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机关是实施政治、经济、文化、和社会建设管理的重要机构,是保证经济和社会正常运转的重要枢纽,是党履行执政职能、实现执政意图的有效载体。

机关的党员干部,特别是各级领导干部,是各项重大决策部署的制定者、组织者、执行者,担负着科学执政、民主执政、依法执政的重要职责。

近年来,XXX区机关党组织以提升机关执政能力、推动全区科学发展为着眼点,以建设学习型机关党组织为抓手,不断创新学习方式、丰富学习载体、健全学习制度、提升学习实效,使区机关党员干部素质明显提升,执政能力进一步增强。

一、创建学习型机关党组织的主要成效

(一)以强化认识为先导,教育引导机关党员干部树立正确的学习理念。

建设学习型机关党组织,核心就是学习,就是通过学习和工作的有机结合,使机关党员干部的学习全员化、制度化、长期化,提高机关党员干部的学习能力、思维能力、创新能力和执政能力,实现机关党员干部素质的整体提升。

为此,我区从转变学习理念入手,教育引导机关党员干部充分认识到当今时代科学技术飞速进步,知识创造、知识更新日新月异,新理论、新观念层出不穷,区级机关党组织处于宏观之末、微观之首,承上启下、连接城乡,

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要想贯彻落实好上级的贯彻部署,指导好基层的实际工作,推进全区经济社会更好更快发展,唯有在全体机关党员干部中树立起终身学习的理念,树立工作学习化、学习工作化的理念,时刻注重加强学习更新知识,把学习从单纯的求知变为工作生活方式,坚持学习运用党的路线方针政策、学习掌握科学发展所需要的各方面知识、学习总结实践中的成功经验,不停顿、不懈怠、不自满,才能始终走在时代前列。

在区机关各级党组织坚持不懈的教育引导下,全机关讲学习、比学习蔚然成风,领导带头学、科室比着学、干部自觉学,形成了良好学习氛围。

(二)以健全制度为保障,确保学习实效。

为确保机关学习不流于形式、不走过场,真正取得实效,实现制度化、规范化,我区重新健全规范了《学习考勤制度》、《每周学习日制度》、《日常学习制度》、《机关干部培训制度》、《学习考评制度》等十余项规章制度,使机关学习做到有章可循、制度制约。

特别是XXX年以来,结合机关工作特殊性和实际情况,制定下发了《关于加强机关学习的十点意见》,要求机关各级党组织和各部、委、办、局、科在组织党员干部按时参加区机关集中学习外,每年年初制定出具体到每月、每周学习安排的年度学习计划,按照学习计划有条不紊地开展学习;

学习中可根据科室部门工作实际情况每周灵活确定学习时间,但必须保证科室部门负责人亲自安排学习,带头参加,严格学习覆盖面,对因事因病不能按时参加学习的实行补课制度;

每名机关干部每周至少撰写一篇以上学习体会,由科室主要领导阅评,优秀体会文章在下次集中学习中进行交流,并由科室部门报送区机关参加“好心得、好建议、好笔记”评选活动;

每次学习会前,提前通知学习人员学习主题,由参学人员先自行研读,结合所学、所思、所感、所

悟,在学习中进行学习讨论,业务研讨,实现学习提升素质、促进发展、促进工作的目的。

在此基础上,为激发科室部门和党员干部学习的积极性和自觉性,通过机关学习专栏、0A政务网络办公系统、电视新闻等形式定期总结推广学习中的好经验、好做法、好成果,并强化学习检查考核,坚持每年进行机关领导干部理论考试,将各科室部门学习情况和考试成绩纳入区机关“学习型机关、发展型科室”目标考核,作为干部晋升调动和评先选优的重要依据,切实使学习成为全机关党员干部日常工作和生活的重要组成部分。

(三)以丰富载体为措施,广筑学习平台。

在创建学习型机关党组织的过程中,我们深刻认识到,建设学习型党组织不能局限于传统的学习教育培训模式,必须从机关的工作特点、党组织的工作定位、经济社会发展的要求和机关党员干部的现实需要出发,大胆进行观念、机制和活动形式的创新,不断丰富和完善党员干部教育培训和形式和载体。

一是拓展“XXX讲堂”外延。

近年来,我区不断创新组织学习的载体和平台,着力创造开放和互动和学习环境和氛围,通过举办“XXX讲堂”,邀请省市各方面专家学者来XXX授课,讲授党的最新理论成果,讲授推动经济社会更好更快发展的各方面知识,全区党员领导干部理论素养和推动科学发展能力明显增强,起到了解放思想、拓宽视野、汲取经验、指导工作、推动发展的重要作用。

在此基础上,区机关党组织紧紧抓住这一有效学习形式,将学习范围扩大到全体机关干部,统一安排,严格考勤,严检笔记,使机关党员干部真正在学习中受益,素质得到有效提升,学习能力、业务能力、服务基层和发展能力全面进步。

二是有效利用各类学习载体。

利用区图书馆建成开馆的契机,组织全体机关党员干部参加图书馆开馆剪彩仪式和参观图书馆,直观激发了机关党员干部读书

热情,全机关办理图书借阅证的党员干部达到80%以上。

为进一步在区机关倡导形成勤于阅读、会读书、爱读书、读好书的风尚,创新性地区机关开展了“知识传递、好书飘移”活动,精心选购一批有代表性、知识性、趣味性的丛书,精心设计读后感卡,机关干部可以无偿借阅,阅后留下自己的读后感和独特见解,既达到了知识互补的效果,又使机关干部养成了勤于动脑、动笔的良好习惯。

三是积极开展党的建设活动。

在坚持“三会一课”,过好日常组织生活的基础上,组织广大机关党员干部积极开展了纪念党建知识竞赛、缴纳“特殊党费”、“送温暖、献爱心”等形式多样的主题实践活动,使广大党员从中受到了教育,陶冶了情操,增强了党性。

同时,通过组织开展机关篮排球比赛、联欢会等丰富多彩的文体活动,活跃了机关生活,增强了党员和机关干部职工的集体荣誉感和归属感。

四是广泛开展调查研究。

近年来,我们重点围绕省委提出建设“八大经济区”、“十大工程”,市委提出“坚持生态立市,在保护中加快发展”的总体要求,结合全区经济建设和社会事业发展中的一系列重大问题和各部门、各单位的实际,展开学习调研,仅去年全机关科室部门就撰写调研报告XX多篇,使学习成为了领导干部找问题、理思路、促发展的有效形式,推动了机关建设学习型党组织、学习型领导班子活动的深入开展。

(四)以学以致用为目的,检验学习效果。

在推进学习型机关建设过程中,我区不是满足于规定的“天数、人数、次数、篇数”,而是始终把提高服务基层、服务群众、服务发展水平作为根本出发点和落脚点,以工作成绩作为检验学习成效的主要标准,促进学用结合,学以致用。

例如,我区在开办“XXX讲堂”活动中,结合我区当前正在建设旅游名镇的发展目标,有针对性地专门邀请了省旅

游局XX副局长和市规划局XX局长,对全区旅游产业发展前景、发展方向、发展措施和城镇建设规划、建设定位、建设风格等相关知识进行了全面的讲解,既使机关相关业务部门业务知识得到了提升,发展观念得到了升华,又拓展了其它科室部门视野,对全区发展形势和任务有了更加深入的了解和体会,形成了同心协力共建共享的良好工作局面,目前已先后分别针对党的建设、文化建设、旅游发展、全民创业、招商引资等多项重点工作对机关党员干部进行了专题授课。

同时,坚持用学风转变促进作风转变,为切实改变机关党员干部作风与建设学习型党组织不相适应、不相符合的要求,进一步加强和改进党员干部作风建设,在区机关深入开展了“干部作风建设年”活动,进一步端正了机关各级党组织党风、政风,提振了广大党员干部的信心,使得广大机关党员干部既有压力、也有动力,有热情、更有激情,在学习和工作中互相竞争、互相超越,比着学,比着干的气氛越来越浓,仅近两年来,区机关就有XX名党员干部通过自学取得了大学本科学历,目前全机关专科学历人员达到XXX人,大学本科以上学历人员达到XX人,占机关全体党员干部人数的XXX%以上。

二、创建学习型机关党组织工作存在的一些问题

1、缺乏正确的学习观念。

有的机关科室部门负责同志认为部门一直都对学习比较重视,学习的内容够多了,搞不搞学习型党组织关系不大,只要搞好业务工作就行了;

有的党员干部认为“学习成果是虚绩,工作成果是实绩”,在加强学习中存在着“说起来重要,做起来次要,忙起来忘掉”的现象。

2、缺乏可持续的学习能力。

主要是在学习方法内容上存在着三个“不适应”。

一是学习方法上不适应。

一些党员处于被动应付

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