高收入国家面临的问题Word文件下载.docx
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非法经营、寻租活动带来的高收入会严重挫伤合法权营者的生产积极性，破坏人们守法经营的意愿，诱使更多的人从事非法经营活动或通过拉关系、走后门、疏通、行贿等寻租活动来增加个人利益，阻碍了市场经济新秩序的建立，使经济运行长期处于紊乱，低效的状态。
二是体制转轨时期，旧体制被打破而新体制还未建立，这时制度不健全，法制不完善，由此产生的混乱使违规者有大量空子可钻。
他们以权谋私，权钱交易，非法经营，利用政策空子谋私利，获得了大量灰色收入和黑色收入，形成了一个利用制度不健全而致富的特殊利益团体。
这些共同作用使得收入分配不均现象越来越严重。
综上所述，我国当前的收入分配问题还较为严重，亟待解决，以保障国民的合法权益，改善国民的生活状况，促进经济的稳步发展。
对于我国当前的收入分配制度的改革，其关键首先就是解决收入差距扩大的问题，而要解决这一问题，其本质在于如何使政府在收入分配中扮演好它应有的角色，执行好其应当履行的职能，真正的做到保障国民权益。
因为在市场经济条件下，政府主要通过提供公共产品等来弥补市场失灵。
因而，政府应该不参与到收入初次分配领域，而是通过税收方式获得收入而维持其正常运转。
在我国的分配制度中，政府则直接涉入到收入初次分配领域，其主要表现就是在各个关系国计民生领域其主导地位的国有企业。
尽管进行了现代企业改造，但是我国大多数国有企业的经营方式在本质上没有改变，所以它们并不是真正的市场经济条件下的企业。
我国的国有企业之所以能够盈利，主要是依靠政府所赋予的垄断权力，从而获取垄断利润。
在获取垄断利润的同时，国有企业却具有现代股份制的外表，所以他们的管理者就可以随心所欲地支配垄断利润。
与此同时，由于政府是国有企业的最大股东，是政府收入的重要来源之一，所以也就丧失了对它们进行监管的动机。
特别是在政府官员和国有企业管理者的个人谋利动机超过他们为人民服务的动机时，国有企业就成了部分利用政府权力谋取个人利益的工具。
由于国有企业主要是依靠垄断获取利润，所以国有企业已经成为将大众财富转化为少数人财富的工具；
其次，要尽快有效实行起与劳动者权益保护的相关法律，不要再让它成为一纸空文。
再者要谨记邓小平所言，要一部分人先富起来，由先富带后富的宗旨，勿忘后半句，要加强东西交流，协作，互帮互助，减小地域经济差距，达到共同致富。
提出了一系列改革分配制度、规范收入分配秩序的新措施。
上述措施的实施对于遏制收入差距不断扩大的趋势起到了积极的作用，推动了经济和社会的和谐发展。
尽管如此，收入分配领域依然存在许多问题，它们是导致我国收入差距过大的主要原因。
（一）在要素分配过程中，劳动收入比例过低。
由于社会主义市场经济体制不健全、分配秩序不规范，导致改革开放以来劳动收入比例不断下降。
劳动收入比例过低是导致我国收入差距过大的。
一个重要原因，由于劳动收入比例过低就会导致劳动力获得的收入过低，这样就会拉大收入差距。
与此同时，由于劳动者获得的收入较少，导致劳动者的消费不足，进而影响到经济增长。
特别是在国际金融危机的冲击之下，国内消费已经成为我国经济增长的重要动力源泉。
如果劳动收入比例过低，那么将会直接影响到经济增长速度，进而引发一连串连锁反应。
（二）城乡收入差距依然过大。
目前我国城乡收入差距仍然过大。
如果考虑到城镇居民和农村居民在社会保障方面所存在的巨大差距，那么城乡居民之间的收入差距还要严重。
城乡之间过大的收入差距，一方面会进一步加剧本已存在的城乡二元经济结构，造成城乡之间的割裂，不利于城乡之间的统筹发展，另一方面严重制约了农村经济的发展水平和农民生活水平的提高。
与此同时，过大的城乡收入差距阻碍了农业发展，严重威胁到国家的粮食安全。
（三）农村区域间收入差距过大、城镇区域间收入差距扩大的趋势没有根本改变。
区域间收入差距问题所反映的是区域间经济发展水平的巨大差异，后者对我国经济和社会发展具有重要影响。
首先，广大中西部地区约占我国大部分的领土面积，也容纳了我国大多数的人口。
如果广大中西部地区经济发展水平远远落后于其他地区，那么人民的收入增长就会受到极大限制，人民生活水平也就不能得到有效改善。
其次，如果广大中西部地区经济发展落后，那么其消费水平也就相对较低，这就限制了内需的扩大，不利于我国经济的发展。
（四）行业收入差距过大的状况没有得到根本改善。
我国行业收入差距中有一部分是由于行业差别所造成的合理收入差距。
比如信息传输、计算机服务和软件业与其它行业间的收入差距，是由这一行业的技术特点所决定，这就属于合理的收入差距。
然而，我国行业收入差距中很大一部分是由垄断所造成，这一部分就属于不合理的行业间收入差距。
行业间过大的收入差距造成了巨大的负面效应，它将过多的人力资源都集中到垄断行业，窒息了经济发展活力。
影响在收入分配的变化中，我国人民的收入产生了严重的两极分化，贫、富差距不断拉大，后果严重。
特别在初次分配中提倡要素参与分配，而且要素得大头；
劳动得小头；
加之住房、教育、医疗等福利制度的削弱和取消，致使分配不公的矛盾更加突出，人民之间收入差距越来越大，产生的贫富分化越来越严重。
自己对于改革的看法（必要性方面）从这里我们不难看出，中国的国家财富是如何快速的向私人手中积聚的，财富这样大量向私人的口袋集中，其结果必然是大量削弱了国家向人民提供的公共消费和积累与广大劳动者的购买力，使国家的经济向着畸形的方向发展。
大量财富集中到少数人手中也造成了社会极大的浪费，败坏了社会风气。
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目前中国严重的两极（贫富）分化，已经形成了中国社会严重的内需消费不足（补充内需不足的观点或者简介），极大的制约了中国经济的健康发展。
克服这一顽疾，是要从根本制度上解决分配不公的问题，国外如何解决低收入家庭住房问题世界上很多国家在经济发展过程中都曾经或正在面临房价过高的难题，政府对房地产市场如何进行宏观调控，抑制房地产市场泡沫，并保证低收入阶层的住房，促使社会经济秩序的正常运行，一定程度上也是对政府执政能力的考验。
美国：
每年数百亿美元资助低收入家庭美国连续几年的低息政策和股市低迷使得游资大量进入房地产业寻求高额回报，拉动了住房市场的繁荣并造成房价不断上涨。
尽管美联储自２００４年６月开始已经多次提高联邦基金利率，美国的住房抵押贷款利率也在逐渐上升，但住房的销售量和价格并没有降下来，原因在于提升后的利率仍处于较低水平，不足以使住房市场降温。
面对高扬的房价，低收入者只能求助于政府。
美国联邦政府每年要为低收入阶层支出几百亿美元来资助他们的住房。
据统计，在过去３５年中美国政府的这类支出大约是１万亿美元，主要用于解决低收入家庭的住房问题。
几十年来，针对低收入阶层的住房问题，美国住房政策的重点就是照顾低收入家庭的经济承受能力，鼓励私营机构参与，同时依靠强有力的金融保障体系来支持相关政策，以实现为美国每一个家庭提供适当住宅的目标。
美国对低收入家庭住房资助的具体做法是，联邦政府把专项资金拨给地方公共住房管理部门，由地方以两种方式为低收入家庭提供住房资助：
一种是为低收入家庭提供廉价的政府公寓住房；
另一种是为他们提供租金补贴券，他们可以用来在私营房产市场上租房。
其中，房租代金券形式的租金补贴最受欢迎，这种补贴的依据是美国１９７４年住房法第八条款的规定。
目前，在接受政府住房资助的家庭中，大约有６０％是选择租金补贴券形式。
美国联邦法律规定，住房政策的着力点是帮助中低收入家庭解决住房问题，而对中上收入者则采取灵活政策，由市场自行解决。
英国：
政策扶持，缓解压力英国为了抑制房地产市场，政府和中央银行从供需两方面入手，采取双管齐下的政策和措施，取得初步成效。
英国主要采取通过央行提高利率导致借贷成本增加的措施。
在没有通胀担忧的前提下，为了遏制房地产市场和消费信贷过热的现象，这样导致抵押贷款成本增加，房主还本付息压力增大，有效地遏制了购房出租和首次置业人士的入市热情。
另外，如何确保建造足够的低收入群体买得起的住房，英国政府也出台了一系列的政策和举措。
相关政策重点向三类人倾斜：
一是首次购房的年轻人，二是低收入人群，三是社区关键岗位的服务人员，如护士、教师、消防队员等。
相关的具体措施包括：
一、建设６万英镑以下的低成本、小户型住房。
二、为关键岗位人员提供购房补助或优惠贷款。
三、与房地产公司建立合作社，允许灵活的混合产权。
如购房者可以先买一半的产权，或买一半租一半等。
四、向３０万租住地方政府福利公房的住户折价出售房屋等，售价可低至３．８万英镑至１．６万英镑。
五、将购房印花税的起征点进一步提高。
六、政府在建房用地的限制上进一步放宽，开放了１６５０多公顷国防部和国家医疗体系所有的土地，允许使用废弃土地、公共绿地边缘等灰色土地。
韩国：
一户一宅，多宅重税为解决低收入者的住房问题，韩国政府实施了一种优先为无房户提供住房的制度。
具体的实施办法是，无房户在购房前须至政府指定的银行存款，存款额度每年约２０万韩元约合１７００元人民币；
在银行累计存款两三年后，可获得购房资格。
获得购房资格后，按先后顺序进行排队。
政府提供给低收入者的住房一般都是两室一厅的房子。
新住房建成后，购房者可根据自己的需要看房，房管部门根据排队顺序，安排购房。
购房时，根据房户的需要，银行可给予贷款。
目前，一户一宅制已经成为保证百姓安居乐业和国家经济发展的基本制度。
但是，近几年来韩国利用多处住宅进行投机的现象日益严重。
在确保继续贯彻一户一宅制的同时，韩国政府出台了一系列遏制房地产投机的政策：
例如：
在进行住房交易中，实施住房交易申报制，征收高额的资产增值税等。
再加上房产中介机构的手续费等，房主想炒房的梦想，几乎完全破灭。
新加坡：
每户只可以买一套组屋为了能够让每一位居民都能买得起住房，新加坡政府对居民购买组屋经济适用房实行免税优惠措施，如购买三室以下组屋，出售价格常低于半价，对购买四房组屋的价格约降１５％，对购买五室的，则稍有优惠。
对于那些实在买不起组屋的居民，政府将其分为困难户和特困户，这些人各占居民总量的１０％。
对困难户，政府将给予适当补贴，争取每户能够购买一套６０至７０平方米的旧房居住。
而对特困户则租给每套旧的４２平方米的廉租屋，每月只象征性收取房租。
购买组屋者需先登记入册，列入政府的排队名单，一般等两年左右就可以购得。
组屋起价较低，大概在几万新元左右。
现在一套１００平方米左右的组屋，价格一般在１０万到２０万新元之间，如果一家人凑钱来购买，并不困难。
新加坡政府规定：
有房的居民不能购买组屋；
无房居民每户只可以买一套组屋，一个家庭同时只能拥有一套组屋，如果要买新的组屋，旧的必须退还；
居民购得组屋后，一般情况下５年之内不可以出租，５年之后允许腾出半套出租，但房主必须与房客合住；
住满１０年后，才可出租整套组屋；
对于那些从２００３年开始没再向建屋发展局贷款，也没有领取公积金购屋津贴的屋主，可在住满１年后出售在公开市场上所购买的组屋。
以上规定只适用于新加坡公民。
而新加坡的永久居民外来人口、无国籍人士则只能购买二手组屋。
在买卖组屋时，必须提供翔实的资料，如果一旦发现虚报，将面临高达５０００新元的罚款或６个月的监禁，严重者两者兼施。
公务员谈将入高收入国家公务员谈将入高收入国家：
不能玩虚无缥缈概念2014年04月25日09:
43现代金报收藏本文日前，国家发改委召开新闻发布会，通报了我国启动十三五规划编制的相关情况，并公布了25个前期研究重大课题。
发改委发展规划司司长徐林表示，希望通过十三五的努力，使我国人均GDP按照世界银行[微博]的标准接近或进入高收入国家的行列。
（4月24日《京华时报[微博]》）国富民强是每一位中国人的梦想。
然而，面对忽然之间将要进入高收入国家行列的画饼，恐怕大多数人依然没有任何思想准备。
毕竟，教育、医疗、住房、养老等问题，都还让许多人在为生活疲于奔命，岂敢奢望迅速跻身高收入国家的一员？
展望未来，最重要的是高收入国家能给国民带来什么？
这才更值得我们关注。
作为高收入国家，不能仅仅体现在总量或人均的数字上，要扎扎实实创造一大批高收入家庭、高收入个人，而不能再让国民普遍有被高收入的愚弄感。
这就要求在就业与收入分配领域，更多地倾向于促进公平，以防止少数人攫取过多的财富，尤其要杜绝采取非法手段一夜暴富的罪行。
作为高收入国家，就要把管家或公仆们真正管好，除了享受到已经较高的国民待遇之外，不能让官员们再有其他特权和灰色收入。
在这方面，必须坚持把反腐败进行到底，不能再出现腐败窝案高举轻放之类的怪事。
作为高收入国家，必须保证国民生活在一个山清水秀的环境，每逢出门不必戴上口罩，下河游泳不必担心污染，同时，国民也可以放心大胆地进菜场、餐馆，而不必再担心什么能吃、什么不能吃。
毕竟，高收入终究要体现在高水平的生活质量上才算落到实处，岂能让国民长期生活在一个连衣食住行都令人提心吊胆的恶劣环境里？
说来说去，高收入国家不该是玩弄一个虚无缥缈的概念，也不该是一个看得见却摸不着的数字，而应当是一个让人连呼吸都能感受到的真实体验，真正能让广大民众享受到高收入带来的种种好处。
否则，再高的收入，又有什么意义呢？
宣华华（公务员）国家税务局关于财产租赁收入征收个人收入调节税问题的批复时效性:
现行有效发文字号:
国税函发[1990]1236号颁布日期:
1990-10-10生效日期:
1990-10-10效力级别:
部门规章颁布机构:
国家税务总局国家税务局关于财产租赁收入征收个人收入调节税问题的批复（1990年10月10日国税函发1236号）海南省财政税务厅：
你厅琼财税（1990）所字第41号《关于对财产租赁收入征收个人收入调节税问题的请示》收悉。
经研究，批复如下：
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>
一、关于财产租赁收入扣费问题。
由于对综合收入征税时已经扣除了一定的费用，如果再对其中的每个单项扣费，则会出现重复扣费现象，但鉴于财产租赁收入的实际情况，我们意见：
对财产租赁收入，可扣除缴纳的营业税、城建税、教育费附加等各项税金和维修费后，余额并入当月综合收入计算征收个人收入调节税。
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2"
二、关于取得实物收入征税问题。
根据现行规定，个人以实物形式取得收入的，应将实物折价为现金收入计征个人收入调节税。
因此，由承租方用应付的房租直接为出租方扩、改建房屋；
出租方出地皮，由承租方出钱建房，均应按现行规定折价征税。
2014绍兴公务员面试时事热点：
我国当前收入分配领域存在的根本问题是收入不公我国当前收入分配领域存在的根本问题是什么?
是贫富不均距离拉大?
表面似是，实质上不是，因为贫富不均距离拉大是结果，而非原因。
收入分配领域的主要问题是收入不公。
因此解决收入分配问题的根本和关键是解决收入不公。
当前非劳动贡献造成的收入不公主要表现为三个途径和四种催富方式：
三个途径;
①资本经营途径。
就是依靠资本经营，来赚取被雇佣工人的剩余价值而致富。
由此形成了一少部分人通过资本经营来占有另一部分人劳动创造的剩余价值的新剥削阶层。
②资源经营途径。
就是通过经营资源，买卖资源而暴富。
如借房屋载体经营倒卖土地的房地产商，以房利、房租为生的倒房食房族及经营矿产的私营矿主。
③公权经营途径。
就是通过公共权力资源寻租致富。
握有公权者，通过手中的人权事权，以权以岗谋私，权钱交易，权力寻租，快速暴富。
资本经营暴富、资源经营暴富和权力寻租暴富，都属非劳动贡献因素形成的收入不公，这种收入不公使得贫富不均的距离急速拉大。
四种催富方式;
⑴非等机非规则金融放贷催富。
生意的起步需要资金，对于没有起步资金的人，金融贷款，这是做生意的第一桶金;
对于生意经营资金短缺者，金融贷款又是生意的救命稻草;
对于扩大再生产经营，贷款是扩大再生产的资金保证。
非等机非规则金融放贷催富，造成机会不公，使少数人赢在了起跑线上，更多的人也就输在起跑线上。
非等机性金融放贷，成为部分人的催富方式，这也是大多数人得不到金融贷款支持而错失发展机遇的原因。
⑵企业改制催富。
中小企业改制拍卖，非均衡股化，一夜之间将企业员工划为两大对立群体：
寡头资产者和群体无产者。
寡头资产者有了起步经营资本，赢在起跑线上，大部分的群体无产者输在了起跑线上。
⑶科技进步催富。
当今，科学技术发展创造了惊人的劳动生产率，一台机器的效率是人的几十倍，甚至上百倍。
在物价总体不断趋涨的非正常大背景下，这使新科技的推广者——企业所有者，获得了由新科技带来的巨大利润。
这不仅拉大了投资者和雇佣工人的距离，同时由此导致机器争夺人的岗位，使更多人的失业、边缘化，也在加速催化拉大着经营者和产业工人、富翁和穷人的距离。
⑷公权催富。
公权既是收入不公三大暴富途径的催富方式，也是金融贷款催富、企业改
当今我国因收入不公的暴富群体中，大都可寻觅到公权催富踪迹和影子。
无论是何种收入不公暴富，都离不开公权的催化。
公权可改变银行贷款的走向，改变银行贷款的政策性、等机性和规则性，使得部分人得到更多的金融贷款支持，走向富路，公权可使中小企业拍卖，改变企业改制中的等股性原则，变为少部分人所有，让少数人如愿以偿。
公权催富一是表现为公权寻租，掌有公权的人主动借握有的公权资源，权钱交易，中饱私囊。
二是社会经济人对公权人的商业贿赂，寻找公权资源。
三是两者兼而有之，这是一种更通行的方式，公权寻租和贿赂公权一拍即合，权钱交易。
当今我国的收入不公、贫富不均急速拉大现实，不仅影响着经济的全面协调持续发展，也影响着人的精神构建，影响社会的和谐稳定。
消费流强和供给流强协调是经济正常健康运行、全面协调可持续发展的必要条件。
收入不公、贫富悬殊，使得财富消费不合理。
贫富两极分化会导致富人的超自然需求和穷人的不足型需求共存。
穷人没有能力购买必需消费品，影响着基本生活，造成最终消费需求不足，影响着Ⅱ部类的发展。
当前我国出现的产能过剩，滞胀现象实质也是经济危机，根本原因是最终消费不足，即广大消费者没有足够的货币购买力。
货币购买力小于实际需求，经济发展的消费拉动力不足。
而富人的超需求消费，引导着消费品市场的畸形发展，即炫富消费、天价消费。
富人的超自然需求和穷人的不足型需求并存，两者都偏离了最佳均衡性需求。
消费需求的畸形引导着经济结构和经济发展的畸形。
有违于社会主义经济运行目标，不利于经济的全面协调持续发展。
非劳动贡献因素造成的收入不公及收入差距急速拉大，影响社会的和谐稳定。
不合理的经济体制制度造成了收入不公和贫富悬殊的社会现实。
也造成了穷人对富人的依附，一部分人不能过有尊严的生活。
当今中国已经形成了以资本为生和靠出卖劳动力为生的两大群体，以及介于两者之间的中间体。
我们推翻了的人剥削人制度又在私营经济、外资企业上中复现。
社会生活的方方面面表现出人与人的不平等现象。
平等只存在于法律理念中。
城乡差距在拉大，三农成为影响整个经济发展的瓶颈。
性买卖的根源于贫富两极分化，源于一部分人生存所迫。
中央与地方、民与官、城市与乡村矛盾在加深，社会不和谐在社会方方面面突显。
多种矛盾在激化，暴力事件频发，经济的收入不公影响着社会和谐、政权巩固和执政党地位。
这些有悖于社会主义制度的目标初衷。
财富占有、收入与劳动贡献的严重背离和扭曲，导致人们对人的能力、贡献认识的扭曲错位和心理失衡。
这又是理论怀疑、信仰动摇、德教无力、诚信缺失、公德滑坡、金钱崇拜、职魂蜕变的原因。
公职人员心理失衡，职魂蜕变，以岗谋私，又是一切向钱看，行风腐败的根源。
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