓能力,具有带领群众脱贫致富奔小康的本领。

第五条有下列情形之一的，不得确定为村级后备干部：

（一）违反计划生育政策的；

（二）拒不履行村规民约所规定义务的；

（三）参与赌博和打架斗殴的；

（四）热衷于宗教和封建迷信的；

（五）从事经济活动时没有诚信的；

（六）有其他违法违纪行为的。

第三章选拔数量和办法

第六条村级后备干部按每个村5-7人数量选配。

第七条村级后备干部要重点从有农村工作经验、工作能力强的现任村“两委”干部和群团组织负责人；组织纪律观念强、基本素质好的退伍军人；热衷于农村工作、思想活跃、接受新鲜事物快的回乡高中、大中专毕业生、大学生志愿者；有经济头脑、致富门路广、思想素质好的党群农民专业合作社负责人、党员与农民致富联合体负责人、个体工商户、外出务工经商返乡人员、私营企业主；具有一定科技素质、致富能力强的科技带头人、示范户、种养殖能手等人中选拔，同时，注重选拔培养妇女干部。

第八条村级后备干部人选一般应按照以下程序和步骤产生：

（一）乡镇党委提出选配计划。

村党组织提前向党员群众公布后备干部人选的数量、条件、选拔程序等。

（二）确定初步人选。

按照组织推荐、党员、群众推荐和个人自荐相结合的方式，推荐时间不少于3天。

推荐结果经村党组织研究，确定村级后备干部初步人选，并报乡镇党委考核审批。

（三）乡镇党委进行全面推荐考核。

由乡镇党委抽调素质高的同志组成考察组，对初步人选进行民主推荐和组织考察。

参加民主推荐和民主测评人员的范围为村级班子成员、党员和村民代表，到会的党员、村民代表要分别达到应到会人数的半数以上。

主要程序：

1、演讲。

由村级后备人选进行演讲。

演讲内容为：

对村党组织建设的设想、建议，自身承诺及奋斗目标。

2、民主推荐。

到会的党员和群众代表投推荐票，按推荐票数超过50%的人选由高到低确定正式人选。

3、民主测评。

由乡镇党委组织对正式人选进行民主测评，开展个别谈话，进一步征求党员和群众的意见，测评结果及谈话结果将作为确定村级后备干部的重要依据。

大学生村官、“三支一扶”大学生直接作为正式人选参加测评。

（四）考核结束后，乡镇党委召开党委会研究确定村级后备干部人选，并进行为期7天的公示。

对群众反映有影响列为后备干部问题的，经过调查属实的，取消其后备干部资格。

（五）乡镇党委将建立全乡村级后备干部电子信息库，加强对全市村级后备干部培养和管理。

第四章培养教育

第九章各村要根据本村实际，有针对性制定村级后备干部培养计划。

第十条乡镇党委每年至少举办1次村级后备干部集中培训，时间不少于3天。

各村要结合“三会一课”每月组织村级后备干部集中学习一次，每年组织外出参观考察一次。

第十一条切实加强村级后备干部思想教育。

引导他们坚持正确的政治方向，在重大原则问题上立场坚定，旗帜鲜明；帮助他们牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉抵制各种不良风气；教育他们积极为群众办好事、办实事，乐于助人，无私奉献，带领群众发展经济，增收致富。

第十二条注重村级后备干部的实践锻炼。

对经过考察认为比较成熟的村级后备干部，要通过设岗定责进行压担子锻炼，重点进行培养。

同时要探索村级后备干部挂职锻炼制度，选拔部分素质好、发展潜力大的优秀村级后备干部到乡镇机关事业单位挂职锻炼。

第十三条建立村级后备干部培养联系人制度。

培养联系人一般由村“两委”，或者离任的村党组织书记担任，采取“1+1”结对子的办法，根据选拔村级后备干部的不同情况，因材施教，给他们提要求、教方法、指路子。

乡党委将培养联系工作纳入重要议事日程，每年对村级后备干部选拔培养和管理工作进行考核。

第五章管理和使用

第十四条各乡党委要建立村级后备干部队伍信息库。

对村级后备干部的考核采取平时与定期、定性与定量相结合等多种考核形式，着重考核“德、能、勤、绩”四个方面，注重业绩、发展潜力和群众意见。

考察结果作为村级后备干部培养、使用、调整的依据。

第十五条对村级后备干部实行动态管理。

村级后备干部一般在每年11-12月调整一次，并报乡党委备案。

也可以结合村级班子换届、届中调整对村级后备干部进行调整充实，使德才兼备、业绩突出、群众公认的村级后备干部及时充实到村“两委”班子中来，使村级后备干部队伍始终保持充足的数量、较高素质和合理结构，要确保有1/3左右近期成熟的村级后备干部在村级职位出现空缺时，可以直接选拔任用。

第十六条建立村级后备干部档案管理制度。

村级后备干部要一人一档，由乡党委和村党组织双重管理。

乡党委和村党组织对村级后备干部每年进行一次全面考核，考核后要及时填写村级后备干部考核表，正确反映工作实绩、技能特长、政治表现、存在问题，并将考核材料存入后备干部档案，报市委组织部备案。

第十七条村级后备干部的选拔、培养和管理由乡党委和村级党组织共同负责。

乡党委负责制定计划，明确目标，落实方案，村党组织负责各项工作的具体实施。

对德才兼备、实绩突出、群众公认的村级后备干部，根据工作需要，要适时予以任用。

村级岗位出现空缺时，原则上应从村级后备干部中推选产生。

村级后备干部具有下列情形之一的，应调整出后备干部队伍：

（一）政治思想、道德品质、党风廉政等方面出现严重问题；

（二）工作实绩不突出，发展潜力不大；（三）工作失职，造成较大损失或不良影响；（四）群众意见较大、威信不高；（五）由于健康原因，不能担负繁重工作任务；（六）其他原因不适宜作后备干部的。

第六章附则

第十八条其他村级后备干部选拔、培养和管理由各乡党委参照本《办法》执行，可与村级后备干部调整同时进行，并建立健全村级后备干部信息库。

第十九条本《办法》由碧流河乡党委负责解释。

第二十条本《办法》自发文之日起试行。

附：

表一：

村级后备干部民主推荐票

表二：

村级级后备干部民主测评票

表三：

村级后备干部年度考察表

表四：

村级后备干部考察登记表

表五：

碧流河乡村级级后备干部名册

表一：

村级后备干部民主推荐票

姓名

现任职务

注：

请将推荐人选的姓名和现任职务填写在空格内，最多不超过7人。

……………………………………………………………………………………………….………………………

表二：

村级级后备干部民主测评票

姓名

评价等次

满意

比较满意

不满意

说明：

请在相应评价等次空格栏内划“√”。

表三：

村级后备干部（年度）考察表

姓名

性别

出生年月

政治面貌

文化程度

现任职务

自我鉴定

村党组织鉴定意见

年月日

乡镇党委鉴定意见

年月日

表四：

村级后备干部考察登记综合表

所在村组

姓名

性别

出生年月

文化程度

民族

籍贯

入党时间

担任村组干部时间

熟悉专业有何特长

现任职务

成熟程度

确定为村级

后备干部时间

民主推荐情况

参加会议推荐人，推荐票，占%

民主测评

情况

参加人

有效票

满意

票

%

比较

满意

票

%

不满意

票

%

简

历

主要家庭成员及社会关系

称谓

姓名

年龄

政治面貌

工作单位及职务

参加培训经历

起止年月

学习（培训）院校（地点）及专业

学历（毕业、结业）

奖惩

情况

考察

情况

：

主要

特点

及问

题

村级党组织呈报意见

（盖章）

年月日

备注

表五：

碧流河乡村级后备干部名册

序号

所在村组

姓名

性别

民族

出生年月

入党

时间

学历

现任职务

确定村级后备干部时间

成熟程度

备注