县基层党组织党务公开工作情况汇报Word格式文档下载.docx

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（二）突出重点，求真务实。

在推行党务公开工作中，县委在广泛座谈、征求社会各界意见的基础上，按照“群众关注什么，就公开什么”的原则，制定了《我县党务公开目录》，确定了党务公开的主要内容，围绕群众关心“四重大”（即重大审批事项、重大人事安排、重大项目安排、重大额资金使用公开）进行公开，凡属要求公开的内容，凡是群众关心的党内热点问题，以及容易出现以权谋私、引发不公的事项，只要不涉及党和国家秘密，都要最大限度地进行公开。

一是在全局和中心工作方面，公开党组织的重大决策、决定、决议以及为民办实事等与群众密切相关的事项；

二是在思想建设方面，公开党组织中心组学习计划、主题活动安排等；

三是在组织建设方面，公开领导班子成员分工、工作职责，干部推荐、选拔、任用情况等；

四是在作风建设方面，公开党员干部执行廉洁自律规定和重大事项报告情况等；

五是在制度建设方面，公开党内制度规定的各项办事程序和工作要求，改革和完善党内民主决策、民主监督等情况。

此外，对年初制定的一些尚未实现的目标、没有完成的实事及创先争优活动中公开承诺的事项，及需要及时向群众做出必要的解释和说明，并设置党务公开意见箱，接受群众监督反馈。

（三）健全机制，加强监督。

一是健全工作机制。

为实现党务公开工作的长效管理，我县把相关制度建设放在了重要位置，使党务公开工作及早步入制度化、规范化轨道。

为此，县委先后出台了九项党务公开制度，即党务公开督查、检查、考核制度，党务公开经常性工作制度，党务预公开制度，党务公开监督员工作制度，党务公开聘请监督员制度，党务公开意见建议收集办理及反馈制度，党务公开书记接待日制度，党务公开定期通报制度，党务公开例行公开制度等。

在程序上，明确“四步走”，第一步确定公开内容，由相关职能部门提供，各单位党务公开工作小组负责收集、归纳、整理；

第二步制定和审核公开方案，由本单位党务公开领导小组提出公开方案，公开内容由班子集体作出决定；

第三步制作和公示公开内容；

第四步公开内容的更新和载体维护，由各单位确定专人负责。

为进一步强化监督，公开了监督电话、电子邮箱，接受信访举报，进一步推动了党务公开工作的深入开展。

二是健全监督机制。

首先是建立意见收集处理反馈制度，对党员群众围绕党务公开提出的意见和建议，派专人搜集整理，认真研究，将处理结果告知建议人。

其次是建立民主评议党委（党组）制度，组织由党代表、人大代表、政协委员、离退休干部、村民（街道）委员会干部和群众等同志担任评议监督员，对全县各党委（党组）进行定期、不定期评议，并将评议结果及时反馈给相关责任单位和责任人，督促其对存在的问题进行整改提高和完善。

对评议的结果，县委将情况进行通报，对优秀的给予表彰，并作为领导干部提拔使用的重要依据，也作为党委（党组）及领导当年其它方面的评优评先的依据；

对定格为较差等级的，限期整改，并对该单位党委（党组）书记进行诫勉谈话；

经检查仍然存在问题的，将追究其党委（党组）书记的责任，并建议县委对其班子成员予以调整。

（四）选树典型，以点带面。

在推行党务公开工作中，我县采取先试点、以点带面，逐步推开的方法，选择了水务局、文化局、办事中心等与群众利益密切相关的单位及绥滨镇、忠仁镇联合村作为党务公开的先期试点单位，建立全县党务公开标准化示范点，要求各党务公开标准化示范点要达到“八有标准”，即有组织机构、有考核机制、有活动场所、有公开载体、有公开目录、有公开档案、有公开活动和有实际成效，进而为全县探索可供借鉴的党务公开方面的先进经验和做法。

在总结试点单位成功经验的基础上，通过召开联席会和座谈会等方式广泛征求社会各界意见，反复修改论证，不断补充完善各项方案制度。

目前，我县已建立党务公开栏220个，群众关心的问题都得到了及时公开。

（五）党政结合，相互推进。

为进一步保障群众的知情权、参与权和监督权，我县注重以党务公开结合政务公开，以党务公开推进政务公开，进一步完善“收支两条线”管理，县政府对重大支出项目和涉及全县经济发展社会进步的重大事项，实行政府领导班子集体研究民主决策。

各机关单位、乡镇将党务公开与政务公开有机结合，将党务公开内容和政务、校务、村务等公开内容进行融合公开在同一版面上，既保证了党务、政务、校务村务等公开内容的全面，又降低了公开成本，收到了良好的效果。

二、工作成效与体会

“公开是约束，是压力，更是动力。

”通过推进党务公开，全县广大党员干部的廉洁自律意识得到明显增强，在推进党内民主发展、强化党内监督、激发党员发挥表率作用、改善党群干群关系等各项工作中取得了良好效果。

第一，提升了党内决策的民主化和科学化。

一是促进了党内决策处事的公正性。

通过党务公开，全县各级党组织能广开渠道听取群众的合理化意见、建议，使各项工作开展具有了更广泛的群众基础，也具有了更多的合理性。

各级党组织通过推行党员发展、干部推荐、评先评优工作等方面的事前公示，促使党组织及其成员从党心、民心、公心出发，公正议事处事，改变了过去个别人说了算，民主透明度不够，容易出现偏差等现象。

二是拓宽了党内民主渠道。

党务公开，不仅给党员和群众提供了一个了解党内事务和党的干部真实情况的窗口，而且还提供了一个表达意见的平台，有效地实现和维护了党员群众的知情权、参与权和坚督权。

三是有效监督了党的工作。

党务公开增加了党组织活动的透明度，使党员能够更好地了解和参与党内事务。

过去，领导干什么，干得怎么样，党员和群众缺乏了解。

现在随着党务公开，人们不仅可以发表评论，而且有什么不清楚的地方还可以“点题”提问。

处在这样的全方位监督之下，一方面，监督成为阳光下的监督，干部感到了压力；

另一方面党务公开强化了党员群众对党的工作的监督，维护了党务工作的严肃性。

第二，提升了党务工作者干事创业的主动性。

一是增强了工作责任感。

推行党务公开以后，每名党务工作者的职责公开、工作目标、实绩表现都置于广大党员和群众的监督之下，面对全体党员群众的监督，党务工作者的积极性和责任感明显增强，各项工作的程序及开展情况全面公开，增强了党务工作者工作透明度。

二是增强了工作的主动性。

党务公开让党员和群众来监督党组织和党的领导干部的权力运行，有效解决了党内监督工作中的一些突出问题，使党组织直接面向群众，有效防止了腐败现象的发生。

广大党员群众积极参与到党内监督中来，使领导班子内部监督和外部监督结合起来，拓宽了党内监督渠道。

党员群众对重点工作和重点工程的监督，对党委班子及成员的评议，充分行使了党内监督的权利，发挥了监督作用。

第三，提升了党员发挥表率作用的活力。

党务公开让全体党员的表现在群众中公开亮相，这既是对表现优秀的党员的表扬，也是对思想落后党员的触动，在这种压力下，全县各行各业党员的工作活力得到了充分激发。

另外，我们还将党务公开与“无职党员设岗定责”相结合，通过公示岗位，把设置的岗位、职责、人员分工情况、工作开展情况公开上墙，进一步激发了无职党员履岗的积极性。

党务公开也让党员自觉履行义务的意识得到增强，真正起到了党和群众的桥梁纽带作用，起到了较好的激励先进、鞭策后进的作用。

第四，提升了党员群众参与党内事务的积极性。

各级党组织在推进党务公开工作中，都把实行重大决策公示和征求意见制度作为一项重要举措，为普通党员和群众参与决策提供制度化通道。

在实施过程中，决策规则、参与程序和决策结果都是公开透明的，各个阶层的人都可以对决策提出建议和意见，最终由党组织在发扬民主的基础上制定出方案。

这有利于引导干部群众以理性、合法的形式表达利益诉求，避免由于决策不公开而产生各种猜忌和误会，从而有利于使党组织的决策变为群众的自觉行为。

正如有的干部说的那样，“全部摊在阳光下，群众的猜疑少了，干部乱来的事也少了，大家心气顺了，基层的矛盾自然也就大大减少了。

”通过党务公开这种鲜活的方式，使党组织的工作面向群众，也置于群众的监督下，能广开渠道听取群众的合理化意见、建议，使各项工作开展具有了更广泛的群众基础，也具有了更多的合理性，原来群众带有疑虑、容易引发矛盾的问题，通过党务公开得到了有效解决，党群、干群关系也更加密切和融洽。

三、存在的问题

虽然我县基层党务公开虽取得了明显成效，但对照相关要求和广大党员群众的期望还有一定的差距，也存在一些不可忽视的问题，这些差距和问题，集中表现在以下几个方面：

一是在思想认识上。

部分单位对党务公开工作认识不到位，思想不重视，责任不明确，工作不落实。

认为党务公开是“务虚”工作，容易分散工作精力，影响正常工作开展；

有的认为党务公开跟政务公开、村务公开差不多，只是提法不同而已，没有什么新意，没有公开的必要，从而不愿公开，心存抵触情绪。

二是在硬件建设上。

个别单位党务公开工作仍处于起步阶段，由于党务公开工作所需的硬件，如电子屏、宣传栏、公开栏等相关设施资金投入较大，一些单位部门承担实施有一定的困难，导致工作进度和硬件要求上还存在差距。

三是在公开内容上。

按照党内法规要求，只要不涉及党内秘密的都要全面公开。

许多单位在公开中存在着以偏概全、小事公开、大事不公开；

对“公开什么”、“如何公开”等问题深入思考和研究不够，客观上导致党务公开成了搞形式主义、走过场现象。

四是在公开效果上。

由于存在公开不及时、答复不及时等问题，影响了党员群众参与公开的热情和积极性，群众的知情权、监督权得不到充分体现，党务公开的真实效果也就难以体现出来。

五是在资料整理上。

部分单位虽然建立起了党务公开档案，但还存在档案资料不健全，管理不规范的现象，各种登记簿、会议记录内容空虚，一些通过会议、文件公开的事项缺乏记载。

四、下步工作打算

党务公开既顺应了中央对发展党内民主的要求，也体现了党员群众的意愿，既是社会主义民主政治发展的客观需要，也是对加强党的自身建设的一次改革和创新。

作为基层党务公开工作的实践者和操作者，我们要进一步深入推进党务公开工作，不断提高党务公开工作的质量和成效，突出抓好以下四个方面工作。

（一）抓住党务公开的关键和重点，进一步提升党务公开的质量和水平。

一要抓住关键。

党务公开能否得到持续深入开展，关键在于各级党组织否达成深层次的思想共识，因此，要充分调动党员领导干部和党员群众参与党务公开工作的积极性；

通过典型推介、经验介绍、现场观摩等形式，多渠道地宣传党务公开的意义、成果，营造党务公开工作氛围。

同时，要进一步强化领导责任，通过加强督查考核，督促各级领导干部特别是主要领导干部破除思想障碍，带头执行党务公开的有关规定。

二要把握重点。

公开内容是党务公开的重点和核心，要牢固树立“党员群众最想知道什么，就公开什么”的思想，切忌避重就轻，蜻蜓点水。

要通过深入细致的调查和广泛征求意见，结合工作实际，突出重点，公开实质性的内容，真正把那些除党内秘密以外的事情最大限度的进行公开。

从而在实践中不断地突破原有的公开“禁区”，进一步提升党务公开的质量和水平。

（二）抓住监督主体的重心下移和内外互动，进一步提高党务公开的参与面和实际成效。

强化党内监督，推进党内民主化进程是党务公开的重要目的，深化党务公开，强化党内监督，首先要实现监督主体的重心下移。

当前，要紧紧围绕党内监督的七项重点内容和十项监督制度，通过进一步完善民主评议党员特别是党员领导干部制度，进一步规范党内科学决策程序等有效措施，切实保证广大党员的各项民主监督权利落到实处，从根本上改变“上级监督下级”、少数人监督多数人的监督格局，实现监督主体的重心下移。

其次，要实现监督的内外互动。

有效的内外监督是一个政党前进的不竭动力。

实践证明，任何组织其内部监督的效果都是有限的，单纯的内部监督很难有效解决一个组织自身的特别是根本性的问题，来自组织系统外部的监督压力往往能够促使组织采取根本措施解决其自身问题。

因此，在实现党内监督主体重心下移的同时，要认真研究外部监督，通过网络、电视、广播、报刊等平台和聘请党外监督员等方式向广大群众公开党内事务，不断丰富党务公开形式，拓宽党务公开渠道，鼓励、吸引党外监督力量积极参与对党的监督，从而实现内外监督互动，较好解决党内监督低效、党外监督缺少动力这个长期困扰党的建设的问题。

（三）抓住构建党务公开与政务公开协调并进的运行模式，进一步提升党务公开的效率。

党务公开与政务公开既有密切联系，又有各自的特点和要求，需要协调统筹好，相互促进。

在配套设施建设上，我县政务公开开展得比较早，建立起较为完善的网络，党务公开可以利用政务公开平台，实现基础设施、网络等资源共享，缩短党务公开配套设施建设周期，节约成本，提高效率。

在公开内容上，党务和政务不是两张皮，二者各有侧重，相互补充。

特别是机关部门、单位的党务和政务更是密不可分，单纯的政务公开和单纯的党务公开都不够全面，也难以深入。

所以，要将党务公开中的重大事项在政务中体现出来，既有宏观决策的公开，又有具体工作措施、工作成果的公开。

重点要公开党委、党组的行政决策、选拔干部、评定奖惩等方面的内容、程序。

在工作部署上，力求统筹兼顾、相互协调，要将党务公开和政务公开作为一个整体，纳入各单位、各部门的工作内容，同安排、同检查、同考核，做到步调一致，同步推进。

（四）抓好制度创新，进一步加强党务公开的规范化建设和长效管理。

一要进行制度创新，党务公开是推进党内民主，强化党内监督的一项基本制度，落实这项制度必须有健全的机制和与之配套的一系列具体制度来保证其顺利推进。

要在实践的基础上，对党务公开制度进行大胆创新。

建立健全党务公开监督机制和信息反馈制度，明确监督方式，畅通监督反馈渠道；

建立健全党务公开评价机制，扩大评价主体，提高评价主体的代表性和客观性等一系列配套的制度建设，防止权力运行过程的随意性和隐蔽性。

二要抓好制度的落实，当前要特别警惕为制度而制度的错误倾向，防止党务公开制度成为摆设，成为应付检查的展品。

通过加大落实领导责任，强化明查暗访、问卷调查等形式，提高对党务公开各项制度落实情况的督查力度；

通过加强党务公开的考核激励，确保党务公开的各项制度能够得到有效落实。

中共我县委组织部

2011年9月6日