“两会”特殊保证期安全管理实施方案文档格式.doc

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武百良

副组长：

高峰庞章生

成员：

王琪、齐斌、于宏伟、方刚、孙耀亮、李春祥

三、工作职责

1、“全国两会”特保期工作领导小组职责

1）按照特保期工作的总体工作部署，组织贯彻、落实北京市、轨道公司及第三项目管理中心相关的政策、要求、措施及规定。

2）全面掌握特保期内与所辖标段轨道交通工程相关的内外部工作总体情况，确定工作重点，明确责任人，全面排查存在矛盾纠纷的隐患和风险，研究制定应对措施与方案。

3）督促参建单位严格管理，规范施工作业程序，杜绝安全生产事故，尽量减少对周边环境和社会生活秩序的影响。

4）做好宣传教育工作，及时掌握员工队伍的思想动态，积极化解内外部矛盾纠纷。

2、“全国两会”特保期工作领导小组组长职责

1）按照市委、市政府、轨道公司及第三项目管理中心关于做好特保期工作的通知精神，及时向所辖工程标段的各参建单位传达、宣传、贯彻、落实特保期安全管理工作。

2）指导所辖工程标段的各参建单位建立工作责任制，有效开展保障工作；

检查各级保障工作落实情况；

及时向特保期工作领导小组汇报有关情况；

对于措施不力、处置不当的单位督促整改。

3）建立畅通的协调联络机制与信息报送渠道，汇总上报有关工作情况，辅助中心领导做好决策与部署。

3、“全国两会”特保期总监办监理人员职责

1）全面协调所在标段特保期的安全保障工作。

2）负责督促施工、驻地监理单位值班及各级管理人员到岗，督促施工单位落实门卫制度、应急物资储备。

3）负责检查落实“全国两会”特保期内施工现场施工组织、停复工程序审批及执行情况，检查落实施工单位特保期保障工作的执行情况。

4）负责填写“‘特保期’监理人员值班日记”（附表1）。

5）负责填写并上报“‘特保期’施工现场监理人员日检查表”（附表2）。

四、工作安排

（一）“全国两会”特保期时间范围

根据轨道公司第三项目管理中心印发《“全国两会”特殊保证期安全管理专项措施实施方案》规定，2017年“全国两会”特保期是指2017年2月28日至3月16日。

（二）“全国两会”特保期的人员安排

总监办及各标段每天安排2名监理值班人员负责“特保期”的安全稳定工作，具体值班人员安排见表3。

（三）“全国两会”特保期隐患排查工作安排

“全国两会”特保期隐患排查工作分三个阶段进行：

1、动员部署与自查阶段：

（2月28日之前）。

总监办联合驻地监理、施工单位结合自身的情况，围绕“全国两会”特保期工作总体目标，组织开展自查整改工作，主要内容如下：

（1）、要求管辖施工单位制定两会特保期安全保障工作措施，对全员进行宣传培训。

（2）、要求施工单位建立现场巡逻制度，现场实行封闭式管理。

（3）、要求施工单位“两会”期间有组织的张贴有关庆贺全国“两会”召开和安全生产、绿色文明施工方面的宣传标语，营造和谐的政治气氛。

（4）、监理施工单位建立领导带值班，安排“两会”特保期期间（2月28日—3月16日）现场值班表。

（5）、要求施工单位要加强与街道居委会和公安部门的沟通协调制度形成联动机制，对周边进行巡视、检查，发现可疑情况及时汇报、处置。

（6）、监理、施工单位结合自身情况，围绕“全国两会”特保期工作总体目标，组织开展自查整改工作。

2、特殊保障与抽查阶段（3月1日-3月16日）：

（1）、实行施工现场封闭式管理，确保不发生任何安全生产事故和群体事件。

（2）、要求施工单位应按计划组织开展隐患排查工作；

驻地监理组要坚持视频监控值班，并做好详细的监控记录。

（3）、驻地监理组与施工单位安全部做好隐患自查整改情况、内部职工及民工工资发放情况、工作宣传教育情况、“全国两会”期间领导带班值班情况、管线保护措施落实情况、起重吊装情况、消防安全、临时用电管理情况。

（4）、施工单位遇紧急情况必须立即将信息报告总监办及相关部门。

将全天信息汇总后向总监办值班人员汇报，无事报平安。

（5）、施工单位主要负责人必须亲自带班，严格落实24小时值班制度，并做好值班记录。

3、总结提高阶段（3月20日之前）：

特保期结束后总监办对“两会”期间的安全生产进行总结，于3月20日前上报中心安质部（并发至邮箱）

五、工作要求

1、总监办及驻地必须把维护“全国两会”特保期内安全稳定作为头等大事和首要政治任务来抓，高度重视，加强领导，各单位主要领导要自觉地承担起维护稳定第一责任人的职责，认真落实维护稳定工作责任制。

2、总监办及驻地要主动排查和化解矛盾，坚持“分级负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则。

3、总监办及驻地要确保内部稳定，加强员工教育，提高全体员工自觉做好维稳工作的主动性和自觉性，及时掌握员工的思想动态和行为，对易引发矛盾纠纷的人和事要高度重视，及时采取有效措施加以防范、尽快解决，确保内部团结和员工队伍的稳定。

4、总监办及驻地要严格履行工程建设中监理单位的责任，把确保工程建设安全作为维护稳定的重要任务和主要职责，结合各自工程实际情况，明确责任，突出重点，加强防范，组织落实，加大检查力度，严格督促和要求施工单位认真落实责任和措施。

5、各驻地监理工程师负责具体组织，确保各标段施工人员、监理人员及其他管理人员到岗到位。

6、各驻地要加强现场巡逻值守，各驻地至少留有2人进行现场巡视，每个施工工点（工区）至少留有1人进行现场巡视，发现问题立即上报，并及时与施工单位进行沟通，防止不法分子进行施工现场。

7、各驻地要加强督促对施工现场从业人员的安全教育和管理，提升作业人员的自我防范意识和作业技能，教育学时须满足《北京市安全生产条例》规定的学时。

8、各驻地要加强督促对施工现场的封闭管理，严格出入登记和证件管理工作，杜绝与项目无关的非施工人员进入施工现场。

9、对于特保期内决定停工的作业面，要按标准做好掌子面封堵等停工措施；

对于特保期后复工的工程，总监办及驻地要执行复工审批程序。

10、会议期间，按照《建设工程施工现场安全防护、场容卫生及消防保卫标准》及《北京市建设工程施工现场管理办法》加强对工地自查，发现问题及时整改。

11、严格执行信息报送制度,无论有无事故，每天下午16时前必须将施工现场情况报至“全国两会”特保期工作领导小组办公室，由“全国两会”特保期工作领导小组办公室汇总后报项目管理中心“全国两会”特保期工作领导小组。

附表1：

“特保期”监理人员值班记录

值班人员姓名

所在标段

填写时间

年月日时分

累计天数

天

填写

内容

上午

下午

发现问题及处置结果

附表2：

“特保期”施工现场监理人员日检查表

检查人员姓名

检查时间

年月日时分

累计检查天数

天

检查部位

检查内容

特保期组织保证情况

施工

单位

是否建立领导值班制度

□是□否

是否建立应急职守制度

上级主管领导是否常驻现场

项目经理是否24小时驻现场

是否安排专人负责现场巡视

现场巡视人员数量

有人

巡视人员是否填写巡视记录

特保期现场管理情况

门卫

管理

施工现场是否进行封闭管理

是否制定了门卫管理制度

有无出入登记记录

□有□无

特殊保障

是否建立维稳工作领导小组

是否制定维稳工作方案

是否对重点问题进行了排查和化解

对入场人员是否组织安全培训和交底

施工与停复工情况

明火作业是否执行动火审批程序

是否对掌子面封堵情况进行现场检查

施工现场应急物资储备是否满足需要

停工期间是否组织安全培训教育

是否组织开展安全生产条件核查

复工是否执行复工审批程序

发现的主要问题及处置情况

现场负责人签字：

日期：

10

附表3：

“两会”值班表（监理单位）

单位（盖章）：

中铁华铁工程设计集团有限公司北京地铁19号线05总办

上报时间：

2月27日

日期

星期

值班领导

值班人员

备注

2月28日

二

武百良

13717569893

王琪

13718955638

高峰

13717570577

3月1日

三

3月2日

四

方刚

13699130424

孙耀亮

13981298498

3月3日

五

3月4日

六

齐斌

15201058635

于宏伟

18801065445

3月5日

日

3月6日

一

3月7日

3月8日

3月9日

3月10日

3月11日

3月12日

3月13日

3月14日

3月15日

3月16日

注：

1、值班人员应遵守值班纪律，不做与值班无关的事情；

有事须向单位领导请假，不得私自调岗、代岗。

2、值班人员应认真做好值班记录和交接班记录。

3、此值班表值班领导、值班人员人手一份。