消防工程安全专项技术指导文件工程部Word文档格式.docx

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消防工程

火灾

将来

异常

人员伤亡

设备损坏

爆炸

触电

现在

四、安全保证措施

、安全施工组织机构与保证体系

.安全施工组织机构

本施工标段工程分部实行分部经理负责制，对承建的工程项目的安全负全面责任。

分部经理是本项目的安全生产第一责任人，全面负责本项目的安全生产工作

分部安全管理领导小组

分部经理：

沈华松

安全副经理：

王仁红

施工员：

董存元

安全管理组织机构图

.安全施工保证体系

本项目部在工程施工前建立安全施工保证体系，安全施工保证体系分组织保证、工作保证、制度保证三个方面。

影响因素有人为因素、客观因素。

保证范围分人身安全保证、结构安全保证、施工安全保证。

同时认真地编制安全施工保证计划和各项专项施工组织设计，并严格按保证计划和专项施组的要求进行管理、实施。

.安全生产职责

）分部经理安全安职责

⑴负责建立健全本分部施工全过程管理组织机构和安全责任体系，配齐安全管理岗位所需的管理人员。

⑵明确职责分工，制定本分部项目安全管理制度，保证责任体系的正常运行和各项管理制度的落实。

⑶负责劳务人员的选择、录用和管理。

⑷组织本分部进行重大危险源的确认、应急预案的编制和审批，负责组织应急预案的演练及抢险器材的配备。

⑸组织分部安全管理工作的考核、奖罚工作。

⑹保障安全生产所需的投入，落实安全技术措施经费。

⑺对现场发生的生产安全事故按规定的程序和时间上报，组织现场应急预案的启动和现场应急抢险工作。

）分部副经理安全职责

⑴负责本分部危险源的提出、应急预案的编制工作。

⑵负责组织施工组织方案细化、技术交底、安全交底工作，对关键岗位作业人员进行岗前培训。

⑶组织编制或审批危险性较大的分部分项工程专项施工组织方案。

⑷工程概况、施工方法、安全技术措施等向施工全过程管理人员、劳务队长及其主要管理人员进行详细交底。

）施工员安全职责

⑴领导组织本分部的安全生产宣传教育工作。

⑵及时解决本分部工作环境中的不安全因素。

⑶认真贯彻执行上级有关安全生产的法律法规、规程、规定及规章制度，对本分部职工在生产经营活动中的安全健康负全面领导责任。

⑷认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保证本分部安全生产保障体系的正常运行。

）质量员安全职责

⑴协助分部经理认真贯彻执行安全生产方针、政策、法律法规，落实本分部各项安全生产管理制度及办法。

⑵组织实施本分部中长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标及实施计划，组织落实安全生产责任制

⑶参与编制和审核施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工组织方案。

审批本分部工程生产建设项目中的安全技术管理措施，制定施工生产中安全技术措施经费的使用计划。

⑷领导、组织架子队队的培训、考核与审查工作。

⑸领导、组织本分部定期和不定期的安全生产检查。

⑹在事故调查组的指导下，组织特大、重大伤亡事故的调查、分析及处理中的具体工作。

⑺负责本分部安全人员的管理和分部日常安全工作。

⑻落实关键工序、关键部位施工安全方案，负责安全值班制度的实施。

）现场资料员职责

⑴负责施工生产全过程的安全监察工作。

⑵建立相关资料。

参加对架子队人员进行入场安全教育、培训和考核。

⑶抓好日常安全管理及安全检查工作。

发现违反安全生产规章的情况时，有权进行处罚或责令停工整改。

建立安全资料档案，收集、整理安全资料，填写日常安全检查记录。

⑷参加安全、安全事故分析会。

参加编制安全事故报告。

做好工伤事故的登记并及时上报主管部门。

）劳务队长安全职责

⑴认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组的安全生产负直接领导责任。

⑵认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班级进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施交底执行情况经常检查，随时纠正作业违章。

⑶经常检查所辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。

对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。

⑷定期和不定期组织所辖班组学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或专职安全人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。

⑸对本部工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并及时上报有关部门或领导。

⑹认真落实安全责任目标。

⑺发生因工伤亡事故要立即抢救，保护现场，及时上报，参加或配合调查、分析。

）劳务队领工员安全职责

⑴在队长的直接领导下开展工作，按规定搞好安全防范措施，把安全工作落到实处。

⑵认真熟悉施工图纸、编制各项施工组织设计方案，编制各单项进度计划及人力、物力计划和机具、用具、设备计划。

⑶组织劳务人员按期开会学习，合理安排、科学引导、顺利完成本工程的各项施工任务。

⑷认真履行《建设工程施工合同》条款，保证施工顺利进行，维护企业的信誉和经济利益。

⑸编制文明工地实施方案，根据本工程施工现场合理规划布局现场平面图，安排、实施、创建文明工地。

⑹编制工程总进度计划表和月进度计划表及各施工班组的月进度计划表。

⑺搞好成本核算（按单项和分部分项）单独及时核算，并将核算结果及时通知分部的管理人员，以便及时改进施工计划及方案，争创最佳效益。

⑻向各班组下达施工任务书及材料限额领料单。

）焊工

⑴焊工属于特种作业人员，要持证上岗，对所焊（割）物件和所使用的器具安全负责。

⑵认真学习贯彻执行金属（气割）作业的规范、标准，熟练掌握焊工作业安全技术知识，树立焊接作业安全第一的思想。

⑶严格按照施工组织方案和操作规程，实施焊工作业，编制焊接作业安全措施计划，正确使用防护用品、用具。

⑷认真执行焊接动火审批制度，确保施焊安全。

⑸协助有关部门做好焊接安全宣传教育工作。

⑺发生因工伤亡事故要立即抢救保护现场，及时上报参加或配合调查、分析。

）机械操作工

⑴机械操作人员持证上岗，对所操作的机械设备安全负责，必须做到四懂三会，树立机械操作“安全第一”的思想。

⑵机械操作人员和配合作业人员，必须按规定穿戴劳保用品，不得擅自离开工作岗位或将机械交给非机械操作人员，严禁无关人员进入作业区。

⑶对所操作的机械设备，要严格按操作规程正确使用，定期保养、维修，严禁带病运转和在运转中维修保养调整作业。

⑷不得使用安全装置不全（失效）的机械设备，严禁拆改机械设备上的自动控制机构，限制器、限位器、报警器、安全装置、信号装置，调整故障排除由专业人员负责。

⑸当使用机械设备与安全发生矛盾时，服从安全要求，机械操作人员有权拒绝不安全不卫生的生产指令。

⑹操作人员应熟悉作业环境和施工条件，听众指挥，遵守安全规则。

⑺执行机械交接班和自检验收制度，做好验收、交班、检修、维护、保养记录。

⑻在有碍安全和健康场所作业应采取安全措施，操作人员配备适用的安全防护用品。

夜间作业应有充足的照明。

⑼发生机械设备事故，必须及时抢救保护好现场，立即上报参加或配合调查、分析。

⑽认真落实安全责任目标。

、消防管理制度

为了贯彻落实“以防为主，防消结合”的消防方针，最大限度地减少人员伤亡及分部财产损失，保障分部财产和施工人员生命安全，维护社会稳定，根据有关法律、法律法规的要求，结合我单位实际，制定本消防安全管理制度。

）分部消防安全职责

（）落实消防安全责任，明确本分部的消防安全责任人

（）制定消防安全管理制度和建立消防安全检查台账。

（）开展消防法律法规和防火安全知识的宣传教育，对施工人员进行消防安全教育和培训。

（）定期开展防火巡查、检查，及时消除火灾隐患。

（）确定各类消防设施的维护人员，保障消防设施、器材以及消防安全标志完好有效，处于正常运行状态。

（）组织扑救初期火灾，疏散人员，维持火场秩序，保护火灾现场，协助火灾调查。

（）确定消防安全重点部位和相应的消防安全管理措施。

（）制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。

）消防抢险队消防安全职责

消防抢险队由本分部管理人员和施工人员组成，队长应由消防安全管理人担任。

消防抢险队应根据履行以下职责：

（）开展防火宣传和检查，定期接受消防训练，熟悉本分部消防设施、设备的功能、位置，熟悉灭火器具的摆放点，掌握灭火器、消防栓、手动报警、“”报警的方法和程序。

（）及时制止消防安全的违法行为，发现火灾隐患及时报告。

发现消防设施被损坏，应立即报告。

（）积极参加消防灭火演练活动。

（）发生火灾时能够实施灭火和应急疏散预案，扑救初期火灾，组织疏散人员，引导消防队到达火灾现场，协助保护火灾现场。

）消防教育培训制度

（）应通过多种形式开展经常性的消防安全宣传与培训。

消防安全教育与培训由消防安全管理人负责组织，根据不同季节、节假日的特点，结合各种火灾事故案例，宣传防火、灭火和应急逃生等常识，使施工人员提高消防安全意识和自防自救能力。

（）每半年组织一次对施工人员的集中消防培训，应对新进场人员或重点岗位人员、特殊工种人员等有关施工人员进行上岗前的消防培训，培训结束后应考试，成绩不合格的或未经消防安全教育、培训的职工不得上岗。

（）消防培训应包括下列内容：

①有关消防法律法规、消防安全管理制度、保证消防安全的操作规程等。

②本分部的火灾危险性和防火措施。

③消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程。

④报火警、扑救初起火灾、应急疏散和自救逃生的知识、技能。

⑤驻地安全疏散路线，引导人员疏散的程序和方法等。

⑥灭火和应急疏散预案的内容、操作程序。

）防火巡查制度

（）防火巡查应确定巡查的人员、内容、部位和频次，及时开展防火巡查。

（）巡查中发现能当场整改的火灾隐患及时整改。

不能当场消除的，及时上报主管负责人。

（）应进行每日防火巡查，并结合实际组织夜间防火巡查，确保施工现场小时不间断巡查。

（）防火巡查应包括下列内容：

①用火、用电有无违章情况。

②安全疏散指示标志、应急照明是否完好。

③消防设施、器材是否在位、完整有效。

消防安全标志是否完好清晰。

④消防安全重点部位的人员在岗情况。

⑤其他消防安全情况。

）防火检查制度

（）防火检查应定期开展，每周组织一次覆盖全分部的防火检查。

（）检查中发现能当场整改的火灾隐患及时整改消除隐患。

（）防火检查应包括下列内容：

①消防安全标志的设置情况。

②灭火器材配置及其完好情况。

③消防设施运行情况。

④用火、用电有无违章情况。

⑤消防安全重点部位的管理。

⑥防火巡查落实情况及其记录。

⑦火灾隐患的整改以及防范措施的落实情况。

⑧易燃易爆危险物品场所防火、防爆和防雷措施的落实情况。

⑨消防安全重点部位人员及其他员工消防知识的掌握情况。

）消防设施、器材管理制度

（）消防设施日常使用管理由专职管理员负责，专职管理员每日检查消防设施的使用状况，保持设施整洁、卫生、完好。

（）消防设施及消防设备的技术性能的维修保养和定期技术检测由消防工作归口管理部门负责，设专职管理员每周按时检查了解消防设备的运行情况。

查看运行记录，听取值班人员意见，发现异常及时安排维修，使设备保持完好的技术状态。

（）消防器材管理：

①每年在冬防、夏防期间定期两次对灭火器进行普查换药。

②派专人管理，定期巡查消防器材，保证处于完好状态。

③对消防器材应经常检查，发现丢失、损坏应立即补充并上报领导。

④各工点的消防器材由本部门管理，并指定专人负责。

）火灾隐患整改制度 

　（）对存在的火灾隐患应当及时予以消除。

　（）在防火安全检查中，应对所发现的火灾隐患进行逐项登记，并将隐患情况书面下发限期整改，同时要做好隐患整改情况记录。

　（）在火灾隐患未消除前，应当落实防范措施，确保隐患整改期间的消防安全，对确无能力解决的重大火灾隐患应当提出解决方案，及时向分部消防安全责任人报告。

　（）对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，应当在规定的期限内改正并写出隐患整改的复函，报送公安消防机构。

）用火、用电安全管理制度 

（）用电安全管理：

①严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电。

②电气线路、设备安装应由持证电工负责。

③施工现场换班或下班后，该关闭的电源应予以关闭。

④禁止私用电热棒、电炉等大功率电器。

（）用火安全管理：

①严格执行动火审批制度，确需动火作业时，架子队应按规定向分部消防安全责任人提出申请，批准后方可动火作业。

②动火作业前应清除动火点附近米区域范围内的易燃易爆危险物品或作适当的安全隔离，并准备适当种类、数量的灭火器材随时备用。

③擅自动火作业者，酌情进行罚款，严重的予以开除。

）易燃易爆化学物品管理制度

（）易燃易爆危险物品应有专用的库房，配备必要的消防器材设施，仓管人员必须由消防安全培训合格的人员担任。

（）易燃易爆危险物品应分类、分项储存。

化学性质相抵触或灭火方法不同的易燃易爆化学物品，应分库存放。

（）易燃易爆危险物品入库前应经检验部门检验，出入库应进行登记。

（）库存物品应当分类、分垛储存。

（）易燃易爆危险物品存取应按安全操作规程执行，仓库工作人员应坚守岗位，非工作人员不得随意入内。

（）易燃易爆场所应根据消防规范要求采取防火防爆措施并做好防火防爆设施的维护保养工作。

）灭火和应急疏散演练制度

（）制定符合本分部实际情况的灭火和应急疏散预案。

（）组织全员学习和熟悉灭火和应急疏散预案。

（）每次组织预案演练前应精心开会部署，明确分工。

（）应按制定的预案，至少每半年进行一次演练。

（）演练结束后应召开讲评会，认真总结预案演练的情况，发现不足之处应及时修改应急预案

、应急预案

）应急组织机构

组长：

沈华松

副组长：

王仁红董存元

成员：

李昭刘安毅于广州雷宗宝梁松

应急领导小组下设应急管理办公室，设在安全质量部，办公室主任由安全质量部部长担任。

）应急领导小组职责

（）发布启动和解除生产安全事故应急预案的命令。

（）按照预案程序，协调、指挥生产安全事故应急预案的实施。

（）根据事故具体情况，组织有关专家参加应急处置。

（）随时掌握预案实施情况，并对预案实施过程中的问题采取应急处理措施。

（）协调调用区域内紧急物资、设备和人员。

（）配合地方政府进行事故调查处理。

）应急预案准备

（）抢险物资设备配置

物资：

安全帽、铁锹、灭火砂、桶、小推车、急救药箱、灭火器等。

设备：

五十铃客货车、运输汽车、水泵等。

上述物资储存于施工现场某一固定地点，并表明“应急物资”，应急物资提前预备，由专人负责清点入库，确保在紧急情况下不出现物资的短缺。

机械车辆及其它设备数量根据情况随时调动和调整。

应急物资设备准备见附表。

（）准备情况检查

分部将不定期对生活区、办公区应急人员、物资、设备、预案准备情况进行检查，发现存在的问题和隐患，及时下发通知要求整改并验证。

确保打有准备之战。

）风险分析和预防

根据本工程的施工特点，结合相关危险源辨识、分析评价结果，针对工程中有可能造成火灾的重大危险因素，制定的应急措施。

（）办公区、生活区家具、纸张失火，电线、电器引起火灾：

由于电缆的接头触点表面氧化、松动和接触不良，造成电阻增大，产生过热或打火而引发火灾事故。

①由于施工、安装中留下了不易觉察的隐患，也会给电线、电缆火灾事故埋下祸害。

例如机械弯折使绝缘层折坏，有可能在运行中引起电线、电缆击穿，产生电弧造成电气事故。

又如在施工后期敷设电线、电缆中继续线箱（盒）工艺制作未达到技术要求材质差，时间一长，接头、焊点等发热脱落，也能引起电气火灾事故。

②人为因素是造成电线、电缆火灾事故的另一个原因。

例如操作人员不按规程制度作业，误操作造成电线、电缆短路，产生过负荷，加剧电线、电缆表层成倍发热，酿成电气火灾事故。

电线、电器老化表现在电线绝缘层失效，使线芯裸露。

电源过电压使电线绝缘被击穿。

而由此引发的电弧、电火花的局部高温将使易燃物起火。

③食堂燃气泄露引起火灾

（）预防措施

①不能随意乱扔火种，妥善放置火柴、打火机等物品。

②不要在酒后、疲劳时或临睡前躺在床上或沙发上吸烟。

③要在规定的区域、时间内安全燃放烟花爆竹。

④外出时、临睡前要熄灭室内外的火种，关闭燃气（煤气、液化气、天然气）的总阀门。

⑤要保持居室及办公室的走道、楼梯畅通，不要随意堆物。

不能以防盗为名，擅自安装铁门封堵楼道通道、安全出口。

⑥不应乱扔乱接电线。

使用电熨斗、电吹风、电热杯、电取暖器等家用电热器具时，人不能离开。

也不要用灯泡取暖或烘烤衣物。

⑦不能用明火（火柴、打火机等）查找煤气、液化气、天然气的泄露处，应使用肥皂水涂抹的方法来查漏。

⑧勿在火种处使用按压式喷雾罐，否则易引起燃烧、爆炸，酿成火灾。

⑨夏季使用燃烧型蚊香时，点燃的蚊香不要贴靠在床沿、窗帘等易燃物品处。

⑩办公室及卧室不应储存汽油及煤油。

）应急响应

（）事故报告

发生火灾事故时，在现场的分部人员要立即向现场应急领导小组汇报险情。

组长立即带领抢救指挥组成员赶赴现场。

抢救、救护、防护组成员携带着各自的抢险工具，赶赴出事现场。

组长负责现场总指挥，启动应急预案。

由于火灾导致重大伤亡事故时，施工单位应在小时向上级主管作出事故报告，事故报告采取逐级上报的方法，报告可采用书面及口头的形式。

事故现场负责人——分部应急领导小组成员\分部负责人——集团公司项目经理部，项目经理部负责人接到报告后，应立即向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告，同时向甲方报告。

①如果没有发生伤亡、损失特别小的事故，根据上级指示可由分部按审批方案进行处理。

②如果发生已经或者可能导致死亡（含失踪）的事故，现场负责人按事故报告条例规定立即向本分部负责人报告。

分部负责人接到报告后，立即向集团公司项目经理部报告。

由项目经理部逐级向上级单位报告，同时启动集团公司一级应急救援预案，集团公司主要领导（应急救援组长）立即率工作组赶赴现场配合政府有关部门进行事故应急处置和事故调查工作。

（）响应与控制

①紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，由现场应急领导小组副组长保护好现场防止事态扩大，并由在现场的最高级别负责人指挥，在分钟内电话通报到值班室，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打、等求救电话。

②小组人员协助组织或副组长做好现场救护工作，协助送伤员外部救护工作，如有轻伤或休克人员，现场安全员组织临时

抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽快努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小程序，损失降到最小。

③值班人员在接到紧急情况报告后必须在分钟内将情况报告到应急领导小组组长和副组长。

小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。

分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。

④遇到紧急情况，现场职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。

各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。

⑤在整个施工阶段要从人员、设备、材料和制度做好充分的准备工作，一旦遇到险情能迅速投入抢险工作。

⑥警戒与治安：

安全保卫小组应在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。

⑦人群疏散与安置：

疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。

（）事故现场保护

事故发生后，必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。

因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

（）应急处理程序

①做好警戒和疏散工作，保持抢险救援通道的通畅。

②各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。

③如有人员伤害，视伤害情况采取与急救中心联系或运送伤员到医院治疗。

④准备应急救援的设施、器材和交通工具。

）现场恢复

抢险救援结束后，要按照“四不放过”的原则对相关责任人进行处理，要对生产事故发生的原因进行分析，确定下一步恢复生产应采取的安全、文明、质量等施工措施和管理措施。

在充分辨识恢复过程中存在的危险，当安全隐患彻底清除方可恢复正常工作状态。