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陈荣宗
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民事诉讼法（第一编第一、二章）
第一编 绪论
第一章 民事诉讼
第一节 民事诉讼之意义与制度目的
一、民事诉讼之意义
民事诉讼为民事法院依当事人之请求就民事纠纷事件利用国家权利强制解决之程序。
依此定义，民事诉讼法之概念得说明如次：
（一）民事诉讼法为解决民事纠纷之程序
现代法治社会，国家司法制度完备，担任审判工作之法院，得分民事法院、刑事法院、行政法院，由法院审判之事件，从而亦分为民事事件、刑事事件、行政事件三种。
所谓民事纠纷又称为私权纠纷，系指私人间对私法上之权利义务关系所发生之争执纠纷。
民事纠纷之发生存于私人之间，其纠纷之内容为民商事法方面之权利义务关系，对于此种纠纷之解决，国家设有解决之程序制度，此即所谓民事诉讼制度。
故，民事诉讼为解决民事纠纷之程序。
依实体法之分类，除民商事法之外，有规定犯罪处罚之刑事法，以及规定人民与政府机关间公法上权利义务关系之行政法。
人民因犯罪发生刑事事件，由刑事法院进行审判程序，此为刑事诉讼，其目的在处罚犯罪。
人民与政府机关之间因公法上权利义务发生纠纷，不服行政机关之处分，经诉愿、再诉愿，最后由行政法院为审判，此种程序称为行政诉讼，其目的在解决公法上之行政纠纷事件。
显见民事诉讼所解决之民事纠纷与其他两种诉讼程序所解决者颇有差别。
（二）民事诉讼为民事法院依当事人之请求所进行之程序
民事事件发生后，国家机关原则上采取不干涉态度，任由私人之间设法自行妥协而解决。
惟若私权之权利人请求民事法院进行民事诉讼之程序，为其解决民事纠纷时，民事法院有义务受理诉讼进行民事诉讼程序，此为我国宪法第十六条所规定之人民有诉讼之权之真义。
又所谓诉讼必须双方当事人之对立，民事法院立于超然立场，依据法律规定为审判，请求进行诉讼程序之当事人称为原告，他方当事人称为被告。
民事诉讼之概念，自民事法院与双方当事人之间为观察，其法律关系为公法上之审判关系。
惟就原告与被告之间观之，其法律同时兼有私法之法律关系及公法上之法律关系，民事诉讼之此种特性为其他两种诉讼所无。
（三）民事诉讼为民事法院利用国家权利强制解决纠纷事件之程序
私权纠纷之解决方法，并非以民事诉讼为惟一方法，私人之间能自行妥协解决者固为上策。
惟若当事人之一方不理会他方，或出于横蛮态度，私人妥协解决无望者，私权之权利人依现在文明社会之法律制度，既然不许有自力救济以求解决，最后惟一之解决方法为，请求民事法院利用国家权力强制解决。
此种能强迫私权义务人解决私权纠纷，以保护私法权利被害人之诉讼程序，为民事诉讼之特性之一，是为其他非法院之解决纠纷方法所无。
故，民事诉讼之效能，系依赖民事法院，以国家权力，强制义务人受审判为手段。
二、民事诉讼制度之目的
（一）学说对立状况
国家制定民事诉讼制度之目的何在之问题，由于时代背景与法律思想之不同，民事诉讼法学者之间，各有不同之见解。
早期之自由主义思想社会，学者强调个人权利自由之保护，因而认为，民事诉讼制度之目的在保护个人之私权，此说称为权利保护说。
学者有立于私法制度与民事诉讼制度两者之间关系，作全盘观察，认为民事诉讼制度为国家司法制度之一，国家司法制度之目的，不得仅就保护个人权利之私益目的为观察。
国家制定私法之目的在调整维持私法关系之法律秩序，民事诉讼制度系为实际实现维持此种私法秩序之目的而制定，故，民事诉讼制度之目的在维持私法秩序，学者称为，私法秩序维持说。
又学者有将民事诉讼制度之发展历史为观察，发现人类社会之法律制度最早先有解决纠纷之民事诉讼制度，经多年民事审判累积之无数裁判案例结果，人类社会始有为统一合理解决民事裁判为目的之私法制度出现，自法制史之演变事实而言，人类社会并非先有私法制度，然后再有民事诉讼制度。
民事诉讼制度既然系先于私法制度而存在，则在事实上，不能谓民事诉讼制度系为维持私法秩序为其目的，应认为民事诉讼制度之存在目的，自古以来系以解决纠纷为其目的。
此说之主张，学者称为纷争解决说，由日本学者兼子一所提倡。
注（见兼子一，实体法 诉讼法第一二页以下）此说一出，遂成为日本之通说。
（二）本书见解
讨论民事诉讼制度之目的，必须面对现在法治国家之法律制度实情为基础。
其次讨论民事诉讼制度之目的，系属于价值论之讨论问题，并非认识论之讨论问题。
价值论之问题讨论主要系为民事诉讼制度之立法及解释，提供合理正确之价值。
故，於现在之法治国家社会，讨论民事诉讼制度之目的，不能不承认，立法者先已制定私法制度之
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各种法律，此种事实。
而民事诉讼法系於私人间发生纠纷时，请求民事法院，依据私法为法律解决之强制性程序。
於此观点下，民事诉讼制度之目的，实有保护个人权利之价值存在，同时亦有维护私法秩序之价值存在。
就民事诉讼制度之本质而言，此制度之原有使命，即已含有解决纠纷之目的价值存在。
讨论民事诉讼之目的时，必须同时兼顾上述保护个人权利，维持私法秩序，解决纷争三种目的，由各种不同角度为观察，始能正确。
故，民事诉讼制度之目的，可为保护个人权利、维持私法秩序、解决纷争三者为其目的。
此说由日本新堂幸司主张之，注（参照新堂幸司，民事诉讼法第二页以下）我国学者近年来亦有主张类似此种见解者 注（见姚瑞光，民事诉讼法论七十六年六月版第一页）。
本书认为，新堂幸司之见解之说理严密，符合现在法治民主国家解释法律之实际现状，颇值采取。
第二节 民事诉讼之法律关系
诉讼之存在，因当事人向法院起诉而发生，此一诉讼经法院、原告、被告三方以诉讼行为进行，最后终结诉讼而不存在。
对此种存在之诉讼现象，在学理上应如何为认识说明？
学说方面有Blow之诉讼法律关系说（注：
Blow,DieLehrevondenProzesseinredenunddieProzessvoraussetzungen,1868,undZZP 27,244.），与Goldschmidt之诉讼法律状态说两者之对立（注：
Goddschmidt,DerProzessalsRechtslage,1925），兹介绍各种学说之要点，并提供本书对此问题之看法，才能合理分析解释各种诉讼具体现象之意义。
一、诉讼法律关系说与诉讼法律状态说
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（一）诉讼法律关系说起於早期私法关系观念盛行之时代，当时尚无今日发达之公法之法律关系观念。
Bulow为说明民事诉讼之现象，利用私法上权利义务之法律关系，直接用以说明解释，认为诉讼现象系法院与当事人之间所存之法律关系，诉讼关系为法院与当事人间之权利义务关系。
民事诉讼法对于法院与当事人之间所规定者，均为权利与义务之法律关系，此种诉讼之法律关系因诉讼进展而不断发生存在。
由于此说将诉讼关系建立于私法之法律关系，视法院与当事人之间为私法上之权利义务关系，对于无法以私法性质之关系为说明之事项无法合理说明，且法院将起诉状缮本送达被告，此际，被告向法院为应诉与否，并非被告与法院之间或与原告之间发生私权或义务之问题；
被告因原告起诉而是否向法院而应诉，此乃成为被告应诉之负担（Last）问题，不能以被告之义务与法院或原告之权利加以了解。
依民事诉讼法之规定，被告倘不向法院为应诉，其结果，仅使法院得依原告一造审理而为裁判之不利而已，被告并无任何私法上之义务负担可言。
同理，当事人在诉讼上之主张责任、举证责任、陈述义务等之行为义务，其实亦非属于私法上所谓权利义务性质之义务，是为当事人之一种负担而已，属于不行为结果之一种不利状态而已。
主张诉讼法律关系说者，对此种事项，一律利用权利义务之概念为说明，并不正确。
（二）主张诉讼法律状态说者认为，观察诉讼现象不得利用静态之实体法律关系为其方法，应利用诉讼动态观察方法。
诉讼并非静态之法律关系，而是动态发生展之法律状态（Rechtslage）。
诉讼既然为动态法律之状态，无法利用静态之权利义务概念将诉讼现象为说明，仅得利用「期待」（Aussicht）与「负担」（Last）之概念取代权利义务之概念将诉讼现象为说明。
诉讼之动态发展，系集当事人对有利裁判之期待，设法由诉讼上之负担获得解放以及实施诉讼行为以达一定状态而形成，此即所谓诉讼法律状态。
例如，主张诉讼法律状态者，於说明诉之主观合并及诉之客观合并之现象时，认此乃诉讼状态之多样性，於说明诉讼继受之现象时，认为此乃诉讼状态之继受，从而说明方法
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较主张诉讼法律关系说为圆通妥适。
盖依诉讼法律关系之说明，诉之主观合并及诉之客观合并，系诉讼法律关系多数之现象，诉讼继受为诉讼法律关系之继受现象。
Goldschmidt之诉讼法律状态说，在日本经兼子一提倡后，遂成为日本之通说注（参照，兼子一，「诉讼承继论」民事法研究第一卷第四十一页以下。
同，实体法と诉讼法。
三ケ月章，民事诉讼法（有斐阁）第一四七页以下。
齐藤秀夫，民事诉讼法概论第三四页。
），但此说在德国并未发展成为通说。
德国学者将诉讼法律关系之理论缺点修正后，其说完备，现已成为通说。
（三）新诉讼法律关系说，诉讼法律状态说主要缺点系立于当事人争斗之诉讼观为出发点，未将诉讼视为国家利用以解决纠纷而具有监督功能之制度。
而且此说忽视，诉讼现象无法一律利用负担之概念全部取代义务概念为说明之事实。
再说，所谓诉讼动态之观察方法，并非仅於说明诉讼现象情形始存在，对其他法律程序之观察，例如公司设立程序，亦得利用为说明方法。
主张新诉讼法律关系说之学者，一面将法院与当事人之间法律关系修正视为公法上之法律关系，除去私法关系之重大缺点。
另一面在诉讼法律关系说中，容纳诉讼法律状态说所谓之负担概念，对若干无法利用权利义务说明之诉讼现象，利用负担概念为说明。
依新诉讼法律关系说之说明，诉讼得依双重之观察方法获得解释，一面视为法院行为共同不断
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