矿山地质环境保护与恢复治理和土地复垦策划方案编制提纲Word文档下载推荐.docx
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证书编号：
×
方案汇编人：
审定：
审核：
校对：
总工程师：
×
院长：
提交单位：
提交日期：
月×
日
地址：
电话：
传真：
目录
附件
编号
名称
附件1
编制单位资质证书
附件2
矿山地质环境爱护与恢复治理方案编制单位资质及项目备案登记表
附件3
矿产资源储量评审备案证明
附件4
矿产资源储量评审意见书
附件5
矿产资源开发利用方案评审备案登记表
附件6
矿产资源开发利用方案专家审查意见书
附件7
该矿山水土保持方案初步设计报告书行政许可决定书
附件8
该矿山环境阻碍评价报告批复
附件9
矿山地质环境及土地利用现状调查表
附件10
托付书
附件11
矿山地质环境爱护与恢复治理和土地复垦野外调查的验收意见
附件12
矿山地质环境爱护与恢复治理方案编制人员培训证书
附件13
矿山地质环境爱护与恢复治理和土地复垦方案审查申请登记表
附件14
矿山地质环境爱护与治理恢复方案评审审查表
附件15
交存地质环境爱护与恢复治理保证金承诺书
附件16
采矿许可证
附件17
企业法人营业执照
附件18
州市、县级国土资源局审核意见及请示文件
附件19
该矿山土地复垦业主承诺书
附件20
该矿山土地复垦公众参与调查表
附件21
村委会对该矿山土地复垦方案的意见
附件22
乡政府对该矿山土地复垦方案的意见
附件23
该矿山复垦区土地使用权人对该矿山土地复垦方案的意见
附件24
该矿山土地权属调整意见
附件25
矿业权人提供资料真实性承诺书
附件26
土地复垦工作监管协议
（注：
表内所列附件必需全部提供，若矿山存在专门情况，应补充相应的有关附件）
附图：
图名
01
矿矿山地形地质及总平面布置图（1:
000）
02
矿矿山地质环境现状评估图（1:
03
矿矿山地质灾难危险性综合评估图（1：
04
矿矿山地质环境阻碍预测评估图（1:
05
矿矿山地质环境爱护与恢复治理工程部署图（1：
X000）
06
矿矿山土地利用现状图（1：
10000）
07
矿矿山复垦区土地损毁预测图
08
矿矿山土地利用总体规划图（1：
09
矿矿山复垦区土地复垦规划图（1：
10
矿矿山复垦区土地复垦典型设计图（1：
土地利用现状图和土地利用总体规划图需加盖县国土资源局公章）
0前言
0.1概述
0.1.1任务由来
省XX县XXXX矿（以下简称XXXX矿）为XXXXX司经营的矿山，其位于XX县XX镇XX°
方向,平距XXkm处。
行政区划属×
省XX市XX县XX镇XX村委会管辖。
该公司于XX年XX月取得XX县XXXXX矿采矿许可证，证号为CXX。
自办得采矿许可证后，采矿权人对矿区内近地表铁矿资源进行了有规模的XX开采活动。
现（采矿许可证将到期、或扩大生产规模等缘故）申请（延证或扩大生产规模等），并得到×
省国土资源批准。
因此特托付XX院对矿区内资源储量进行XX，并托付XX进行开发利用方案编制，且经专家评审和备案。
2014年4月矿山企业依照矿区内矿体开展难易程度和企业进展，决定露天开采（规模100万t/a），（地下坑采规模50万t/a），并请XXX公司进行开发利用方案编制，20XX年该公司请各专业部门编制完成了《XXX矿采选项目水土保持方案初步设计报告》和《XXX矿开采项目环境阻碍报告书》。
依照中华人民共和国国土资源部第44号令《矿山地质环境爱护规定》（2009年5月1日起施行）及国土资源部办公厅文件（国土资厅发「2009」61号）和有关国家规定：
（新立、连续、变更、黑转让）的采矿权申请人需另行编制矿山地质环境爱护与恢复治理方案；
另据《中华人民共和国土地治理法》、国土资源部《关于加强生产建设项目土地复垦治理工作的通知》及《土地复垦条例》等法律法规规定，对矿山地质灾难防治及因挖损、占压、污染、塌陷等造成损毁的土地，采取防治、土地整理措施，使其恢复到可供利用状态，矿山企业需开展矿区土地复垦方案编制工作。
因此，受建设单位的托付，XXX承担了“×
省XX县XXXX矿”矿山地质环境爱护与恢复治理和土地复垦方案的编制任务。
0.1.1方案简介
0.1.1.1恢复治理方案
地质环境爱护与恢复方案简介表
矿山名称
矿山企业名称
法人代表
编制单位名称
开采矿种
开采方式
开采方法
开采规模
矿山类型
中型
东经
XXX°
XX′XX″-XXX°
XX′XX″
开采年限
开采标高
XXXX～XXXXm
北纬
XX°
XX′XX″-XX°
续表
采矿权
审批机关
批准划定矿区范围
（km2）
用地面积
（hm2）
农用地
方案年限
编制
建设用地
适用
评估区面积（hm2）
未利用地
地质环境
复杂程度
评估区
重要程度
评估级不
X级
矿山建
设适宜性
名称
地质环境问题
依据
阻碍程度
地质环境现状评估
地质灾难
含水层
地形地貌景观
土地资源
交通水利设施、村庄、工矿企业及其它建筑物的阻碍
综合评估
地质环境预测评估
一、地质灾难
1、矿业活动可能加剧地质灾难的危险性评估
2、矿业活动可能引发地质灾难的危险性评估
3、矿业活动可能遭受地质灾难的危险性评估
二、含水层的破坏
1、地下含水层被破坏与地下水位下降
2、地下含水层水质污染
3、矿山开采对当地居民生产生活用水的阻碍
三、地形地貌景观破坏预测评估
1、地形地貌
2、人文景观的阻碍
3、地质遗迹
四、土地、植被占用或破坏预测评估
五、交通水利设施、村庄、工矿企业及其它建筑物的阻碍阻碍预测评估
恢复治理工程措施
本方案结合矿山开发利用方案、矿区地质环境、评估区重要程度，依照矿山地质环境问题的类型和矿山地质环境爱护与恢复治理分区结果，确定以爱护预防和治理相结合的矿山地质环境爱护治理的差不多原则，采取工程措施、植物措施、矿山开采治理措施、临时措施等相结合方法进行系统、综合防治。
1、现状地质灾难治理与预防工程措施
2、地质灾难预防工程措施
3、安全防治措施
4、含水层爱护
5、地形地貌景观爱护
6、土地资源爱护
7、工程量
（依照实际设计进行统计）
表1本矿山恢复治理工程措施工量统计表
土石挖方
（m3）
M7.5浆砌石
砂浆抹面
（m2）
铁皮
填土
运土
（万m3）
栅栏
（m）
监测工程措施
1、监测范围
监测范围为XXX矿山采矿活动可能阻碍区，依照矿山采矿工程布置及矿山工程建设生产活动特点，重点XXXXXX、其它辅助设施区及已种植物的成活率、保有率、生长情况监测是本矿山的重点监测对象，其次为外围土壤、水环境。
2、监测任务
结合工程建设和工程区地质灾难分布与矿山开采诱发地质灾难，地质环境破坏的可能的特点，对现状不稳定边坡区和本工程不同部位的地质灾难、水资源、地貌景观、土地资源进行监测，对治理措施效果进行监测，为业主了解项目的执行情况、研究对策、实行宏观操纵提供依据。
3、监测点的布设
依照工程特点，施工布置，全区共布置XX个监测点，其中：
表水质监测点X个，全为水质试验取样点；
地下水监测点X个，为地下水水质监测取样点；
等等（按实布分述）
恢复治理工程措施投资
本矿山地质环境爱护与恢复治理工程估算总投资XX万元。
其中，工程措施费XX万元、临时防护措施费XX万元；
独立费用XX万元、差不多预备费XX万元、地质环境监测费XX万元。
表2矿山地质环境爱护与恢复治理估算总投资表
序号
工程或费用名称
建安工程费
独立费用
合计
第一部分工程措施
一
重点治理A区
A1区
A2区
次重点治理B区
B1区
B2区
合计
第二部分临时措施
二
第三部分独立、差不多、环境监测费用
三
1
2
差不多预备费
3
地质环境监测费
总估算费用
（表中的内容依照实况增、减）
0.1.1.2土地复垦方案
土地复垦方案报告表
项目概况
项目名称
单位名称
单位地址
联系电话
企业性质
项目性质
生产项目
项目位置
资源储量
生产能力
（或投资规模）
采矿许可证号
项目区面积
项目位置土地利用现状图幅号
生产年限
（或建设期限）
土地复垦
方案服务年限
方案编制单位
资质证书名称
资质等级
发证机关
编号
联系人
主要编制人员
姓名
职务/职称
专业
单位
签名
审定
审核
校核
编写
复垦区土地利用现状（依照现状调查地类填）
土地类型
面积hm2
一级地类
二级地类
小计
已损毁
拟损毁
占用
01耕地
011水田
012水浇地
013旱地
03林地
031有林地
复垦
责任
范围
内土
地损
毁及
面积
类型
或占用
备注
损毁（有何类就填何类）
挖损
趣陷
压占
污染
复垦土地面积（依照设计复垦地类填）
已复垦
拟复垦
土地复垦率
工
作
计
划
及
保
障
措
施
1、土地复垦工作打算
（分时期设计打算，习贯5年一时期，第一时期-----头5年细划到每一年），如：
该矿山采纳露天（或地下）开采，生产运行期×
年（20×
月～20×
月）。
本方案设计土地复垦服务年限为×
月），具体工作打算如下：
第一时期5年（20×
月-20×
月），各年复垦工作打算如下：
生产期第1年（20×
月）：
要紧对设计XX场进行复垦。
区内边坡排土场复垦为有林地，复垦面积X.XXXXXhm2,复垦措施及工程量为：
覆土XXXm3、种旱冬瓜XXXX、火棘XXXX、撒播狗牙根和管护；
平台缓坡区复垦为X地（X.XXXXhm2）和X地（X.XXXXhm2），要紧工作措施和工作量：
覆土XXXXm3、田面平坦XXXXm2、田埂砌筑XXXXm3、撒播光叶紫花苕子XXhm2。
该时期管护及监测面积X.XXXXhm2，复垦静态、动态投资均为XXXX万元。
等等
生产期第5年（20XX年XX月～20XX年XX月）：
要紧对设计露天开采的第1采区XXXXm标高中区进行复垦。
区内复垦为X地（X.XXXXhm2），要紧工作措施和工作量：
覆土XXXXm3、田面平坦XXXXm2、田埂砌筑XXXXm3、撒播光叶紫花苕子X.XXXXhm2。
该时期管护及监测面积X.XXXXhm2，该时期复垦静态XXXX万元、动态投资均为XXXX万元。
第二时期XX年（20XX年XX月-20XX年XX月），复垦工作打算如下：
生产期第X年-XX年：
要紧对设计露天开采的第1采区未复垦区及第2-4采区进行复垦。
均复垦为X地（X.XXXXhm2），要紧工作措施和工作量：
该时期管护及监测面积XX.XXhm2，该时期复垦静态XXX万元、动态投资均为XXX万元。
第三时期1年（闭坑后第1年，20XX年XX月-20XX年XX月），复垦工作打算如下：
要紧对工业场地、辅助场地、矿山公路及新排土场区进行复垦。
区内除陡坡区复垦为有林地（XXhm2）外其余复垦为XX地（XX.XXXXhm2）、X地（X.XXXXhm2），要紧工作措施和工作量：
拆除砌砖XXXm3、拆除带钢筋混凝土XXXm3、拆除不带钢筋混凝土XXXm3、覆土XXXXm3、田面平坦XXXXm2、田埂砌筑XXXXm3、撒播光叶紫花苕子XX.XXXXhm2。
该时期管护及监测面积XX.XXXXhm2，该时期复垦静态XX万元、动态投资均为XXX万元。
第四时期1年（闭坑后第2年，20XX年XX月-20XX年XX月），复垦工作打算如下：
要紧对第三时期复垦的区域进行监测、管护，监测、管护面积XX.XXXXhm2。
复垦静态投资X万元，复垦动态投资XX万元。
2、土地复垦技术保障措施（范文，依照报告修改部分内容）
（1）技术保障措施
项目实施单位针对项目区内土地复垦方案，经济、合理、可行、达到合理高效利用土地的标准。
复垦方案一经批准，项目实施单位必须严格按照总体规划执行，并确保资金、人员、机械、技术服务到位，设立专门办公室，具体负责复垦工程的规划指导、监督、检查、组织协调和工程实施，并对事实上行目标治理，确保规划设计目标的实现。
同时，依照工程进度，项目实施单位将及时组织施工队伍完成土地复垦。
建立健全责任制，明确各自的目标和职责，制定工程工期目标责任制，严格按项目规划要求实施每项具体工程，确保复垦工程目标的实现。
复垦工程严格按规范进行工程施工，确保工程质量，按工期完成。
（2）资金保障措施
资金来源：
该矿山土地复垦项目的各项土地复垦费用均由土地复垦义务人（安静明河矿产经营部）支付，并列入矿山建设成本之中与要紧工程建设资金同时调拨使用，同时施工及开采、同时发挥效益。
资金治理：
土地复垦费用专项用于土地复垦，应建立共管账户存储土地复垦费用，按照土地复垦费用监管协议的约定使用。
复垦义务人应当于每年12月31日前向当地国土行政部门报告当年的土地损毁情况、土地复垦费用使用情况以及土地复垦工程实施情况，经当地国土行政部门按照土地复垦方案和时期土地复垦打算的要求对复垦义务人实施的土地复垦工作进行验收，验收合格后，复垦义务人可向当地国土行政部门申请从土地复垦费用共管账户中支取费用，复垦义务人在按照土地复垦方案和时期土地复垦打算完成全部复垦任务后向当地国土行政部门提出最终验收申请，验收合格后，复垦义务人可向当地国土行政部门申请从土地复垦费用共管账户中支取结余费用。
（3）组织保障措施
项目建设单位应成立土地复垦项目领导小组，负责土地复垦实施工作和工程治理，按照土地复垦实施方案的复垦措施、进度安排、技术标准等严格要求
施工单位，保质保量地完成各项措施。
并严格按照主管部门批准的项目设计和相关标准开展各项工作，不得随意变更和调整，应设立专门机构，选调责任心强，政策水平高，明白专业的得力人员，具体负责项目区土地复垦的各项工作。
在工程建设、生产中按照公开、公正、公平的原则择优选择工程队伍，以确保工程质量，降低工程成本，加快工程进度；
同时对施工单位组织学习、宣传工作，提高工程建设者的土地复垦自觉行动意识，还应配备土地复垦专业人员，以解决措施实施过程中的技术问题，同意当地国土行政主管部门的监督检查。
（4）监管保障措施
矿山所在县级国土资源主管部门负责对复垦实施情况进行监督检查。
县国土资源主管部门要督促复垦义务人于每年12月31日报告当年土地损毁情况，土地复垦费用使用情况及土地复垦工作的实施情况，并逐级上报。
县国土资源主管部门要加强土地复垦费用使用监管，在土地复垦义务人每次支取土地复垦费用时，要明确本次费用应完成的复垦任务，并应对上时期土地复垦工作进度和质量严格把关，审查合格后方可支取。
土地义务人不复垦，或者复垦验收中经整改仍不合格的，应当缴纳土地复垦费，由有关国土资源主管部门代为组织复垦。
（依照方案内容填，文表要对应）
投资估算
测
算
依
据
1、定额标准依据
（1）《土地开发整理项目资金治理暂行方法》中华人民共和国国土资源部，国土资发[2000]282号；
（2）《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012-2000）；
（3）《土地开发整理项目预算定额标准》（财综[2011]128号）；
（4）×
省住房和城乡建设厅《关于调整建安工程造价税金计算系数的通知》（×
建标[2011]454号）；
（5）×
省财政厅、×
省地点税务局《关于调整地点教育附加征收政策的通知》（×
财综【2011】46文件）。
2、基础单价依据
人工预算单价：
以六类工资区计算，甲类工为XX元，乙类工为XX元;
施工机械使用费：
依据《机械台班费预算定额》标准计取;
材料单价：
依照安静市物价部门提供的物价信息及市场价格，具体材料单价如下表1所示。
表1要紧材料价格表
材料名称及规格
预算价
（元）
定额限价（元）
价差
4
5
6
7
8
9
3、费用计算标准
该矿山土地复垦预算费用由工程施工费、设备费、其他费用、差不多预备费、风险金及价差预备费组成，静态投资由工程施工费、设备费、其他费用、不可预见费及风险金组成，动态投资由静态投资和价差预备费组成。
各项费用计算标准如下：
（1）工程施工费
工程施工费由直接费、间接费、利润、税金组成。
其中：
直接费由直接工程费（人工费＋材料费＋施工机械使用费）和措施费（直接工程费×
措施费率）组成，措施费费率如表2所示，间接费取费费率如表3所示。
表2 措施费取费费率表
序
号
工程类不
计费
基础
临设施费
冬雨季施工增加费
夜间施工费
施工
辅助费
专门地区
施工增加费
安全施工
措施费
合计费率（%）
土方工程
直接工程费
1.1
/
0.7
0.2
石方工程
直接工费
.2
砌体工程
0.
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