《申论七号》申论必杀技Word文档格式.docx
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并列（与此同时，此外）是另起话题。
2、常见词原则：
根源（原因）；
危害，经济教训（否则之前是对策）；
教育，体制，领导，法律法规，监督，落实（原因或对策）；
显示，反映，看出，指出，认为，强调，断定（对策）
3、观点性原则——重点关注政府部门的领导的观点（重点），其次专家的观点和百姓的观点。
归纳段落大意：
一般一段文章总有个主旨，而这个主旨可能体现为材料的统领句。
如果没有统领句，要自己提炼把握，如有重合的要点进行合并。
下边以真题为例说明：
（2012国考省级）2011年9月，某报刊刊登了一篇评论员文章。
文章指出，在“陌生人社会”里多数人会本能地希望把必须要相处的陌生人变成熟人，托关系、人找人，因为“熟人信得过”、“熟人好办事”。
对偶然相遇的陌生人，则首先选择不信任。
文章还认为，互不信任增加了社会运行的成本。
一方面对陌生人处处提防，认为这是让自己利益免受伤害的必要方式，另一方面抱怨“人性冷漠”、“道德滑坡”：
一方面指责他人“麻木不仁”、“见死不救”，另一方面又提醒亲人朋友遇事别“出手”、少“出头”。
如果对上边这段材料进行概括的话，它的主旨句是什么呢？
看看网友们的答案：
1、在思想道德领域，良好的公德共识体系尚未建立，人与人之间缺乏信任，“他律”没有充分发挥作用
2、人性冷漠，在“陌生人社会”里，对偶遇的陌生人选择不信任，不仅不利于人际和谐，也增加了社会运行的成本。
3、社会上人与人之间互不信任，人性冷漠
4、人际关系冷漠，领导干部虚报政绩以及大搞劳民伤财的“政绩工程”。
看了以上这些答案，开始我也觉得很靠谱，和材料都有关系。
后仔细一读，才发现不是这样的。
这里推荐一种结构分析法来读材料。
我们知道行文的话大体上总分结构或者分总结构或者总分总结构等。
总分结构就是把文章的主旨句放在句首来说，下边都是围绕主旨句展开。
分总结构就是把主旨句放在最后，前边的都围绕后边的来展开。
总分总就是先总说再分说，最后再总说一下。
这是标准格式。
我们读材料，只要掌握主旨句就可以掌握文章大意了。
就像我们行测考试做片段阅读一样，如：
俗话说，“人往高处走，水往低处流”。
这里的高处是就比喻义而言的，但仅就地理意义来说，人类其实是倾向于向低处走的。
海拔高的地区往往气温低，交通不便，当然，人类无法往高处走还有一个重要原因：
高山地区的河流往往在河谷或峡谷里，很难利用。
同理，沙漠中一些绿洲型的文明古国遗址往往出现在沙漠深处河流尾间的地方，而不是中上游，那也是因为取水容易。
还有那些古国的遗址为什么总是变动?
其实这也容易解释——河流的尾闾不断摆动，它们追随着河流的尾间生存。
对这段文字的主旨概括最准确的一项是（）。
A.我们对“人往高处走，水往低处流”的理解是有偏差的
B.对水源的追求是人类选择居住地的首要考虑因素
C.从地理学角度阐释“人往低处走”的内在合理性
D.解释文明古国遗址出现在沙漠深处并不断变动的原因
我们知道，“但”字表转折，是文章的重点，所以主旨句就是“地理意义来说，人类其实是倾向于向低处走的”。
下边肯定是围绕这个展开的，因此我们大可不看或者粗略看一下以验证。
由主旨句，我们很快知道答案是C。
由此可见，主旨句的重要性。
现在我们回到材料中去，找到材料的主旨句。
文中两个“文章指出”点明了主旨：
一、“陌生人社会”导致人们之间互不信任。
二、人们之间互不信任增加了社会运行成本。
下边的都是对这一主旨的论述，作为概括的话，可以忽略。
因此如果我们要概括成点的话就是：
“陌生人社会”导致人们之间互不信任，这种互不信任无形中增加了社会运行成本。
接着看材料：
某媒体报道：
当前医疗领域，个别医生不讲医德，“开单提成”收受医药产品销售回扣的现象屡禁不绝。
更有甚者，将病人视作唐僧肉，不从病情出发，多开贵重药品，动辄作“CT”、上“核磁”，徒增患者负担，为小团体牟利。
另有报道指出：
在教育界，也有一些学校出现少数教师借补课、家访、排座位、安排班干部等事务，公然收取好处的现象。
某市一中学给学生家长每人寄了一封信，在信上学校划定了20本名著，要学生到“指定书店”购买。
很多家长认为，学校给指定的书店打广告，个中原委令人生疑。
还有个别领导干部忽视自身的道德建设。
出了事故，主管领导极力隐瞒事实真相者有之；
面对群众的质疑，搪塞推诿者有之。
还有些干部利欲熏心，玩弄数字游戏虚报功绩，甚至大搞损害民生的“政绩工程”希图换来个人的升迁。
文章说了三个事件，而这三个事件总体上都涉及一个问题：
那就是职业道德。
因此，可以直接概括为：
部分医生不讲医德，教师不讲师德，干部不讲官德，社会职业道德面临严峻挑战。
第二章题型概要
一、概括题
概括题的基本要求或者说是一类文的标准是：
全面+条理。
概括题分类
1、主要内容：
包含现状+问题+积极或消极影响+原因+对策+经验或教训等——材料的“浓缩版”
2、主要问题：
包含核心问题+表现——部分内容的一种。
3、部分内容：
概括其中一个现状，原因，问题，影响，观点，焦点，对策，名词解释等。
概括方法：
三步走
第一步、审题（材料范围，题型，概括对象）
1、判断是否是概括题：
简述，概述，归纳，全面准确等。
——看到这些字眼即概括题
一般可以按以方法进行区分：
区分：
全面准确（概括题），分析准确（分析题）
概括对策（概括题），提出对策（对策题）
区分：
概述（不是简单的概括，要概括加叙述，用自己的话附带说明一下概括要点）
“指出我国当前经济发展要解决的问题”——答问题和表现（概括题），怎么解决不用答（非对策）。
2、判断概括对象：
主要内容，主要问题，部分内容。
现状（有好有坏的一面），问题（坏的一面）
审题——根据给定资料（指的是全部资料）概述（概括+叙述题），中国文化创意产业（中国+文化创意），现状（好的与坏的）概括准确（提炼）、条理清晰（一定的逻辑思维：
分条，分层），分值和字数（最低要求）
第二步、找要点（根据概括对象，针对性地勾画关键词句）
（2010年福建春）中国创意产业的现状——嘴里默念“中国的、创意的、现状”勾画关键词，找出和提炼要点
第三步.合并同类要点，分层组织成文
根据概括对象本身来定层次：
现状和影响有正面和反面；
原因有内因和外因或根本和具体原因等；
内容有“问题”，“原因”，“对策”等等——层次结构。
常见的层次结构主要有：
1、并列式——通常概括主要问题时——民生方面存在诸多问题：
1，2，3，4
2、递进式——通常概括主要原因时——由浅到深，最后到根本原因。
3、转折式——通常概括正反两方面时（现状，影响，两种观点）——“×
×
，与此同时（但同时）×
”或“一方面×
，另一方面×
”
举例：
（2010年福建春）中国文化产业的现状
第一，层次划分——现状可分正面和反面——概括模式：
一方面×
第二，结合字数，组织成文：
我国文化创意产业发展现状可谓机遇与挑战并存。
一方面，我国文化资源丰富，有良好的发展基础，加之各级政府高度重视，培育了各类产业区，出台了相关政策予以扶持，使得文化创意产业初具规模且迅猛发展，在经济发展中的地位越来越重要；
但另一方面，由于我国创新型人才不足、市场化改革滞后、文化产业链条不完善，技术相对落后、缺乏对文化资源的深层次挖掘以及东方与西方文化交融等原因，使得我国文化创意产业发展仍然困难重重。
（199字）
根据材料的叙述逻辑来定：
举例（08国家卷第一题）：
材料1-3的逻辑顺序（国家、省、州、地方）——概括开发的优点，也按这样的逻辑顺序：
对国家来说，一是解决电力能源缺乏问题，满足华东、华中用电，并可输出国外。
二是属可再生能源，替代火电，解决环境污染问题，符合循环经济的要求。
对于省来说，一是增加财政收入，二是解决就业难题，三是发展支柱产业，四是可以综合发展其他产业。
对于州或者说当地居民来说，一是解决贫困问题，二是移民费用低，投资小，三是生态环境还可以不因为生存压力而被破坏。
△有一种逻辑格式值得借鉴（成功经验）：
1资金来源方面。
。
2准入制度方面。
3激励政策方面。
4监督体系方面。
注意事项：
1、概括的角度要准确——只有按照题目给定的身份（公务员）和角度（写给领导，写给群众），才能准确概括主要问题。
2、作答时分条作答，用“1，2，3”分开各可分开的要点，看字数是否分段，超过300字可以分，300以下不可分。
3、要点没答完不要顾及字数限制，其实超过字数不会扣分。
4、“解”和“答”和“材料1-5”等不用写，字数限制，理应惜字如金，开头第一句话可有可无就应该删去。
例1（概括）：
我国酒后驾车现象屡禁不止，原因如下
例2（对策）：
给定材料指出城市出行存在交通路况信息滞后、交通道路拥挤、非机动车道面积狭窄等问题，现提出以下几点建议
二、分析题
分析题实质：
引申分析材料中隐含观点，最终给出答案（答案来源于材料）
分析题分类
1、启示型：
分析材料给我们的启示，或谈谈你从材料得到什么启示——即通过材料事例分析出经验或教训。
启示——
经验或教训。
关于“教训”最好的表述：
一要避免。
二要防止。
三要杜绝，四是不能
2、阐释型：
谈谈你对材料中×
的看法和理解和解释（引申）——依然要紧扣材料，不能任意发挥。
3、评论型：
对不同观点或某一个现象和问题作出评析并给出结论。
4、判断型：
以下说法是否符合给定材料的内容，正确打勾，错误的打叉并解释
5、其他型：
看似分析题，其实是组合题型。
例：
请问评价小康社会从哪几个方面考虑（实质：
概括方面++分析）
指出建议存在的问题，并就问题分别说明怎样修改（实质：
概括分析问题+提出对策）。
2）方法：
四步走。
分析题作答要求
1.分清题型
判断是否分析题：
字眼——观点鲜明，分析得当，阐释，评价，判断等——即判断是分析题
判断什么类型分析题：
启示，看法，评价，判断等。
2.审清对象（分析对象）
请说明这表达了G所长怎样的观点？
——“这”就是分析对象，指代的是前面一句话“美国人把搁浅的鲸鱼推入大海，这值得赞扬；
鲸鱼被非洲难民捕食，这也应赞扬，因为它救活了一群人。
3.浓缩提炼（要点和结论）
1）选出材料中与分析对象相关的要点，一一列出。
分析对象是这句话“美国人把搁浅的鲸鱼推入大海，这值得赞扬；
”应该找出材料中所有与“吃鲸鱼”和“放鲸鱼”相关的要点，并罗列。
2）提炼结论注意材料大背景
某网友认为提高粮食价格是关键之策，不必担忧对低收入人群的影响。
他的观点有无道理，请谈谈你的见解。
上例材料的大背景：
中央和粮食局都反对粮食涨价，显然网友的观点是不可取的。
4.整合加工——按照一定逻辑顺序加工，并给出结论（这点很重要）。
A矛盾分析法：
普遍性（一分为二）；
特殊性（具体问题具体分析）；
两点论和重点论统一（凡事都有两面，主要方面决定其性质）——运用三个分析法得出结论。
B供需分析法：
许多社会问题都是供需失衡造成（超出或不足）
就业问题——劳动力市场存在供需矛盾，劳动力不是数量上的失衡，而是质量供需失衡和分配不均。
数量很充分，但是就技能和素质来说无法满足劳动力市场需求。
分配不均，大量劳动力集中于某一地区和行业超出其接收能力，造成过剩。
C利益分析法：
从利益探究内在动因和根源，分析不同层面（长远和近期，集体和个人）不同主体（政府，企业）的利益，从而给出结论。
D因果分析法：
刨根问底，从具体原因到本质原因，并提出对策。
主要题型的作答方法
1、启示型
第一步，带着问题回到材料事例中提炼经验或教训（材料中正面事例则经验，负面事例则教训）
第二步，按一定的逻辑条理写出（参考概括题）。
2、阐释型
第一步，弄清阐释对象（一句话，某人观点）
第二步，阐释就是解释和引申，先解释本质含义（从材料中提炼出本质），再紧扣原材料事例进行由表及里的引申（先从表材料具体事例出发，后引申为全文立意上。
）
第三步，作出最后权威结论（前后呼应，结构完整）。
环保错位实质上指的是“先污染后治理”的环境开发道路。
兵库县通过填海造地，集中配置资源消耗型企业促进工业飞速发展。
但也造成海洋污染等严重后遗症，不得不投入大量资金，技术和时间用于恢复生态环境，付出了巨大的环境和经济成本。
因此，我国应引以为鉴，坚持“资源开发，环保先行”的正确道路。
3、评论型
第一步，弄清评论对象（题目中无明确指出时，需概括出评论对象）
第二步，评价某一个观点或做法或现象时
1）表明态度：
结合材料内容和倾向性表明态度（正确和错误，正面或负面）。
2）具体分析：
陈述持有这种态度的原因（概括材料）。
农民工提前返乡给当地带来了压力，但是某公司董事长欢迎农民工回乡养兔的话，却预示了一条解决返乡农民工安置问题的出路（结合材料中董事长的话，表明态度）：
农民工在沿海地区工作有技术和经验，不仅不是家乡的包袱，还是一笔宝贵的人力财富，各地政府应重视养兔专业户的做法，结合本地实际，认真落实农民工返乡报道制度，切实开展送岗进村，送培训下乡活动，带动周围群众致富，把农民公的创造力释放出来，推动富民强省的进程（结合材料概括概做法）
第三步，评价某几个观点或做法时
1）概括评论对象（题干通常没有指出几种观点和做法：
概括包括相应的原因+观点或做法+正面负面影响）
2）作出结论（根据第一步概括的正面和负面影响，得出结论：
我们应该借鉴×
的做法或观点，怎么做）
4、判断型
第一步，文本比较（其一，备选项和原文存在明显差异，则是本质错误；
其二，无法判断时，归纳备选项的文意和观点再回到材料中深挖材料的文意和观点进行对比。
第二步，依据原则（无法找到相应语句，需根据三个标准：
是否依法行政，是否根据客观情况，是否及时有效）
第三步，给出错误的选项，概述理由（概述错误备选项的原因）
三、对策题
对策题的基本要求是全面完整，具有可操作性和针对性。
先讲全面和完整：
1、三注意
注意1：
默认普通公务员立场——若题目要求有特定身份立场须注意权力范围和问题范围
例1：
题目要求“以一个基层干部或乡镇干部”，就不能逾越权力范围，不能提出“中央政府×
”，“省政府×
”等；
且解决的问题范围是乡镇问题，不能逾越。
注意2：
题目要求内的材料要精读——每句都把握精髓
注意3：
准确把握材料要点的情况下发挥1-2句——拉开差距。
2、方法：
三步走：
审清题目+提炼对策+加工对策
第一步.审清题目
A.解决对象：
到底是食品安全事故频发，还是食品安全监管不到位？
B.注意身份：
政府或哪一级政府，个人是机关工作人员还是社会人士，某协会，某专家等等。
第二步.提炼对策：
“四个看”
A.看关键词:
看专家和官员的观点，及民众的观点，全部找出，并提炼对策。
B.看材料：
材料中的问题和原因和经验教训推出相应的对策。
“徐老板说，高级技工人才比较缺乏”——我们应该大批量地培养高级技工型人才。
例2：
材料中×
在应对经济危机时积极应对，加大自主创新——经验：
我们应该加大自主创新，应对危机。
老板不愿产业转移，产业升级又没有能力，结果无法走出困境——教训：
我们应该积极进行产业转移，我们要加大核心技术研究能力。
C.看第一题。
材料不能找到问题和对策的百分百对应，所以看第一题概括题的问题或原因或经验教训，推出相应对策。
青少年思想素质不过硬——要加强青少年思想教育。
网吧业主受利益驱动违法经营接纳未成年人——加强对网吧业主的监管和加大处罚力度。
D看自己大脑库存。
紧扣材料，自创对策。
想出几条。
第三步.加工对策：
按照一定逻辑作答——条理性。
注意：
条理分明，逻辑性强，主次有序（由主到次），公文格式不需要特别关注。
“一.针对交通路况信息滞后的问题×
；
二.针对公交发展滞后的问题，×
三.针对尾气排放问题，×
，四.针对车道功能混淆影响通行效率的问题，×
”△措施的有效性分析（题目中列出已知措施，从中按照要求选出有效或无效的措施，说明理由）。
——三个方面分析：
现在讲针对性
是否针对特定问题及原因，是否从本质上来解决。
可操作性或可行性
“经济上，技术上，政治上，伦理上，法律上”是否具有可行性，是否符合国家公务员身份和政府职能，措施是否具体。
常识性（合情合理合法）
是否符合社会伦理道德规范，国家法律法规，党和国家的方针路线。
四、论述题
议论文：
把握主旨是关键。
亮点：
谋篇布局（标题，开头，过渡，小标题，结尾）
一、题目要求
审题要求：
1.结合材料或紧扣材料——都是紧扣和结合材料：
论点来源于材料，论据大部分来源于材料。
2.引申发挥，不拘泥于材料——并非是脱离材料，而是要在材料的基础上上升一个层次，从高处立意（把握出题人意图），提升文章的层次。
2009年国考针对加工业的硬伤以及粮食价格上涨压力问题——如何发挥：
加工业——我国产业结构的升级问题；
粮食价格——粮食安全问题。
3.观点鲜明、主题明确——观点鲜明，即显眼的地方摆出观点；
主题明确，即分论点围绕总论点展开
4.选好角度——角度适宜（中观为好）：
宏观和微观都不好驾驭，宏观无法分析深刻，微观分论点不好给出。
改进征地工作，构建和谐社会（太大）——改为“改进征地工作，建设新农村”，分论点为“1，有利于保护农民合法权益，2，有利于维护农村社会稳定，3有利于建设和谐政民关系。
5.写一篇议论文，文章，评论性文章，策论文——都要有论点，论据，论证，切忌假大空。
6.分析合理，论述深刻——将某一点写成一段话就是分析深刻，分析主要指的是分析和概括，即分析后要有结论。
论述也有多种方式——因果论证，对比、引证、喻证、例证等（不只是对策）
7.联系实际——一定要列举至少一个现实事例。
8.语言和字数——较低要求
9.标题
关于标题要多说几句：
1）自拟标题（标题是第一印象，要拟好）；
2）给定标题（若给定《真心，真情，真话》，《让世界少一分冷漠》这种抒情标题时，也不能写成抒情散文，还应写成观点明确，论述深刻的议论文——记住申论的体裁永远是议论文。
），根据给定标题推敲论点。
如《海洋的开发和保护》论点是：
海洋既要开发，又要保护；
《海洋的健康》论点是：
海洋需要保护。
3）以A为主题——即标题中要包含A
4）以A为副标题——加个主标题即可，主标题一般是名言警句
10.具体要求——如：
以你认为减少交通事故的最重要因素为话题
你认为——自己的见解（依然要紧扣材料，还应符合科学发展观等党的政策方针。
）
减少事故的最重要因素——推敲题意：
即减少交通事故的最有效的对策
11.结构完整——背景+问题，论点，分析，对策，意义（升华）
关于文体的题目要求
题目提法：
文章，议论文（较大的自由），评论性文章（政论文），策论文。
答题前必分清答何种文体。
△政论文和策论文的区别：
第一，看材料内容。
如果材料都是以问题为主，就是策论文；
如果材料都是正面为主，就是政论文。
（编者：
这个有点玄）
第二，看作答要求。
要求就问题，原因，反面影响，危害，教训，警示论述的，就是策论文；
要求就意义，重要性，观点，措施，指示，精神，事迹论述的，就是政论文。
第三，作答要求结合实际问题的，一律写成策论文——申论考试多数是策论文。
第四，政论侧重分析问题,策论侧重解决问题；
策论侧重“背景问题，论点，分析，对策”（分析比例要少，对策比例要多），目的在于把问题解决，政论侧重论证论点对于解决问题的重要性和必要性，目的在于力求上级同意自己的观点。
政论文的结构按照“背景、问题、分析、对策”的模式，策论文的结构按照“背景+问题，论点，分析，对策，意义（升华）”的模式
★政论也好，策论也好——最终的指向都是解决问题，申论必须要有对策，对策是申论的重点部分（里司令观点）
常规做法：
以第二题提出的对策为框架，对第二题提出的条条详加论述，敷衍成文。
文章立意（归纳主题类型）：
分析事件或现象，挖掘深层原因，归纳主题类型（申论写作角度和核心）。
污染事实上升到环保；
治安现象上升到稳定；
房屋拆迁上升到城建；
三乱现象上升到执法；
考试、留学上升到教育；
人口问题上升到计划生育；
汽车堵塞上升到城市交通；
下岗分流上升到社会就业；
偷税漏税上升到社会分配；
户籍问题上升到城镇化建设；
农民进城上升到三农问题
△（文章立意）精髓：
一定要以材料和题目设计为出发点，展开主题人的身份角度去把握其意图，主题上升时切忌太浅显，亦切忌假大空，要恰到好处。
常见做法主要有：
1、以材料为出发点（主旨来源于材料）
从材料来看——2011国考材料1-6谈教育问题，材料7谈农村文化失根，大作文要谈文化失根，主题若单纯是围绕文化失根则是脱离材料的，虽然题目是文化失根，但出发点还得从材料1-66即教育问题去谈，联系教育问题和文化失根归纳出主题为“城乡公共文化服务一体化进程中解决外来人员无根化危机”
2、从出题人身份来把握意图：
出题者明显是公务员,他的观点是明显的压制学者、专家、政协委员建议、环保者等等一些人的意见的，而是以国家机关公职人员的意见为准。
“给定资料11”提出了解决我国粮食问题的对策，认为提高粮食价格是关键之策，对低收入人群的影响。
他的这种观点有没有道理，为什么？
请谈谈你的见解。
（要求：
观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过400字（20分）
把握出题人意图：
这一题,材料中也提示你,用国家粮食局领导的观点,就明确暗示你:
他的观点才是对的。
他的观点是:
要解决好粮价问题,归根结底是提高农民种田积极性,一是提高农民种田补贴,另一方面要通过技术手段调控好农业物资价格——这就是出题者对于粮价问题的答案,表明了出题者态度。
后面网民提出的粮价问题尽管
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