粮油管理所新建5000万斤仓容项目可行性研究报告Word文档下载推荐.docx
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本项目的建设能够增加农业投资，拉动区域经济，促进**县国民经济发展，促进农村剩余劳动力的转移，促进农村社会稳定。
本项目的建设能够有效扩大公司仓储容量，项目达产后，正常年均营业收入437.14万元，实现利润297.95万元,缴纳税金4.86万元，投资利润率18.62%。
（2）社会效益
项目建设增加了企业原粮收储能力，能够更好地进行粮食购销活动，有利于落实按保护价敞开收购农民余粮，有效缓解农民卖粮难问题。
同时一定程度上可以规范粮食市场，形成有效的竞争机制，充分利用粮食储备调节功能，促进和谐社会的发展。
发挥了国营粮食企业的粮食购销主导作用、价格引导作用，增强了城乡粮食安全保障能力，确保地区粮食安全。
1.2.7经济技术指标表
表1-1主要经济技术指标表
序号
项目
单位
经济指标
备注
1
项目总投资
万元
1600.08
1.1
固定资产投资
1381.53
1.2
流动资金
218.55
2
项目定员
人
22
3
项目占地面积
平方米
6705
新建
4
项目总建筑面积
5
容积率
0.28
6
建筑密度
％
28.2
7
绿地率
20
9
营业收入
437.14
10
营业税金及附加
4.86
11
总成本费用
万元/a
285.7
12
利润总额
297.95
13
税后利润
223.46
14
投资利润率
%
18.62
15
税前投资回收期
年
5.81
16
税前财务内部收益率
20.69
17
税后投资回收期
6.93
18
税后财务内部收益率
16.02
19
赢亏平衡点
67.15
1.3可行性研究报告依据
（1）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；
（2）国家粮食安全中长期规划纲要（2008—2020年）；
（3）《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009—2020年）》；
（4）国务院《关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》；
（5）国家粮食局《粮食流通基础建设“十二五”规划》；
（6）《江苏省粮食安全中长期规划纲要（2009—2020年）》；
（7）江苏省粮食局《粮食流通基础建设“十二五”规划》；
（8）《江苏省新增25亿公斤粮食生产能力规划（2010—2020年）》；
（9）《江苏省粮油仓储设施项目管理暂行办法》；
（10）江苏省发展改革委、省财政厅、省粮食局关于印发《江苏省粮油仓储设施建设规划（2010―2020年）实施方案》；
（11）连云港市粮食局、财政局、市农发行《关于下达市县区储备粮规模的通知》；
（12）**县人民政府关于印发《**县县级储备粮管理办法的通知》；
（13）**县人民政府办公室《关于落实县级储备粮任务有关问题的通知》；
（14）**县粮食局《关于下达县级储备粮承储计划的通知》；
（15）**县粮食局《关于进一步做好储备粮收储管理工作的通知》；
（16）有关法律、法规、相关政策规定；
（17）国家建设的有关规定、规范；
（18）项目建设单位提供相关的资料。
1.4综合评价
粮食是关系国计民生的重要商品，是关系经济发展、社会稳定的重大问题。
保障粮食安全，对实现经济社会又好又快发展，构建和谐社会具有十分重要的意义。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》全面阐述了加强国家粮食战略储备、发展农村经济、提供农民收入意义和任务。
本项目的提出和实施，符合党和国家的宏观经济政策，符合《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》精神，符合《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的意见，符合《连云港市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的要求。
本项目的实施，是加强国家粮食战略储备、发展农村经济、提高农民收入、构建和谐社会的主要内容，是提高农业综合生产能力、建设现代农业的重要保障，是培育社会主义新型农民的重要保障，是提高农民生活水平、繁荣农村经济的重要手段。
项目的建设，既能解决国储粮的收储问题，又可使粮食加工企业降低原料收购成本、减少收购资金占用，有利于企业提升经济和社会效益。
本项目的建设，对于加快社会主义新农村建设进程、优化农村产业结构、促进生产经营模式转变、有效地提高农民生活水平、促进区域经济的可持续发展等诸多方面发挥重要作用。
1.5结论与建议
本项目所承担的储备粮食用于调节粮食供求总量、稳定粮食市场、平抑物价和应对重大自然灾害或其他突发事件，本项目的建设是必要的。
本项目资源优势突出，原料有保障，建设方案科学合理，产品销售方案可行，建设条件优越。
是一个响应国家政策的好项目、利于企业发展的好项目、谋求持续发展的好项目。
本项目的建设是可行的。
项目达产后，正常年均营业收入437.14万元，实现利润297.95万元，投资利润率18.62%。
项目税后内部收益率16.02%，税后投资回收期6.93年（含建设期），盈亏平衡点为67.15%，经济效益显著，项目抗风险能力很强,本项目的建设是合理的。
本项目符合国家产业政策，符合区域经济发展和产业规划布局。
符合**县粮油产业发展需要。
本项目具有很高的社会效益。
目前，项目的建设用地已经落实，建设方案合理，施工技术有保障，建设条件已经具备，建议项目建设单位抓紧组织落实，争取尽早建成，尽早发挥项目功能和作用。
第二章项目建设背景及必要性
2.1项目建设背景
2.1.1我国的粮食产业现状
在世界经济逐步走向一体化的背景下，在粮食供求形势复杂多变、不确定因素加大的环境下，党的十七大把“确保国家粮食安全首次写入党的重要文献。
中央经济工作会议、中央农村工作会议进一步强调，粮食安全的警钟要始终长鸣，解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，同时出台多项惠民政策，为发展农业和粮食生产发出了更明确、更有力、更直接的信号。
这是党和国家立足我国基本国情粮情做出的战略决策，充分体现了中央对“三农”问题的高度重视和对粮食安全问题的前瞻性。
粮食是关系国计民生、具有战略意义的特殊商品，粮食问题无论国际国内，历来都处在“非常时期”。
就国内而言，当前正遭遇近10年来的高物价之忧，价格一涨再涨，对城镇居民尤其是低收入群体的生活及涉粮工业带来了极大的影响。
就国际而言，受美元贬值、能源涨价的影响，国际粮价自2005年以来，上涨了75%。
导致一些国家出现了“粮荒、粮食危机”。
中国是一个粮食生产大国，也是一个粮食消费大国，粮食供需平衡和粮食安全是构建和谐社会的重要基础。
当前我国粮食供求总量基本平衡，粮食库存充裕，库存消费比大大高于国际上公认的安全线，国家宏观调控有重要的物质基础。
中国的粮食生产和供求情况不仅关系到中国13亿人口的吃饭问题，而且会影响国际粮食的供求和价格状况。
一些资料显示，近年来国际粮食贸易量每年大体在4800亿斤左右，大体相当于中国粮食总产量的50%。
即中国如果进口粮食消费量的1%，就相当于进口了国际粮食贸易量的2%。
如果中国大量从国际上进口粮食，一是造成国际粮源的紧张，二是拉动粮食价格的上涨。
基于此，中国必须要坚持“立足国内，基本自给”这个粮食安全的方针。
国际市场对我们来说只是作为调剂余缺。
近年来，中国粮食生产发展和供需形势呈现出较好局面，为改革发展稳定全局奠定了重要基础。
但是农业作为国民经济的薄弱环节，中国粮食供需长期处于紧平衡状态，保障粮食安全面临严峻挑战。
当前中国粮食价格面临上涨和下跌双重压力，粮食总量供求平衡难度较大，主要口粮品种供需结构失衡矛盾加深，粮食区域供求矛盾加大，市场波动风险不容忽视。
从总体看，新形势下中国粮食供需面临粮食生产和消费区域不对称，粮食薄弱地区产需缺口扩大；
粮食库存品种与粮食消费需求结构不适应，市场稳定压力大；
粮食需求刚性增长和土地、水等资源紧缺限制三大矛盾，影响我国粮食安全。
目前，西部地区需要调入粮食的地区增加，东南沿海地区基本上成为粮食调入区，长江中下游虽是粮食生产区之一，但粮食调出量减少，粮食区域供求格局的这种变化，给平衡粮食供需带来了新挑战。
从区域分布看，当前我国粮食生产继续向优势区域集中，我国13个主产区粮食产大于需，余粮较多；
7个主销区粮食产不足需，自给率下降，且缺口较大；
11个产销平衡区粮食缺口有所扩大。
近两年，我国部分粮食主销区和部分产销平衡区粮食产需缺口呈现扩大趋势，特别是东南沿海粮食主销区，一旦粮食市场出现波动，调控市场粮源主要依靠从产区购入。
而我国“北粮南运”、“中粮西运”的粮食流通格局运距较长，受铁路运力等流通瓶颈制约，增加了粮食调拨的难度。
中国粮食总量充足，需要进一步完善的主要是粮食储备的品种和区域结构的最优化。
但是，粮食总量、品种结构和地区分布的不平衡，常常引起市场粮食价格出现较大幅度的波动。
粮食是人民生活的基本生活必需晶，粮食稳，人心定。
这就要求实行粮食储备，国家通过专储粮的合理吞吐，保证市场粮价的基本稳定，消除不平衡，从而为社会稳定提供基本的物质保证。
2008年党的十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出粮食安全任何时候都不能放松，必须长抓不懈。
要加快构建供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系，指出各地区都要明确和落实粮食发展目标，强化政策扶持，落实储备任务，分担国家粮食安全责任。
《国家粮食安全中长期规划纲要（2008—2020年）》指出要提高粮食综合生产能力；
合理利用好非耕地资源，促进非粮食物生产；
加强国际合作，加强进出口调节。
“完善三大体系”；
完善粮食流通体系，重点是完善物流设施建设；
完善粮食储备体系；
完善粮食加工体系，重点是大力发展粮油食品加工业，积极发展饲料加工业，适当发展粮食深加工业，并确立了生产水平、供需平衡、储备水平、物流水平等四类16个指标。
上述表述可以看出，粮食安全的基础性地位是我国政府长期高度关注的问题。
在全球粮食危机日渐突出的情况下，全球粮油价格变化将日趋频繁，粮油市场的波动将更加剧烈，国家对粮油市场的调控也将变得更加频繁，粮食安全内涵也由传统的米、面数量安全向品种安全、质量安全和数量安全过渡。
必须掌控一定的调控物质基础，即掌握一定的粮食储备与油脂油料加工能力，在国家宏观调控需要时，可以将终端消费品迅速投放市场。
通过粮油物流中心的建设，减少大量中间环节，有利于进一步提高国家宏观调控的时效性。
中共中央，国务院《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》决定继续提高粮食最低收购价。
扩大国家粮食、棉花、食用植物油、猪肉储备，2009年地方粮油储备要按规定规模全部落实到位，适时启动主要农产品临时收储，鼓励企业增加商业收储。
上述表述可以看出，粮食储备是粮食安全的基础之一，本项目的建设正是基于党和国家对粮油市场的产业政策，是为了维护国家粮食安全，促进粮食加工体系不断健全的举措，因此，本项目的建设符合国家的相关政策。
国家发改委印发的《粮油仓储设施建设方案》明确提出到2020年新建粮食仓容1000亿斤、食用油罐225万吨，其中地方建设储备仓容600亿斤、食用油罐125万吨。
建设分三个阶段，第一阶段是2009-2010年新建粮食储备仓容300亿斤、食用油罐175万吨，其中11个产销平衡区10亿斤粮食仓容、非油菜籽主产区45万吨油罐罐容；
第二阶段是2011-2015年，新建仓容400亿斤、食用油罐25万吨；
第三阶段是2016-2020年，新建仓容300亿斤、食用油罐25万吨。
连云港是江苏的重要粮食生产基地，是一个以粮食生产为主的农业大市。
近年，连云港市委、市政府认真贯彻落实中、省各项强农惠农政策，采取了一系列有效措施，调动农民生产积极性、改善农业生产条件，充分发挥科技在粮食生产中的作用，有力地提高了全市粮食生产能力。
随着粮食产量的增加，为了实现规划目标，需要重点建设市、县储备粮库和中转收纳粮库，而**县粮食购销公司城头粮油管理所作为**县储备粮库，责无旁贷地担负着完成储备任务的责任，其仓储任务量几乎占**县全县仓储任务量的一半，但由于公司库房大多为上世纪五六十年代所建，仓储设施陈旧老化现象十分严重，适宜粮食安全储存的仓容逐年减少，符合安全储粮条件的仓容缺口逐年加大，不安全储粮隐患增多，严重制约公司仓储业务的开展，已经不能满足正常的仓储任务，从而提出本项目的建设。
2.2项目建设的必要性
2.3.1本项目建设是保障国家粮食安全的需要
按照《国家粮食安全中长期规划纲要（2008～2020年）》，建立粮食安全始终是关系我国国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题。
进一步完善中央战略专项储备与调节周转储备相结合、中央储备与地方储备相结合、政府储备与企业商业最低库存相结合的粮油储备调控体系，增强国家宏观调控能力，保障国家粮食安全。
本项目的建设符合国家粮食安全规划要求，具有重大社会意义。
2.3.2本项目建设是实现粮食储备任务的需要
从今后发展趋势看，随着工业化、城镇化的发展以及人口增加和人民生活水平提高，粮食消费需求将呈刚性增长，而耕地减少、水资源短缺、气候变化等对粮食生产的约束日益突出。
我国粮食的供需将长期处于紧平衡状态，保障粮食安全面临严峻挑战。
因此，在全国形成粮食战略储备网，以应对各种自然灾害和灾难，具有重要战略意义。
本项目建成后，将形成0.5亿斤粮食的储备功能，可有效完成国家的粮食储备任务。
2.3.3本项目的建设是加大国家对粮食宏观调控力度的需要
近年来，随着我国社会主义市场经济体制的不断完善以及粮食购销市场化改革的进一步深化，国内粮食行业出现了竞争主体多元化和经营市场化、国际化的新格局。
一方面，随着国内粮食企业重组整合步伐的加快和跨国粮商的大规模进入，一些规模大，经营方式灵活的粮食企业迅速崛起，在粮源、精深加工领域以及终端市场的竞争越来越激烈，具有较完整的粮食上下游产业支撑以及经营灵活的国内粮食企业的竞争优势日益明显。
同时跨国粮商凭借其资本、市场和营销方面的优势，对相关品种产业链条重点环节的控制和渗透也在加强。
随着国营和跨国粮食企业的扩张和发展，国有粮食企业在国内粮食市场占有的份额，特别是在粮油加工领域已逐渐失去主导地位。
江苏省是粮食平衡省份，市场一旦出现波动粮食价格就会受到较大影响。
因此，必须加大粮食的调控力度，以做好在粮价上涨时投放，下降时回收的宏观调控。
本项目的建设可有效增强政府对粮食市场的有效调控。
2.2.4本项目建设是壮大公司实力，增强辐射带动能力的需要
近年来，**县粮食购销公司城头粮油管理所经过不懈努力，以企业信誉和优良的服务，赢得了市场和稳定的客户，经营业绩逐年稳步上升，但因现有仓储能力小，无法与逐年增加的收购需求量相匹配。
为此，综合考虑到项目建设单位自身经济实力、发展需要和资源状况，提出本项目的建设。
本项目实施后，将解决农民的后顾之忧，保护了农民的种粮积极性，促进了现代农业发展，带动农民增收致富，这对于社会主义新农村的建设、构建和谐社会意义重大。
2.2.5本项目建设是促进农业产业发展的需要
**县委、县政府在制定全县经济发展规划中，把农村经济的发展定位在农业种植结构的调整上，通过优化种植品种，发展优质、高产、高效农业，提高种植效益，增加群众收入。
但要增加粮食种植面积，提高粮食产量，首先就要考虑粮食的收购加工，否则，农业种植结构的调整就失去了支撑，成为空中楼阁。
本项目将大大提升粮食收购能力，解决了现有仓储容量不足的问题，是**县农业产业发展的必然要求。
第三章项目选址与建设条件
3.1项目选址基本原则
1、符合国家、地区和城乡规划要求；
2、靠近政治、经济、文化中心区，位置醒目，交通方便；
3、便于利用当地的水、电、路等基础设施；
满足对原材料、能源、水和人力的供应；
4、尽力降低建设投资，节约运费，减少成本，以便达到节约资源和提高效益的要求；
5、安全原则，防洪、防火、防地质灾害；
6、节约项目用地，尽量不占或少占农地；
7、有利于环境保护，以人为本，减少对生态和环境的影响；
8、最优原则，对多个初步选址进行调查研究，进行科学分析和比选。
3.2项目场址选择
本项目建设地位于**县城头镇牛安路西侧。
地理位置优越，交通便利，环境良好，为项目的建设提供了良好的外部条件。
3.3项目建设条件
3.3.1地形、地貌条件
城头镇地势平坦，属平原，适宜各类建筑。
该镇地震裂度按8度设防。
3.3.2地质条件
本项目所区域，上层为淤泥质粘土和粉尘质粘土层，向下依次为粉细砂层、粉粘土层、粉西沙层、粘土及粉质粘土层。
各图层分布较均匀。
其中，粉质粘土及粉质粘土层厚度较薄，夹在粉细沙之间，下层粉细砂层，标贯基数较高，较适宜作为桩基持力层。
3.3.3水文条件
水资源十分丰富，境内主要有地下水，化学类型主要以HCO3、Ca、Mg型占优势，水质全淡，PH在7.1-7.9之间，地下水矿化度为0.22-0.44ml/2，水质好，满足生活饮用水卫生标准和一般工业用水标准。
3.3.4气候条件
**县处于西风带环流之下，属于华北南区暖温带半湿性气候，冬季多吹偏北风，夏季多吹较湿润的偏南风，形成四季分明，冬季干冷，春秋少雨，夏季多雨的气候条件。
场址气象资料如下：
气温（℃）
全年平均气温13.7℃
极端最低气温-18.3℃（1969年2月5日）
极端最高气温39.7℃（1959年8月20日）
最热月平均气温26.6℃
最冷月平均气温-0.7℃
降水量（mm）
年平均降水量913mm
相对湿度71%
日最大降雨量204.5mm
累年最大年降雨量1348（1974年）
累年最小年降雨量511（1978年）
风速（m/s）
年平均风速3.6m/s
全年主导风向为东南风
日照（h）
年平均日照时数2400小时
年平均无霜期221天
历年平均日照百分率53%
3.3.5土壤
项目建设区主要为第四系地层，主要为人工填土及大量的淤泥质土及淤泥。
由于常年种植农作物，本区域地下水位较浅，岩层埋藏较浅，地质承载能力能满足项目建设要求，适宜建筑。
3.3.6工程施工条件
（1）工程地质：
周围地势平坦、地下无不良地质现象，在不需要特殊处理的情况下，能满足本次建筑的需要。
（2）工程环境：
①自然环境：
此建设项目地址周围地势平坦，能够满足此次建设规模的需要；
周围没有大型化工厂，自然环境优良，没有可导致延误工期的自然因素；
②社会环境：
此地及周边社会稳定，治安状况良好，从而保证工程建设的顺利进行。
（3）资源条件：
此建设项目位于**县，周边建筑材料丰富，建筑工程所需的水泥、钢筋及木材可就近购买合格产品，特殊施工材料也方便采购。
水源充足，能够满足建筑施工需要。
施工生产用水可直接用水泵从汉江里抽用，生活用水可接居民水管。
施工用电、生活用电可就近接通周边电网，架设临时线路至施工及生活区。
本项目建设所需材料、水源、电力、通讯等均配套完善，能确保工程建设的顺利进行。
（4）工程技术要求：
涉及到电力施工、建筑装饰工程施工等，可采用招标的方式选择信誉良好的勘察设计及施工单位，保证工程质量，达到预期投资目的。
3.3.7项目市政配套条件
（1）给水：
项目地块水源由公司自备供水设备提供，能保证昼夜连续给水。
（2）排水：
项目周边已铺设较为完善的排污管网系统，采用雨污分流的排放体制。
地块内的雨水排放采取就近排放的原则，雨水在地块内经雨水管汇集后就近排入地块内的各条雨水管网，然后汇集进入雨水管网；
根据道路和场地竖向设计，地块内主环路设置污水截流主管，然后排入沿道路两侧布置的排水管网。
（3）电源：
项目周边已建有完善的市政供电管网。
（4）通信：
项目周边通信基础设施条件良好，通信配套良好，可直接从项目四至道路接入。
第四章建设方案
4.1工程建设方案
4.1.1设计依据
1、《粮食现代物流发展规划》
2、其它有关建筑结构专业设计规范。
3、地质、水文、气象资料。
4、**县粮食购销公司已有的基础设施资料。
4.1.2总平面布置原则
库区总平面布置关系到合理利用库区面积及库区环境，内部运输及各车间的生产、消防等，原则如下：
1、在满足防火、安全等国家颁发的现行规范、规程前提下，根据粮食行业的特点，合理确定建、构筑物间距、尽量节约用地。
2、满足工艺作业要求，运输路线通畅，物流、车流、人流划分明确，有利于可持续发展。
3、注意库区环境，尽量考虑库区环境的绿化，使新建筑与原有建筑成为一个和谐、协调的建筑群体。
4、充分利用库内原有设施，节省投资。
4.1.3总平面布置
根据新建规模和用地情况，此次新建地在**县城头镇牛安路西侧城头粮管所院内，库区周围均为民房和菜地、农田。
根据现有场地情况及粮食加工、粮食储藏的要求，总图布置方案在符合消防安全要求、满足工艺流程、便于物料运输和生产管理的前提下做到功能分区明确、建筑物布局相对紧凑。
总图布置方案将场区规划为既有机联系又相对独立的烘干区和仓储区。
4.1.4交通组织
扩建区道路均采用素砼路面，与原库区道路连接，道路应相互贯通，成环形布置，道路主干道8米，次干道6米，转弯半径9米。
满足消防及运输作业的要求。
4.1.5主要经济技术指
表4-1主要经济技术指标表
名称
单位
数量
总用地面积
m2
23693.6
占地面积
总建筑面积
新建项目详见表4-2
表4-2新建项目一览表
子项名称
占地面积（m2）
建筑面积（m2）
备注
①
平房仓
6048
1#-3#
②
烘干房
517
日处理200吨
③
一站式服务用房
58
④
药品库
34
⑤
消防泵房
48
升级会员 