工信部通信定额概预算简版.docx
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工信部通信定额概预算简版
工信部-通信定额概预算简版
通信工程费用定额套用解读（2008年版）一、通信工程总费用构成及内容：
是按建设部财政部建标[2003]206号文件的规定做了调整。
单项工程总费用由工程费、工程建设其它费、预备费和建设期利息组成。
其中：
*工程费由建筑安装工程费和设备、工器具购置费组成。
*建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。
*直接费由直接工程费和措施费组成。
二、建筑安装工程费（见附件一）1、直接工程费：
指施工过程中耗用的构成工程实体和有助于工程实体形成的各项费用。
1．1．由人工费、材料费、机械使用费和仪表使用费组成。
采用的是“控制量”、“技普分开”和“量价分离”的原则。
直接套定额。
（1）人工费：
指直接从事建筑安装工程施工的生产人员开支的各项费用。
*内容包括：
基本工资；工资性补贴；辅助工资；职工福利费和劳动保护费。
*通信工程不再以施工企业等级及工程类别（只是招投标时用）划分，而是综合取定。
通信工程计费依据中的人工费，包含着技工和普工的。
人工费计费价：
技工为48元/工日；普工为19元/工日。
*人工费是按计费基价计列的。
措施费等是可以协商打折扣的。
*经过协商，也可按人工费综合单价直接计取，不再计取相关费用。
（2）材料费：
指施工过程中实体消耗的直接材料费用与采备材料所发生的费-1-
用总和。
*主要材料费=材料原价+运杂费+运输保险费+采购及保管费+采购代理服务费。
此项费用中的后四项只是在采用包工包料方式时发生。
现通信工程一般都是采用包清工方式，主要材料大多是集中采购，价格已包含到施工地点的一切费用，故工程施工时一般可只计取采购及保管费。
*通信工程用的材料价格是购置价格，而不是预算价格。
*辅材费：
是指定额中没列出的辅助材料，是按主材费的系数取定的。
管道:
0.5%；线路:
0.3%；电源：
5.0%；有、无线:
3.0%。
*利旧的器材：
根据可利用程度的不同，建议按不超出新购同类器材价格的10%计材料费。
*通信工程中用的材料可以进行调整或增减，应按实际使用的名称或规格型号计列。
（3）机械使用费：
是指施工机械作业时所发生的机械使用费以及机械安拆费。
不包含大型施工机械的进出场费。
*内容包括：
折旧费；大修理费；经常修理费；安拆费；人工费；燃料动力费和养路费及车船使用税。
前四项是国家或行业统一标准的，后三项由各地自定。
*机械使用费=机械台班单价x概算、预算的机械台班量。
（4）仪表使用费：
是指施工作业时所发生的仪表使用费。
*内容包括：
折旧费：
经常修理费：
年检费和人工费。
前二项是国家或行业统一标准的，后二项由各地自定。
-2-
*仪表使用费=仪表台班单价x概算、预算的仪表台班量。
（5）人工费是可以打折扣的。
机械使用费和仪表使用费是可协商的。
设备、材料费是不可以打折扣的。
1．2．措施费：
指为完成工程项目施工，发生于该工程前和施工过程中非工程实体项目的费用。
*环境保护费：
是指工程施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。
此项费用，只限通信线路室外工程、通信管道工程、室外安装的通信设备工程及无线通信设备工程计取。
*文明施工费：
是指工程施工现场因文明施工所需要的各项费用。
*工地器材搬运费：
是指由工地仓库（或指定地点）至施工现场转运器材而发生的费用。
*工程干扰费：
是指施工由于受市政管理、交通管制、人流密集、输配电设施等影响工效的补偿费用。
此项费用，只限城区的通信线路室外工程、通信管道工程、室外安装的通信设备工程、公路隔离带及铁路路基边缘施工时计取。
*工程点交、场地清理费：
是指按规定编制工程竣工图及资料、工程点交、施工场地清理等发生的费用。
*临时设施费：
是指施工企业为进行工程施工所必须设置的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。
通信管线工程一般可计取的。
*工程车辆使用费：
是指工程施工中接送施工人员、生活用车等（含过路、过桥）费用。
*夜间施工增加费：
是指工程因夜间施工所发生的夜间补助费、夜间施工降-3-
效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。
此项费用，只限城区的通信工程计取。
不分时段均取。
*冬雨季施工增加费：
是指工程在冬雨季施工时所采取的防冻、保温、防雨等安全措施及工效降低所增加的费用。
此项费用，只限通信线路室外工程、通信管道工程及室外安装的通信设备工程计取。
不分季节均取。
*生产工具用具使用费：
是指工程施工所需的不属于固定资产的工具用具等的购置、摊销、维修费。
*施工用水电蒸汽费：
是指工程施工过程中使用水、电、蒸气所发生的费用。
此项费用除通信管道工程外，其他通信工程在预算中可不列。
如发生，可在工程结算（预备费中扣减）中追加。
费用标准按当地建筑用途计取。
*特殊地区施工增加费：
是指工程在原始森林地区、海拔2000米以上高原地区、化工区、核污染区、沙漠地区、山区无人值守站等特殊地区施工所需增加的费用。
*已完工程及设备保护费：
是指工程竣工验收前，对已完工程及设备进行保护所需的费用。
此项费用在概预算编制时无法确定，在预算中可不列。
如建设单位委托，可在工程结算（预备费中扣减）中追加。
费用标准由双方协商确定。
*运土费：
是指直埋光（电）缆、管道工程施工，需从远离施工地点取土及必须向外倒运出土方所发生的费用。
需根据各地“建设工程造价管理站”出具的“市场价格信息”的单价来计算出。
*施工队伍调遣费：
是指因建设工程的需要，应支付施工队伍的调遣费用。
本地网的通信工程一般不计取。
-4-
*大型施工机械调遣费：
是指大型施工机械调遣所发生的运输费用。
本地网的通信工程一般不计取。
2、间接费：
是指除直接费以外而在建造建筑产品的生产中所需要发生的费用。
这部分费用不能直接计入工程成本，而必须先行归集，然后按照一定标准分配计入工程成本中去。
2．1．间接费由规费和企业管理费。
2．2．规费是指政府和有关部门规定必须缴纳的费用（P3）。
项目为：
*工程排污费：
此项费用，通信工程不发生。
*社会保障费：
指企业按规定标准为职工缴纳的基本养老、失业和基本医疗保险费。
必给的（部定额站）。
*住房公积金：
指企业按照国家规定标准为职工缴纳的住房公积金。
*危险作业意外伤害保险：
指企业为从事危险作业的施工人员支付的意外伤害保险费。
2．3企业管理费：
是指建筑企业在组织和管理施工生产中，用于行政、业务和科技管理等方面的各项费用。
3、利润：
指施工企业完成所承包工程获得的盈利。
4、税金：
指按国家税法规定应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加。
必计取的。
*按财政部、国家税务总局财税[2003]16号文规定：
通信线路室外工程中的光缆和电缆不再计取营业及附加税金。
三、设备、工器具购置费1、设备、工器具大多是集中采购，价格已包含到施工地点的一切费用，故工-5-
程施工时一般可只计取采购及保管费。
2、如有软件购置,也应计入此项费用。
四、工程建设其它费：
工程建设其它费是指在建设项目投资中开支的固定资产其他费用、无形资产费用和其它资产费用。
此项费用在报结算时是由建设方的工程管理根据预算进行填报的。
1、建设用地及综合赔补费；按各省市区政府相关部门文件规定计取和支付。
通信工程中只在城镇道路挖掘（?
/P7）和农田青苗受损时发生。
（山东省建委鲁建城字[1998]14号文）。
2、建设单位管理费：
指建设单位发生的管理性质的开支。
财建[2002]394号文（P100）。
此项费用，中小型和本地网的通信工程一般不发生的。
如计取，可在决算中追加。
基数宜为工程费、工程建设其它费（不含建设单位管理费）、预备费之和。
3、可行性研究费：
指在建设项目前期工作中，编制和评估项目建议书（或预可行性研究报告）、可行性研究报告所需的费用。
计投资[1999]1283号文（P119）。
此项费用交付可行性研究报告时支付。
小型通信工程一般不发生。
4、研究试验费。
指为本建设项目提供或验证设计数据、资料等进行必要的研究试验及按照设计规定在建设过程中必须进行试验、验证所需的费用。
此项费用，通信工程一般不会发生。
5、勘察设计费：
指委托勘察设计单位进行工程水文地质勘察、工程设计所发生的各项费用。
计价格[2002]10号文（P123）。
此项费用一般是交付勘察设计文本会审通过后支付。
-6-
6、环境影响评价费：
为评价本建设项目对环境可能产生的污染或造成的重大影响所需的费用。
计价格[2002]125（P140）号文。
除大功率无线发射站工程外，其它通信工程一般不发生。
7、劳动安全卫生评价费：
为预测和分析建设项目存在的职业危险、危害因素的种类和危险危害程度，并提出先进、科学、合理可行的劳动安全卫生技术和管理对策所需的费用。
劳动部令第10号（P171）。
费用根据工程所在省（市）的规定计取。
通信工程一般不发生。
8、建设工程监理费：
指建设单位委托工程监理单位实施工程监理的费用。
发改价格[2007]670号文（P152）。
这里主要是指施工监理的费用。
此项费用一般是竣工验收通过后支付。
小型通信工程一般不发生。
9、安全生产费：
指施工企业按照国家有关规定和建筑施工安全标准，购置施工防护用具、落实安全施工措施以及改善安全生产条件所需要的各项费用。
必给的，按工程建安费的1.5%计取。
工信部通函（2012）213号文。
10、工程质量监督费：
根据工信厅通[2009]22号文规定，此项费用不再计取。
11、工程定额编制测定费：
根据工信厅通[2009]22号文规定，此项费用不再计取。
12、引进技术及进口设备其他费。
13、工程保险费。
指建设项目在建设期间根据需要对建筑工程、安装工程及机器设备进行投保而发生的保险费用。
根据投保险种定。
通信工程一般不发生。
14、工程招标代理费：
指招标人委托代理机构编制招标文件、编制标底、审查投标人资格、组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及-7-
提供招标前期咨询、协调合同的签订等业务所收取的费用。
计价格[2002]1980号文（P147）。
小型通信工程一般不发生。
15、专利及专用技术使用费：
通信工程一般不发生。
16、生产准备及开办费：
此项费用进企业运维费。
本地网的通信工程一般不计取。
通常，在相关取费的费率计取上，大中型项目，实行政府指导价；小型项目，实行市场调节价，由双方协议确认。
（注：
财政部财建[2002]394号文（P99）规定：
工程建设项目投资额≥3000万元的工程为大中型项目；＜3000万元的为小型项目）五、预备费：
是指在编制工程概（预）算时，难以预料所发生的工程费用。
按规定工程是要计取的，以弥补措施费中的缺项及工程意外发生的费用。
工程结算时就不存在这项费用了。
预备费包括基本预备费和价差预备费。
预备费=（工程费+工程建设其它费）x预备费费率六、工程建设期利息：
是指建设项目贷款在建设期内发生并应计入固定资产的贷款利息等财务费用。
按银行当期利率计算。
如发生，此项费用宜在工程决算时计入。
七、需要说明：
1．如由合同价约定的费用，就要按合同约定价计入。
2．集团公司和省公司的工程；省际和大型工程；建筑安装工程费通常是按招投标定价计取的。
分公司的本地网工程可按人工基价打折或合同约定计取。
-8-
3．长途线路工程需新建的中继站机房和巡房的费用，按合同价计列在表一的“小型建筑工程费”项中。
4．移动工程需新建的基站机房和铁塔制作安装的费用，按合同价计列在表一的“小型建筑工程费”项中。
5．通信工程需租的机房的租金，第一次的费用，按协议价计列在表五“建设用地及综合赔补费”项中（部定额站）。
通信工程定额套用说明（2008/2011年版）一、定额定额是标准，是规定的数量标准。
如工程定额就是在合理的劳动组织和合理地使用人工、材料、机械和仪器仪表的条件下，预先规定完成单位合格产品的消耗的资源数量之标准，它反映一定时期的社会生产力或企业水平的高低。
对于每一个产品，都要测算出用工量（包括基本工和其它用工）、材料用量（包括基本用料和其它材料）、机械和仪器仪表用量。
对于用工的单价，是根据行业或当地当时不同工种的劳动力价值规定的；材料的价值是根据前期的市场价格制定出来的预算价格或当期市场的实际价格；机械和仪器仪表价值是根据行业或当地前期的市场价格制定出来的预算价格。
根据每一个项目的工、料、台班用量及价值，按照不同类别，汇总成册，就是定额。
（一个某项工程量用工定额是指从驻地上班准备开始，再到施工现场施工，再到施工完毕后清场，再回到驻地为止的时间。
一个工日是按8小时计算出-9-
来的。
）定额根据其性质、内容、形式和用途的不同，可分为5大类：
1、按管理层次分为：
全国统一定额、行业通用定额、地方定额和企业定额。
2、按用途分为：
概算定额（投资估算指标）、预算定额、施工定额、工期定额等。
3、按物质内容分为：
劳动定额、材料消耗量定额、机械台班定额和仪器仪表使用定额。
4、按费用性质分为：
建筑工程定额、安装工程定额、工程费用定额（直接费用定额、间接费用定额）等。
5、按使用性质分为：
安装工程定额、运行维护定额。
现在通信行业用的安装工程定额是2008版（工信部规[2008]75号文）的通信工程预算定额和2011版（工信部通[2011]426号文）的通信工程预算补充定额。
运行维护定额是2009版的通信工程量清单计价定额（YD5192-2009）。
都属行业定额。
二、预算定额总说明1．本定额系通信行业标准。
2．本定额适用于新建和扩建工程。
本定额用于扩建工程时，其人工工时按1.1系数计取，拆除工程的人工工日和台班计取办法见分册的各章说明。
改建工程可参照使用。
但只适用于改建的部分。
3.本定额采用“控制量”、“技普分开”和“量价分离”的原则。
4．本定额工日中的工作内容范围除说明外，还包括工种间交叉配合，临时移动水电，设备调测和超高搬运，施工现场范围内的器材运输及配合质量检验-10-
等。
5.有关项目的调整系数，按各册、各章规定执行。
6．定额中的材料消耗量包括直接用于安装工程中的主要材料使用量和规定的损耗量；规定的损耗量指施工运输、现场堆放和生产过程中不可避免的合理损耗量。
7．施工措施性消耗部分和周转性材料按不同施工方法、不同材质分别列出一次使用量和一次摊销量。
8．特殊地区（高原、原始森林、沼泽、非固定沙漠）若在施工中同时存在两种以上情况时，只能参照较高标准计取一次，不应重复计列。
9．定额中带括号、分数或*表示的消耗量，由设计选定。
10．定额中注有“××以内”或“××以下”者均包括“××”本身；“××以外”或“××以上”者则不包括“××”本身。
11．要特别留意每章节的说明及注释。
12．本定额是编制通信项目投资估算、概算、预算和工程量清单的基础。
也可作为通信项目招投标报价的基础。
13．通信设施的维护工程量按工程量清单方式进行计取。
14．机房的土建、改造及装修；市电、空调、铁塔制作与安装的费用，应按相关行业的规定计取。
三、需要说明：
在现实操作中，临时定额的计取可由建设单位确定或合同约定。
四、定额套用
（一）通信管道工程-11-
1．册说明：
2．开挖路面、挖填管道沟及人手孔：
*开挖路面厚度包括面层、基层和垫层。
*地上、地下障碍物处理的用工用料由设计按实另列。
*土石方工程量应按“自然方”（未经扰动的自然状态的土方）计取。
附录仅供参考。
*管道沟底和沟口的宽度：
由设计根据规范或实际情况确定。
*回填土方中不允许回填软石、坚石渣等。
*定额TXL2-016手推车倒运土方的距离：
≤150m。
（市政定额）*城镇路面的赔补费用和修复路面定额，只能计取一项，不能同时计取。
修复混凝土路面：
建议套用TGD2-092/93。
市政修复路面定额（GYD-305-1999仅供参考）柏油路面：
花砖路面：
条石路面：
2-1892.80工日/百平方米。
2-25913.30工日/百平方米。
2-30024.40工日/百平方米。
（市政定额是按综合工日计取的。
折成通信定额可按技普1：
1.5比例分摊。
如花砖路面可分摊为：
技工5.32；普工7.98。
类推）3．铺管：
*工程用水：
5立方米/每百米管程段（做基础用）（P12）。
*铺设多孔复合塑料管按标准单孔管对待。
4．砌筑人手孔：
*通信管道人孔和手孔图集（YD5178-2009）-12-
*通信电缆配线管道图集（YD5062-1998）*工程用水：
3立方米/人孔；1立方米/手孔（P33）。
*砌筑人手孔基础需加筋时，每100千克钢筋技、普工各按0.25工日计取。
钢筋另计。
5．管道防护及其他：
*用油毡和玻璃布作防水的作法，建设部已下文禁用。
*防水混凝土要用C20以上标号的。
6.敷设小口径塑料管一般是指≤φ41/50mm的硅衬管。
7．地下定向钻孔敷管中的φXXXmm是指钻孔孔径，而不是指敷管的管径。
8．地下顶管和保护管，按米/根计量。
9．打穿地下室墙（层）洞，套用定额TXL4-036。
（二）通信线路工程通用部分1.通信线路工程不在分为长途线路工程与市话线路工程。
2．线路工程施工测量：
只计取室外的路由长度。
包括墙挂光电缆、引上光电缆地下水平部分等。
按就位净值计。
但在同一路由段上布放多条光（电）缆段时，施工测量只能计取一次，不能多次计取。
例如：
布放光（电）缆500m和600m两条，其中同一路由400m。
那么这项线路工程施工测量距离应为400m+（500-400）m+（600-400）m。
3．布放光（电）缆：
定额中已包括使用量和规定的损耗量，但不包括预留量。
在设计时，图纸要标明预留量，材料应据实计列。
-13-
工程实际用料=图纸净值+自然伸缩量+接头损耗量+引上用量+盘留量）4.引上光（电）缆：
是指从人（手）孔内至地面上水平吊挂间的光（电）缆段。
定额论条不论长度。
材料应据实计列。
5.敷设金属管、塑料管、线槽定额中，包括安装附件。
6．光（电）缆接续：
接续量按小头计取。
接头器材按大头的规格计列。
7．架设墙吊式光（电）缆时，建议吊线采用7/1.4mm以下的钢绞线（10.26KG/百米条）或4.0铁线用扎线吊挂。
通信杆路工程1．挖电杆、拉线、撑杆坑等的土质系按综合土、软石、坚石三类划分。
其中综合土的构成按普通土20%、硬土50%、砂砾土30%。
2.本定额中立电杆与撑杆、安装拉线部分为平原地区的定额，用于丘陵、水田、城区时按相应定额人工的1.3倍计取；用于山区时按相应定额人工的1.6倍计取。
3.更换电杆及拉线按本定额相关子目的2倍计取。
4.高桩拉线中电杆至拉桩间正拉线的架设，套用相应安装吊线的定额；立高桩套用相应立电杆的定额。
5.敷设档距在100米以上的吊线、光（电）缆（包括自承式）时，其人工按相应定额的2倍计取。
通信光缆工程1．光缆测试：
*测试指标：
单盘测试、接续测试、衰减和长度测试、回波损耗测试、光纤-14-
偏振模色散测试。
按芯/段单位分档。
光缆段是指光缆两端带尾纤接头之间的光缆部分。
*光缆测试用仪表：
除40千米以上的中继段光缆测试可能用偏振模色散测试仪外，其它光缆的测试一般只用光时域反射仪即可。
光源和光功率计使用根据需要而定。
2．中继段光缆测试：
在本地网中是指对局端至局端之间，并在局端光交接设备上与传输设备相连的光缆部分；它包括中间光交接设备及跳纤。
应按每次需开通的芯数套用相关测试定额。
一段中继段光缆可由一个或几个光缆段连接组成。
一般按“双窗口”测试。
3.用户光缆测试：
是指局端光交接设备至用户端（光模块，或光收发器，或光用户面板，或进用户所在建筑物内第一个交接设备）之间的光缆部分；它包括中间光交接设备及跳纤。
应按每次需开通的芯数套用相关测试定额。
一段用户光缆可由一个或几个光缆段连接组成。
一般按“双窗口”测试。
4．铠装光缆埋设按相应定额的1.2倍计取。
接续按相应定额的1.5倍计取（P16）。
5．复合光缆架设视同普通光缆；接续按相应定额的1.2倍计取。
6．布放室外通道光缆按布放管道光缆相应定额的0.8倍计取（P89）。
7．成端光缆：
是指成端接头至配线设备端子间的光缆（尾纤）。
定额论芯不论长度。
材料应据实计列。
8．定额TXL4-085、TXL4-086在同路由布放时，每增加一条蝶形光缆，定额增加0.5倍。
9．定额TXL5-195，只适用承载CATV业务时用。
-15-
10．光分路器测试定额，如采用2：
N时，按定额的1.6倍计取。
11．ODN光纤链路全程测试是按链路组计量的。
建议按实开链路数计组。
12．安装架空式光交箱，建议套用架空式电交箱相应定额。
（108芯/600对；288芯/1200对；288芯以上/2400对；576芯/2400对以上）13．光缆割接：
人工套用维护定额。
机械仪表套用TXL5的相应台班量。
维护项目编码芯数技工WH13201001WH13201002WH13201003WH1320101X通信电缆工程1.成端电缆：
是指电缆要上配线架或箱至配线设备端子间的电缆。
定额论条不论长度。
材料应据实计列。
的才作成端接续（阻燃电缆）。
布放100对以下的成端电缆，套用组线箱成端电缆定额。
2．配线电缆全程测试：
它是指局端至分线设备，或用户端交接设备之间的全部传输介质的测试。
建议:
电缆线路中，有交接设备的，按交接设备进端进线对数+出端出线对数计取。
无交接设备的，按到用户的芯数计为一条段。
从接头掏出的，按到用户的芯数计为一条段。
3．布放和改接电缆跳线定额，只在
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