司法局在政法委员会第二次全会上的发言Word下载.docx

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根据常治市办发[XX]1号文件精神，结合我县实际，联合县委宣传部、县民政局、县农村办、县治县办等单位制定了《关于做好农村法制宣传月活动》的通知。

5月12日，召开了农村法制宣传月活动的部署会，对如何组织开展法制宣传月活动进行了详细具体的安排。

各相关单位的分管综治工作的负责人参加了会议。

5月28日，我们在潺陵路开展了一条街的法制宣传活动。

展出展牌80多块，发放宣传资料3000多份。

县领导汤平、副县长陈支文参观了展牌。

二是“三官两员”进社区活动，按县政法委的指示精神，我们给长岭洲社区送法律书籍300多册，送农村普法居民读本1000多册，利用召开座谈会的时机讲解了与村民，农村息息相关的法律法规，咨询人员达23人次。

三是法治创建受到省市充分肯定。

6月20日，省司法厅长来安乡视察，充分肯定安乡“领导重视，全面铺开”，法治创建效果好。

其中比较做得比较好的乡镇有安生乡、安丰乡、安福乡、下渔口镇和大鲸港镇。

　　2.抓好了湖南法治、安乡法治的建设及上稿工作。

在今年召开的全市宣教工作会议上，市局宣教科副科长就站的管理、上稿时间、数量、质量等都作了明确要求。

今年1-6月份，我县按照市局要求，做到每月20篇以上的规定，完成了583篇，居全省第六名，全市第一名，负责此项工作的信息员为王晓恒和蔡欢。

　　围绕社会和谐稳定，切实加强维稳能力建设

　　1.社会矛盾化解效果显著。

我们根据司法行政职能特点，实行了领导成员联乡、二层骨干联村、司法所长联点的矛盾纠纷摸排机制。

截止六月份，人民调解共调处各类纠纷473件，成功470件，成功率98%；

驻法院调解室，接受诉中委托调解赡养纠纷2件；

交通事故赔偿调解委员会调处交通事故赔偿纠纷89件，理赔额160多万元；

医患纠纷专业调解委员会调处医患纠纷7件；

三调联动办分流指派交办纠纷4件，件件有结果，且效果良好，其中安丰乡、安全乡、下渔口镇、黄山头镇、深柳镇，调解有力，领导满意。

　　2.基层基础建设不断强化。

为强化基层司法所规范化建设，我局制定了司法所建设的统一标准。

在开展大走访、大排查、大调处、大预防活动中，建立起科学的矛盾纠纷排查调处机制，先后出台了全县司法行政工作要点、目标管理考评细则、领导包片责任制度、重大纠纷报告制度等，并对19个司法所，5个专业调委会及“三调联动”24个成员单位明确了工作职责。

同时，县联合委员会还完善了与法院、检察院、交警大队以及卫生局的诉调对接。

截止6月份，全县共建社会矛盾纠纷调处中心20个，以村、居、场为单位共建三调联动工作站288个，警司联调室19个，快速反应流动调解庭1个，其中安障乡人员落实到位，安宏乡保障到位。

　　3.边界联防联调规模扩大。

6月21日湘鄂两省司法厅领导来安乡安丰乡加边界联防联调会议。

我县边界联防联调工作经验扎实，现场突出，省市领导非常满意。

今年，黄山周边联防联调由五乡镇扩大为湖南常德湖北荆州六县市该联调组织在会上宣布成立。

规模、品牌越来越大，反响越来越好，其中安生乡工作力度大，取得的效果十分明显。

　　4.帮教矫正工作稳步发展。

严格落实衔接措施，全面实现安置帮教信息化管理。

按照省、市安帮办关于启用刑释解教人员信息管理系统的要求，全力组织我县服刑在教人员基本信息核查工作。

县司法局对此项工作予以高度重视，已经为全县19个乡镇司法所配齐了电脑等设备，并在规定的时限进行了软件安装、下载和调试以及运行之后的软件维护。

5月底组织了全县司法所长参加由市安帮办主办的专题培训，为此项工作的顺利开展奠定了人员和物质基础，提高了业务水平。

县安帮办及各基层司法所基本能通过系统对服刑在教人员和即将刑释解教人员进行准确核实，并针对刑释解教人员个人情况制订出有针对性的安置帮教措施。

　　积极稳妥，全面开展社区矫正工作。

按照省司法厅关于全面开展社区矫正试点工作的要求，我县加大力度推进社区矫正工作，目前全县有17个乡开始了社区矫正试点工作，余下两个乡镇计划在八月份之前开展试点工作。

现在累计接收社区矫正人员107名，解除28名，现有在册人数79名。

对接收的矫正人员严格按要求建立档案，分级管理且认真遵照最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部印发的《社区矫正实施办法》对矫正人员进行矫正。

　　围绕公正廉洁执法，全面提升法律服务水平

　　1、大力开展法律援助为民办实事服务活动。

上半年，法律援助中心紧扣“规范、创新、发展”的主题，以人民满意为标准，积极开展法律援助工作，取得了明显成效。

目前，我们已形成了以法律援助中心为主导，律师、基层法律工作者、公证员等法律服务队伍为主体，社会志愿者为补充的工作络格局，鼓励和支持社会组织参与法律援助工作。

同时，完善和巩固了两个律师事务所，19个乡镇司法所法律援助受理点的工作体制，明确了专职人员，完善了制度，让受援对象就近、快捷的申请并获得法律援助。

截止6月底，共办理各类法律援助案件122件，比上年同期增加39件，其中民事案件119件，刑事案件3件。

同时还开展法律援助宣传、法律咨询、送法进社区等活动，解答法律咨询150余次，发放宣传资料3000余份。

三岔河镇、大鲸港镇、安宏乡、安丰乡、安障乡、黄山头镇、安全乡、安生乡、安裕乡、安德乡都较好地完成了任务。

　　2、公证、律师、司法鉴定工作有序开展。

　　今年，我局积极推进公证机构规范化、标准化建设，适应经济社会发展需求，“走出去”开拓市场，积极开展便民服务、上门服务、加强宣传。

截止目前，律师办理法律事务124件，公证处办结公证221件，基层法律服务所共办理各类事务22件，办理司法鉴定业务27起，法援中心共办理法律援助115起，办案工作要求严格、制度健全，做到了秩序合法、质量合法、社会反映较好。

　　围绕服务社会水平，着力抓好干部队伍建设

　　1、深入开展联带包创精细化管理，争创人民满意政法单位和人民满意政法干警，建立建全了联带包创精细化管理体系，制定了一系列管理制度。

　　2、组织全局干警认真学习了《常德市政法队伍联带包创精细化管理办法》，填写了《个人基本情况及岗位职责》,签定了《联带包创精细化管理互动责任书》，制定了工作方案和考评细则，实行了公开承诺，建立了考评台帐，做到了逐月考评并上墙公示。

　　3、努力做好从优待警工作，丰富干警业余文化生活，

　　维护干警的身心健康，今年组织干警春季乒乓球比赛，成立了退休老干部健康协会，还选派人员参加了县委宣传部、团县委组织的“北有安乡”精神演讲比赛。

　　4、表彰先进，评选出XX年度五星级政法单位9个，五星级政法干警22人，年度责任制考核立功授奖人员8人，推荐了一名同志参加全县“七一”优秀共产党员的表彰评比。

　　5、认真开展了以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主题的政法干警核心价值观教育实践活动，“一包双联”活动和政法干警下基层月活动。

在全体司法行政工作人员中，开展五个“一”活动。

即：

写一篇法制宣传讲稿并亲自讲课，当好宣传员；

援助一件法律援助案件，当好救助员；

处理一起矛盾纠纷，当好裁判员；

培养一名调解能手，当好调度员；

上一篇宣传稿件，当好理论信息员。

目前，宣传上稿，宣讲法律取得了一定的效果。

　　二、上半年司法行政工作存在的问题

　　1、全市排名中等。

　　2、基础工作薄弱。

　　3、执业工作状况较差。

　　4、信息上报不及时。

　　三、下半年司法行政工作思路

　　今年下半年，全县司法行政工作将紧紧围绕县委、县政府工作大局，加强司法行政基层基础建设，提高司法行政队伍政治、业务素质，重点在提高“四个力”上下功夫。

　　以夯实基层基础为重点，提高维稳实战力

　　1.开展“优秀司法所”创建，加强对乡镇司法所的指导管理，强化队伍、制度、工作机制、档案管理等建设，配齐、配强司法所工作人员，不断提高司法所履职尽责的能力。

　　2.深入基层，加强指导，规范乡镇、村调委会，抓好人民调解员的业务培训工作，提高广大人民调解员的整体素质。

加强信息的收集和报道工作，及时总结推广基层工作经验和先进人物。

　　3.创新社矫安帮制度。

进一步完善制度体系，健全日常管理工作制度、奖惩制度、特色管理工作制度、工作规范和责任追究制度等五大制度体系，初步形成最规范、最完备的社矫安邦制度体系。

力争在社区矫正、安置帮教上创新举措收到实效。

　　以加强法治建设为重点，提高普法影响力

　　1.不断丰富法制宣传载体，创新普法机制。

创建乡镇、机关、学校、企业法制宣传示范点，下阶段将继续开展送法下乡、进学校、进企业等活动，不断提高人民的法律意识。

　　2.积极推进领导干部学法用法工作创新，把领导干部学法用法作为法律进机关、进企业、进单位、进学校主题活动的内容，促进机关、企事业单位领导干部带头学法用法。

　　3.认真抓好年度普法考试工作，要把学法和用法、守法和执法、法制宣传教育和依法治理的实践紧密结合起来，全县各级领导干部和在职所有公职人员要积极参加年度学法考试，力争全县参考率达100%，合格率98%以上。

今年，按照省市要求，将参考的情况，考试的成绩作为各单位绩效考核的内容之一。

刘浩市长非常重视，绩效考核占5分。

　　4.探索法治文化建设新路径。

把普法依法治理与法治文化相结合，组织“百法下基层”活动，开展一法一表演，百法上舞台文艺演出，增强普法的文化影响力。

　　以保障民生为重点，提高社会公信力

　　1.提高法律援助的物质保障、组织建设、指导管理、服务群众和社会影响能力。

深入开展送法下乡、法律援助志愿者进农村宣传服务活动。

　　2.组织律师深入农村、社区、企业开展法律咨询、法制宣传等法律服务。

为政府依法行政建言献策，发挥律师人大代表和政协委员在政治经济及社会生活中的影响力。

　　3．公证服务要继续坚持“措施便民、工作创新、服务优质”的工作思路，组织公证员深入村、镇开展公证咨询，解决农村热点、难点问题，充分发挥公证在农村改革中的作用。

　　4.理顺司法鉴定管理秩序，改变司法鉴定监管不力，执业状态差，群众不满意的现状。

组建我县司法鉴定领导小组，确保高效优质办理司法鉴定案件。

　　以强化队伍素质为重点，提高发展保障力

　　1.建立干警培训档案，加大对教育培训工作的资金投入和基础设施建设，增强学习的自觉性和主动性，把集体学习和自学有机结合。

　　2.结合“忠诚、为民、公正、廉洁”主题教育活动，继续开展创先争优活动，开展好对局班子以及整个司法队伍的思想教育和纪律作风教育。

　　3.积极开展有司法行政特色的评选活动，树立起一大批好榜样、好典型，充分展示活动成果，切实增强服务效果，进一步提高队伍综合素质。

　　4.积极谋划调配司法行政工作人员。

下半年，拟与县人事局、县委组织部衔接，采取公招或选调工作人员等形式。

充实基层司法所和局机关，解决专业人员青黄不接的问题。