食品安全标准与食品安全事件Word下载.docx
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比如使用量上，有店家称，为了增香，可放多一些。
记者昨天在某知名购物平台上，还看到一网店专门销售适用于低档肉丸的专用香精，据该网店介绍，使用该香精后“不仅能提供优美的肉香，还能提供厚实的肉感。
”并表示，“在高出品率的肉丸（出品率在300%以上）产品中，更能体现它的作用：
可以达到与真肉媲美的口感和肉香。
同时，还具有遮蔽产品中淀粉、蛋白等原料产生的不良气味的功能。
”
在广州一德路食品批发市场，不少商铺里都有各种食品添加剂出售，有些是增色的色素，有些是添香、增味的。
据一位店主介绍，广东不少餐饮店、食品工厂都来此采购食品添加剂，比如有些烧腊店为了让烧味颜色好看，会来买胭脂红之类的色素；
有些餐饮店，为了让鸡汤香浓，也会来买鸡膏等。
当记者拿起一瓶色素产品问店家如何使用、放多少量时，该店家说，“没有规范，差不多就行了。
据业内人士透露，有部分食品添加剂企业还可根据食品企业或使用者需求，为客户度身制作“解决技术方案”，这些“解决技术方案”包括为企业生产和研发违法、违规的“添加剂”，教授不合规范的使用方法。
问题 不良企业诚信缺失单一逐利
广东仲恺农学院食品科学系主任白卫东教授指出，部分生产者、企业不自觉遵守国家规范及相关规定，“素质极差”。
他指出，像此次媒体曝光的东莞、中山M粉厂生产的石蜡墨汁假红薯粉，其中就有获得QS认证的厂家，“连他们都乱用添加物。
暨南大学食品学院教授傅亮也表示，很多厂家在利益的驱使下滥用添加剂，在卖相和口感上下功夫，如苏丹红、吊白块等都属于非食用添加剂，对食品安全和改善营养没有意义。
“食品企业要加强道德责任意识，将人体健康安全放在第一位。
对此，监管部门也有同感。
质监部门有关人士认为，生产经营企业是食品安全的第一责任人是企业，然而目前我国部分食品企业主体责任意识差、道德诚信缺失"
第一责任人"
的违法背信，直接成为食品安全罪恶链的根源”。
据广州一食品企业介绍，近年企业生产成本与日俱增，在原材料、人工、运输等成本大增，而由于竞争激烈，终端价格又无法提价，这使得部分中小企业不惜采取各种“添加”来省成本“最近广州知名连锁面包店被发现使用大量回收面包回炉再造，包括"
染色馒头"
，都是这种情况。
专家建议 对食品添加剂全程监管
据了解，针对国内部分食品企业滥用食品添加剂的违法添加的现象，今年以来，国家出台了一系列文件和公告，决心严厉整治这种乱象。
4月21日，国务院办公厅下发《关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》，将严打包括非法添加行为在内的多种违法行为，并要求卫生部制定食品添加剂新品种国家规范。
副总理李克强表示要以《食品安全法》为准绳，重典治乱，加大惩处力度。
24日，国务院食安办等九部门日前联合发布公告，要求严厉打击食品非法添加行为，严格规范食品添加剂生产经营使用。
此前，人们普遍对我国相关法律对制造食品不安全者的惩罚力度不够。
记者昨天从质监部门获悉，即将于5月1日实施的新刑法，就特别加大了对食品安全事故者的惩罚。
广东商学院法学教授王学沛指出，对于食品监管，刑法的修正案也正在加强。
“只有通过法律手段，向食品安全监管执法人员施加更大的压力，通过他们将这种压力传导到食品生产、加工、销售的各个环节，才能从源头和过程上保证食品的安全生产和规范流通，为食品安全构筑坚实有力的法律屏障。
”他认为，中国应当效仿国外，建立或完善食品添加剂清单，并制定、完善相应的使用规章制度。
有食品专家建议，借鉴国外的追溯制度，对食品添加剂生产企业的产品生产、流向，以及流向食品企业后食品企业的使用量、使用范围，以及使用食品添加剂后的食品流向的终端均进行全链条经管。
广东仲恺农学院食品科学系主任白卫东指出，在国外有很多第三方机构和科研机构，加上政府部门一起监管食品安全，尤其是科研机构和第三方，他们对食品存在风险评估、预警进行很多研究，这些研究为保障社会食品安全提供很多有价值的经验。
相关延伸 食品添加剂≠不安全
食品添加剂安不安全？
近年来，多起食品安全事故的元凶均被发现是外来“添加”所致，这也使人们对食品添加剂产生抵触感。
食品专家指出，合理、合规范使用食品添加剂是安全的。
据了解，目前，国家批准的食品添加剂有2000多种，其中香料、香精类的最多，达到1800多种。
陈永泉解释，食品添加剂是为改善食品品质和色、香、味以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质。
它本身具有可食性，不但对身体没有坏处，有时反而是确保食品安全的物质。
中国工程院院士孙宝国院士表示，国家对食品添加剂的审批是非常谨慎的。
只有经过实验证明安全的食品添加剂才能投入使用。
食品企业只有使用国家批准的食品添加剂才是合理、合法的行为。
现象
多起食品安全事件源于“添加”
滥用食品添加剂和非食用添加物，显然成为制造国内食品不安全问题的最大隐患。
广东省食品添加剂专业委员会理事长陈永泉称，当前滥用食品添加剂的问题主要有：
食品添加剂的使用量没有按照国家规范规定使用、食品添加剂超范围使用，以及“造假”和违法使用添加物。
●深度分析
食品安全监管失位导致劣币驱逐良币
“从已发生的事件中，可看出我国相关监管体制、监管方式还存在缺陷和漏洞”。
不少专家指出，我国对食品安全监管的方式方法还有待改善。
多头经管痼疾仍在
广东省食品添加剂专业委员会理事长陈永泉认为，当前监管部门多头经管的弊端仍然存在，在经管食品安全方面，涉及的部门包括工商、质监、农业部、食药监等，多部门经管则需要多方协调和沟通，“国外先进国家对食品安全的经管没有那么多部门。
据傅亮介绍，美国对食品的监管是一条龙管到位，肉、蛋、奶等食品都归农业部管，从源头到上餐桌一个环节都不放松。
我国食品安全监管，实行的是分段监管的监管模式，对一个食品，在不同的生产和流通阶段会受到不同机构的监管，这些部门之间没有直接的隶属关系，这使得他们的职权之间具有一定的独立性，不利于监管职权之间的协调“这样分散的食品安全监管，可能会导致部门之间食品安全监管职权冲突”。
有业内人士指出，正因为多头经管，使有些地带成为经管真空。
最近发生的毒豆芽事件为例，工商、质监、农业等扯皮说不归自己管。
检测技术和规范滞后
“我国监管技术、方法和相关规范体系有待加强！
”广东仲恺农学院食品科学系主任白卫东认为，当前不少检测技术、食品添加剂研发都跟不上市场、社会发展。
据介绍，在监管部门的抽查、检测中，对某种食品是否合格，检测工程主要是国家相关规范中允许添加的成分，而对于很多不允许添加的物质，监管部门的检测不包含在内，“国家规定不能添加的，就不检测，因为不在监测范围内。
”而这样做，一旦食品中含有规范里不允许添加的其它物质，抽检时就往往检测不到。
检测方法缺失、没有统一的检测方法也制约了监管。
记者从此次卫生部公布的151种食品和饲料中非法添加名单中发现，共有37种可能违法添加的非食用物质或易滥用的食品添加剂的检测方法暂缺。
其中，47种可能违法添加的非食用物质中，有25种物质在检测方法一栏空白或者填“无”。
22种易滥用的食品添加剂中，也有12种在检测方法一栏空白或者填“无”。
卫生部也坦承，针对部分物质需要研制测定方法。
比如针对焙烤食品中可能违法添加的馅料原料漂白剂，需要研制馅料原料中三氧化硫脲的测定方法。
不过，省质监部门日前回应记者称，他们将通过现场巡查发现问题。
广东省华南理工大学教授曾庆孝也认为，可以在现场审查中把关，比如看有没有使用记录等等，而且还可以寻找其他方法替代“国家也会再制定、再出台（检测方法）”。
中国食品添加剂规范化技术委员会主任、中国工程院院士陈君石虽然也表示检测方法会进一步完善，但他就强调，这不是根本要义，“食品安全不是靠监管、检测出来的，而是要靠过程经管”。
他举乳制品为例，指出乳制品涉及的可能违法添加物或者易滥用食品添加剂有相当数量，如果都要进行检测，就要花更多的成本和时间，并不现实。
小作坊监管法律缺失
值得一提的是，我国对食品安全高发群体小作坊小摊贩的监管，目前尚缺乏相应的法律法规。
据陈永泉介绍，国家出现食品添加剂滥用的问题，主要是我国的小作坊比较多。
据统计材料显示，我国10人以下的小作坊占到我国食品企业的80%—90%，这是一个很庞大的市场。
质监部门有关人士也指出，由于国情所致，包括流通、餐饮、生产加工等各环节都存在大量的小作坊，其中广东省内生产加工环节的小作坊就有6000家。
据质监部门介绍，据《食品安全法》规定，对食品生产加工小作坊和食品摊贩从事食品生产经营活动，具体经管办法由地方依法制定，然而到目前为止，监管链条的各个环节对小作坊的经管均没有出台相应的法规。
中国人民大学刘俊海教授称食品安全中的安全隐患有可能随着科技的发展，不断显现出来，制定食品安全规范要基于动态的食品安全监测和评估结果。
添加剂买卖：
只有想不到没有买不到
23日上午，记者以火锅店采购员工的身份，前往东门市场、府城培龙市场、金花市场了解情况。
在府城培龙市场一家调味品经营店，记者向摊主表示要购买火锅底料用品，老板熟练地从柜台下面拿出了一袋标注为“火锅红”的东西，说真正的一锅辣椒底料火锅，需要几斤的辣椒油和植物油才能调成，成本太高，而用手中这些调料，只要拨一点放入就辣香四溢。
记者在几家市场走马观花一圈下来，发现销售各类食品添加剂的店家不在少数：
牛肉膏、火锅料、水果香精……价格在10几元至80几元，真可谓“只有想不到，没有买不到”。
当问及这些东西的来源渠道时，大多数商家普遍守口如瓶，只表示“不是本地产的，上面印有QS标志，质量肯定是合格的。
”但是说起销路，很多摊主如数家珍，培龙市场一位吕姓店主表示：
主要是一些小的地摊店，特别是南航天桥大英路一带的四川火锅店，每天都有人来进货。
至于水果香精，销路更是好，海口街头到处都是果汁店，用的多是水果香精，“一瓶水果香精才十多块钱，可以勾兑近百次，一斤水果那么贵都榨不到5次汁，谁舍得?
剂量随意添加：
谁来保障饮食安全
“食品添加剂就像一把双刃剑，用得好可以为食品添香添色，过量则可能对健康造成伤害。
”家住吉祥小区的符桂花阿姨表达了自己的看法，“既然它可能产生副作用，为何无法在销售领域就做到有效监管，买卖食品添加剂就如同买菜一样容易。
”记者采访中获悉，由于国家并没有制订“准买”门槛，只要你有需要，任何种类的添加剂都可买到。
与买卖自由的现状相比，更让大家感到不安的是“加工过程中的用量多少谁来监管”。
正在东门市场买菜的林先生告诉记者：
“大多数食品添加剂都是"
白菜价"
，最担心加工者一味追求经济利益，加大使用剂量。
很多市民达成了这样一个共识：
近来层出不穷的各种食品安全问题，绝大多数都是媒体揭露或产生后果后才被人熟知，很少是在生产环节被发现，监管部门不能说完全失职，但也有疏于经管之嫌。
记者查阅相关资料得知，我国有20多类、近1000种食品添加剂，几乎所有的加工食品都含有食品添加剂。
尽管只要合理使用添加剂，对人体健康都是无害的，但是，使用不合理只能依靠职能部门来查处。
道德滑坡、人员资金短缺和监管体系割裂成三大“短板”
“食品添加剂泛滥，主要还是生产者道德滑坡。
”海口市质监局副局长庄伟一针见血地指出。
还有一个尴尬问题就是人员和经费相对短缺。
目前我市食品生产加工企业中，取得合法资质的有325家，还有140多家没取得生产许可的小作坊分布在相对隐蔽的街道或者周边农村地区，而直接负责食品监管的市质监局食品科只有3名工作人员，面面俱到很难做到。
同时，检测经费和设备也存在一些缺口，“国家规定检测费不得向企业征收，只能靠财政拨款，所以全部落实到位比较难，一定程度上制约了检测工作。
记者了解到，之所以存在监管难，最重要的一个原因还在于各职能部门体系割裂，监管不到位。
市工商局市场科一位工作人员说：
按照目前的行政职能分工，工商部门负责市场流通体系的监管，质监部门负责厂家生产的监管。
生产、流通环节的监管是相对独立和食品链条监管的系统性。
容易造成执法部门互相推诿。
因此必须出台统一的专门经管办法，将其纳入严格的经管体系，填补监管漏洞。
健美猪真相：
瘦肉精猪肉进入双汇
CCTV新闻频道3·
15特别行动
南京
建邺
视频：
央视3·
15特别行动“健美猪”真相媒体来源：
央视新闻频道《每周质量报道》
市场多现“健美猪”
现在，健康成为了人们生活中最重要的主题，为了少吃油腻，不少人在买肉的时候都会选择瘦肉而不选肥肉，记者在江苏南京市场上发现，有一种所谓的“瘦肉型”猪肉非常受欢迎，和普通的猪肉相比，这种猪肉几乎没有什么肥肉。
生猪行业的业内人士把这种瘦肉猪戏称为“健美猪”，而记者在调查中却发现，这种所谓的“健美猪”身上疑问重重。
迎宾菜市场位于江苏省南京市建邺区，是当地规模较大的市场。
在这里，有一种瘦肉型猪肉十分畅销。
据销售人员介绍，这种猪肉由于肥膘少、脂肪低，所以很受欢迎。
销售人员：
“太肥了卖不掉，现在吃瘦肉的人多，吃肥肉的人少，都怕油脂、脂肪大。
通常情况下，普通猪肉皮下都有一层厚厚的脂肪，也就是人们常说的肥肉。
但是记者发现，这种所谓的瘦肉型猪肉瘦得有些不同寻常，猪皮下面几乎没有肥肉。
记者一连走访了几个摊位，销售人员也弄不明白原因。
通过一名销售人员提供的“产品检疫合格证明”，记者找到了这种瘦肉型猪肉的来源——南京市建邺区沙洲村的兴旺屠宰场。
兴旺屠宰场是国家定点的屠宰场，共有7家屠宰户，每天屠宰加工生猪1000多头，猪肉产量高达上百吨。
记者来到这里，只见一些屠宰户都在忙着杀猪。
一家屠宰户的老板告诉记者，他们屠宰加工的猪肉中，这种瘦肉型猪肉能占到80%到90%。
记者注意到，一些宰杀出来的猪肉脂肪层很薄，有的部位薄得几乎只剩下猪皮，跟之前在市场上看到的猪肉非常相似。
屠宰户介绍，这种瘦肉型猪体形较好，一个个拱背收腹，屁股浑圆，肌肉结实，他们行内戏称为“健美猪”。
杀猪的工人透露，这种猪之所以体形健美、瘦肉多，是因为在养殖的时候，吃了一种特殊的饲料。
记者：
“具体什么饲料你知道吗？
工人：
“具体饲料不知道。
“有些饲料专门喂出来就是瘦的了？
“对。
“这是哪儿的猪？
“就是孟州的嘛，河南的。
””
。
牛肉膏事件
4月15日新华网报道：
近日，安徽工商部门查获一种名为牛肉膏的添加剂，可让猪肉变“牛肉”。
专家指出，但若违规超量和长期食用“牛肉膏”，则对人体有危害，甚至可能致癌。
记者走访福州、广州等城市市场发现，这种牛肉膏在很多食品添加剂店都可买到。
记者来到广州一德路、天平架等多个食品日杂批发市场进行调查，没想到竟然每到一处均能不费吹灰之力便能寻得相传能让猪肉变牛肉的“牛肉膏”。
与此同时，记者发现，不仅牛肉，连羊肉、鸡肉、鸭肉、鹅肉、鱼肉甚至墨鱼肉，都能找到相应的变身添加剂。
据记者报道，一盒1000克的牛肉膏，售价45元，出厂日期为2010年10月。
按照其使用浓度计算，一公斤肉类，只需加入2~3克的牛肉膏，即可达到增香提鲜的效果。
外包装显示，牛肉膏产自广州黄埔区汇×
源生物科技股份有限公司，产品贴有QS质量安全证书，还通过了HACCP食品安全经管体系认证，以及ISO9001：
2000质量经管体系认证。
店家表示，并不清楚这些认证的真实性。
在其他几家香料店，货架上除了牛肉膏之外，还有“牛腩膏”、“排骨味香膏”、“鸭味香膏”等各种添加剂，产地不仅有广州，还包括汕头、青岛等地，价格基本集中在1000克四五十元的区间。
上海“染色馒头”事件
4月初，《消费主张》节目指出，在上海市浦东区的一些华联超市和联华超市的主食专柜都在销售同一个公司生产的三种馒头，高庄馒头、玉M馒头和黑M馒头。
“染色馒头”是通过回收馒头再加上着色剂而做出来的。
这些“染色馒头”的生产日期随便更改，食用过多会对人体造成伤害。
就在上海的“染色馒头”事件炒得沸沸扬扬之际，与此同时，厦门、温州等地相继查出“染色馒头”。
令人汗颜的是，温州黑作坊的“染色馒头”香精加多少凭手感；
而厦门“染色馒头”老板面对执法人员，还一直叫屈：
“像我这样做馒头，算有良心了！
■NO7.假冒五常香M
事件回放：
市场上鼎鼎大名的五常香M，绝大部分竟然是杂牌M+香精熏出来的。
1公斤香精能让10吨普通M变香。
更令人震惊的是，在原产地黑龙江五常市，多数大M加工厂都是用普通的品种混搭之后，再添加香精，加工出假冒五常香M，甚至稻农就已经在掺假……央视《消费主张》揭露了五常香M的潜规则，在全国掀起轩然大波。
假冒五常香M的危害：
假冒五常香M的危害主要源自所加香精。
香精主要是从石化产品和煤焦油中提取，由于配方及原料不同，其香味也不同，有的有毒，有的没毒。
其中所加色素中的奶牛黄、碱性瑰黄、玫瑰红—B、橙黄—SS、辣椒油色素等都是可能致癌的物质。
使用香精不当或食用过多，就会对身体健康带来危害。
毒豆芽事件
中新社4月19日电沈阳警方查获25吨“毒豆芽”重庆查获“毒血旺”，中国食品安全成问题。
当您看到白白胖胖卖相特别诱人的豆芽，可要小心了。
它可能是加入了无根剂、漂白粉、增粗剂等添加剂催发的豆芽。
长期食用这些用化学药品浸泡过的豆芽，会对人体产生一定的影响，甚至会致癌。
17日，沈阳公安联合工商、农委、质监等部门，将6个制售“化学豆芽”的黑窝点端掉。
其中一个黑窝点位于沈阳市和平区浑河堡乡下河湾村的一个小院内，一间约150平方M的平房内，灯光昏暗。
里边放置了50多个用白塑料布搭成的方型桶，每个约有一M高，里边是正在催发的豆芽，催发好的豆芽白白胖胖，每根都约15厘M长，色相诱人，但空气里却散发着一股酸臭味。
该窝点的老板蹇某称，他每日能出货约2000斤，送入各个卖菜点，主要为长白、砂山地区，已经干了半年多。
他承认用无根剂发豆芽，“这是正常生豆芽的方法。
”当记者问为啥豆芽这么长时，他答：
“我的豆芽不长，哪的豆芽都这么长。
警方介绍，收到群众举报后，昨日凌晨在该加工点周围蹲守。
凌晨4时20分，该加工点人员用三轮车运豆芽至市场准备销售时，被警方截获。
质监部门的检验报告显示，这批豆芽中含有亚硝酸钠、尿素、恩诺沙星等，其中尿素最高含量每千克达到540毫克。
其加工所用药物增粗剂中检出尿素，保险粉（工业漂白用）中检出连二亚硫酸钠。
警方组织30名警力奔赴张士开发区胜发市场，拦截5辆拉豆芽的车，了解其进货情况，又追踪到其他制售该豆芽窝点，最大的一个面积达500平方M。
昨日在全市共查扣6个制售“化学豆芽”的黑窝点。
案件正在进一步审理中。
沈阳市公安局副局长安锦荣介绍，“公安局及有关部门决心非常大，一定要把这类违法犯罪行为狠狠打到底。
”针对食品安全方面的打击要依靠全社会力量，市民如果发现，要及时向警方举报。
■NO1.地沟油
2010年3月20日，西安市药监局食品稽查分局执法人员在重庆胖妈烂火锅西安总店，发现其存在泔水油回收装置，现场查获的账单也表明火锅店涉嫌回收地沟油。
据此，西安市药监局食品稽查分局以涉嫌回收泔水油二次利用，违反《食品安全法》，责令该店停业整顿。
此事在全国范围引发对地沟油的声讨，但至今地沟油仍然没有销声匿迹。
何为地沟油？
地沟油是各类劣质油的通称，包括下水道中的油腻漂浮物或者宾馆、酒楼的剩饭、剩菜经过简单加工、提炼出的油，劣质猪肉、猪内脏、猪皮加工提炼后产出的油以及油炸食品的油使用次数超过规定要求后，再被重复使用或往其中添加一些新油后重新使用的油。
地沟油的危害：
地沟油的制作过程注定了它的不卫生，其中含有的大量细菌、真菌等有害微生物，一旦到达人的肠道，轻者会引发人们腹泻、腹痛，重者则会引起人们恶心、呕吐等一系列肠胃疾病。
地沟油中含有黄曲霉素、苯并芘，这两种毒素都是致癌物质，其毒性是砒霜的100倍。
可以导致胃癌、肠癌、肾癌及乳腺、卵巢、小肠等部位癌肿
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沈阳查获25吨“毒豆芽”盘点近年食品安全事件（组图）
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■NO4.植物奶油
营养专家对反式脂肪酸危害的研究牵出了有害食品植物奶油。
专家对中国食品市场上52个著名品牌共167种产品油脂含量、反式脂肪酸种类含量进行监测。
结果发现，87%的样品含有反式脂肪酸，包括所有的奶酪制品；
95%的“洋快餐”、蛋糕、面包、油炸薯条类小吃等；
约90%的冰淇淋、80%的人造奶油、71%的饼干中，均检出含有反式脂肪酸。
反式脂肪酸含量超过2%的食品——包括所有的奶酪制品，81%的面包和蛋糕，80%的人造奶油，60%的冰淇淋等。
反式脂肪酸含量超过5%的食品——有奶酪、人造奶油、蛋糕和饼干等焙烤食品。
反式脂肪酸的危害：
反式脂肪酸摄入与罹患冠心病的危险显著相关，即使每天摄入体内的反式脂肪的量不超过5克，患心脏病的风险也将增加25%，这项研究结果在西方国家引起了广泛关注，各国学者相继对此进行研究，结果发现反式脂肪酸除了增加心血管疾病的危险性外，还会干扰必需脂肪酸的代谢，影响儿童的生长发
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