xxxx局庆七一表彰大会上的讲话文档格式.docx

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显著增强的综合国力、日益攀升的国际地位、不断改善的人民生活充分证明：

没有共产党，就没有新中国！

党的十七大的召开又为我们在科学发展观指导下，继续深化改革，改善民生，发展事业指明了新的方向。

xxxx担负着重要的工作职责，必须不断加强机关党的建设，贯彻落实科学发展观，永葆党的先进性，大力提升政务服务和后勤保障水平。

下面，我讲三个方面的意见：

一、党建工作回顾

近年来，xxxx机关党委在上级党委的关心、指导下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会、上级第十次党代会精神，以加强党的基层组织建设为重点，以改进机关作风建设为抓手，以提高后勤保障能力和服务水平为目标，党建工作取得了显著成效，党组织的凝聚力和战斗力不断加强，党员精神面貌焕然一新，为机关后勤事业创新发展提供了强有力的保证。

（一）健全基层组织机构，提高党的执政能力。

一是健全基层组织，抓好班子建设。

结合xxxx处室及直属单位人事变动实际，对1个党总支、15个支部进行了改选，确保党内民主生活正常，基层各级党组织坚决贯彻民主集中制，党组织始终保持组织健全、活动正常，作用得以充分发挥。

二是重视党员发展和培养工作。

严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，严把党员发展关口，严格规范入党积极分子的培养教育、发展、转正和管理工作，加强党员党性教育，增强凝聚力。

三是抓紧机关党委换届选举，确保机构运转正常。

经过精心筹备，按照组织程序，拟订了机关党委换届方案，已报请xxxxxx机关党委审批，待批复后，立即开展换届选举工作。

同时，按照“党建带团建”的工作思路，努力做好团的工作，团的组织由原来的2个增加到现在的7个，团员人数增加到现在的100名。

（二）切实加强学习培训，提高政治理论素养。

制定了xxxx2009年—2013年党员教育培训实施方案，提出了工作目标和主要任务及工作措施。

制定了全年中心组学习计划，坚持每月一次的定期学习，采取集中学习、专题培训、专家辅导、理论研讨、干部职工撰写学习笔记、心得体会等多种形式推进理论学习，做到了学习有计划、有议题、有考勤、有成果运用，形成了以中心组为龙头、支部为主体、党员自学为基础的学习格局。

同时，各支部坚持定期学习，不断强化制度学习，全局上下形成了人人爱学习、学习工作化、工作学习化的良好风气。

开展了以“学制度、守纪律、树形象”为主题的制度建设考试，举办了效能建设和精细化管理、保密和廉政警示教育专题讲座，开办了档案管理、人事劳资、消防安全、业务技能培训等学习班；

组织党员干部到女子监狱接受警示教育；

先后组织干部职工分别赴北京、上海、广东及东北进行考察学习，提高管理能力和服务水平。

（三）切实加强制度建设，不断完善工作机制。

制度建设是xxxx各项工作科学发展的前提和保证，没有规矩无以成方圆。

为此，结合工作实际，先后建立完善了政治学习制度、民主评议党员制度、党费收缴使用和管理制度、党风廉政建设责任制考核办法、党员领导干部述职述廉暂行规定、党员领导干部诫勉谈话和函询实施办法等27项党建制度。

制定下发了政务督查、机要文书、人事劳资、效能考核等方面20余项制度和办法，细化工作流程，对进一步规范工作，促进各项工作科学化、程序化、制度化发展奠定了基础。

建立了“以岗位为点、以程序为线、以制度为面”的廉政风险防控机制，查找了9个领域21个风险点，自上而下层层签订了党风廉政建设责任书。

通过制度和防范机制的建立完善，进一步规范工作程序，理顺工作关系，加强工程建设、物资采购、资产管理、财务管理等重点领域的管理和监督，从源头上预防和治理腐败。

（四）积极开展争先创优，促进工作提速提效。

根据上级党委的统一部署，各总支、支部大力开展创先争优活动，在开展“支部班子好、党员队伍好、工作作风好、业务成绩好、群众反映好”为主要内容的“五个好”先进党支部创建活动中，xxxxxx支部被评为上级“五好”先进党支部。

根据xxxx实际，今年制定了创建文明机关和开展精细化管理实施方案，特邀xxxxx教授对机关效能建设和精细化管理工作进行了专题辅导。

同时，实行挂牌上岗，明确去向标示，加大日常考核。

各处室、直属单位认真梳理岗位职责，完善工作流程，制定制度办法等，进一步细化、量化工作标准，努力打造精品服务项目。

但是，xxxx机关党建工作还存在一些不容忽视的问题，与上级党组织的要求还有一定差距，比如在建立党员先进性教育长效机制、改进学习形式、加强宣传教育等方面还有些滞后，党组织发挥党员先进性、党员模范带头作用方面有待加强，特别是党建促创建的作用、执政能力建设亟待提高。

二、创新党员工作机制，推动党建工作再上新台阶

党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义事业和党的建设新的伟大工程出发，提出建设马克思主义学习型政党的重大战略任务。

中央在全党安排部署“学习型党组织建设”、“机关党的建设年”、“争先创优”、“反腐倡廉制度建设推进年”等活动，目的都是要加强党的基层组织建设，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，促进各级党组织和广大党员更好的联系和服务群众，始终保持党同人民群众的血肉联系，把党的建设成果转化为科学发展成果，服务中心工作，加快转变经济发展方式，促进经济社会又好又快发展。

因此，在新的形势下，xxxx的党建工作要紧紧围绕这些活动的开展，创新机制，用科学的方式方法，推动党建工作迈上新台阶。

（一）建设学习型党组织。

xxxx各基层党组织要以抓学习的实际行动，各级领导干部的带头作用，推动形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，把全员学习、终身学习的理念体现到学习制度建设、学习形式创新、学习机制完善、学习成果转化运用等方面，通过党员干部学习能力的不断提升、知识素养的不断提高、先锋模范作用的充分发挥，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

我们要把中心组学习作为重要抓手，通过健全学习制度、丰富学习内容、创新学习形式、提高学习效果，形成长效机制，切实提高领导干部特别是党员干部解决实际问题的能力。

今年，xxxx已经制定下发了《在岗职工教育培训管理办法》，对职工参加培训、学历教育的学费报销比例大幅度提高，同时对合同制职工参加学历教育、培训也给予了补助。

最近正在举办的全区会议技能大比赛，也是给大家提供了一个学习提高的平台；

即将在上海举办的第一期机关事务管理培训班，决定让这次评选出来的优秀党务工作者、优秀共产党员优先参加。

所以说，“送出去学习是最好的奖励”，就是要通过这些办法，使xxxx系统形成浓浓的学习氛围，以提高干部职工的整体素质。

（二）深入开展“机关党的建设年”活动。

要围绕上级党委“建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创建一流业绩”的总体目标，切实解决机关党员、干部在党性、品德、作风、能力等方面的突出问题。

机关党委要组织开展党性主题教育活动，通过重温入党誓词、观看革命影片、爱党演讲比赛、专题教育讲座等形式多样的主题教育活动，激发党员干部参与党性锻炼的积极性和主动性；

要开展“普通党员讲党课”活动，通过人人讲党课、轮流讲党课、定期讲党课等活动，进一步丰富广大党员的理论素养；

要开展提升效能行动、岗位建功行动、干部下基层行动、结对共建行动等四项行动，结合机关实际，广泛开展岗位练兵、“业务之星”评选、专家学者专题讲座、机关读书月、争创学习型党组织、知识性干部的“双争”活动，促进党的建设年各项活动的深入开展。

下半年，每个支部都要开展丰富多彩的活动，“讲党课”不是讲多么深奥的的理论，而是就一个主题、一个问题，讲感受、谈收获，题目很多、不难，就看有没有触动。

（三）全面落实反腐倡廉制度建设年活动。

要认真贯彻落实中纪委第五次全会和上级纪委十届五次全会精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，对现行的一些制度进行清理，该废止的废止，该补建的补建，要制定党员干部培训、选拔、管理、使用全过程的教育实施办法，建立基层党员轮训、流动党员教育和岗位廉政教育制度，完善廉政承诺、谈心谈话制度，落实重大决策报备制度等。

从工程建设项目、资金使用管理、物资采购、资产管理等重点领域、重点环节、重点岗位入手，排查廉政风险，健全内控机制，从源头上防控腐败。

当前，xxxx系统的风气总体上是好的，干部职工队伍主流是好的，但也有个别人心思不是用在研究工作上，而是热衷于传播小道消息，或是紧盯领导行踪，编造谣言，诬陷别人，混淆视听；

还有个别人假借工作之名，中饱私囊，大捞好处，解决私事；

有的处室负责同志，对自己要求不严，忘记自己身份，说话口无遮拦，严重影响了xxxx的形象。

下半年，要在机关党委换届的同时，完成机关纪委换届工作，充实纪委力量，加强党风廉政建设工作。

（四）继续推进“创建文明机关”活动。

今年，xxxx创建文明机关要通过验收认定，我们要把文明机关创建活动与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，围绕“四个一流”（即建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作用、创建一流业绩）的目标，深化“三服务一推进”活动，切实转变工作作风，提升工作效能。

在创建工作中，各基层党组织要大力开展争先创优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，努力做到“五个好”（即支部班子好、党员队伍好、工作作风好、业务成绩好、群众反映好）和“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气），从党员干部到普通群众，人人从自身做起，注重修养、规范行为，文明礼让、尊老爱幼、勤俭节约，团结协作、抵制歪风，为xxxx营造干群关系和谐、工作气氛融洽的良好环境。

三、抓好党建促发展，全力做好当前各项工作

今年上半年，各处室按照年初确定的工作任务，真抓实干，务求实效，工作节奏明显加快，工作质量明显提高，呈现出比学赶拼、积极向上的良好局面，尤其是在制度建设、人事改革、重点项目、服务保障等方面稳步推进，成功地举办了首届职工运动会、“节能宣传周”等大型活动，一些严重制约xxxx发展的重大遗留问题得到妥善解决，实现了时间过半任务过半的目标，这是全体干部职工特别是广大党员率先垂范、认真履职取得的结果。

下半年工作任务还很繁重，各处室、各单必须鼓足干劲、提速加压，切实落实责任，切实真抓实干，确保各项工作任务优质高效、如期圆满完成。

（一）全面推进机构改革工作。

为进一步理顺管理关系，理清工作职责，实现管理与服务职能的分离，切实解决遗留问题，下半年我们要进行机构改革，撤并有关处室，通过全面整合开发人力资源，优化队伍结构，合理划分岗位职责，建立竞聘激励机制，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位，把那些想干事、能干事、干成事的人才充实到重要岗位上。

结合这次改革，将拿出一定职位实行公开竞聘。

同时，根据工作需要，结合个人专长，还要对部分处室人员进行轮岗和调整。

通过改革，真正形成能者上、庸者下、不拘一格选人才的灵活用人机制，推动机关事务工作的大发展、快发展。

（二）全面完成各项工作任务。

下半年xxxx的工作任务十分艰巨，重点要在精细化管理、文明机关创建以及改革创新等方面有所突破。

办公室要继续抓好机构改革的实施，确保工作的连续性、队伍的稳定性；

要进一步加强制度建设和人员管理，规范档案管理，提高公文运转效率，年内完成xxxx制度汇编，加强档案室硬件及软件建设，努力实现档案达标。

同时，还要加大督查督办考核力度，适当时候考虑成立xxxx督查室。

财务处要加快数字机管建设进度，年底前完成数字机管的调试运行工作，要积极协调上级财政厅，确保重点项目资金按时足额到位。

服务处要在会议服务、办公用品配送、医疗保健服务、健身中心服务等方面细化工作流程，规范工作程序，提高工作标准；

要开动脑筋，创新服务理念，满足不同层次需求。

房产处要重点抓好新建工程各项维修改造任务及办公用房管理、调配工作。

车管处要继续加强车辆、驾驶员、油耗管理，特别要强化驾驶员安全教育，力求从人、车两个源头确保安全行车，做好车辆调度工作。

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机关党委、工会要做好机关党委换届选举及文明机关创建工作，力求在党建、工会以及廉政风险防范点上有新举措，实现新突破。

（三）加强组织领导，提高机关事务工作执行力。

机关事务工作点多面广，琐碎细小，各处室工作分工不同，但又联系密切，不可分割。

从上半年的工作来看，有些工作出现纰漏，有些出现事故，还有些出现盲点，不尽人意，工作不到位的地方很多。

这既有客观原因，但大多数是主观原因造成的，有的处室负责人习惯于座听汇报，口头传达，把工作交给科室，使工作浮在表面，对待工作不能做到提前谋划，未雨绸缪；

有的处室间不团结、不配合，相互掣肘；

更有甚者，遇到困难绕着走，出现失误不担当，这样的干部缺失为政之德，不能担当大任。

因此，各处室、各单位的领导干部要清醒认识到自己肩负的责任，特别是主要负责任人作为基层党组织和行政工作第一责任人，要切实负起责任，做好统筹安排，抓出实际成效。

无论是抓党建工作，还是抓具体业务工作，都要不断推进工作的深化、细化，要经常深入基层、深入工作一线，加强调查研究，提前做好工作谋划，凡事都要早研究、早介入、早安排，做到熟知上情、摸准下情、通晓内情、了解外情，要把分管的每一项工作当做分内之事做好，干一件成一件，不留尾巴，不留遗憾。

同志们，做好新形势下的党建工作，加强党的基层组织建设，提高党的执政能力，是摆在我们全体党员面前的一个重要课题，各基层党组织要从全面贯彻落实科学发展观的高度重视和认真做好这项工作。

全局共产党员要加强学习，坚定理想信念，树立正确的价值观念，不断提高政治素质，增强党性修养，充分发挥党支部的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，与时俱进，开拓创新，为推动工作再上新台阶作出应有的贡献。