铁矿露采项目竣工环境保护验收调查报告Word文件下载.docx
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4.1环评批复意见执行情况 39
4.2环评报告书措施落实情况 40
4.3工程的环境保护要求执行情况调查结果 45
5.运营期环境影响回顾 46
5.1水环境质量影响分析 46
5.2大气环境影响分析 47
5.3声环境影响分析 47
5.4固体废物处置对环境的影响分析 48
6.生态环境影响调查与分析 51
6.1对陆生植物的影响 51
6.2对陆生动物的影响 52
7.水环境影响调查与分析 54
7.1水环境状况 54
7.2水环境影响调查与分析 54
8.固体废物影响调查与分析 56
8.1污染源调查 56
8.2固体废物处置情况 56
9.大气环境影响调查与分析 57
10.声环境影响调查与分析 58
11.水土流失调查与分析 60
11.1水土流失调查 60
11.2废土石堆场调查与分析 60
11.3水保工程措施及植物措施调查 60
11.4水土流失防治综合评价 61
12.社会影响调查与分析 62
12.1征地及补偿调查 62
12.2社会影响调查 62
13.环境管理与监测计划落实情况调查与分析 63
13.1环境保护管理 63
13.1.1施工期 63
13.1.2运营期 63
13.2环境监测和监理 63
13.3环境保护“三同时”验收一览表 64
13.4环境保护投资 64
14.清洁生产调查与分析 66
14.1清洁生产水平分析 66
14.2清洁生产水平调查 66
15.风险事故防范及应急措施调查与分析 68
15.1事故源项 68
15.2应急措施调查 68
15.3风险分析结论 69
16.调查结论 70
16.1调查结论 70
16.2验收调查总结论 72
16.3存在问题及建议 72
附件：
（1）元谋一达矿业有限公司竣工验收调查工作委托书。
（2）元谋县环境保护局准予元谋县平田乡猛林沟铁矿露采项目的行政许可决定书。
（3）建设项目竣工环境保护“三同时”验收登记表。
（4）云南省国土资源厅《元谋县平田乡猛林沟铁矿采矿许可证》。
（5）验收调查监测报告。
（6）关于元谋一达矿业有限公司平田乡猛林沟铁矿露采项目环保竣工验收意见
III
前 言
为了使元谋县的矿产资源得到充分的利用，提高经济效益，增加地方财政收入。
元谋一达矿业有限公司充分经有关部门批准，投入资金，购得平田乡猛林沟铁矿采矿权，综合开发利用猛林沟铁矿山矿产资源。
为了防治污染，保护环境，根据《中华人民共和国环境影响评价法》，按
照国家及云南省建设项目环境管理的有关规定，元谋一达矿业有限公司委托昆明有色冶金设计研究院对元谋县平田乡猛林沟铁矿露采项目进行环境影响评价工作。
昆明有色冶金设计研究院编制了《元谋一达矿业有限公司平田乡猛林沟铁矿露采项目环境影响报告书》。
元谋县环保局对《元谋一达矿业有限公司平田乡猛林沟铁矿露采项目环境影响报告书》进行了准予许可。
元谋县平田乡猛林沟铁矿露采项目属新建项目，建设地点位于元谋县平田乡华竹村委会那蚌三社猛林沟。
建设单位为元谋一达矿业有限公司，建设规模：
铁矿石开采量10万吨/年。
元谋一达矿业有限公司平田乡猛林沟铁矿开采项目采矿区域面积
0.033Km2，开采标高1400—1560m，矿区范围由2个拐点构成。
经云南省地矿局1998年和2004年两次实地勘察，云南省矿产储量委员会
“云储（2005）第48号文”审查通过，对《云南省元谋县平田乡猛林沟铁矿详查地质报告》提交的猛林沟矿段C+D级储量112.6908万吨给予确定，矿区矿石主要有益组分为铁，平均含量为44.77%，有害元素硫和磷含量很低，平均在
0.03%以下。
矿石中锰含量一般为0.55～1.08%，平均为0.915%。
造渣组分
SiO2偏高，矿石中SiO2的含量为15.86～22.07%。
全铁品位与二氧化硅含量之和等于63.38～64.47%之间。
矿山设计服务年限为10年，总共产出铁矿石110
万吨，至第11年开采完备后封场。
矿区范围内赤铁矿已进行了工程控制，矿体、产状、规模已基本查明。
今后邻近地区可能发现一些新的小矿体，但延长矿山
服务年限的可能性较小。
环评报告书所列工程项目总投资190万元，其中，环保投资19.5万元，占项目总投资的10.3%。
元谋县平田乡猛林沟铁矿露采项目于2007年5月正式开工，2007年12月建成。
2007年12月元谋县环保局准予元谋县平田乡猛林沟铁
6
矿采矿工程试生产，试运行期至2008年2月。
根据国家环保总局“三同时”和建设项目环保设施竣工验收的有关规定，元谋一达矿业有限公司委托贵州省环境科学研究设计院承担该建设项目竣工环境保护验收调查工作。
接受委托后，我院有关人员对现场进行了踏勘、了解、收集资料，根据现场调查情况及有关文件、资料编制完成《元谋县平田乡猛林沟铁矿露采项目竣工环境保护验收调查报告》。
经调查，目前建设项目主要设备运转正常，各项环保措施与主体工程同步建成，已向元谋县环保局申请竣工环境保护验收。
验收调查期间，元谋县平田乡猛林沟铁矿露采项目实际平均日产铁矿石309.9t/d；
元谋县平田乡猛林沟铁矿露采项目设计年产铁矿石10万t/a、日产铁矿石333.3t/d；
换算后生产负荷为设计能力的93%，符合国家对建设项目环境保护设施竣工验收监测工况大于（75%）要求。
致谢：
我单位在完成元谋县平田乡猛林沟铁矿露采项目竣工环境保护验收调查报告工作中，得到了元谋县环境保护局的大力指导与帮助以及广大村民的
支持，得到建设单位元谋一达矿业有限公司良好配合。
仅在此表示感谢！
1.总论
1.1验收调查依据
1.1.1环保法规
·
《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月）
《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年10月）
《中华人民共和国水法》（2002年8月）
《中华人民共和国森林法》（1998年4月）
《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月）
《中华人民共和国水土保持法》（2010年12月）
《中华人民共和国水污染防治法》（2008年2月）
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996年10月）
《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年4月）
《中华人民共和国固体废物污染防治法》（2004年12月）
《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年2月）
《中华人民共和国矿产资源法》（1997年1月1日）
《中华人民共和国野生动物保护法》（2004年8月）
《中华人民共和国野生植物保护条例》（1997年1月）
《土地复垦规定》（1989年1月）
《基本农田保护条例》（1999年1月）
《中华人民共和国建设项目环境保护管理条例》（2009年7月）
《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（国家环境保护总局令第13号，
2002年2月1日）
云南省人民政府令（1998）第71号《云南省矿山地质环境保护规定》
（1998年9月11日）
云南省第九届人代会（2001）第23次常务委员会通过的《云南省地质环境保护条例》（2001年7月28日）
《地质灾害防治条例》（2004年3月1日）
国务院发布的《危险化学品安全管理条例》（2002年3月15日）
国家发展和改革委员会 第40号令《产业结构调整指导目录（2011年本）》
国家环境保护总局 国土资源部 卫生部环发[2005]109号《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》
《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发【2006】28号）
•《云南省人民政府关于印发七彩云南保护行动的通知》（云政发
【2007】8号）
•云南省发展计划委员会、云南省环保局（2002）云价第244号《关于转发国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题文件的通知》
《云南省建设项目环境保护管理规定》，（云南省政府令第 105 号，
2001年10月）
《云南省土地管理条例》（云南省第九届人代会常务委员会公告第31号，
1999年9月）
《云南省地表水水环境功能区划》（复审）（2001年9月）
《国家重点保护野生植物名录（第一批）》1999年8月
《国家重点保护野生动物名录》，1988年12月
《云南省第一批省级重点保护野生植物名录》（1989年）
《云南省珍稀保护动物名录》（1989年）
《云南省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告》（云政发[1999]
51号）
1.1.2标准规范
HJ/T 394-2007 《建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类》
2007.12。
1.1.3工程资料及有关的批复文件
元谋一达矿业有限公司平田乡猛林沟铁矿露天开采项目的资源开发利用方案；
元谋一达矿业有限公司平田乡猛林沟铁矿露天开采项目水土保持方案；
元谋一达矿业有限公司提供的其他相关资料。
1.1.4环境影响报告书及其批复文件及其它
昆明有色冶金设计研究院《元谋一达矿业有限公司平田乡猛林沟铁矿露采项目环境影响报告书》。
元谋县环保局对《元谋一达矿业有限公司平田乡猛林沟铁矿露采项目环境影响报告书》准予行政许可决定书。
元谋一达矿业有限公司竣工环境保护验收调查工作委托书。
1.2调查目的及原则
1.2.1调查目的
对该项目环境影响调查旨在：
（1）调查工程在施工、运行和管理方面对环保设施及措施是否按《元谋一
达
矿业有限公司平田乡猛林沟铁矿露采项目环境影响报告书》、工程设计和有关批文意见与主体工程同时实施和落实；
（2）调查本工程已采取的生态保护、水土保持及污染物控制措施，并通过对项目所在区域环境现状调查结果的评价，分析各项措施实施的有效性，针对该工程已产生的实际环境问题及可能存在的潜在环境影响，提出切实可行的补救措施和应急措施，对已实施的尚不完善的措施提出改进意见；
（3）根据工程环境影响的调查结果，客观、公正地从技术上论证该工程是否符合竣工环境保护条件，为环境管理部门提供可否组织竣工验收的依据。
1.2.2验收原则
（1）认真贯彻国家与地方的环境保护法律、法规及规定；
（2）坚持污染防治与生态保护并重；
（3）按照环境影响报告书及其批复要求，根据项目建设后的实际情况和实地调查及监测等情况，坚持客观、公正、科学、实用的原则；
（4）坚持充分利用已有资料与实地踏勘、现场调研，现状监测相结合；
（5）坚持对施工期、运行期环境影响进行全过程调查。
1.3调查方法
（1）原则上按《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》中的要求执行，并参照《环境影响评价技术导则》规定的方法；
（2）调查采用“全面调查、突出重点”的方法；
（3）环境影响分析采用资料调研、现场调查和现状监测相结合的方法。
通过研读本项目的《环境影响报告书》，项目设计、施工和竣工等有关文件、基础资料，获取项目工程区域环境背景，核实建设内容、调查变更内容，调查
环境影响因素、对象和范围、后果和程度，以及对项目环境保护的具体要求等情况。
通过到工程涉及区域的实际踏勘调查和现状监测，核实有关资料的准确性，根据环境影响的范围和程度，调查环境保护与恢复措施的落实情况。
（4）环境保护措施有效性分析采用改进已有措施与提出补救措施相结合的
其它基础资料
设计文件
环评报告及批复
研读相关资料
方法。
建设项目竣工环境保护验收调查技术路线见图1-1。
建设单位委托
收集有关文件资料
环境保护要求
工程基本情况
自然生态环境背景
调查重点
调查因子
调查方法
实施影响调查
调查范围
制定调查计划
7
1.4调查范围、因子和验收标准
1.4.1调查范围
调查范围与环境影响评价范围相同，重点为建设项目采矿影响范围，即采矿作业面、陷落区域及其周边500m范围；
废石场、矿区及周边区域。
（1）生态环境和水土保持调查范围：
采矿作业面、陷落区域及其周边500m范围。
（2）地表水环境：
雨季采矿区范围内地表径流汇集的勐冈河以及勐冈河与龙川江汇合处下游2000m长的河段。
（3）地下水环境评价范围：
（4）空气环境：
以采矿区为中心，主导风向上风向1.0km，下风向2.0km，侧风向各1.0km，共6.0km2。
（5）声环境：
采矿区和废土石堆场的周界300m范围内。
1.4.2调查因子
（1）水环境
元谋县平田乡猛林沟铁矿露采项目周边河段的水质情况。
污染源为矿区产生的生活污水和生产废水，其中含的污染物主要为pH值、氨氮、粪大肠菌群、
75
硫化物、悬浮物、总磷、氟化物、石油类、挥发酚、COD、BOD5、总铁、总锰、铜、铅、锌、镉、砷。
调查内容为生活污水和生产废水的处理措施及排放去向。
（2）生态环境
陆生植物、野生动物、珍稀濒危重点保护野生动植物物种、土地利用、水土流失。
（3）固体废物废土石。
（4）大气环境
元谋县平田乡猛林沟铁矿露采项目区内的大气环境质量情况。
污染源主要为采矿作业过程产生的粉尘，调查对粉尘的处理措施及处理后效果。
（5）声环境
Leq[A]。
（6）社会经济
工程建设对当地社会经济的影响；
工程征地对当地居民生产条件和生活质量变化。
1.4.3验收标准
采用建设项目环境影响评价时所采用的排放和质量标准。
评价区域地表水体为勐冈河，执行GB3838-2002《地表水环境质量标准》
Ⅳ类标准；
大气环境执行GB3095-1996《环境空气环境标准》二级标准；
声环境执行GB3096-1993《城市区域环境噪声标准》2类区标准。
（注：
环评时采用此标准，当时新标准GB3096－2008《声环境质量标准》尚未实施。
）
生活污水和生活废水按GB8978—1996《污水综合排放标准》表1和表4中二级标准执行；
大气污染物执行GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》中无组织排放颗粒物的相应标准；
铁矿露采项目运行期执行GB12348-1990《工业企业厂界噪声标准》Ⅱ类标准。
环评时采用此标准，当时新标准
GB12348—2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》尚未实施。
），项目评价区在《云南省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告》（云政发[2007]165
号）中为重点治理区和重点监督区，按水利部《开发建设项目水土流失防治标准》（GB 50434-2008）中要求执行二级标准，本项目产生固废为废土石，为一般性工业固体废弃物，其储存、处置执行GB18599-2001《一般工业固体废弃物储存、处置污染控制标准》。
评价执行标准限值见表1-1至表1-7。
表1－1 地表水环境质量标准 单位：
mg/L，PH值除外
项目
PH
CODcr
BOD5
氨氮
TP
Ⅳ类标准
6～9
≤30
≤6
≤1.5
≤0.3
Cu
Pb
Zn
As
硫化物
≤1.0
≤0.05
≤2.0
≤0.1
≤0.5
表1－2 环境空气质量标准 单位：
mg/Nm3
污染物名称
总悬浮颗粒物TSP
二级
年平均
0.20
日平均
0.30
1小时平均
0.90*
注：
0.90＊小时平均浓度按日均浓度的三倍考核。
表1-3 声环境质量标准
类 别
昼 间 [dB（A）]
夜 间 [dB（A）]
2 类
60
50
表1－4 生产废水综合排放标准 单位：
污染物
SS
Mn
限值
300
1.0
2.0
表1－5 生活污水综合排放标准 单位：
动植物油
70
150
25
15
表1－6 大气污染物综合排放标准 单位：
无组织排放监控浓度限值
颗粒物
周界外浓度最高点1.0mg/m3
表1-7工业企业厂界噪声标准
因 子
标 准 值
等效A声级
昼间：
60dB（A） 夜间：
50dB（A）
表1-8 生产类项目水土流失防治标准
类别
二级标准
施工建设期
试运行期
生产运行期
水土流失总治理度（％）
*
85
＞85
土壤流失控制比
1.5
拦渣率（％）
90
95
扰动土地整治率（％）
＞95
林草覆盖率（％）
20
＞20
植被恢复系数（％）
1.4.4环境保护目标
大气环境：
主要关心点为采矿场员工居住区，执行GB3095-1996《环境空气质量标准》二级标准
地表水环境：
保护目标为勐冈河，执行标准为GB3838-2002《地表水环境
质量标准》Ⅳ类标准。
地下水环境：
矿区及周围区域地下水，执行标准为GB/T14848—1993《地下水环境质量标准》Ⅲ类标准。
声环境：
主要关心点为采矿区员工居住区，声环境执行《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）中的2类标准
生态环境：
矿区附近的植被、动植物和土壤，不改变评价区生态系统的完
整性，不使区域野生动植物物种消失、保护物种受到破坏、区域自然生态功能明显下降、水土流失明显增加和土壤环境明显变化，保护周边耕地。
主要环境保护目标见表1－9。
表1－9 本项目环境保护目标
保护目标
方位
基本情况
生态环境
矿区附近的植被、
项目厂界往外200m范围
林地
动植物和土壤
大气环境
采矿员工居住区
矿区西南面
40人
声环境
地表水环境
勐冈河
距矿区30km
Ⅳ类水体
地下水环境
矿区周围地下水
矿区周围
Ⅲ类水体
环境风险
废土石堆场下游动
植物
矿区东南面
1.5调查重点与主要调查对象
1.5.1调查重点
本次调查重点是项目建设及运行造成的生态环境影响、水环境影响，废石场对周边环境的影响，环境影响报告书及设计中提出的各项环境保护措施落实情况及其有效性，并根据调查结果提出环境保护补救措施。
1.5.2主要调查对象
（1）生态环境影响
调查工程砂石料拌合场、施工营地等临时占地的恢复情况，各项水土保持工程的水土流失防治效果，项目建设对野生动植物的生存环境影响，并对已采取的措施进行有效性评估。
（2）水环境影响
调查项目建设及项目建成后对地表水（即平田乡勐冈河铁矿露采工程周边河段）的影响范围及程度。
铁矿露采项目矿区生产和生活污水产生、处理方式及设施，废水排放的达标情况。
调查环境影响报告书及设计中提出的水污染防治措施的落实情况。
（3）占地对土地利用的影响
调查项目占地对当地农业环境影响，工程占地对受影响农户的生活质量及生产条件的变化等情况。
（４）声环境影响
调查施工期及运营期噪声产生的环境影响，调查施工期及运营期对噪声治理措施的落实情况。
（5）大气环境影响
调查本项目施工期及运营期矿石开采过程中产生的粉尘对大气环境的影响，调查施工期及运营期对粉尘治理措施的落实情况。
（6）固体废弃物对环境影响
主要调查本项目施工期及运营期开采过程中产生废土石对环境的影响情况，调查施工期及运营期对产生废土石的治理措施的落实情况。
（7）社会环境影响
调查本项目在运营期间对社会环境乃至人群健康及生活质量等将产生一定程度的有利或不利影响，主要体现在就业机会、社会经济、生活水准、人群健康、景观、交通等方面。
综合考察分析本项目对当地社会环境产生的影响。
2.工程调查
元谋一达矿业有限公司猛林沟铁矿位于元谋县平田乡华竹村境内。
地理坐标为东经101º
43′60″～101º
44′30″，北纬25º
40′21″～25º
40′56″之间。
从元谋县城经牟（定）—元（谋）公路到达矿区有公路相通，里程约22千米。
矿区距成昆铁路元谋县尹地火车站10千米，交通较为方便。
矿区地理位置见图2-1。
2.1建设项目名称、性质、地点
项目名称：
元谋一达矿业有限公司平田乡猛林沟铁矿露采项目；
建设性质：
新建；
建设地点：
元谋县平田乡华竹村委会那蚌三社猛林沟；
建设单位：
元谋一达矿业有限公司；
建设
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