农村电子商务发展情况调研报告Word文档格式.docx

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我市农村电子商务主要经营本地特色农产品、日用品以及传统制造加工产品。

目前，已有滇润电子商务、易田电商、绿康、朱提苦荞等一大批电商企业涌现出来。

在淘宝、天猫、京东、货通天下和彩云优品等知名电商平台都有__的电商旗舰店、专卖店和专营店。

__苹果、天麻、花椒、竹笋、

苦荞、绿豆糕、__酱、丝绵被、小碗红糖等地方高原农特产品网上销售收入逐年增加。

张蝴绵公司于__年通过第三方平台天猫网站注册了“张蝴绵旗舰店”，于__年淘宝网站注册了“张蝴绵蚕丝家纺”。

通过几年努力，公司电商由承包形式转化为代运营形式，组建了自己的团队来完成网销工作，__年电商销售总额由__年的286万，上升到798万，同比增长179，占年销售总额比53.65（__年销售总额1487.3万元）。

4.区域经营特色化。

如盐津县着力加强物联网技术的推广应用，以点代面选取茶叶、乌金猪、乌骨鸡、中药材、竹笋、天麻等特色农产品订制追溯超级码（已订制350万枚）采用线上对线下（O2O）、企业对企业（B2B）、企业对个人（B2C）、个人对个人（C2C）等销售模式推进农产品上行。

镇雄县的“互联网+智慧食堂”——精准扶贫与营养餐改善计划即“校餐安”智慧监管云平台项目，该项目针对目前校园食堂安全管理中存在的隐患及管理难点，利用“互联网+”及大数据手段，建立起一套“信息能共享、产品易追溯、风险可研判、资金有去向”的校园食堂安全信息化整体解决方案。

这项计划的实施，把教育服务与精准扶贫很好的结合起来，既解决农民农产品销售难问题，又确保学生吃得安全营养。

水富县电子商务孵化园由温泉社区集体经济和红色股份投资入股100万元成立水富众信移民电子商务有限公司负责运营管理，组建了由3名大学生村官和3名温泉社区两委人员组成的初期运营管理团队，并逐步实现市场化运作。

园区开

设了“金江奇石”、“峡谷温泉”、“名优特品”等线下产品展销馆，在淘宝网开设了水富名优特品官方店，已签约入驻商家38家，入驻产品300余个，入驻物流公司和快递公司2家，截至5月底，线上订单436单，入驻企业通过平台宣传、展示，自主销售额达56万余元。

二、__农村电子商务发展存在的问题通过近两年的发展，我市农村电子商务主要解决了“工业品下乡（下行）”问题，“农产品网销（上行）”依然困难重重，主要存在以下问题：

（一）发展氛围不浓。

一些部门和乡镇领导对农村电子商务的重要作用认识不足，缺乏对电子商务知识的了解，不会也不善于运用电子商务发展村级经济，少数乡村干部认为发展电子商务是企业的事，存在“多一事不如少一事”现象，多数农户缺乏农村电子商务知识。

众多涉农企业对农村电子商务的发展持有“怀疑”态度，缺乏信心。

实体企业应用电子商务水平不高。

我市发展农村电子商务存在上热下冷现象，一定程度上制约了全市农村电子商务的发展。

（二）缺乏统筹规划。

目前我市农村电子商务发展没有市级规划指导和配套的激励政策措施，多数是自主创业，与农村经济联接不够紧密。

从事农产品电子商务的农民合作经济组织占比很小，经营份额不大，呈“散、小、弱”发展态势，带动村级经济发展的能力弱。

电子商务企业主体少，大型电子商务企业比例低，

而且各自为政，缺乏合作共享意识。

商务、扶贫、农业、林业、供销联社等部门“单打独斗”，资金、项目未能得到有效整合，推进工作统筹调度不够，极大影响了我市农村电子商务的发展。

（三）制约瓶颈凸显。

人流、物流、资金流、信息流“四流合一”是对电子商务核心价值链的概括，而我市农村这方面的基础都很薄弱。

一是农产品产业化程度低。

虽然拥有特色资和优势产业，有好的农产品，但规模化、标准化程度低，标准体系不健全，农产品质量追溯体系尚未建立，不利于在网络上打造__自己的农特产品品牌，也掣肘了农产品的网上销售。

二是互联网基础设施建设不够完善，缺乏统一、专业的服务网点，服务体系不健全，通讯信息技术、设备等得不到及时更新和普及。

三是物流配送体系不健全，保鲜储存、冷链配送能力严重不足。

除了中国邮政外，其它快递企业的营业网点最多只建设到县城，偏远乡镇尚未涉足，物流行业上门收货、准时送货、货款代收等这些电子商务最基本的服务更是无从谈起。

四是受规划、土地、资金等制约，全市各县区电商产业园建设滞后，资金流、物流和信息流难以协同跟进。

（四）缺乏专业人才。

电子商务作为一种新兴的商业模式，需要一定数量的专业人才，我市熟悉网络、了解电子商务的群体基本上集中在80后、90后，而70后、60后对电子商务知之甚少，了解不多，专业人士更少。

电子商务网站的建设和维护、信息采集和发布、市场行情分析^p和反馈都需要专业人员。

真正懂得

电子商务的人才又不愿意深入农村，服务农村，人才匮乏已经成为农村电子商务发展缓慢的重要制约因素，如何培养农村电子商务人才成为我市发展农村电子商务的关键。

三、加快__市农村电子商务发展的建议

针对我市农村电子商务发展现状和存在问题，就如何加快发展我市农村电子商务，调研组进行了认真研讨，提出以下意见和建议：

（一）提高认识，形成推动我市农村电子商务发展的合力我市正处在脱贫攻坚关键期，各级政府和有关部门要充分认识到农村电子商务发展的重要性，抓住“互联网+”的发展机遇，将农村电子商务作为精准扶贫的重要抓手，把农产品上行作为着力点和关键环节，努力打造线上线下有机结合的新型农村电子商务发展模式。

农村电子商务是一个综合性的商业体系，其发展需要互联互通，共同发力，需要商务、财政、扶贫、农业、交通、工商、食药、供销等部门的通力合作，需要电子商务企业、传统商贸企业、物流企业的多方协同，需要为电商创造公平竞争、可持续发展的良好环境。

建议尽快组建专门的电子商务发展协调机构，加强高位运作和指导，推进我市农村电子商务的发展。

（二）制定科学规划，确立我市农村电子商务发展的蓝图农村电子商务是转变农业发展方式的重要手段，是精准扶贫的重要载体，对拓展农产品销售渠道，培育新型农业经营主体，带动农民创业增收、脱贫致富具有十分重要的作用。

建议充分借

鉴电子商务发展较为成熟地区的经验，紧密结合__发展实际，从培育规模化特色产业、平台建设、信息网络、物流快递、道路建设、金融支持、人才培训等方面，科学制定我市农村电子商务发展规划，明确发展的路径。

运用“互联网+”，积极打造新的商业业态和模式，推动农特产品走品牌化、规模化电商销售之路，促进线下产业发展与线上电商交易平台相结合，走抱团发展、融合发展之路。

让电子商务成为__农村发展的新引擎，助力脱贫攻坚，推动__经济社会发展。

（三）建立物流系统，奠定我市电子商务发展的基石构建科学高效的电商物流网络是发展农村电子商务的基础。

我市农村电子商务市场虽然已经初具规模，但是总量小，发展缓慢，生产的组织化程度较低，配送需求多点次，因此建议加快对物流体系的建设：

一是整合现有物流资。

重点整合工业、农业、商业、仓储、运输等领域现有的物流信息资，引导乡镇商贸中心、配送中心、供销社等流通网络资和电子商务企业、邮政快递物流企业信息对接，搭建面向农村的综合物流信息服务平台；

引导发展与电子交易、网上购物、在线支付协同发展的物流配送服务，推动第三方配送、共同配送在农村的发展，实现电子商务与物流快递协同发展、高效联动。

二是加快基础设施建设。

规划建设一批符合电子商务发展需要的物流配送中心和站点，特别是偏远乡村设置站点，加快乡（村）

电子商务服务站（点）、供销社村级综合服务站、邮政快递网点等物流节点建设，提高电商物流配送覆盖面。

要完善配套体系建设，电信、移动等网络运营单位要继续加大网络建设投入，推进农村地区和偏远乡村的互联网、移动通信网等信息通信基础设施建设，提高网速和服务水平，扩大网络对终端用户的覆盖面，实现农村电商由“单一代购”向“代购代办代销”转变。

三是强化合作。

加快与淘宝、京东商城、中国网库、苏宁易购等的合作，搭建对外电商平台，实现低成本快速发展，铺好农村电商入户的“最后一公里”，借助中通、申通、顺丰和邮政等大型物流快递公司的力量，提升农村物流效率，加快现代物流产业发展，构建线上线下融合、覆盖全程、综合配套、安全高效、便捷实惠的现代农村商品流通和服务网络。

（四）补齐短板，强化我市农村电子商务发展的人才支撑针对我市电子商务人才紧缺的状况，建议既要加强短期的人才培训，满足市场急需，又要深化人才培养，为农村电子商务的良性发展打下基础。

借力国家实施《农村电子商务百万英才计划》，在重视人才引进的同时，鼓励高校毕业生、大学生村官通过电子商务创业，壮大农村电子商务骨干力量。

整合商务、供销社、人社、教育、扶贫、农业、科技等部门培训力量和经费，开展全方位、多层次培训。

组织开展政府部门、镇村干部电子商务知识普及培训，村级电子商务服务站从业人员电子商务专业培训，进行大学生、返乡青年、农民电子商务创业培训和农民专业合作社、

家庭农场、种养殖大户等新型农民合作组织电子商务技能培训。

（五）加快农产品“三品一标”的培育，提升我市农产品的竞争力和上行力“让好产品卖上好价钱”，生产“好产品”是基础，打造“好品牌”是关键。

要实现我市农村电子商务可持续发展，需要农业转型升级来支撑，需要农产品的规模化、标准化、品牌化来保障。

一要做优产品。

主动适应市场多元、消费升级趋势，围绕无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志（三品一标）加快区域公共品牌建设，实现标准化、规模化生产，打造“苹果、天麻、花椒”等产业集群，形成集群效应，提高我市特色农产品产品核心竞争力，推动农特产品走品牌化、规模化电商销售之路。

二要打造品牌。

顺应“品牌电商化，电商品牌化”趋势，坚持“企业主体，市场主导，政府推动”，制定区域品牌发展战略。

支持有影响的第三方电子商务平台开辟__产品专区，或嵌入其网站作为一个子频道，全方位打造特色鲜明、优势明显、市场占有率高的拳头品牌。

积极引进战略合作伙伴打造电商品牌，在品牌的挖掘、引进、推广等方面下功夫。

支持市内特色农产品申请“绿色”、“有机”、“无公害”、“地理标志保护”等认证，鼓励农业企业、专业合作社组织在知名电子商务平台上开设特色农产品展示展销专区。

并注重营销推广品牌，利用政府网站、农业信息网、农经网和官方微博微信等公众平台，及时发布农产品营销信息尤

其是特色优势产品、季节性大宗产品的产销信息，并邀请目标市场电商企业和各类主流旗舰店、网店经营者来我市观光考察和参加农产品、旅游产品发布会，通过“精准对接”，提高电商产品营销工作的针对性和有效性。

（六）加强质量监管，促进我市农村电子商务的良性发展加强农村电子商务产品质量安全监管是发展农村电子商务的保证。

我市农村电商产品普遍存在质量参差不齐、农产品标准不一、从业人员安全意识和诚信度不高等问题，建议采取以下措施:

一是加强对电子商务企业、相关机构、从业人员和网络经营活动的监管。

由商务、农业、工商、食药、质监等部门联合成立全市农村电子商务监管服务中心，建设电子商务监管服务信息平台，制定电子商务产品质量监督管理办法。

二是完善农产品质量安全考核评价制度。

加快推进农业标准化生产，建立健全涵盖农业产地环境、生产、加工、储存、包装、运输和流通等各环节的现代农业标准体系。

三是加快建立农产品质量追溯体系。

加强对产品头管理，强化资质审核，做好服务指导，重点引导企业、合作社和农户按标准种植、生产、加工、包装，从头保证网货供应质量，杜绝安全隐患。

四是加强公共信息平台建设。

充分利用信息平台传播快、覆盖广的特点，将消费品、农资流通企业、农家店以及农产品产地

市场等纳入农村商务信息服务平台，实现网上信息服务、购销对接、交易撮合、在线支付、统计分析^p、预警预测等功能，提升农村商务信息服务效果和政府调控市场效能。

难以形容的赞。

很实在的作者。

为进一步加快全县农村电子商务发展，县政协成立调研组，在县政协副主席陈金禹的带领下，于20__年4月20日至30日对全县农村电子商务发展情况进行专题调研。

在听取县经信局、县发改局、县人社局、县供销社、县扶贫办和县电信公司、县邮政公司、县移动公司等单位和企业情况汇报的基础上，深入__镇__村委会、__县农村电子商务广场、野生菌信息港、__苏宁易购、__天然食品开发有限责任公司调研座谈，了解情况。

现将调研情况报告如下：

一、基本情况

（一）党政重视、部门合力，快速全面推进。

一是强化组织领导。

县委、政府高度重视，把发展农村电子商务作为转变农业发展方式、推动农村经济发展、促进农民增收和实施精准扶贫的重要抓手，作为“一把手”工程放在重要位置优先发展，成立了由县人民政府县长任组长，分管副县长任副组长，县级有关部门主要负责人为成员的__县电子商务进农村综合示范创建工作领导小组，高位推动全县电子商务进农村综合示范工程。

二是部门合力推动。

各乡镇人民政府成立组织领导机构，落实工作人员，着力抓好相关工作；

县经信局、发改局、人社局等相关责任单位明确责任领导和工作人员抓好工作落实；

电信、邮政、移动等信息物流企业积极配合，全县形成了领导重视、机构健全、组织有序，上下整体推进的工作格局。

三是健全工作机制。

制定出台了《__县加快电子商务发展的意见（试行）》《__县电子商务进农村综合示范工作实施方案》《__县电子商务进农村综合示范工作项目及资金管理办法》等政策和制度，明确了全县电子商务的发展目标、重点任务、支持政策和保障措施。

四是全面快速推进。

启动了电商发展20__年—20__年3年规划，坚持把发展农村电子商务作为推进脱贫攻坚、同步小康的重要抓手，先后组织召开全县电子商务进农村工作会议2次，电子商务企业、物流快递企业座谈会3次，有力推动了全县农村电子商务发展步伐。

（二）抢抓机遇、加大投入，打牢发展基础。

一是扎实推进电子商务进农村综合示范工作。

紧紧抓住被列为“全国电子商务进农村综合示范县”机遇，加快推进县乡村三级电商综合服务平台建设。

投资300多万元建设集电子商务公共服务、产品展示、人员培训、电商孵化、物流分拨、产品检测等10个中心为一体的__县电子商务广场，为县内电商企业提供完整的仓储、物流、运营等全方位服务。

启动10个乡镇电商服务站和128个村级服务点建设，__镇__村委会村级电商服务点已建成并发挥效益。

二是引入第三方战略协作。

与神州买卖提、中国移动、中国电信签订“互联网+”战略合作协议，在信息基础设施建设、民生服务和智慧产业转型升级等领域的17个方面开展战略合作，利用互联网技术，打造本地化农业电商生态链，助力更多的本地农产品“走出去”。

三是完善物流配送网络。

建设600多平方米的__县电子商务物流中心分拨中心，发挥集群效应，扩大电子商务的影响力。

与邮政公司达成合作意向，改造建设10个乡镇物流配送分中心，配备物流专用车辆，规划新开通县、乡镇、村物流线路34条，县乡村三级物流配送网络初步形成。

（三）加大宣传、注重培训，改善发展环境。

一是营造良好氛围。

通过会议、网络、交流会、上门宣传等渠道和形式，大力开展电子商务知识和发展农村电商政策宣传，引导企业和社会各界积极参与农村电子商务发展事业，营造政府、企业以及社会各界共同参与发展农村电子商务的良好氛围。

二是加强行业培训。

县委组织部、县经信局、县人社局、县农业局等部门牵头，把县级部门主要领导、乡镇主要领导、分管领导、村（社区）书记、大学生村官等作为培训对象，组织举办了电商技能、电商基础知识、农副产品网络营销技巧、县乡村三级网上供销体系建设等电子商务知识培训，培养各领域的电商人才。

截至201_年4月，共举办各类培训班19期，参训人数达1269人次。

（四）突出重点、创新举措，发展成效初显。

一是引进知名电商平台带动发展。

京东、苏宁、雅购、彩云优

3/8品、邮乐购等电商平台已入驻我县。

苏宁易购__直营店20__年10月30日开业运营以来，营业额已超过100万元。

二是加快培育“本土”电商。

班别、蓝标、华祥、天禾农资等本土电商企业相继建成网络销售平台，实现线上线下双向互动运营。

“中国?

__

野生菌信息港”建设的“蘑菇城”着力打造我县名特优产品网上集中展示与销售平台，推动本土名特优产品的网上销售。

截至20__年，全县累计发展电商企业35户，其中：

电子商务企业4户，开展电商业务企业3户，个体28户。

20__年实现网上销售额万元，今年第一季度实现网上交易万元。

天禾农资有限公司建设的“天禾农资”上线运营40多天，发展会员116人，销售化肥4172吨，实现销售万元。

__咪依噜天然食品有限责任公司今年一季度实现网络销售100多万元，带动企业线下销售20_多万元。

二、困难问题

（一）基础设施滞后，市场体系不健全。

目前，我县农村电商行业还处于发展的初期，农村电商发展的配套基础设施建设不足，市场主体发育不健全，行业支撑力度不够。

物流成本高，农村路网密度还需加强，公路路面等级和通畅率还需进一步提升；

物流配送中心欠缺，县乡村三级物流体系急待完善和加强，农产品冷链物流体系尚需拓展；

农村宽带和4G网络覆盖率还需进一步提高；

电商、物流快递、金融、供销、服务中心等各类社会资协同力度不够，服务平台不完善，行业体系不健全。

（二）电商人才缺乏，公众认知度不高。

电子商务对从业人员的要求比较高，我县目前运营人员、产业链人员、网络管理维护、高级美工等高素质、复合型电商人才紧缺，直接制约了我县电子商务行业的发展。

同时，由于宣传不够和广大农村网络普及度低等因素，广大群众对电子商务的认知、接受和应用能力普遍不高，一些企业对开展电子商务的现代营销方式重要性认识不足，参与发展电子商务的积极性不高。

（三）行业配套不足，农产品“出口”不畅。

行业化的产供销体系还未健全，供销、电商、农特产品协会等还未有效整合，农业协会、合作社、种养大户等与电商平台供给侧未有效建立，具有地方特色的农特产品在营销策划、品牌包装打造、质量安全认证、市场准入等环节的要素配套工作滞后，大部分农产品难于进行线上销售，小生产与大市场衔接度不够，农产品“出口”不畅，规模化、产业化程度低，农村电子商务在助推群众增收方面作用还不明显。

（四）资金投入不足，扶持措施不到位。

目前我县电子商务进农村示范工作主要依靠上级项目资金投入，县级财政和电商企业投入不足，州县两级政府及金融部门在鼓励支持农村电子商务发展方面的政策还不够具体，对农村电子商务的引导和扶持发展力度不够，电商行业创业积极性不

5/8高，“互联网+大众创业万众创新”的良好氛围还待厚植，大资、小产业、低效益的问题依然突出。

三、意见建议

（一）完善服务体系，加强扶持引导。

进一步争取项目资金支持，加快推进电子商务进农村综合示范工作，加快乡村两级服务站点建设，完善以县城为中心、乡镇村为骨干、辐射全县的农村电子商务综合服务体系，为全县农村电商发展提供服务和引导。

加强政策扶持，有效整合商贸、物流、农业、扶贫、供销等相关项目资金支持农村电商发展；

进一步细化明确农村电商发展的扶持政策措施，人事、税务、金融等相关部门在电商行业就业创业方面加强帮扶引导，采取奖励、补贴、减免税费等方式对创业电商进行扶持，进一步优化电商发展环境，调动企业、高校毕业生、返乡青年等群体参与农村电子商务发展的积极性。

（二）夯实发展基础，构建流通平台。

实施“快递下乡”工程，加强农村流通基础设施建设，有效整合交通运输、商贸流通、农业、供销、邮政等部门及电商、快递企业等物流配送资，加快完善县级物流分拨中心为龙头、乡镇物流分中心为节点、村级服务站为基础的县乡村三级物流配送体系，集中分拨，共同配送，降低物流成本，提高流通效率，并逐步建立农特产品冷链物流体系。

继续加强农村公路建设，加快推进农村公路硬化工程，提升路面等级和畅通率，提高农村物流配送能力；

加快推进4G网络建设和实施“村村通宽带”工程，提高农村4G网络覆盖率和宽带普及率，打牢农村电商发展和信息化基础。

（三）加大人才培养，培育市场主体。

采取请进来、走出去等方式加大农村电商人才培养和人员培训，引进电子商务专业技术人才和管理专业人才，为农村电商发展提供人才支撑。

有效整合人社、经信、农业、扶贫和工青妇等部门培训资，加强对电商创业群体、从业人员和农民专业合作社、协会等开展电子商务技能、运营管理知识培训，努力培养一批既懂理论又知晓业务、会经营、带头致富的复合型人才。

充分发挥现有市场资和第三方平台作用，鼓励支持企业、农业合作社、专业协会、创业群体参与农村电商产业发展，创建农产品电商交易平台，培育多元化农村电子商务市场主体，推动农村电子商务全面、协调发展。

（四）加强行业监管，实施品牌战略。

加强网络市场监管，打击制假售假、虚假宣传、不正当竞争和侵犯知识产权等违法行为，净化网络空间，规范电商经营行为。

督促第三方平台加强内部管理，规范主体准入，强化安全和质量要求，提升品质信誉，促进守法诚信经营，维护电商市场秩序。

加强农村电子商务与地方特色优势产业资的衔接，走产业化布局、标准化生产、规模化经营、品牌化发展路子，形成具有__品牌的电商和网销产品，实现农业“小生产”与

7/8“大市场”的有效融合，把资优势转型升级为经济优势、发展优势。