道路旅客运输企业安全生产达标考评指标Word文件下载.docx
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1、企业颁布年度安全生产工作计划；
2、制定了实施年度安全生产计划的工作方案
查年度工作计划及专项活动工作方案文件
1、未制定计划扣2分；
2、未实施方案扣2分；
3、没有实施记录扣1分
4.目标考核
①将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；
1、安全生产目标具体、可测量、可分解；
2、安全生产责任、目标分解到企业主要负责人、分管安全生产和经营负责人、各管理部门及分支机构负责人、车队及车队长、各岗位从业人员，并与其签订安全生产目标管理责任书
查文件、询问有关人员
1、未对安全生产管理目标进行分解的，扣2分；
2、未签订安全目标责任书的，扣3分
②制定安全生产目标考核与奖惩办法；
1、制定安全生产指标考核与奖惩制度，内容包含对各部门及人员考核的组织部门、考核方法、奖惩标准、考核结果通报程序等
2、每半年对安全生产管理目标的完成情况进行评估考核
查安全生产指标考核办法和考核记录文件
1、未制定安全生产指标考核办法的，扣5分；
2、无考核记录扣2分
定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现。
每年进行一次全面的安全生产内部评价，内容应包括：
1、安全生产目标；
2、安全生产责任制；
3、安全投入；
4、安全教育培训；
5、从业人员管理；
6、车辆管理；
7、安全生产监督与检查；
8、应急响应与救援；
9、事故处理与统计报告；
10、奖惩兑现
查考核文件
1、未进行考核的，扣2分；
2、没有兑现奖惩的，扣3分
2（）
二、管理机构和人员
40分
1．安全管理机构
①成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。
安委会职责明确，实行主要领导负责制；
1、成立安全生产委员会（或领导小组）；
2、安全生产委员会（或领导小组）应以企业主要负责人为负责人；
成员由生产经营、技术、人力资源、安全设备管理等部门负责人以及分支机构的主要负责人组成；
3、安全生产委员会（或领导小组）应有明确企业的安全生产职责；
4、企业的下属分支机构成立相应机构
查机构设置文件
10★★
1、未成立安全生产委员会（或领导小组），扣4分；
2、未明确主要负责人为组长，分管安全生产的领导为副组长，成员组成不全面扣2分；
3、未明确安全领导职责扣2分；
4、下属分支机构没有相应机构的，扣2分
3（）
4（）
②按规定设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构；
1、有10辆以上（含）营运客车的企业及其分支机构须设置专门的机构；
2、有10辆以下营运客车的企业配备专职安全生产管理人员
查机构设置及任命文件
15★★★
不符合要求全扣分
定期召开安委会会议。
安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。
1、主要负责人每季度召开一次安全生产委员会（领导小组）工作会议，分析研究、解决安全管理问题；
2、安全生产管理机构及分支机构每月召开一次安全工作例会
查会议记录（纪要）、会议签到表
1、主要负责人未按期召开会议，扣3分；
2、没有会议纪要扣1分；
3、没有签到记录或参加人员不齐的，扣1分
2．管理人员配备
①按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。
1、专职安全管理人员按每20辆营运车1人配备，少于20辆车的至少配1人；
2、专职安全管理人员须具有高中以上文化程度，具有道路客运行业3年以上从业经历，取得安全主任证书，每年参加脱产培训的时间不少于24小时；
3、配备兼职应急管理人员；
4、配备车辆GPS监控人员，并满足对本企业所有运行的车辆实时监控要求
查企业安全管理人员资历档案和持证上岗情况。
10★★★
三、安全责任体系
45分
1．健全安全责任制
企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位；
1、建立企业及各岗位安全生产责任制；
2、各岗位安全职责明确；
3、逐级、全员签订安全责任书并检查落实
查责任制文件、责任书
主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并严格履行安全生产的责任和义务；
1、明确企业董事长、总经理或法人代表人为企业安全第一责任人；
2、安全生产第一责任人职责明确
查看任命书及职责文件
1、安全生产第一责任人不明确的，扣3分；
2、第一责任人安全生产职责不明确的，扣2分
分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生产负重要管理责任；
1、明确企业分管安全生产的负责人为安全生产直接责任人；
2、安全生产直接责任人职责明确
1、安全生产直接责任人不明确的，扣3分；
2、安全生产直接责任人职责不明确扣2分
其他负责人和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责；
制订“一岗双责”制度，各岗位安全职责和业务职责明确
查文件、检查记录
1、未制订“一岗双责”制度扣3分
2、未明确其他岗位安全工作职责扣2分
⑤安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确；
安全生产管理机构和其他管理部门安全职责明确
查相关文件
10
1、安全管理机构管理职责不明确，扣5分；
2、其他管理部门安全职责不明确，每缺一项扣1分；
3、未落实安全工作扣2分
2．责任制考核
根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况。
1、建立安全责任考核奖惩制度；
2、定期对各职能部门及员工进行考核，并公布考核结果
查制度文件、考核、奖惩记录
1、未建立安全责任考核制度扣5分；
2、未进行考核的扣3分；
3、没有公布考核结果的，扣2分
四、法规和安全管理制度
70分
1.资质
①《道路运输经营许可证》，《企业法人营业执照》，合法有效，经营范围符合要求。
1、持有《道路运输经营许可证》，并在有效期内；
2、持有《企业法人营业执照》，并在有效期内。
3、实际运输业务范围符合《道路运输经营许可证》和《企业法人营业执照》所规定的经营许可范围
查证照原件，查运输业务单
2.法规
①及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范；
1、有部门负责法规收集工作；
2、企业规章制度符合最新的法律法规、标准规范
查部门职责及制度文件
1、没有明确部门负责的，扣2分；
2、相关制度不符合最新的法律法规、标准规范的，扣3分
1（）
②将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；
根据最新的安全生产法律、法规及标准，修定适应本企业的规章制度
查文件
未及时修定企业规章制度扣5分
③执行并落实安全生产法律法规、标准规范；
及时颁布新修订的制度，并落实检查、考核
查文件、查记录
1、没有公布新修定的规章制度的，扣3分；
2、没有检查记录扣2分
④将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。
采取会议、培训、宣传栏等各种形式对使用的安全生产法律、法规、标准进行宣传和培训
查记录、询问相关人员
未进行宣传培训的，扣3分
3．安全管理制度
①制定并及时修订安全生产管理制度，包括：
l）安全生产责任制；
2）安全例会制度；
3）文件和档案管理制度；
4）安全生产费用提取和使用管理制度；
5）设施、设备、货物安全管理制度；
6）安全生产培训和教育学习制度；
7）安全生产监督检查制度；
8）事故统计报告制度；
9）安全生产奖惩制度；
企业应制定以下安全管理制度
1、安全生产责任制（含“一岗双责”）；
2、安全工作会议制度；
3、安全生产文件和档案制度；
4、安全资金保障制度；
5、安全教育培训制度；
6、安全生产隐患排查治理及检查制度；
7、安全生产目标管理考核制度；
8、车辆维护保养制度；
9、车辆使用管理制度；
10、从业人员管理制度（含招聘、考核）；
11、安全生产奖惩制度；
12、GPS管理制度；
13、事故统计报告和管理制度；
14、停车场安全管理制度
查制度汇编
安全管理制度每缺一项的扣1分，扣完本项分数为止
②对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。
通过会议、培训、宣传栏等各种形式对从业人员进行安全管理制度的学习与培训
查培训档案、记录、询问相关人员
未有培训档案记录的扣2分
（）
4．岗位安全生产操作规程
制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位（职工）；
企业应制定并及时修订以下操作规程
1、驾驶员安全操作规程；
2、乘务员安全操作规程；
3、车辆日常安全检查操作规程；
4、车辆动态监控操作规程；
5、特殊工种安全操作规程
查操作规程文件，询问相关人员
对从业人员进行安全生产操作规程的学习和培训。
从业人员严格执行本单位的安全生产操作规程。
通过培训、实操、演练等各种形式对从业人员进行安全操作规程学习与培训
查记录，现场检查，询问相关人员
1、未进行专项培训扣3分；
2、没有记录扣1分；
3、从业人员不熟悉操作规程的扣1分
5．制度执行及档案管理
执行国家有关安全生产的方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生产管理措施；
1、根据国家有关安全生产方针、政策、法规，制定、修改安全管理制度和操作规程；
2、建立新制定、修改的安全管理制度和操作规程检查、考核执行情况；
3、安全生产管理档案保存3年以上
查文件，现场检查，询问相关人员
1、制度、规程等未按照国家有关规定执行的，扣2分；
2、相关人员不了解新制度、规程的扣2分；
3、档案保存不完整的，扣1分
每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查；
每年不少于一次对安全生产法律法规、标准规范、规则制度、操作规程的执行情况总结
1、未按要求总结扣3分；
2、没有总结文件的扣2分
建立和完善各类台帐和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。
1、企业应建立和完善的各类台账和档案：
（1）有关法律、法规、规章、标准及规范性文件；
（2）安全管理机构和岗位安全职责汇编；
（3）安全管理制度汇编；
（4）安全操作规程汇编；
（5）安全工作会议记录；
（6）安全培训教育记录；
（7）安全检查记录；
（8）安全管理人员档案；
（9）驾驶员档案；
（10）事故台帐档案；
（11）事故统计报表；
（12）车辆档案；
（13）车辆行车日志；
（14）车辆调度日志；
（15）车辆保险台帐；
（16）职业健康管理台帐；
（17）其他安全管理台帐
2、按要求及时报送资料信息
查档案台账及资料信息报送记录
五、安全投入
50分
1．资金投入
按规定足额提取安全生产费用；
1、制定年度安全生产经费预算；
2、道路旅客运输企业按照上年度实际营业收入的1.5%提取安全生产费用
查财务凭据及使用项目记录
未按要求提取的全扣分
安全生产经费专款专用，保证安全生产投入的有效实施。
提取的安全费用应当专户核算，按规定范围安排使用，不得挤占、挪用，年度结余资金结转下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支
15★★
没按要求使用、管理安全费用的扣10分
及时投入满足安全生产条件的所需资金；
安全生产经费用于：
1.配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；
2.购置、安装和使用具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置等支出；
3.开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；
4.安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目评价）、咨询和标准化减少支出；
5.安全生产宣传、教育、培训支出；
6.安全检查、安全学习与交流；
7.安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；
8.配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；
9.安全设施及特种设备检测检验支出；
10.事故的抢险救灾和善后处理工作；
11.其他与安全生产直接相关的支出
未及时投入安全费用的，每宗扣2分，扣完为止
④为旅客投保承运人责任险。
按要求购买足额的承运人责任险
查财务凭据及保险单据
车辆没有按规定投保、投保车辆不足或投保单不在有效期内全扣分
2.费用管理
跟踪、监督安全生产专项经费使用情况；
1、明确安全生产资金的管理部门及职责；
2、严格对安全生产资金使用的审批、结算手续
查职责文件及财务账册
1、未明确管理部门及职责的，扣3分；
2、安全生产经费使用不规范的，扣2分
建立安全费用使用台账。
形成完整和准确的记录档案，建立使用台账
查阅财务账册
1、没有设立财务明细台账的，扣3分
2、记录不全的扣2分
六、装备设施
75分
1．车辆管理
车辆技术等级符合行业标准规定要求；
1、从事高速公路客运或者营运线路长度在800公里以上的客运车辆，其技术等级应当达到一级技术等级；
营运线路长度在400公里以上的客运车辆，其技术等级应当达到二级以上；
其他客运车辆的技术等级应当达到三级以上；
2、所有营运车辆满足GB7258、GB18565标准
抽查5台车辆及技术档案、车辆年审和技术等级评定报告
一台车不符合要求全扣分
车辆持有效的《道路运输证》，《机动车行驶证》，《道路客运班线经营许可证明》，在规定位置放置客运标志牌；
所有营运车辆的《道路运输证》，《机动车行驶证》，《道路客运班线经营许可证明》齐全有效
抽查5台车辆，检查证件原件
（ ）
车辆按规定配备安全锤、三角木、警示牌、防滑链等安全设备，配足有效的灭火器；
1、配4公斤干粉灭火器2个，要求放置牢固、便于取用，在有效期内；
2、配安全锤4个以上、三角木2个、警示牌1个、反光锥2个
抽查5台车辆
④制定并落实车辆技术管理制度，按国家规定的技术规范对车辆进行定期维护与检测，保持运输车辆技术状况良好；
1、建立车辆技术管理制度，明确车辆技术管理部门，拥有10台车辆以上（含）的企业设置专门的车辆技术管理机构，配备专业技术管理人员，拥有10台车辆以下的企业配备合适的专业车辆技术管理人员；
2、建立车辆维护制度，制定车辆维护计划，按规定期限完成车辆维检测、年度审验、技术等级评定；
3、在有具备维护资质条件的车辆维护企业进行车辆的一级维护和二级维护作业，二级维护出厂前进行竣工检测，有出厂竣工检测合格报告；
4、落实车辆日常维护，有车辆出车前、行车中、收车后的检查维护记录；
查维护制度、抽查5台车辆的维修记录和原始凭证、维护企业资质、三检记录
⑤运营车辆符合国家标准规定的使用年限或运营公里数；
1、车辆使用年限没有超过国家规定的报废年限；
2、未使用非法拼（改）装等不符合运行安全技术条件以及其他不符合国家规定的车辆营运
查车辆技术档案
⑥严格执行车辆的强制报废制度，加强临近报废车辆的技术监管，及时处理临近报废车的安全隐患。
1、按照《汽车报废标准》，对到期报废车辆实施强制报废；
2将报废车辆交售给机动车回收企业，及时办理车辆注销登记，记录齐全；
3、加强对接近报废期车辆的维护保养
查报废车处理手续
1、车辆报废手续不齐全的，扣5分；
2、临近报废车辆保养不到位的，扣5分
１（ ）
２（ ）
⑦安全生产设施设备齐全、完好，没有随意改动；
1、车辆安全带、安全锤、灭火器、警告标志等应急设施无随意改动，应急通道畅通；
2、安全带齐全，应急门、应急顶窗开启装置有效，开启顺畅
3、在车厢显眼位置设置《安全告知牌》
1台车1项不合格扣2分。
３（ ）
七、科技创新与信息化
100分
1.科技应用
制定并落实卫星定位装置安装使用规定；
制定车辆GPS安装使用规定
查制度文件
无制度的，扣5分
旅游包车、三类以上班线客车，按规定安装使用具有行驶记录功能的卫星定位系统车载终端，并正常使用；
1、安装符合交通部《道路运输车辆卫星定位统车载终端技术要求》或省《卫星定位汽车行驶记录仪通用技术规范》要求的卫星定位装置;
2、能够确保装置的有效使用
查GPS安装记录、监控记录、维护保养记录
车辆卫星定位系统车载终端接入符合行业标准的监控平台和全国重点营运车辆联网联控系统；
所有车辆信号接入市、区主管部门监控平台，数据传输正常
查监控记录
接入主管部门监控平台的车辆每低于１％的，扣２分，扣完为止
④定期检查车载终端使用情况，确保车辆在线时间；
车载终端工作正常、监控数据准确、实时、完整传输；
1、有专人负责对运行车辆进行实时监控，确保有车辆运行就有监控人员；
2、监控人员每天对车辆在线情况、违规情况进行检查；
3、监控人员及时对违规车辆进行提醒，发出整改通知；
4、监控人员及时向市监控中心反馈处理结果
查监控记录、提醒记录、反馈结果
不符合要求的，每项扣2分
１（）
４（ ）
⑤建立符合行业标准的道路运输车辆卫星定位企业监控平台，及时向上级监管平台传输定位数据，并保证数据真实、准确；
1、建立卫星定位监控平台；
2、按照规定能正常、及时向市级监管平台传输数据；
3、保证数据的真实性、准确性、有效性
查企业监控管理
10★
１、未建立平台或配备专用设备的，扣8分；
2、未向上级传输数据的，扣2分
⑥企业平台所录入的车辆和驾驶员的基础资料、车辆技术档案信息，记录车辆行驶情况等信息准确、完整；
１、卫星定位监控平台的车辆和驾驶员的基本资料准确、完整，及时更新；
2、卫星定位监控平台能实时反映企业车辆行驶状况
查信息资料录入
1、车辆、人员数据资料不完整扣的，1分；
2、平台未能实时反映车辆行驶状况的，扣3分。
⑦配备专职人员负责监控车辆行驶和驾驶员的动态情况，分析处理动态信息；
1、专职监控人员的数量应能够满足对所有运行车辆实时监控的需要；
2、监控人员及时对监控数据进行统计分析，预测可能带来的不安全状态，及时进行处理，消除安全隐患
查监控人员配备情况及监控记录
1、未有专职监控人员或监控人员不足的，扣４分；
2、未落实实时监控要求扣1分
⑧建立监控值班制度，对营运车辆24小时动态监控；
对上级监管平台发出的指令进行应答，并执行有关要求；
1、建立车辆GPS管理制度，落实监控值班；
2、监控记录应包含运行车辆在线情况、车辆超速、疲劳驾驶、不按规定路线行驶等情况，以及提醒驾驶员情况；
3、按上级要求执行情况落实查询、提醒、整改、反馈。
查文件，查监控记录
1、没有值班制度的，扣2分；
2、没有监控记录或记录不全面的，扣1分；
3、未按上级要执行扣2分
⑨按照有关规定及时纠正和处理超速、疲劳驾驶、故意破坏卫星定位装置等违法违规行为，记录违法违规驾驶员信息，至少保存3年时间；
1、对违法违章行为及时发现、及时提醒、及时纠正；
2、对违章违法人员按企业制度予以处理；
3、违法违规驾驶员信息保存3年
查监控记录、处理记录
1、对违法违章行为没有及时发现、及时提醒、及时纠正；
扣2分；
2、没有对违规人员处理的，扣1分；
3、违法违规驾驶员信息留存不足3年的，扣1分
建立动态监控工作台帐。
1、建立企业监控数据台帐；
2、对监控数据进行年、月度分析
查台帐、数据分析报告
１、没有台账的，扣３分；
２、没有对数据分析的，扣２分
1（ ）
2.科技创新
①组织开展安全生产科技攻关或课题研究；
结合企业实际在运营管理、车辆性能、安全设备设施方面开展安全生产科技攻关或课题研究
查成果
无开展相关工作的，扣5分
②设有其他安全生产管理系统；
建立驾驶员信息、车辆信息、车辆违法信息、车辆调度、车辆定位等信息化
升级会员 