《主干课3-行政法与行政诉讼法》2020秋主干课 参考资料.docx

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《主干课3-行政法与行政诉讼法》2020秋主干课考试

1 单选题

1有关行政合同的内容，表述错误的是（）

A行政主体有权单方解除合同

B相对人有权获得报酬

C行政主体须依照约定制裁相对人的违约行为

D行政机关有权单方终止合同履行

2下列行政机关，属于派出机关的是（）

A地区公安处B南开区政府C治安派出所

D地区行政公署

3有关行政处罚的设定依据，表述错误的是（）

A地方性法规可以设定吊销企业营业执照的处罚

B行政规范性文件可以设定罚款的处罚

C行政规章可以设定一定数额罚款的处罚

D法律可以设定各种行政处罚

4关于国家公务员的表述，不正确的是（）

A公务员享有身份保障权

B公务员享有参加培训权

C公务员应当服从上级发布的决定和命令

D公务员应当保守国家秘密和工作秘密

5原告起诉被告不适格，通知变更不同意变更的，人民法院有权（）

A裁定不予受理B裁定驳回起诉C裁定终止诉讼D裁定移送管辖

6公安人员在紧急情况下临时使用相对人的交通工具体现了行政权的哪种特性（）

A强制性

B优益性

C不可处分性

D执行性

7有关行政合同的内容，表述错误的是（）

A行政主体有监督检查权

B相对人有权获得报酬

C行政主体可无需合同约定制裁相对人的违约行为

D行政机关在相对人违约时应当向法院起诉解除合同

8下列组织，不属于派出机构的是（）

A税务所

B工商所

C公安交通管理部门

D治安派出所

9人民法院审理二审行政案件的审理期限是（）

A3个月

B2个月

C6个月

D5个月

10有关行政许可的实施机关，表述错误的是（）

A工商机关有权颁发企业营业执照

B环保行政机关有权委托其他行政机关办理排污许可证

C社会团体可以接受委托实施行政许可

D省级人民政府经批准可以决定由一个行政机关行使有关行政机关的许可权

11下列情况，导致行政职务关系消灭的是（）

A免职

B引咎辞职

C辞退

D取得他国国籍

2 多选题

1国家公务员的范围包括（）A行政机关中的工勤人员B审判机关的审判人员

C检察机关的检察人员

D立法机关的工作人员

2有关行政处罚行为，表述正确的是（）

A行政处罚是依职权行为

B行政处罚是事实行为C行政处罚是可诉行为D行政处罚是要式行为

3下列情况，不能主张信赖利益保护的是（）

A行政行为显然错误

B相对人明知行政行为违法而根据该行为处置自己权利

C行政行为因相对人采用欺诈手段而作出

D行政机关预先保留了将来变更的权力

4下列行为中，属于内部行政行为的是（）

A省政府批准县政府的请示

B环保局处罚超标排污的企业

C税务局要求机关工作人员上岗要穿制服

D救助站拒绝对露宿街头的流浪人员进行救助

5下列组织，属于地方国家行政机关的是（）

A乡镇人民政府

B居民委员会

C地区行政公署

D街道办事处

6有关人民法院的审理组织，表述正确的是（）A审判委员会对重大、疑难案件享有决定权B人民法院审理行政案件，必须组成合议庭

C人民法院审理行政案件，须由审判员组成合议庭

D人民法院审理一审案件，须由审判员与人民陪审员组成合议庭

7在行政法律关系中，相对人承担以下义务（）

A接受行政检查

B协助执行公务

C依法定程序提出申请

D服从行政管理

8下列情况，导致行政职务关系消灭的是（）

A免职B辞职C辞退

D挂职锻炼

9下列情况，属于公务员的是（）

A法官

B环保局内的电工

C检察院内的清洁工

D海关走私稽查人员

10公务员相互之间存在直系血亲关系的，不得在同一机关担任双方有直接上下级领导关系的职务。

A对

B错

3 判断题

1作出具体行政行为的行政机关被撤销后，相对人可以以继续行使该机关行政职权的行政机关为被告提起行政诉讼。

A对

B错

2公务员的考核等次分为优秀、称职和不称职。

A对

B错

3行政法规的表现形式包括条例、规定、决定。

A对

B错

4行政相对人对限制其人身自由的强制措施不服，其户籍所在地的人民法院有权管辖。

A对

B错

5地方行政机关包括地方各级人民政府、县级以上地方各级人民政府职能部门和地方国家行政机关的派出机关。

A对

B错

6行政规范性文件的制定主体包括各级各类行政机关。

A对

B错

7行政行为具有重大明显违法情形的时候属于可撤销的行政行为，自撤销之时起不发生法律效力。

A对

B错

8在有利害关系人参加诉讼的情况下，人民法院作出变更处罚的判决时，可加重对原告的处罚。

A对

B错

9行政相对人对强制隔离治疗的行政行为不服起诉的，其户籍所在地的人民法院有权管辖。

A对

B错

10结合具体案例论述行政法上的比例原则

比例原则的基本含义：

行政主体在行使自由裁量权时要做到客观、适度、合乎理性，在所要实现的公益目标与所损害的私人利益之间保持必要的平衡

该原则的适用范围是：

第一，规范制定行为：

（如规定考试作弊一律退学的规范性文件）第二，具体执法行为：

行政处罚要与违法的事实、情节、性质、社会危害程度相当（行政处罚法第4条）。

4 论述题

1行政程序的基本制度

第一，告知制度。

指行政主体在作出行政行为过程中，将有关事项告诉相对人使其知晓的制度。

告知主要适用于具体行政行为，但抽象行政行为也可以告知。

如公布程序。

告知制度体现了公开原则。

第二，听证制度。

指行政主体在作出影响相对人或者利害关系人权益的行政行为时，听取相对人或利害关系人的意见的程序制度。

该制度首先表现为行政权力对于相对人人格尊严的尊重，没有将其作为权力客体对待；其次，听证可以使行政主体了解到客观真实的情况，帮助其查清事实，减少错误的发生；第三，听证可以增加相对人的参与，使将来作出的行政行为得到相对人的理解和支持，减少行政管理的成本。

听证制度的适用范围：

对于有利于相对人的行政决定，可以不听取相对人的意见；对于需要行政主体迅速作出的行政行为，也可以不听取相对人意见。

听证可以适用于行政立法活动，但更多的适用于行政主体作出的行政处理决定。

听证的方式可以是口头的，也可以是书面的。

听证的形式有正式和非正式两种。

第三，说明理由制度。

说明理由是指行政主体在作出影响相对人合法权益的行政决定时，除法律另有规定外，应当向其说明作出行政决定的事实依据、法律依据以及裁量考虑的政策依据等因素。

第四，信息公开制度。

信息公开是行政主体根据职权或者相对人的请求，将行政信息向相对人或者社会公开展示，并允许查阅、摘抄和复制。

该制度涉及以下几个问题：

（1）公开的原则。

各国有关信息公开的法律一般规定，信息公开为原则，不公开为例外。

（2）公开的范围。

各国往往规定了不公

开的各类例外情况，主要包括以下几种：

国家秘密。

个人隐私。

商业秘密。

（3）信息公开的方式。

分为依职权公开和依申请公开两种。

（4）不公开的救济途径。

如果行政主体拒绝公开应当说明理由，对于该拒绝行为，相对人可以寻求行政或者司法救济。

2行政复议的范围

第一，可申请行政复议的具体行政行为。

包括：

行政处罚；行政强制措施；行政许可的变更、中止和撤销；自然资源所有权与使用权确权；侵犯经营自主权的行为；变更或者废止农业承包合同的行为；违法要求履行义务的行为（违法集资、征收财物、摊派费用等）；行政许可的不作为行为；不履行保护人身权、财产权、受教育权等法定职责的行为；不履行行政给付职责的不作为；其它行为。

第二，可附带提起复查申请的抽象行政行为。

包括：

国务院部门的规定、县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定、乡、镇人民政府的规定。

第三，不予受理的事项，包括：

行政处分或者其他人事处理决定，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉；行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

5 简答题

1履行判决的适用条件

包括以下内容：

第一，存在法定职责；第二，没有履行法定职责；第三，不存在阻却事由；第四，判令履行尚有意义。

2行政公务人员的义务

包括以下内容：

模范遵守宪法和法律；按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；全心全意为人民服务，接受人民监督；维护国家的安全、荣誉和利益；忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令；保守国家秘密和工作秘密；遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；清正廉洁，公道正派；法律规定的其他义务

3行政行为的效力

第一，公定力。

公定力是指行政决定一经成立，除明显无效的情况外，应对其做合法的推定，任何机关、组织和个人均应予以尊重。

第二，确定力。

确定力是指行政决定一经作出，其内容非依法不得加以变更。

第三，拘束力。

拘束力是指有效的行政决定对相对人和行政主体的行为所具有的约束和限制效力。

第四，执行力。

执行力是指有效的行政决定一经作出即具有必须执行的效力。

相对人如不履行该行为所确定的作为义务，行政主体有权采取强制措施实现行为确定的义务或者达到与履行相同的状态。

4行政强制执行的种类

包括以下类型：

第一，代履行。

相对人不履行已生效的行政决定设定的可由他人代为履行的义务时，有权机关交他人代为履行并收取代履行费用的执行方式
第二，执行罚。

行政主体对拒不履行行政法义务的相对人课处一定数额的金钱给付义务，以促使其履行义务的强制方式
第三，直接强制。

在间接强制不能达到目的，或因情况紧急来不及运用间接强制的办法时，有权机关依法对义务人的人身、财产等实施的实力强制