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活动开幕式上的讲话…………………………………………2

特　稿

我省大力贯彻实施《突发公共卫生事件应急条例》………3

广东农村合作医疗取得长足进步……………………………6

文　件

关于云浮市新兴县里洞镇部分学生发生聚集性肾炎的

通报…………………………………………………………8

关于汕尾市海丰县公平镇发生甲型肝炎暴发疫情的通报…9

关于印发广东省在职卫生专业人员传染病防治知识全员

培训方案的通知……………………………………………10

关于举办防治传染病法律知识有奖竞赛的通知…………13

关于批准增加在广东省中医院等单位设立HIV初筛实验

室的通知……………………………………………………14

11月份省卫生厅主要文件名录（上）………………………19

动态

雷于蓝副省长调研合作医疗工作……………………………16

中医药不断走向世界…………………………………………17

有毒有害作业场所要彻底整治……………………………18

大事记

11月份卫生工作大事记（下）………………………………18

冯鎏祥副厅长在广东省2003年世界艾滋病运动

系列宣传活动开幕式上的讲话

（2003年11月24日）

各位来宾，同志们：

上午好！

今天，广东省卫生厅、省公安厅、省司法厅、省劳教局、省教育厅、省劳动社会保障厅、省交通厅、省妇联、广州铁路集团公司和有关新闻单位一起在这里举行盛大的为期1个月的广东省2003年世界艾滋病运动系列宣传活动开幕式。

在此，我谨代表广东省预防与控制艾滋病协调会议成员34个单位，对大家的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

同志们，艾滋病正在全球蔓延，正向全人类的生命和尊严发出前所未有的挑战。

目前全球仍存活的艾滋病病毒感染者已达4200多万人。

在我国，艾滋病感染人数累计已超过100万人。

我国已成为艾滋病感染的亚洲第二大国。

在我省，艾滋病已进入快速增长期，至2003年10月底，累计报告艾滋病病毒感染者4532例，其中艾滋病病人162例，死亡49例。

其中今年至10月底止，共新报告艾滋病病毒感染者749例，艾滋病病人18例，死亡1例。

位于全国第四位。

刚才讲的是报告数，但据估计，我省的艾滋病病毒感染者已超过3万人。

面对严峻的艾滋病流行形势，我国政府高度重视，将艾滋病的预防与控制视为关系到民族兴衰、社会稳定、经济发展和国家安全的战略问题。

已纳入政府工作的重要议事日程。

日前，我国政府作出五点承诺：

第一，将艾滋病的防治作为政府的重点工作任务，明确工作，落实责任，加强对地方政府的考核监督，对工作不力造成传播的地方政府要追究责任。

第二，政府出资对农民、城市中经济困难的艾滋病患者实施免费药物治疗。

中国政府投资八点二亿美元，改善地方疾病控制部门的工作条件，加强疾病的预防控制；

投资十三亿七千万美元加强各地传染病治疗机构的建设。

第三，完善有关法律法规，加强对危险行为的干涉，在全国城乡开展宣传教育。

严厉打击贩毒、吸毒的犯罪行为和卖淫、嫖娼的不良行为。

第四，保护艾滋病患者的合法权益。

政府要给予艾滋病患者关爱和保护，消除社会对他们的歧视。

第五，积极开展国际合作，加强信息、技术和资金的交流与合作。

同志们，我们从今天开展的为期一个月的系列宣传活动，就是为了落实这五点承诺的一个具体行动。

向广大群众宣传艾滋病知识，目的是让大家了解艾滋病，正确认识艾滋病和呼吁全民参与预防和控制艾滋病。

我们的系列宣传活动包括以下几项：

一、省卫生厅与新快报联合主办艾滋病知识有奖问答活动；

二、在开幕式结束后，将在这里举行针对候车旅客的艾滋病知识宣传；

三、从11月21至30日，在广州、中山、江门、阳江和云浮5市举行大型艾滋病知识宣传图片巡回展览活动；

四、省司法厅、省劳教局将组织各地戒毒所和妇教所开展对戒毒者和收教对象进行有关艾滋病防治知识的宣传教育活动，11月27日，有关艾滋病防治专家将在省第二戒毒劳教所对戒毒人员进行艾滋病知识讲座、咨询和图片展览；

五、12月初，省教育厅将组织对在校学生进行预防艾滋病知识宣传教育；

六、针对粤港两地越来越频繁的人员流动，广州铁路集团公司和香港艾滋病基金会合作，将于12月1日在广九直通车上对列车旅客开展艾滋病防治知识宣传活动；

七、12月1日，我们将在广州市天河宏城广场举行盛大的世界艾滋病日宣传活动，届时将有艾滋病专家咨询，艾滋病知识有奖问答，现场抽奖等活动；

八、12月下旬，省卫生厅将在电视台举办一次防治艾滋病知识宣传专题文艺晚会。

今年世界艾滋病防治宣传活动的主题是“相互关爱，共享生命”。

越来越多的事实表明，耻辱和歧视是控制艾滋病传播，为感染者提供关怀和帮助的最大障碍。

但耻辱和歧视的现象仍然相当严重，艾滋病病毒感染者无处就业、无家可归的事情时有发生。

耻辱和歧视只会让更多的感染者隐匿或走上极端，会使我们的生活添加不安全因素；

只有关爱和帮助，才会让感染者重新融入主流社会，发挥他们在控制艾滋病传播的积极作用。

今天，我们在这里举行活动和今后一个月内的宣传活动，就是要号召大家积极投入到这个反耻辱、反歧视的活动中来。

我们呼吁广大群众行动起来，正确认识艾滋病，给艾滋病感染者和患者予以更多的理解、支持和关怀！

同志们，控制艾滋病任务非常艰巨，不是一两个单位或几个部门，也不是一二年短期内就能完成的任务，需要全社会长期的共同努力。

在这里，我们再次呼吁，为了我们的健康生活，为了我们国家的未来，让我们携起手来，共同遏制艾滋病的传播！

最后，预祝广东省世界艾滋病运动系列宣传活动取得圆满成功！

谢谢大家！

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编者按《突发公共卫生事件应急条例》（国务院令第376号，以下简称《条例》）于2003年5月9日公布施行以来，各地按照省政府《关于认真做好〈突发公共卫生事件应急条例〉贯彻实施工作的通知》（粤府办〔2003〕51号）要求，积极组织贯彻实施,取得明显成效。

我省大力贯彻实施《突发公共卫生事件应急条例》

一、广泛组织《条例》宣传学习，提高对《条例》重要意义的认识

为了做好全省各地对《条例》的学习宣传工作，我厅转发了《卫生部关于大力宣传认真实施〈突发公共卫生事件应急条例〉和〈传染性非典型肺炎防治管理办法〉的通知》，要求各地要结合党中央、国务院关于防治非典的决策部署和政策措施，认真组织学习和广泛宣传《条例》，把温家宝总理关于“广泛宣传《条例》，做到家喻户晓、人人皆知”的要求落到实处，依法防疫，打赢“非典”防治这场硬仗，做好今后突发公共卫生事件的防范和应急处理工作。

并于11月初与省普法办联合在《南方日报》举办《条例》法律知识竞赛。

各市政府高度重视《条例》的宣传，按照省的部署，力争使各级政府和有关部门熟悉《条例》的主要内容、法律责任，明确各自职责，并依法履行法定职责；

使广大群众知晓《条例》基本内容，知法、懂法、守法，增强全社会应对突发公共卫生事件的意识和能力为目标，采取抓好重点人群的学习与抓好对社会公众的宣传相结合，利用举办培训班、制作宣传画、宣传册子、专栏、横幅标语、广播电视、报刊等多种形式广泛开展《条例》的宣传教育活动。

佛山市将《条例》和《传染性非典型肺炎防治管理办法》列入了佛山市“四五”普法计划，列入了今年该市普法工作的重点。

珠海市要求各单位将《条例》的宣传纳入“四五”普法计划，在今年5至8月，集中4个月时间开展宣传教育活动。

湛江市召开了全市卫生系统贯彻实施〈条例〉和〈传染性非典型肺炎防治管理办法〉学习会，全管卫生工作的副市长在会上作了动员。

全省卫生系统根据实际情况采用逐级培训的形式开办《条例》学习班，对医疗卫生人员进行全员培训。

二、加强公共卫生体系建设，建立突发公共卫生事件应急机制

《条例》的公布实施，标志着我国应对突发公共卫生事件已纳入法制化轨道，是从根本上建立国家突发公共卫生事件应急机制的重大举措。

省政府高度重视《条例》的实施，认真履行《条例》规定的职责，要求各级政府要以“三个代表”重要思想的高度充分认识加强公共卫生建设的重要性和紧迫性，切实加强对公共卫生建设的领导。

要把贯彻“三个代表”重要思想，把贯彻“立党为公、执政为民”的行动落实到加强公共卫生工作中去，按照“统筹规划、因地制宜，增加投入、健全体系，改革体制、整合资源，城乡兼顾、重在农村”的总的要求，认真贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，加快实现公共卫生建设目标。

（一）力争用3年左右时间，建立具有一流水准、有权威性、反应灵敏、高效统一的公共卫生事件应急处理机制、疾病预防控制体系和卫生执法监督体系，构筑起保障人民群众身体健康的“防疫大堤”，提高应对各类突发公共卫生事件的能力；

用更长一段时间，完善农村初级卫生保健体系、城市基本医疗服务体系、卫生科普宣传体系和财政经费保障体系，满足城乡居民的基本卫生服务需求，不断提高广大人民群众的健康水平。

省政府决定投入15亿元，加强公共卫生体系建设，建立应对突发公共卫生事件应急机制。

一是加强疾病预防控制体系建设。

各级卫生行政部门和疾控中心分别设立应急指挥中心和应急反应中心；

组建全省应急反应专家库和应急专业队伍；

建立省、市、县应急实验室网络；

建立反应敏锐的应急预警系统。

二是加强疫情信息网络建设。

争取年内在全省范围内建立起省、市、县、乡（镇）四级疫情信息网络。

三是加强医疗救治体系建设。

实施《广东省传染病收治体系建设指导意见》，加强对全省急救医疗服务机构建设，组建应急救治队伍的建设，力争用一年半时间，完善省、市、县三级传染病收治网络。

四是加强卫生监督体系建设。

争取在较短的时间内,基本建成和完善覆盖全省市、县、乡（镇）的卫生监督体系。

（二）加快农村卫生事业发展，改善农民卫生服务条件。

省财政今年增拨1.8亿元农村卫生专项经费,主要用于农村防保体系建设;

从2004年起,省财政每年安排1.5亿元农村卫生专项经费,用于农村公共卫生项目和农村卫生机构基础设施建设、设备购置及人才培养等。

（三）建立新型合作医疗制度,切实解决农民医疗保障。

省财政从2004年起将增加安排农村合作医疗补助资金,按每年人均10元的标准对东西两翼和粤北山区参加合作医疗农民给予补助,作为合作医疗引导资金;

另外,2003年至2006年每年安排3000万元支持东西两翼和粤北山区县（市）建立“县农村合作医疗保障救助资金”,用于补助农村特困人口交纳合作医疗保障金部分和大额医药费用的减免,保障农村特困群众的基本医疗需要,并用于调节农村合作医疗资金运作风险。

力争年内在我省农村普遍建立新型农村合作医疗制度,合作医疗人口覆盖率要达到30%以上。

（四）健全环境卫生体系,广泛持久开展三项运动。

充分利用广大群众通过抗击非典斗争对公共卫生形成的共识,促进公共环境建设。

结合城市污水治理和垃圾处理重点工程的建设,进一步做好环境卫生工作。

规范医疗垃圾的统一处置,继续推进农村改水、改厕工作。

将卫生健康教育纳入国民教育体系,提高全民卫生知识和健康意识,不断改善公共卫生环境。

继续开展全民卫生知识普及运动、全民爱国卫生运动和全民健身运动,大力倡导“革除卫生陋习,树立文明新风”，树立健康文明、环保的生活方式和消费观念,增强全民健康素质。

各市积极行动，按照省委、省政府的部署，贯彻落实《条例》精神，把公共卫生工作纳入当地经济社会发展的全局，加强领导，制定规划，增加投入，加大基础设施建设力度，建立和完善突发公共卫生事件应急机制。

广州市政府确定6大项目:

新建国内领先水平装备和设置实验室的疾病预防控制中心；

国内一流的现代化传染病医院；

二级以上医院建立相对独立的发热门诊和病人留观区；

建立覆盖全市各医疗卫生单位的公共卫生网络信息平台和市、区（县级市）两级网络；

共同筹资,重点建设124个社区卫生服务中心；

到2008年建立覆盖整个农村地区的疾病预防控制网络。

中山市计划用3年时间建设一个确有保障的公共卫生投入机制、一套健全的公共卫生服务架构、一支专业素质较强的公共卫生服务队伍、一个完善的公共卫生信息体系、一套反映灵敏、行动迅速的突发公共卫生事件应急预案。

揭阳市制定《揭阳市应急处理体系建设方案》，对市、县、镇、村的基本建设要求、资金保障和实施时间做出明确规定。

三、加强法制建设，依法应对突发公共卫生事件

我省结合贯彻落实《突发公共卫生事件应急处理条例》、《传染病防治法》、《食品卫生法》、《传染性非典型肺炎防治管理办法》等法律法规，加快公共卫生地方立法工作，以健全的公共卫生法律制度保障公共卫生体系建设，完善突发公共卫生事件依法应急处理机制。

省卫生行政部门认真研究我省公共卫生法制建设存在的问题，配合人大和政府法制部门，做好立法调研和立法规划。

目前，《广东省爱国卫生工作条例》已经省人大常委会通过。

《广东省突发公共卫生事件应急办法》经省政府常务会议通过，也已提请省人大审议。

有立法权的市结合本地实际，加快了立法工作。

珠海市政府颁布了《珠海市突发公共卫生事件应急办法》，这是全省第一部贯彻《条例》的地方政府规章，汕头市也已将突发公共卫生事件应急办法纳入市立法项目。

其他市也应加强公共卫生管理的规章制度建设，根据省的部署，制定“2003-2004年非典防治工作方案”，“突发公共卫生事件应急预案”，“食物中毒应急处理预案”等。

目前省级的突发公共卫生事件应急预案已经省政府批准下发施行。

（厅办公室）

我省农村合作医疗取得长足进步

根据中央关于加强农村卫生工作和建立新型农村合作医疗制度的要求，近年来，我省各级积极推进农村合作医疗发展。

至今年8月，全省有85个县（市、区）、1100多个乡镇建立了农村合作医疗制度，参加农村合作医疗的人口达到1200万人，占全省农村总人口的25%。

发展势头良好。

省委、省政府对农村医疗保障问题非常重视。

2000年底，省委、省政府提出农村特困群众“看病难”问题要通过建立农村合作医疗制度解决。

2001年11月，省政府在提交省人大常委会审议的《关于建立和完善农村合作医疗保障制度议案的办理方案报告》中提出：

从2002年起，用9年时间，分阶段积极稳妥地推动农村合作医疗的发展，逐步提高农民的医疗保障水平，到2006年，全省参加合作医疗的人口覆盖率达到60%以上。

2002年6月，省政府召开了全省农村合作医疗工作会议进行推动。

今年6月13日，根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》精神，省委、省政府召开了全省农村合作医疗工作电视电话会议，提出我省建立和完善新型农村合作医疗制度的意见。

最近，省委、省政府在关于《实施〈十项民心工程〉的通知》中，再次把建立新型农村合作医疗制度列入了民心工程之中。

在总结原有经验的基础上，2001年我省确定把减轻农村群众大额医疗费用负担、缓解农民因病致贫和“看病难”问题作为建立农村合作医疗制度的主要目的。

在举办层次上，提倡以镇办镇统筹的形式为主，合作医疗的资金筹集、管理、报销等工作由镇负责；

县级除承担部署、指导和监督管理的作用外，设立县农村合作医疗保障救助基金，作为合作医疗的补充形式。

县一级农村合作医疗保障救助基金的作用是，资助困难农民参加合作医疗，对患大病重病的特困农户再给予一定的医疗费用补助，缓解因病致贫、因病返贫问题，还可用于调济镇级合作医疗的运作风险。

在资金筹集上，采取农民个人出资、集体支持、政府扶持的筹资方式，财政重点扶持经济不发达地区。

2002年，省财政安排了7150万元扶持东西两翼地区和粤北山区发展合作医疗，其中合作医疗引导资金6000万元，支持县级合作医疗救助基金1000万元，150万元为培训推广经费。

2003年，省财政下拨了9150万元扶持资金，其中救助基金安排了3000万元。

省政府已决定从2004年起，省财政将按参加人数人均10元的标准安排扶持东西两翼地区和粤北山区的合作医疗引导资金，3000万元救助基金和150万元的培训推广经费继续安排。

根据新型农村合作医疗制度的要求，明确基本筹资要达到人均30元以上，其中省财政扶持人均10元，市、县、镇扶持人均10元，农民个人出资不低于10元的标准。

经济条件好的地区，基本筹资要达到人均50元以上。

省财政对珠江三角洲地区不扶持，地方财政参照上述标准安排扶持资金。

在保障水平上，主要解决大病对农村群众造成的困难。

要求实行新型农村合作医疗的地方，报销比例应占医疗费用的30%以上，最高支付封顶线要达到3000元，切实对大病患者能有所帮助。

我省在推进农村合作医疗发展时，坚持了“低水平、广覆盖”的发展思路，要求合作医疗制度要覆盖广大农村，保证需要参加合作医疗的农户能够参加。

从2002年起，全省各地在试点的基础上，陆续推行了新型农村合作医疗制度形式。

珠江三角洲地区部分市县农村合作医疗已经坚持了30多年，从未间断。

在推行新型农村合作医疗制度后，大部分市县根据新制度的要求，对原有的合作医疗制度进行了调整和完善。

经济条件较好的地方，农村合作医疗筹资（含集体、财政扶持）一般在人均50元至100元之间，费用报销比例在40%至60%之间，封顶线可达5000元以上。

中山市在前几年已经推行镇办或镇村联办的合作医疗制度，去年以来，对原有制度逐步进行统一和完善，市财政扶持资金由原来人均4元的标准提高到人均10元，乡镇财政也提高了补助标准，现人均筹资额已达到60元，报销比例约为医疗费用的50%，限额为6000元，筹资高的还可报销一定比例的门诊费用，全市合作医疗人口覆盖率达到89%。

深圳市农村合作医疗从1989年恢复至今，已经十多年，年人均筹资达到100元的标准，支付封顶线一般都在1万元以上，高的达3万元。

佛山市各区都建立了不同形式的农村医疗保障制度。

东莞市今年各乡镇合作医疗筹资达到人均90元以上，其中市、镇两级各按人均15元的标准扶持，个人及集体按每人60元的标准出资。

东莞市准备从明年起将农村合作医疗转入农村社会医疗保险。

合作医疗覆盖率较低的珠海市，从今年起每年安排300万元资金扶持合作医疗，今年要达到覆盖率50%的目标。

地处山区的韶关市，从1998起开始建立农村合作医疗制度，以“低水平、广覆盖”定位，逐步发展，近年各县区合作医疗覆盖率均保持在40%至60%的幅度内。

人均筹资额在20元左右，封顶线在1000元至2000元之间。

前几年由于财政资金扶持少，有不少乡镇合作医疗入不敷出，现在各级增加了投入，稳定了合作医疗的基础，逐步提高了报销封顶线，县一级合作医疗保障救助基金也开始发挥作用，提高了保障水平。

同属山区市的云浮、茂名、清远、河源、梅州市，原来合作医疗都是空白，去年以来，各级以缓解农民因病致贫和看病难问题为目的，积极推进保大病为主的镇办合作医疗制度，取得明显进展，大部分乡镇已经建立合作医疗制度。

肇庆、潮州、阳江市农村合作医疗也取得显著发展，其他各市也都在积极推进合作医疗工作。

各地在发动群众参加合作医疗时，十分注意帮助贫困人口参加合作医疗。

对没有能力参加的贫困户，采取了具体的帮扶措施，属于低保对象的，由民政低保资金帮助参加，一般贫困户通过挂钩扶持、社会赞助等方式帮助其参加。

为加强农村合作医疗管理，我省各级合作医疗主管部门内设了农村合作医疗管理机构，配备专职或兼职人员，负责有关组织、协调、管理和指导工作。

省主管部门制定了《广东省农村合作医疗资金财务管理暂行办法》，规定各级设立农村合作医疗基金专用帐户，农村合作医疗资金专款专用，专户储存，资金收缴使用情况定期向社会、向农民公布。

根据中央和省的要求，各地都提出了本地农村合作医疗的管理规定和章程。

虽然我省农村合作医疗发展出现了良好势头，但发展很不平衡，基础很不稳定，存在不少问题，工作难度依然很大。

主要是：

1、一些地方仍然没有把建立新型农村合作医疗制度真正摆上位置，对能否建立农民医疗保障制度持怀疑态度，强调困难，没有认真进行部署，或缺少切实有效的措施。

2、部分地方财政比较困难，没有安排必要的资金扶持合作医疗发展。

从总体上看，各级政府在合作医疗上投入资金不多，离中央要求各级财政按参加人数每人20元的扶持标准有较大距离，还不足以有效吸引群众参加。

3、多数地方合作医疗覆盖率和保障水平不高。

由于过去合作医疗办办停停，一些群众对合作医疗缺乏信心，担心资金被挪用，因此在发动群众参加合作医疗时难度较大。

部分市县难以达到农村合作医疗覆盖率30%的目标，而且多数地方合作医疗保障水平还不高，制度不够巩固。

4、我省农村合作医疗普遍是由镇或村举办，统筹层次还不高。

一些地方对方案的设定、补偿标准测算、资金管理等方面缺乏论证和规范，影响了合作医疗的正确实施。

有不少市、县还没有理顺合作医疗管理体制，对农村合作医疗工作造成了影响。

（厅合作医疗办）

关于云浮市新兴县里洞镇部分学生

发生聚集性肾炎的通报

粤卫〔2003〕320号

各地级以上市卫生局：

今年9月以来，云浮市新兴县里洞镇部分学生发生聚集性肾炎。

至10月30日，该镇共报告肾炎病例41例。

事件发生后，各级政府高度重视，云浮市各级卫生、教育部门及时行动和调查处理，措施得力，使病情得到较好的控制，没有发生扩散蔓延。

现将有关情况通报如下：

一、病情概况

10月22日省疾控中心报告：

今年9月1日起，云浮市新兴县里洞镇黄窝村委会下属8个村民小组，多名学生陆续出现发热、头痛、咽痛、咳嗽、腹泻、少尿、疲倦及眼睑浮肿等“肾炎”表现症状。

截至10月22日，共出现症状病人累计19例。

省卫生厅接到报告后，于10月23日、26日先后组派两批专家前往现场调查，并及时向卫生部、省委、省政府报告有关情况。

卫生部于10月28日组织专家到我省现场指导。

经调查发现，病例主要集中在该镇黄窝小学（36例）。

该小学现有教师9人，学生278人，分学前班、1～6年级共7个班。

学校有一间小食堂，仅供值班老师和一个较远自然村学生吃中午饭，其余学生均在家吃饭。

部分学生在学校有饮生水（为山泉水，未经消毒处理）习惯。

当地成年村民中未发现“肾炎”发病异常增多现象，该校附近两间小学近期有个别“肾炎”病例出现，但未见明显增多。

临床症状包括：

（1）有前驱感染病灶。

大部分病人出现上呼吸道感染症状，表现为发热、头痛、咽痛、咳嗽、扁桃体红肿。

部分病例有肢体皮肤破损、脓点，龋齿。

（2）大部分病人有眼睑浮肿，少数病例表现少尿，甚至无尿。

（3）少数病例出现皮疹，但无肝脾肿大。

省、市疾病控制中心采集病人标本进行检测，检出溶血性链球菌。

二、调查处理结果

根据流行病学调查和实验室检测结果，专家组一致认为这次群体发病是一起由于群发性链球菌感染引发的肾小球肾炎，少数病人支气管及肺受累。

至10月30日，共报告病例41例。

现住院病人7例，正在恢复中。

自10月24日至今未发现新发病例，病情已基本控制。

三、今后工作意见

为切实贯彻“预防为主”的卫生工作方针，吸取经验教训，防止群体性疾病的发生，切实保障人民身体健康，现特提出以下要求：

（一）加强领导，各地要对群发性或聚集性疾病保持高度警惕。

严格按照《传染病防治法》及其《实施办法》的有关规定以及《关于及时上报突发事件和重大疫情的通知》（粤卫〔2003〕84号）的要求，切实加强对疫情的预防控制，落实各项防制措施，减少疾病的发生，真正做到早发现、早报告、早处理、早控制，把疫情扑灭在萌芽状态。

（二）加强医疗卫生人员，尤其是基层医疗人员的业务培训，提高其诊断、治疗水平。

一旦发现类似上述群发性疾病，要严格进行隔离治疗病人，并及时向当地卫生行政部门和疾病预防控制机构报告病情，严防因救治不当发生死亡病例。