海南省万宁市国家农业综合开发存量资金土地治理加润洋月塘洋农田建设项目初设报告.docx
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海南省万宁市国家农业综合开发存量资金土地治理加润洋月塘洋农田建设项目初设报告
第一章综合说明
1.1项目背景及前期工作
1.1.1项目背景
万宁市土地面积282.5万亩，耕地面积27.2万亩。
万宁市2014年农业综合开发增量资金土地治理项目区位于山根镇。
山根镇位于万宁市的东北部，下辖10个行政村，土地总面积9万亩，占全市土地总面积的0.03%。
项目区地势较平坦，土壤肥沃，土壤多以沙壤土为主。
按照党的十七大会议精神，贯彻党中央“要加强以农田水利为重点的农业基础建设”和“进一步解决‘三农’问题”的要求，把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力,建设社会主义新农村，作为一项重大而紧迫的战略任务，促进万宁市农业的可持续发展和农村经济的可持续增长。
万宁市2015年国家农业综合开发存量资金土地治理加润洋、月塘洋农田建设项目1万亩。
万城镇月塘洋面积0.7万亩，建设田洋范围：
东至青溪；南至巷仔坡村；西至书田来村；北至英室坡村,；三更罗镇加润洋面积0.3万亩，建设田洋范围：
东至东星二十六队；南至东星二十五队；西至三曲溪；北至长田。
1.1.2项目前期工作
根据海南省农业综合开发办公室和市委、市政府的指示精神，同时考虑项目区群众的意愿，市政府将三更罗镇加润洋和万城镇月塘洋确定为万宁市2015年国家农业综合开发存量资金土地治理高标准农田建设项目农田整治田洋，并进行高标准农田建设。
于2014年8月，上报了万宁市2015年农业综合开发存量资金土地治理高标准农田建设项目《项目建议书》及《可行性研究报告》，项目并通过省级评审。
本年度计划在万城镇月塘洋和三更罗镇加润洋建设高标准农田1.0万亩，其中：
增加灌溉面积0.4万亩，改善灌溉面积0.15万亩，新增除涝面积0.15万亩，改善除涝面积0.18万亩，新增节水灌溉面积0.12万亩。
工程总设计概算为1314.00万元，其中，三级财政折资1221万元，群众自筹和投劳折资93万元。
1.2田洋农田整治工程特性
（一）工程位置
1、工程地点：
万宁市万城镇、三更罗镇
2、所在灌区：
月塘洋、加润洋
3、开发方式：
农业综合开发农田整治配套工程
（二）主要建筑物
A月塘洋
1、灌溉渠道23条，总长5.513km，防渗硬化总长5.513km，U型断面。
2、排水沟7条，总长4.161km，防渗硬化总长4.161km，采用浆砌石梯形断面、U型断面。
3、田间道路（机耕路）9条，总长9.287km，1#机耕路为C20砼路面，宽3.5m，其余路面宽度为4m，路面铺10cm厚碎石；田间道路（手扶路）5条，总长1.218km，路面宽度为3m，路面为土路。
4、配套建筑物217座，其中机耕桥7宗，人行桥56宗，过路涵7宗，跌水1宗，农口145宗，泵站1宗。
B加润洋
1、灌溉渠道12条，总长5.576km，防渗硬化总长5.576km，采用U型断面。
2、排水沟3条，总长2.259km，防渗硬化总长2.259km，采用C20砼砌块石梯形断面。
3、田间道路（机耕路）3条，总长1.744km，路面宽度为4m，路面铺10cm厚碎石；田间道路（手扶路）2条，总长0.254km，路面宽度为3m，路面为土路。
4、配套建筑物264座，其中机耕桥2宗，人行桥67宗，渡槽1宗，农口190宗。
（三）工程施工
1、主要工程量：
主要工程量：
土方开挖4.594万m³（其中，月塘洋3.080万m³，加润洋1.514万m³）；土方回填5.414万m³（其中，月塘洋3.619万m³，加润洋1.795万m³）；浆砌石2848.1m³（其中，月塘洋2799.3m³，加润洋48.8m³）；砼8448.4m³（其中，月塘洋3057.0m³，加润洋5391.4m³）；批挡5601.6㎡（其中，月塘洋5480.5m³，加润洋121.1m³）；草皮2.692万㎡（其中，月塘洋1.472万㎡，加润洋1.220万㎡）。
2、主要建筑材料
主要材料耗量：
水泥2637.27t（其中，月塘洋1355.17t，加润洋1282.10t），块石6707.66m³（其中，月塘洋3336.47m³，加润洋3371.19m³），碎石9191.67m³（其中，月塘洋6715.36m³，加润洋2475.81m³），砂5719.04m³（其中，月塘洋2774.79m³，加润洋2944.25m³），钢材76.85t（其中，月塘洋46.98t，加润洋29.87t），柴油240.25t（其中，月塘洋137.75t，加润洋102.50t），汽油2.82t（其中，月塘洋1.75t，加润洋1.07t）。
3、需劳动力和总工期
劳动力47967.7工日（其中，月塘洋28326.0工日，加润洋19641.7工日）。
4、经济指标
项目总投资1593万元，其中，中央财政资金902万元，省财政资金247万元，县财政资金72万元，群众自筹和投劳折资93万元。
第二章项目区基本情况
2.1自然概况
2.1.1地理位置及范围
万宁市位于海南岛东南部，介于北纬18°35′58″～19°05′04″东经109°58′21″～110°30′13″之间，南北长64.8km，东西宽59.6km。
地势自西向东倾斜，西部、西南、西北部群山起伏，连绵不断，海拔在500至1288m之间，全市最高点为牛上岭，海拔高度为1288.5m。
东南临南海，北与琼海市交界，西与琼中县比邻，西南与陵水县接壤。
陆地面积1883.5km2，总人口55.45万人。
其中，汉族人口47.16万人,黎、苗等少数民族7.84万人。
辖12个镇、5个国营农场和一个华侨农场，一个国营林场，万宁市人民政府驻地为万城镇。
万宁市2015年国家农业综合开发存量资金土地治理加润洋、月塘洋农田建设项目区涉及万城镇和三更罗镇。
万城镇位于万宁市东南部，海榆东线中间点，距海口139km，离三亚115km。
人口15.77万多人，辖居10个社区，42个村委会，2个镇办农场。
万城镇东临南海，北依小海，东山岭座落其间，太阳河横贯东西，有两个高速公路出口。
本次月塘洋面积0.7万亩整治范围：
东至青溪，南至巷仔坡村，西至书田来村，北至英室坡村。
三更罗镇位于万宁市西部，东面、东北面分别与长丰镇、北大镇接壤，南连兴隆，西邻琼中县和平镇，北与琼海市为邻。
本次月塘洋面积0.3万亩整治范围：
东至东星二十六队；南至东星二十五队；西至三曲溪；北至长田。
2.1.2水文气象
万宁市地处热带海洋性季风气候，项目区气候具有如下特点：
一是光照长，全年光照时数为2210小时，比丘陵、山区多出450小时左右。
二是气温高、积温大，年平均气温为24.8℃，年积温高达8900C左右，有利于三季作物生产。
三是雨量较少，且分配不均匀。
由于地理位置的不同，一般南部降雨量较少，多年平均降雨量为2200毫米。
四是蒸发量大，多年平均水面蒸发量为1600毫米。
五是气象灾害较多，项目区在不同时期出现不同程度的气象灾害，如4月份的清明风，5-7月份的干旱，8-10月份的台风、暴雨洪水等。
2.1.3地形地貌及土壤
项目区万城镇属于平原地形，耕地总面积3.74万亩，其中：
水田3.1万亩，旱田0.64万亩；项目区三更罗镇属于丘陵地形，耕地总面积1.49万亩，其中：
水田1.09万亩，旱田0.4万亩。
由于项目区地理位置的原因，其成土母质以河流冲积物发育的水稻土为主，主要为潮沙泥田、泥田肉等，地势较平坦，土壤肥沃，有机质含量在1.7—3%之间，全N含量0.16%左右，全P含量0.96%，全K含量2%，速效磷2—13PPM，速效钾16-40PPM，PH值在6.8-7.4，土壤显微碱或中性。
2.1.4水资源
项目区万城镇月塘洋面积0.7万亩，三更罗镇加润洋面积0.3万亩，月塘洋属于万宁水库万城三分渠灌区，万宁水库灌区右干渠，万宁水库一分渠；加润洋属风秋田水库及大洋水库灌区。
万宁水库灌区总库容为1.52亿立方米，万城三分渠设计流量1.95m3/s,万宁水库一分渠设计流量0.45m3/s，风秋田水库灌区设计流量0.06m3/s，大洋水库灌区设计流量0.06m3/s。
2.1.5耕地种类、数量及开发潜力
全市土地面积282.5万亩，耕地面积27.2万亩。
万城镇土地总面积16.2万亩，耕地面积3.76万亩，其中水旱田面积3.01万亩，坡地0.75万亩。
三更罗镇总面积11.08万亩，耕地面积0.74万亩，其中水旱田面积0.6025万亩，坡地0.1375万亩。
由于项目区中低产田面积大，加上抗御自然灾害能力较弱，极大地影响当了地农业生产的发展。
通过农业综合开发土地治理后，田间灌排系统得到改善，田间交通系统得到完善，土地肥力和复种指数获得提高，农业综合生产能力迅速增强，水稻亩产可从原来的237公斤提高到580公斤，同时又可增种一造冬季瓜菜。
因此，开发潜力较大。
2.1.6自然灾害
万宁市的自然灾害以旱灾和洪涝灾为主，其次是咸潮灾和风灾。
沿海地区每年夏秋季节都受到不同程度的洪涝灾害，严重地影响了农业生产。
（1）旱灾历年发生于1～5月份。
最旱的年份延伸至8月份，尤其是春旱严重。
（2）咸灾历年发生于6～10月份。
主要是因为旱涝灾害的发生导致咸潮上涨。
2.2社会经济状况
2.2.1人口及劳力
万宁市总人口为60.2万人，其中：
农业人口为41.5万人。
项目区总人口为16.91万人，其中：
农业人口为12.44万人。
全市农村劳动力为18.3万个，项目区农村劳动力为4.01万个。
2.2.2土地利用现状
万宁市土地面积282.5万亩，耕地面积27.2万亩。
项目区土地总面积为21.3万亩，耕地面积为5.23万亩，分别占全市的7%与19%。
在项目区土地总面积21.3万亩中，其中：
耕地面积5.23万亩，林地面积8.8万亩，水域面积1.87万亩，非农业用地等5.4万亩。
在耕地总面积5.23万亩中，其中：
中低产田面积2.45万亩，占耕地面积的46%。
其中：
瘠薄型面积1.41万亩，干旱缺水型面积0.7万亩，渍涝型面积0.34万亩。
2.2.3农业生产水平
万宁市2014年农林牧渔业增加值42.48亿元，比上年增长6.3%；全市粮食总产量达9.37万吨，比上年增长4.6%，项目区粮食总产量达1.46万吨，占全市的15%，项目区年均亩产300公斤，比全市平均亩产高出100公斤；全市蔬菜总产量达22.76万吨，瓜果总产量达8.13万吨。
2.2.4地方财政和农民收入
2014年全市财政收入12.36亿元。
项目区财政收入7066万元，占全市的0.73%；项目区农民人均纯收入6860元。
2.2.5农业科技服务体系状况
项目区有农科所2个，农机管理站2个，水利管理所3个，拥有农业科技人员30人，其中农技8人，农机4个，水利16人。
这些科技人员在推广科研成果，促进项目区经济的发展发挥了很大的作用。
2.3项目区现状
2.3.1水利骨干工程现状
项目区水利骨干工程已具规模，项目区万城镇月塘洋及三更罗镇加润洋总面积10000亩，月塘洋项目区属于万宁水库万城三分渠灌区，万宁水库灌区右干渠，加润洋项目区属于风秋田水库及大洋水库灌区，总库容分别为1.52亿立方米、15万立方米、11万立方米。
万城三分渠设计流量1.95m3/s,风秋田水库灌区设计流量0.06m3/s，大洋水库灌区设计流量0.06m3/s，从而保证项目区的灌溉用水。
项目区的水库设备基本完好，完全能为项目区提供足够的水源灌溉项目区内的所有农田。
但项目区从未搞过农田整治，整个田洋基本没有硬化配套，田洋灌排设施落后。
2.3.2田间工程现状
从90年代初期起，当地政府逐年对多扶洋进行渠道防渗加固建设，因资金有限，配套不完善，不成规模，因此项目区的田间工程总体上标准比较低，突出表现在：
①田间灌排渠道基本上以土渠为主，渠道的硬化较少，各类配套建筑物，如桥、涵、闸等更少，部分田洋虽有一些配套建筑物，但这些涵、闸已年久失修，未能发挥应有的作用，整个田间工程的完好配套率只有10%。
②田间渠道布局不合理。
大部分的田洋灌排不分家，田间农灌农排设施较少，基本上是漫灌漫排。
③大部分田洋的田间道路除了有一条中心道，和一些简易的人行道外，基本没有其他的机耕道，大部分农产品和农用物资必须依靠人抬肩挑，运到田洋外，因此，大大增加了农民的劳动强度，降低了劳动效率，增加了生产成本。
2.3.3农业机械及农机服务设施
2014年，全市农机总动力16.1万kw，其中：
耕作2.68万kw，灌排机械3.16万kw，收割机1.20万kw，农副产品加工机械1.4万kw，农用运输机械4.86万kw，渔业机械1.98万kw，其它机械0.82万kw。
共拥有大中型拖拉机142台，小型拖拉机1208台，柴油机12060台，脱粒机378台，农用载重汽车684辆，渔用机动船1204艘，碾米机1306部。
项目区镇设有农机站，拥有一批农机服务专业户以及个体维修专业户，设施比较齐全，形成了比较完整的农机服务网络。
2.3.4交通与电力
万宁市至各乡镇都是柏油路面，各乡镇至村的大小公路已联成路网，近几年来国这实施畅通工程，镇至村一级公路条条铺上水泥路，纵横交错，四通八达。
目前，村村已通电，虽然存在供电保证率低，但随着国家对农村电网的改造，供电情况会得到改善。
第三章水资源评价及供需平衡分析
3.1项目区水资源概况
项目区万城镇月塘洋面积0.7万亩，现有水源工程为万宁水库，万宁水库集雨面积429km2，总库容1.52亿m3，月塘洋可利用万宁水库的一分渠及三分渠的水资源，一分渠径流量为0.45m3/s，三分渠径流量为1.95m3/s；三更罗镇加润洋面积0.3万亩，现有水源工程有：
风秋田水库、大洋水库，风秋田水库集雨面积0.56km2，总库容15万m3；大洋水库集雨面积0.51km2，总库容11万m3。
3.2项目区来水量计算与分析
（1）加润洋
由于项目区无实测降雨资料，根据海南岛多年平均年雨量等值均线图和多年平均径流深等值均线图查得项目区多年平均降雨量2200mm，多年平均径流深1050mm，多年平均径流深变差系数Cv=0.46，则项目区设计水平年各水源工程控制面积径流成果见表3-1，根据《海南水利1991-2》查得各频率下的年分配系数，从而求得项目区水源年均可利用水量见表3-3、3-4。
表3-1加润洋项目区设计水平年径流成果表单位:
万m3
水源
工程
集雨
面积（km2）
多年平均径流R（mm）
多年平均径流量W（万m3）
参数
P=50%
P=90%
莫比
系数
0.93
莫比
系数
0.48
风秋田
水库
0.56
1050
588
Cvx=0.46
Csy=3Cvx
546.8
282.2
大洋
水库
0.51
1050
535.5
Cvx=0.46
Csy=3Cvx
498.0
257.0
天然来水量（万m3）
1044.8
539.2
（2）月塘洋
月塘洋可利用万宁水库的一分渠及三分渠的水资源，一分渠径流量为0.45m3/s，长7.2km；三分渠径流量为1.95m3/s，长9.2km；由：
①δ=a`/Qn^m
δ——每公里渠道输水损失系数
a`——渠道衬砌后防渗减少渗漏系数,a`=0.15
m——渠床渗漏指数，m=0.46
Qn——渠道径流量，m3/s
渠道损失流量：
②Q′=δLQn
Q′——渠道损失流量，m3/s
L——渠道长度，km
δ——每公里渠道输水损失系数
Qn——渠道径流量，m3/s
综上可得月塘洋项目区设计水平年径流成果，见表3-2。
表3-2月塘洋项目区设计水平年径流成果表单位:
万m3
水源
工程
多年平均径流量W（万m3）
参数
P=50%
P=90%
莫比系数
0.93
莫比系数
0.48
万宁水库
一分渠
499.3
Cvx=0.46
Csy=3Cvx
464.4
239.7
万宁水库
三分渠
2541.3
Cvx=0.46
Csy=3Cvx
2363.4
1219.8
天然来水量（万m3）
2827.8
1559.5
表3-3加润洋项目区设计水平年水源工程可利用水量单位:
万m3
月份
名称
风秋田水库水量
大洋库水量
P=50%
P=90%
P=50%
P=90%
年分配
系数
利用水量
（万m3）
年分配
系数
利用水量（万m3）
年分配
系数
利用水量（万m3）
年分配
系数
利用水量
（万m3）
5
6.8
37.18
5.4
15.24
6.8
33.86
5.4
13.88
6
7.6
41.56
13.6
38.38
7.6
37.85
13.6
34.95
7
10.3
56.32
9.5
26.81
10.3
51.29
9.5
24.42
8
18.0
98.42
16.5
46.56
18.0
89.64
16.5
42.41
9
16.6
90.77
28.1
79.30
16.6
82.67
28.1
72.22
10
17.6
95.14
8.9
25.12
17.6
86.65
8.9
22.87
11
5.2
28.43
7.8
22.01
5.2
25.90
7.8
20.05
12
3.0
16.40
1.7
4.80
3.0
14.94
1.7
4.37
1
2.7
14.76
1.4
3.95
2.7
13.45
1.4
3.60
2
3.8
20.78
2.7
7.62
3.8
18.92
2.7
6.94
3
3.8
20.78
0.8
2.26
3.8
18.92
0.8
2.06
4
4.8
26.25
3.6
10.16
4.8
23.90
3.6
9.25
全年
100
546.80
100
282.2
100
498.00
100
257.0
表3-4月塘洋项目区设计水平年水源工程可利用水量单位:
万m3
月份
名称
万宁水库一分渠水量
万宁水库三分渠水量
P=50%
P=90%
P=50%
P=90%
年分配系数
利用水量（万m3）
年分配
系数
利用水量（万m3）
年分配
系数
利用水量
（万m3）
年分配
系数
利用水量（万m3）
5
6.8
31.58
5.4
12.94
6.8
160.71
5.4
65.87
6
7.6
35.29
13.6
32.60
7.6
179.62
13.6
165.89
7
10.3
47.83
9.5
22.77
10.3
243.43
9.5
115.88
8
18.0
83.59
16.5
39.55
18.0
425.41
16.5
201.27
9
16.6
77.09
28.1
67.36
16.6
392.32
28.1
342.76
10
17.6
80.81
8.9
21.33
17.6
411.23
8.9
108.56
11
5.2
24.15
7.8
18.70
5.2
122.90
7.8
95.14
12
3.0
13.93
1.7
4.07
3.0
70.90
1.7
20.74
1
2.7
12.54
1.4
3.36
2.7
63.81
1.4
17.08
2
3.8
17.65
2.7
6.47
3.8
89.81
2.7
32.93
3
3.8
17.65
0.8
1.92
3.8
89.81
0.8
9.76
4
4.8
22.29
3.6
8.63
4.8
113.44
3.6
43.91
全年
100
464.40
100
239.70
100
2363.40
100
1219.80
3.2.1项目区设计水平年用水量分析
本项目区用水量计算主要考虑农作物灌溉用水、人畜生活用水和工业生产用水三部分。
3.2.1.1农作物用水
1、种植制度
项目区地处我国的双季稻产区，耕地主要是水田、旱地，农作物以水稻、冬薯和各种瓜菜为主，主要种植制度有：
水田：
一年三熟制：
早稻—晚稻—瓜菜
旱地：
各种瓜菜、冬薯、春花生、甘蔗。
2、作物灌溉定额的确定
经对项目区种植结构的分析，水田选用《海南水利1991-2》万宁市农作物用水定额作为项目区的灌溉定额，以壤土为准；水浇地则以甘蔗和春花生为主，选用《海南省水资源规划-专题研究》中的综合净灌溉定额，然后按《海南水利1991-2》中甘蔗和春花生的灌溉净定额分配表进行分配，成果详见表3-5。
表3-5设计水平年灌溉定额成果表
水田
P
50%
90%
稻-稻-菜
类别月份
净定额（m3/亩）
毛定额（m3/亩）
净定额（m3/亩）
毛定额（m3/亩）
5
43.5
61.1
100.9
141.6
6
38.4
53.9
85.7
120.3
7
37.1
52.1
53.1
74.5
8
32.7
45.9
0.0
0.0
9
30.1
42.2
0.0
0.0
10
17.9
25.1
18.7
26.2
11
29.7
41.7
10.4
14.6
12
16.3
22.9
34.1
47.9
1
22.9
32.1
40.0
56.1
2
6.3
8.8
26.7
37.5
3
125.5
176.1
130.8
183.6
4
90.5
127.0
101.8
142.9
全年
490.9
991.7
602.2
845.2
水浇地
P
50%
90%
冬季瓜菜
类别月份
净定额（m3/亩）
毛定额（m3/亩）
净定额（m3/亩）
毛定额（m3/亩）
5
0
0.0
0
0.0
6
0
0.0
0
0.0
7
0
0.0
0
0.0
8
0
0.0
0
0.0
9
0
0.0
0
0.0
10
17.9
25.1
18.7
26.2
11
29.7
41.7
10.4
14.6
12
16.3
22.9
34.1
47.9
1
22.9
32.1
40
56.1
2
6.3
8.8
26.7
37.5
3
0
0.0
0
0.0
4
0
0.0
0
0.0
全年
93.1
130.7
129.9
182.3
3、项目区灌溉水利用系数
据调查和分析，项目区灌溉水利用系数见表3-6。
表3-6灌溉水利用系
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