肉牛肉羊养殖基地建设项目可行性研究报告Word文件下载.docx
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对我区大力发展以肉牛、肉羊为主的草食畜牧业发展创造了宽松环境。
2010年养殖业实现规模扩张，建成丰乐乡中心科技养殖园和大庄、前所2个养殖小区，修建高标准圈舍32座，扶持建成3个规模养殖场，贮草3800吨；
全乡畜禽饲养总量突破了19万头只，发展万元规模养殖户514户，两万元规模养殖户104户。
冻配肉牛3916头，温精受配肉羊4800只，三元杂交肉牛300头，建成2个三元杂交示范点，调引优质肉羊85只，牛羊品种改良全面提速。
截止2011年第二季度，全乡肉牛肉羊饲养量达到9万头只，肉牛存栏达到7210头，出栏5957头，肉羊存栏达到49014只，出栏27843只。
1.3项目效益
该建设项目旨在通过进一步优化生产条件，建基地、带农户，建立健全产业化营销体系，成功打造出丰乐牛羊肉品牌。
项目建成后，可辐射带动1200多户农户发展优质肉牛、肉羊养殖，占全乡总农户的63%，带动周边清水、下河清、金佛寺等乡镇发展设施养殖，改善畜牧业生产条件，有效地促进农民增收和农业增效。
1.4可行性研究报告编写依据
（1）中共甘肃省委、省政府《甘肃省人民政府关于大力推进农业产业化经营的意见》；
（2）甘肃省人民政府办公厅《甘肃省人民政府办公厅转批省农业综合开发办公室关于大力支持特色优势农产品生产一件的通知》；
（3）中华人民共和国财政部29号令《国家农业综合开发资金和项目管理办法》；
（4）项目建设单位提供的基础资料；
（5）其他有关行业规划、产业政策、法规和设计标准。
1.5综合评价
本项目建设对于丰乐乡建设与市场相对接的现代畜牧业具有示范带动作用。
对于探索在生态建设的基础上发展优质畜牧业，从而实现生态经济和社会可持续发展具有重要意义。
项目区具有良好的饲养基础，当地农户饲养经验丰富，经过培训，完全可以按照先进的技术规程生产建设，丰乐乡有着广阔的饲草资源和庞大的牲畜养殖阵地，牛羊肉销售已具有很好基础，由于优质、味美的产品，丰乐乡肉制品已在市场拥有了较高的信誉，对项目产品的销售极为有利。
整个项目技术先进，经济合理，相比传统牲畜饲养方式，可极大地减轻对饲草资源的利用强度，提高牲畜整体质量，提高资源转化效率。
该项目符合国家农业产业化发展方向，切合酒泉市肃州区丰乐乡农村经济发展和实现农村经济可持续发展的需要。
项目以市场为导向，以经济效益为中心，紧紧围绕全区农业产业开发总体规划，为发展丰乐乡具有区域特色的养殖业，具有一定的前瞻性。
项目设计可操作性强，能形成优势产业，有示范带头作用，经济效益、社会效益和生态效益十分显著，实施条件具备，符合实际，切实可行。
第二章项目建设背景及必要性
2.1项目建设背景
2.1.1项目由来
养殖业是丰乐乡的三大主导产业之一，也是农业增产，农民增收的一条有效途径。
因此丰乐乡把发展畜牧业作为调整农业产业结构和富民增收的一项重要工程。
随着全乡肉牛、肉羊饲养数量逐年加大，面积较广，饲草饲料资源比较丰富，但长期以来，群众基本上以饲养当地品种为主，品种落后、生长缓慢、饲养周期长，经济效益低下。
农民普遍缺乏科学的养殖技术，农户养殖上不了规模，畜产品上不了档次，严重缺乏市场竞争力，养殖业没有真正形成一种农村的优势产业。
为了切实提高丰乐乡肉牛、肉羊生产科技水平，完善良种体系建设，做大做强畜牧产业，充分发挥区位优势和资源优势，促进畜牧养殖方式转变及农业结构优化调整，促进农业增效和农民增收。
对加快推进区乡畜牧业发展，提高本乡镇农民收入和改善生态环境，促进区域经济的发展具有深远意义。
2.1.2资源优势显著
肃州区丰乐乡是一个以种植和养殖业为主的农业乡镇。
全乡总面积118.3平方公里，耕地面积32789亩，辖5个行政村、总人口7224人。
2.2项目建设的必要性
2.2.1该项目建设符合我区产业政策和发展规划
近年来，区委、区政府先后出台了一系列促进畜牧业发展的实施意见，肉牛、肉羊产业已成为我区畜牧业发展的主攻方向，2008开展牛羊大县创建，养殖基地建设符合我区畜牧业发展规划。
2.2.2丰富的饲草资源保障了畜牧业的健康持续发展
全乡草地面积893亩，耕地面积32789亩，年产以紫花苜蓿为主的优质牧草1650吨，各类秸秆5.9万吨，丰富的饲草资源不但能够满足目前我乡草食畜发展的需要，而且为今后我乡肉牛、肉羊产业的发展提供了广阔空间。
同时，发展肉牛、肉羊养殖，可加大秸秆饲草的利用率，减少农民烧草、弃草，降低对环境的污染，符合社会主义新农村建设的要求。
2.2.3加快农村剩余劳动力转移，稳定增加农民收入
目前农民问题中比较突出的是农民的就业问题。
农村剩余劳动力过多是导致农民收入低的重要原因。
农村的发展、农村社会的安定，直接影响到整个国民经济和社会的发展和稳定。
本项目实行“林果草畜”一体化种植，同时，还能通过包装、运输等间接就业机会，能转移农村富余劳动力，有助于拓宽农村劳动力的就业空间，增加农民收入，在一定程度上增强农村社会安定，有利于推进和谐社会的建设。
2.2.4有助于提高市场竞争力
通过建设养殖基地，可以带动全乡及周边乡镇养殖业规模化发展，提高本乡镇的畜禽饲养总量，打造出丰乐乡牛羊肉品牌，提高市场竞争力。
第三章建设条件
3.1项目区概况
3.1.1地理位置及区域范围
东临清水镇，南屏祁连山，北望下河清乡，西接金佛寺镇，南北长14.7km，东西宽11.2km，总面积118.3km2，乡政府所在地是连接沿山各乡镇的枢纽和中转站。
3.1.2自然条件
丰乐乡地处河西走廊干旱区，其气候特点是：
昼夜温差大、降水少、蒸发量大、日照长、风多雨少、四季温度差别较大，是典型的大陆性气候。
平均气温8.3℃，昼夜温差14.8℃。
全年平均降水量83.6mm，年均蒸发量2148mm，为降水量的25倍。
平均无霜期150天，日照时数3033园时。
最大冻土深度41cm，土壤为灰棕色荒漠土，由山洪冲刷淤积而成，主导风向西北风。
区域内主要河流为丰乐河，属内陆河黑河水系，过境全长75km，汇水面积496km2，年均入境径流量8566m3，年均流量2.9m3/秒，洪峰流量167m3/秒，流速4.8m/秒，水深1.9m，上游可修建水电站。
此外还有一些时令性河流，河水受冰雪融化、降水和基岩裂隙补给，出山口流向东北，水质较好，适用于饮用和农田灌溉及工业用水的要求。
3.1.3社会经济状况
全乡耕地面积32789亩，人均4.2亩，全乡辖5个行政村，34个村民小组。
总人口7724人，乡政府所在地教育、卫生、金融、邮电、文化、餐饮、娱乐设施齐全。
2010年全乡经济总收入达到1.18亿元，同比增长15%；
新增固定资产投资300万元，同比增长21%；
村级集体积累达到1302万元，增加42万元；
农民人均纯收入增加715元，增长12%，达到6632元。
农副产品以园麦、玉米、制种、洋葱、苹果、梨为主，畜牧产品以猪、牛、羊等为主，畜牧业总收入达到3997.95万元。
3.2项目建设优劣性分析
3.2.1项目建设有利条件
3.2.1.1政策环境较好
从中央到地方各级政府均出台了一系列扶持畜牧业产业发展的优惠政策。
中央就已相继出台了9个关于“三农”问题的中央一号文件。
为指导和推进农业和农村经济结构调整，提高农业竞争力和农业综合生产能力建设，甘肃省、酒泉市肃州区相继出台了一系列政策与意见，大力发展畜牧养殖业发展，进一步加快农业产业化发展步伐，对农业产业化经营进行重点扶持。
3.2.1.2科技开发能力较强
丰乐乡畜牧技术推广服务体系健全，力量雄厚。
目前已形成以技术人员为骨干，以试验示范、技术推广、疫病防治、流动服务为主要内容的技术服务体系，为项目开展提供了强大的技术支撑。
肉牛、肉羊改良繁育体系日趋完善，网络健全。
冻配改良网点由最初的1个增加到现在的2个，服务范围辐射全乡，具有实施项目的基础条件。
丰乐乡牛羊养殖数量大，杂种牛、普通肉羊比例高，饲草料资源丰富，群众基础好，市场潜力大，技术力量强，以西杂、夏杂为主的杂交肉牛比例已达到80％，为项目实施提供了丰厚的物质基础和优良的品种资源。
3.2.1.3基础设施条件良好
本项目在甘肃省酒泉市肃州区丰乐乡组织实施。
该区周边道路四通八达，所属区域内交通条件较为便利，原料及产品运输方便，有较为完善的水电、通讯等公用工程设施。
项目区当地农民具有一定的肉牛养殖技术和管理经验，可以节约可缩短技术培训时间，加快基地工期建设、节省投资，更好的发挥国民经济的作用。
3.2.2主要障碍因素及解决方案
3.2.2.1主要障碍因素
资金不足：
肃州区丰乐乡地处沿山，经济基础薄弱，全乡各项基础设施建设相对滞后，项目建设资金严重不足。
原料供应：
由于饲草产量受季节及天气状况影响较大，原料供应波动较大，甚至出现不能满足贮藏需要。
可见，若管理不当，会给本项目饲草供应带来隐患。
3.2.2.2解决方案
资金方面：
一方面利用现有力量筹集资金，另一方面建议上级部门给予财政资金补助，以确保项目顺利实施。
原料方面：
大力建设饲草基地，和农户签订种植计划，确定种植品种和比例。
由畜牧站提供种苗和技术，派专门的技术员在田间服务，确保产量和品质。
另一方面，和基地农户签订收购合同，保证收购数量和收购价格，确保农民受益的稳定。
同时，要进一步优化收购点的布局，扩大定点收购范围，提高收购原料的品质。
第四章市场和经济效益分析
4.1市场分析
4.1.1项目产品市场供求现状
肉牛一直供不应求，全球看，世界发达地区牛肉占肉类比例为一半以上，而我国仅占10％左右。
牛肉人均占有量，世界发达国家在50公斤以上，世界人均10公斤，而我国却不足5公斤，特别是南方一些地区不足2公斤。
我国已进入全面建设小康社会，牛羊肉是小康指标的组成部分，人们越加注重善食质量和结构的改善，对牛羊肉特别是优质牛羊肉需求将与日俱增。
牛、羊是草食动物，饲料利用率高、转化率也居家畜之首，成本低、回报率高，因其食草不与人类争粮，而且安全卫生指标相对较高，近乎于是个天然绿色食品。
养牛、养羊业就成为增加农民收入的一项较为稳定的产业。
牛羊肉营养丰富，高蛋白低脂肪，其营养价值高于猪肉及其它肉类产品，而被注重营养保健的现代家庭生活所重视，其肉质鲜美细嫩而不肥腻，易消化。
牛皮更是制革工业的主要原料，近年来，随着人们生活水平的不断提高，牛羊肉的开发利用被普遍受到重视，食品工业和制革工业对肉牛的需求量不断增大，市场对牛肉和牛皮的需求量也在与日俱增。
从长远看，我国牛羊产业面临难得的发展机遇与严峻的挑战。
但机遇是潜在的，而挑战却是现实的。
抓住机遇、应对挑战，关键在于依靠科技进步，提高产品的质量和效益，推动牛羊养殖产业化发展，全面提升牛羊产业的国际竞争力。
4.1.2市场前景分析
近年来，丰乐乡以建设牛羊大乡、畜牧业强乡为目标，以增加农民收入为目的，狠抓农村产业结构调整，使产业结构日趋合理。
与此同时，充分利用绿色无污染的优势，大力发展肉牛、肉羊养殖和牛羊肉销售，实行产供销一条龙的产业化经营，有效地带动了全乡经济的发展。
随着产业结构调整的深入实施，畜牧业经济在国民生产中比重日渐增大，实施的“2+2”富民增收工程，养殖小区建设，新品种调引等工程的实施，优良种畜的占有比例已越来越不能适应新形势与新任务的要求，优质的畜种进入广大农户中是当前迫在眉捷的大事。
丰乐乡近年来，特别是党的十七大以后，把发展地区经济、增加农民收入列入重要议事日程，但当前畜牧业经济仍是传统畜牧业向现代畜牧业转变过程中的初级阶段，畜群结构比例在当前和今后一个时期仍是大力调整阶段，优质畜产品的市场需求仍很大。
国家及地方产业政策导向以发展集约型养殖业为主导的产业政策，生活消费向营养型转化是人民生活水平提高的发展趋向，发展优质、高效益、高附加值的畜牧业是集约畜牧业，这对于拥有大面积饲草料种植基地和玉米制种基地的丰乐乡来说，建设肉牛肉羊养殖基地具有广阔的市场前景。
4．2经济效益分析
在养殖业中，所产生的效益，必须有时间限制，没有时间的过程也就产生不出什么效益。
养牛效益：
如果购买改良杂交肉牛，发情期300天开始发情，配种后300天下牛，每年产1头，假设你购买5—6月的杂交肉牛价格在1000—1300元，一只牛，年长体重400—500公斤，据中国农业部专家预测，在最近三年价格不会低于3200元，那么纯利润也在1800元以上。
养羊效益：
按饲养一只母羊计算。
饲养周期为十个月，购一只6-7月龄的种母羊投资：
450元，（注：
6-7月龄养正在发情配种期）怀孕期五个月，脯乳期2个月，育肥期3个月。
每只羊平均每天的饲养成本及粗、精饲料的配比折价：
粗饲料：
玉米秸，黄豆秸，干草等，粉碎后干的，羔羊及成羊平均每只每天1公斤，折价为：
0.20元。
精料混合：
平均每只每天：
0.6市斤，折价为：
0.26元，精料配比：
玉米粉50%×
0.40=0.20元，麦麸皮40%×
0.40=0.16元，豆饼10%×
0.80=0.08元。
合计：
0.44元。
每只羊的饲养成本也就是0.464元。
种母羊饲养十个月中，按胎产2只计算：
经二个月的脯乳期，再经三个也可增重35斤，按商品羊出售，每只可得700元，三只共：
1400元。
计算如下：
所购钟羊1只450元，加三百天的饲养成本：
139.20元，加三个月的育肥成本：
125.28元，一共投入714.48元。
三只羔羊收入：
去掉总投入：
914.48元，等于685.52元。
从上可以看出，饲养一只种母羊，在一年中，去掉总投入，可得现金685.52元，还净赚一只母羊。
第五章建设方案
5.1建设规模和内容
5.1.1建设规模
5.1.2建设内容
（1）修建标准化卷棚圈舍200座，（20m×
7m）28000平方米；
（2）建设肉牛冻精改良点5个，肉羊温精受配点5个；
（3）调引优质种羊600只、种牛400头。
（4）购置化验、检测等防疫设备各1套；
（5）购置培训设施设备。
其中，购置投影仪、电视机、DVD等电教设备2套，购置信息资料和畜牧科技书籍、书报资料、科教光盘等各10套。
5.1.3产品方案
本项目技术采用无公害绿色养殖技术，按照绿色食品生产操作规程要求进行管理和生产，保证牛羊肉中没有化肥、农药、激素、抗生素、兽药、化学合成物等对人体有害物质的残留。
养殖小区环境：
要求地形平坦、背风、向阳、干燥，养殖场地势应高出当地历史最高洪水线，地下水位要在2米以下。
水质必须符合《生活饮用水卫生标准》，水量充足，最好用深层地下水。
圈舍场地要开阔整齐，交通便利，并与主要公路干线保持500米以上的卫生间距。
应保持适宜的温度、湿度、气流、光照及新鲜清洁的空气，禁用毒性杀虫、灭菌、防腐药物。
羊场污水及排污处理达标。
饲料配制：
牛羊养殖要根据不同发育阶段的营养需求，科学合理地配制饲料。
饲料是人类的间接食品，饲料中有毒、有害物质会直接危害到人类的健康。
越来越多的研究发现，人类常见的癌症、畸形、抗药性和某些中毒现象与肉、蛋、奶中的抗菌素、激素和其他合成药物的残留有关。
由于化肥、农药的超量使用会导致饲草原料中化肥和农药较高的残留量，进而导致羊肉中药物残留的增加，因此，牛羊养殖的饲料原料必须来自于无公害的草场和种植基地。
添加剂：
饲料添加剂的使用必须符合生产绿色食品的饲料添加剂使用准则，生产绿色牛羊肉应尽量引用可替代抗生素、促生长激素的新型生物制剂，如益生素、酸化剂、酶制剂、中草药、寡糖、腐植酸等纯天然物资。
在生产中使用抗生素，应选择安全性较高、无药物残留的动物专用抗生素。
严禁使用禁用药物添加剂，严格控制各种激素、抗生素、化学合成促生长素、化学防腐剂等有害人体健康的物资，以保证产品质量。
第六章环境影响评价
6.1项目建设地环境现状
项目建设地排水良好、易于组织防疫，场址用地符合当地土地利用规划的要求。
周围无大型化工厂、皮革、肉品加工、屠宰场或其他畜牧场污染源，从无重大疫情发生。
6.2项目实施对环境污染分析
（1）项目建设期对环境的影响
项目建设地离居民居住地较远，施工期机械产生的噪声不会对周围居民生活产生影响，工程在进行土建项目的施工时，土方的开挖、回填、装卸等会产生扬尘。
（2）项目运营对环境的影响
项目生产过程中，主要的污染物有圈舍的冲洗水及生活污水，养殖小区生产中牛羊代谢产生的粪便，牛羊粪尿产生的臭气及办公、生活垃圾和生产中的其它废弃物等。
这些污染物如处理不当，会使畜禽粪便在空气中暴露和散失，蚊蝇孳生，疾病传播等一系列问题。
6.3环境保护措施
（1）项目建设中的环保措施
扬尘主要来自土方开挖、回填、堆放、运输、装卸以及道路扬尘，其产生量随着天气条件、施工期不同变化较大。
只要施工过程中土方及时回填，注意作业面洒水，可有效防止扬尘。
（2）牲畜粪便处理
在项目运营中，养殖中产生的粪便采用干清粪工艺清出，经过有机肥加工，杀死其中的病原菌和寄生虫等，达到《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596－2001）后作为农业肥料。
（3）废水处理
在项目运营中，废水主要由清洗圈舍产生，这些废水须经处理后排放。
养殖产生的废水用沼气池进行处理，处理后的达标污水排放或用于圈舍的清洗、灌溉，或干化后进行堆肥处理。
（4）废气处理
控制和减少牛羊粪尿散发出的臭气，最简便的方法是保持圈舍空气畅通，冲淡臭气浓度，减少空气污染；
运用新型环保饲料和防臭剂减少臭气排放对环境的污染。
（5）其他废弃物处理
对于办公、生活垃圾设置垃圾箱，由专人管理、清扫、消毒。
为避免养殖对环境的污染，需要通过整个规划和环境法规的有效执行来加强宏观与微观的长效管理；
遵循“减量化、无害化、资源化”的原则，优化生产工艺、因地制宜选择好粪污处理工艺技术，逐步削减污染物；
实行农牧结合，建立绿色养殖是实现养殖业可持续发展的方向。
6.4环境影响评价
项目区的主要环境影响物有污水、牛羊粪、废气（牛羊粪尿散发出的臭气）及其他污染物等，通过以上方法处理，对环境的影响较小。
第七章项目组织及管理
7.1项目建设期间的组织管理
7.1.1成立项目建设领导小组
成立由肃州区丰乐乡政府相关领导及业务技术骨干、有关技术专家参与的项目建设实施机构，具体负责项目建设过程中的工作协调和政策指导，负责落实地方配套资金，检查监督建设资金合理有效使用；
协调办理其它项目建设有关事宜，加强对项目建设各阶段、各环节的监督检查，发现和解决项目建设中存在的问题和困难。
7.1.2项目建设管理措施
（1）严格项目建设规范管理
项目建设严格贯彻执行有关农业工程项目建设管理的标准规范，实行项目法人制和责任追究制、工程建设监理制及工程建设管理合同制。
各实施单位要加强对项目建设的工作协调与监督管理，建立管理目标责任制，明确分工与职责，任务落实到人，确保各项管理、技术、安全措施落到实处。
（2）加强项目建设资金管理
资金管理严格贯彻执行《农业基本建设财务管理办法》有关农业工程项目建设资金管理规定的要求，项目建设资金专账专户储存，专款专用，统一管理使用。
严格会计制度，加强对项目建设资金使用的监督管理。
（3）重视信息管理与使用
应用现代化的管理工具与手段，完善档案管理制度，建立动态信息管理系统。
采集和汇总包括工程规划、设计资料、上级批复文件、计划、财务等有关的工程建设、资金投入、经营管理及技术措施等信息资料，开展科学分析与研究，并及时进行信息与工作交流，形成完整、规范的信息系统体系，为项目建设提供咨询技术服务。
7.2项目建成后的组织管理
7.2.1项目运行机制
项目建成后，在由肃州区丰乐乡政府的领导下，各自承担项目建成后的运行管理。
同时进一步健全法人治理机制，加强决策、执行与监督三者之间的制约与监督，严格按现代企业制度对项目进行经营管理，实行生产的规模化、标准化、产业化经营和企业化管理。
按照相关规定的程序、标准与规范进行生产。
7.2.2技术培训
技术培训采用有针对性的对职工进行饲养管理、有机肥加工生产等的业务技术培训。
培训采取“走出去、请进来”的方式进行，组织管理技术人员和生产骨干到外地进行参观学习，邀请专家以授课方式进行培训，或到现场进行技术指导。
通过培训，学习运用生产新技术、新工艺和先进的经营管理方法；
生产、技术人员经培训合格（持证）方可上岗。
7.2.3项目运行保障措施
（1）确保质量。
在建设内容和方式上要讲求实效。
要科学研究确定适合本地区特点的养殖园区工程管理、运行和维护技术规程。
养殖场建设工程要委托专业建设队伍组织建设。
要严格执行工程监理制度，实行全过程质量监督。
确保工程的安全生产与利用。
（2）加强管护。
规范管理和使用机械设备，根据生产工艺和技术要求，合理购置机械
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