xx县基层医疗卫生机构会计集中办公工作实施方案Word文件下载.docx

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着重解决好当前基层财务管理工作中存在的经常性监管不足、管理成本过高、资源分布不均衡、编外聘用会计人员不规范、业务能力参差不齐等突出问题。

通过集中办公，完善和强化财务制度建设，使基层财务监督经常化、财务管理规范化、财务运行高效化。

二、 集中办公的方式及地点

按照统一选聘、统一配置、统一办公、统一管理的“四统一”方式，开展财务集中办公，由卫生局在19家基层医疗卫生单位选聘10名具有专业会计资质、责任心强、业务能力好的现任在职在编会计人员，集中到县卫生局统一办公。

承担全县19个基层医疗卫生单位财务核算、管理任务。

每个选聘会计承担2个基层单位会计工作，实行集中办公后，基层单位将不再按一个单位一名会计人员公开招聘财会人员，同时取消所有编外聘用会计，以此将减少财务人员配置10人，年节约编外聘用会计费用10万元。

集中办公地点：

社会事业管理中心八楼大会议室（80平方米）。

设备配备：

办公桌椅10套，电脑、打印机10套，复印机1台，投影仪1台，装订机2台，档案柜20套等。

三、集中办公人员管理

（一） 选聘集中办公人员在局集中办公领导小组及核算小组的领导与指导下开展工作，与基层单位财务法律关系保持不变，与对应基层单位在财务支出审核程序、账务结算程序、法律责任等方面原则上保持相对独立。

（二） 选聘人员身份及编制保持不变。

仍享受原编制单位财政拨付的工资、津补贴、绩效工资等所有福利待遇。

（三） 选聘会计人员岗位调配、轮岗由集中办公领导小组统一安排。

（四） 选聘人员个人年度考核。

由集中办公管理领导小组按德、能、勤、绩、廉考核，并反馈给基层医疗卫生单位。

（五） 选聘人员每周在卫生局集中办公3天，集中处理财务帐务和参加每周财务例会；

到基层单位工作2天，收集基层单位帐务处理相关凭证，同时填写“申请回执单”。

四、实施步骤

方案共分三个阶段实施:

（一） 宣传动员，制定方案（2014年3月一4月）。

召开基层财务集中办公动员会议，统一思想，提高认识，制定和完善实施方案。

（二） 完善设施，制定规章制度（2014年5月1日一30日）。

争取资金，购置相关配套设施，制定集中办公管理规章制度，做好进驻前各项准备工作。

（三） 人员进驻，集中办公（2014年6月1日一10日）。

统一选聘的财务人员集中进驻，实施集中办公。

各单位编制外财务人员按规定辞退。

五、组织领导

（一）成立基层医疗卫生机构会计集中办公领导小组，发挥好财务监督职能，对违反财经纪律的提出审查意见。

组成人员如下：

14所乡镇卫生院院长

5所社区卫生服务站站长

***管理小组办公室主任，负责集中办公管理日常工作。

管理小组办公室职责：

（一） 负责制定《基层医疗卫生机构会计集中办公室管理办法》，发挥好财务管理职能，确保基层医疗卫生机构正常运转。

（二） 负责组织每周财务例会，对各基层单位每周会计入帐票据进行例会审核，对不符合财务管理规定的帐目责令整改。

（三） 负责办公室工作人员纪律考勤、工作流程、财务会计工作监督、检查、考核及协调工作，提出集中办公人员的调配、轮岗意见，报领导小组研究决定。

（四） 负责集中办公人员培训、工作督导、财务检查计划的制定、落实。

协调基层医疗卫生单位做好选聘人员工资、福利、待遇保障工作。

（五） 负责对基层医疗卫生单位的年度内部审计工作，向集中办公领导小组提交审计报告和审计意见。

完成集中办公领导小组安排的其他工作。