高中政治第四单元发展社会主义市场经济第九课第二框社会主义市场经济教师用书新人教版必修1.docx
《高中政治第四单元发展社会主义市场经济第九课第二框社会主义市场经济教师用书新人教版必修1.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《高中政治第四单元发展社会主义市场经济第九课第二框社会主义市场经济教师用书新人教版必修1.docx（21页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
高中政治第四单元发展社会主义市场经济第九课第二框社会主义市场经济教师用书新人教版必修1
第二框 社会主义市场经济
情景导入
学习目标
自党的十四大提出并确立社会主义市场经济体制改革目标以来，中国经济总量已跃居世界第二，人均GDP迈进中等收入国家行列。
与社会主义市场经济相关的“中国经验”“中国模式”正成为国际经济专家研究的热门课题。
那么，到底什么是社会主义市场经济？
它有哪些基本特征？
国家为什么要科学宏观调控？
其目标和手段有哪些？
让我们走进今天的课堂。
1.识记社会主义市场经济、国家宏观调控的含义。
2．理解社会主义市场经济的基本特征。
[重点]
3．明确宏观调控的必要性、目标和手段。
4．理解市场调节与宏观调控的关系。
[重点＋难点]
一、社会主义市场经济的基本特征
1．社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的。
社会主义市场经济既具有市场经济的共性，又具有自己鲜明的特征。
教材P82“探究问题1”
（1）坚持公有制的主体地位。
（2）市场经济既可以与资本主义私有制结合，也可以与社会主义公有制结合。
公有制应当寻求合适的实现形式，更好地适应市场经济。
2．社会主义市场经济的基本特征
（1）基本标志：
坚持公有制的主体地位。
（2）根本目标：
共同富裕。
（3）内在要求：
能够实行科学的宏观调控。
教材P82“探究问题2”
（1）取消农业税、保护农产品价格、免除农村义务教育阶段学生的学杂费等。
（2）以共同富裕为根本目标。
教材P83“探究问题”
我国能够实行科学的宏观调控。
社会主义市场经济能够发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势。
3．我国改革开放的宝贵经验：
把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来。
社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来；能够处理好政府和市场的关系，既充分发挥市场作用又更好发挥政府作用。
1.
（1）实现共同富裕是社会主义市场经济的基本标志。
（ ）
（2）社会主义市场经济的基本特征是能实行科学的宏观调控。
（ ）
（1）×
（2）×
社会主义市场经济既有现代市场经济的共性，又有自己鲜明的特征，不能把社会主义市场经济的基本特征看作是现代市场经济的一般特征。
无论是社会主义市场经济还是资本主义市场经济，都有市场调节和国家的宏观调控，只不过社会主义国家宏观调控更有成效。
二、科学的宏观调控
1．原因
（1）社会主义市场经济的正常运行与发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要科学的宏观调控。
（2）宏观调控是政府的主要职责和作用之一。
2．含义：
国家综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制。
3．主要目标：
促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。
4．主要手段
（1）财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。
（2）国家还可以通过制定和运用经济法规等法律手段，或通过采取具有强制性的行政命令、指示等行政手段，影响和调节宏观经济，促进国民经济持续健康发展。
（3）宏观调控应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成科学的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能。
发挥市场机制的作用和科学的宏观调控，是建立社会主义市场经济体制的基本要求，二者缺一不可，绝对不能把它们割裂开来或对立起来。
2.
（1）实行宏观调控必然弱化市场的调节作用。
（ ）
（2）下调存款准备金率是国家运用财政政策调控经济的表现。
（ ）
（3）宏观调控应以经济手段为主，法律手段和行政手段为辅。
（ ）
（1）×
（2）× （3）×
教材P84“探究问题”
（1）单纯的市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，需要科学的宏观调控；宏观调控是政府的主要职责和作用之一。
（2）大规模增加财政支出和实行结构性减税，是国家运用财政政策对经济进行宏观调控；多次及时调整金融机构存款准备金率、存贷款基准利率，是国家运用货币政策对经济进行宏观调控；大范围实施重点产业调整振兴规划，是国家通过制定和实施经济发展规划对经济进行宏观调控。
社会主义市场经济的基本特征
【背景材料】
材料一 外国人眼中的“中国神话”
在很多外国人眼中，中国经济的发展完全是一个奇迹，他们喜欢用诸如“中国速度”“中国模式”“中国神话”这样的词来形容中国经济取得的成就。
自1992年社会主义市场经济体制改革目标确立以来，中国经济总量从世界第十跃升为第二，对外贸易总额成为世界第一大出口国和第二大进口国，外汇储备居世界第一。
材料二 2016年10月份，中国制造业采购经理指数（PMI）为51.2%，较上月上升0.8个百分点，这是自2014年10月份以来首次回升到51%以上，显示了我国宏观调控取得重大成效，中国经济走势稳中有升。
这一现象主要受益于国家实施的供给侧结构性改革及一系列惠民生消费刺激措施的影响。
注：
采购经理指数（PMI）是国际上通用的监测宏观经济走势的先行性指数之一。
PMI通常以50%作为经济强弱的分界点，PMI高于50%时，反映制造业经济扩张；低于50%，则反映制造业经济收缩。
（1）你认为中国经济创造“中国速度”“中国模式”“中国神话”的主要原因是什么？
（2）结合材料二，分析概括我国社会主义市场经济的基本特征。
（1）主要原因是社会主义市场经济体制的确立，它能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来；能够处理好政府和市场的关系，既充分发挥市场作用又更好发挥政府作用。
（2）①坚持公有制的主体地位，是我国社会主义市场经济的基本标志。
②国家实施供给侧结构性改革，创新宏观调控的手段，中国经济走势稳中有升，说明在社会主义市场经济条件下，我国能够实行科学的宏观调控。
③一系列惠民生消费刺激措施，使全体人民共享发展成果，朝着共同富裕方向稳步前进，说明我国社会主义市场经济以共同富裕为根本目标。
1．社会主义市场经济与资本主义市场经济的区别
类别
项目
社会主义市场经济
资本主义市场经济
经济基础
坚持公有制的主体地位
生产资料私有制
导致的结果
实现共同富裕
收入分配的两极分化
国家宏
观调控
的力度
把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效
资本主义各部门、各企业存在不同利益，影响了宏观调控手段的实施
2.在社会主义市场经济条件下，国家能够实行科学的宏观调控
（1）社会主义公有制决定了各部门、各企业及劳动者利益上的一致性，使国家可以集中力量办大事。
（2）国有经济对国民经济的发展起主导作用，控制和影响国民经济的发展方向。
（3）社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来；能够处理好政府和市场的关系，既充分发挥市场作用又更好发挥政府作用。
实施宏观调控是现代市场经济的内在要求，资本主义市场经济和社会主义市场经济都有宏观调控，但由于我国社会主义市场经济与社会主义基本制度结合在一起，能够在公有制前提下，充分发挥社会主义制度集中力量办大事的优势。
所以，我国的宏观调控能够比资本主义国家的宏观调控做得更好、更有成效。
2016年政府工作报告提出：
“支持分享经济发展，提高资源利用效率，让更多人参与进来、富裕起来。
”这表明（ ）
A．坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志
B．社会主义市场经济以共同富裕为根本目标
C．在社会主义条件下，国家能够实行科学的宏观调控
D．支持分享经济发展，有利于消除居民收入差距
[解析] 本题考查社会主义市场经济的基本特征。
材料中的“分享经济”“富裕起来”等，体现了社会主义市场经济以共同富裕为根本目标，故选B项。
A、C两项不符合题意；D项说法错误。
[答案] B
[点拨] 共同富裕是中国特色社会主义的根本原则，发展社会主义市场经济，必须以共同富裕为根本目标。
科学的宏观调控
【背景材料】
材料一 2017四川主要目标任务
材料二 2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。
中央经济工作会议强调，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；加强产权保护制度建设，抓紧编纂民法典，依法保护各种所有制组织和自然人财产权；要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，严格限制信贷流向投资投机性购房。
（1）依据材料一，概括我国宏观调控的主要目标。
（2）材料二中的措施体现了我国宏观调控的哪些手段？
（1）我国宏观调控的主要目标是：
促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。
（2）①继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，体现了宏观调控的经济手段。
②加强产权保护制度建设，抓紧编纂民法典，依法保护各种所有制组织和自然人财产权，体现了宏观调控的法律手段。
③严格限制信贷流向投资投机性购房，体现了宏观调控的行政手段。
市场调节与宏观调控的关系
比较
市场调节
宏观调控
区
别
含义
在资源配置中发挥市场机制的作用，实际上就是价值规律在起作用
国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制
地位
在市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用
国家的宏观调控要在尊重市场决定性作用的前提下进行
实现
方式
通过市场上价格、供求、竞争的变化和相互作用，引导商品生产者、经营者，调节人、财、物在全社会的配置
运用经济手段、法律手段、行政手段等实现目标
优点
价格及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高
具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场调节的不足
局限
性
市场调节不是万能的；存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端；单一的市场调节会导致资源浪费、经济波动、收入分配不公
政府调节是一种主观行为，可能因为决策失误或过度的政府干扰而破坏市场调节的正常运作
联系
（1）发挥市场机制的作用和科学的宏观调控，都是建立社会主义市场经济体制的基本要求，二者缺一不可。
（2）市场调节存在弊端，需要科学的宏观调控；国家宏观调控要在尊重市场、遵循市场规律的前提下进行。
（3）二者都是市场经济条件下的资源配置手段，目的都是促进资源的优化配置
随着私家车的大量增加，停车难的困境日益显现。
针对这一情况，某市规定闹市路边车位15元/时，而地下车库车位5元/时，有效地缓解了停车难的状况。
在这一过程中，经济杠杆能够发挥调节作用的根本原因是（ ）
A．经济手段是以政府强制力为后盾的
B．经济手段直接关系着市场主体的利益
C．经济手段能够弥补市场调节的缺陷
D．经济手段能够抑制经济发展中的波动
[解析] 经济手段主要是通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动，它直接关系着市场主体的利益，B正确；其他说法都不是根本原因。
[答案] B
[易混比较]
宏观调控的经济手段、法律手段、行政手段
正确区分宏观调控的三种手段，要特别注意关键词。
（1）经济手段关键词：
经济政策、经济计划、财政政策（财政收入、支出，税收，税率，国债等）、货币政策（中央银行、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率）等。
（2）法律手段关键词：
经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等。
（3）行政手段关键词：
行政命令、指示、规定等。
[易错警示]
宏观调控是社会主义市场经济特有的基本特征
[点拨] 市场调节固有的弊端需要国家宏观调控来弥补。
因此，宏观调控是现代市场经济的共有特征，并非社会主义市场经济所特有。
资本主义市场经济的发展也离不开国家的宏观调控，但社会主义国家的性质决定了社会主义国家的宏观调控更有力和更有成效。
二者的区别在于宏观调控效果上的差别，而不是有无的问题。
社会主义市场经济不以经济利润为目标
[点拨] 这个观点是错误的。
社会主义市场经济也以经济利润为目标，但不是根本目标，我国发展社会主义市场经济的根本目标是最终实现共同富裕。
加强农田水利基本建设 推进农业供给侧结构性改革
2016年10月19日，全国冬春农田水利基本建设电视电话会议在北京召开。
会议强调，认真贯彻党中央、国务院部署，要抓住今冬明春农闲时机，针对水利设施薄弱环节，加强规划指导，深化水利改革，创新投入、建设、运营、管护长效机制，发挥财政资金引导作用，积极吸引各类社会资本投入，充分调动基层政府、社会、农民群众等各方参与积极性，大力加强农田水利和重大水利工程建设，着力完善水利基础设施体系，为保障国家防洪和供水安全、推进农业现代化打下坚实基础。
要创新水利建设投融资体制，健全水利工程运行管护机制，形成多渠道、多主体、多形式推进农田水利建设和运行管护的新格局。
要统筹做好当前农业农村各项工作。
认真落实稻谷最低收购价政策和玉米收储制度改革措施，妥善安排收购资金、收购仓容，做好秋粮收购。
扎实推进农业供给侧结构性改革，引导支持农民根据市场需求开展冬春农业生产。
1．结合材料，运用市场经济的知识，说明为什么要创新水利建设投融资体制，形成多渠道、多主体、多形式推进农田水利建设和运行管护的新格局。
（1）市场在资源配置中起决定性作用，加强农田水利设施建设必须发挥市场的作用，由市场引导，实现资源合理配置。
（2）市场调节具有自发性、盲目性、滞后性的弊端，社会主义市场经济健康发展离不开政府科学的宏观调控。
市场解决不了公共物品的供给问题，农田水利建设需要政府科学的宏观调控。
（3）社会主义市场经济健康发展，需要正确处理市场与政府的关系。
推进农田水利建设，既要充分发挥市场的决定性作用，又要发挥好政府的作用，形成多渠道、多主体、多形式共建的新格局。
2．结合材料，运用经济生活的有关知识为我国加强农田水利建设出谋划策。
（1）要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过市场实现多渠道融资，以更好促进农田水利设施建设。
（2）政府要科学宏观调控，针对水利设施薄弱环节，加强规划指导，深化水利改革，创新投入、建设、运营、管护长效机制。
（3）充分发挥国家财政作用，发挥财政资金引导作用。
积极吸引各类社会资本投入，充分调动各方参与积极性，大力加强农田水利和重大水利工程建设，着力完善水利基础设施体系。
1．“认真落实稻谷最低收购价政策和玉米收储制度改革措施，妥善安排收购资金、收购仓容，做好秋粮收购。
”这体现了（ ）
①稻谷最低收购价政策，违背价值规律
②稻谷最低收购价政策和玉米收储制度，是积极的货币政策
③国家通过科学的宏观调控，促进农业供给侧改革
④稻谷最低收购价政策和玉米收储制度，离不开国家财政支持
A．①② B．③④
C．①③D．②④
解析：
选B。
稻谷最低收购价政策和玉米收储制度，是国家通过科学的宏观调控手段，利用价格杠杆，通过财政政策支持，保护农民利益，保证粮食供给的表现，③④符合题意；①说法错误，稻谷最低收购价政策是尊重、利用价值规律的表现，而不是违背价值规律；稻谷最低收购价政策是财政政策，②排除。
2．要创新水利建设投融资体制，形成多渠道、多主体、多形式推进农田水利建设和运行管护的新格局。
其经济学依据是（ ）
①企业是市场经济活动的唯一主体 ②市场在资源配置中起决定性作用 ③市场经济发展需要政府宏观调控 ④行政手段是宏观调控的主要手段
A．①②B．②③
C．①③D．②④
解析：
选B。
材料中强调“多渠道、多主体、多形式”，说明农田水利建设要市场和政府共同发挥作用，体现了②③；企业是市场经济活动的主要参加者，但不是唯一主体，①错误；经济手段和法律手段是国家宏观调控的主要手段，④说法错误。
3．“供给侧改革”仍是2017年我国经济工作的重点工作之一。
“扎实推进农业供给侧结构性改革，引导支持农民根据市场需求开展冬春农业生产”，需要（ ）
①以市场为主导，坚持市场倒逼原则
②依法淘汰传统农业，调整农业结构
③加大财政投入，促进发展现代农业
④加强宏观调控，政府具体安排农业生产
A．①②B．①③
C．②④D．③④
解析：
选B。
“扎实推进农业供给侧结构性改革，引导支持农民根据市场需求开展冬春农业生产”，需要市场引导和政府宏观调控相结合，促进发展现代农业，①③正确且符合题意；②中“淘汰传统农业”的说法错误；政府加强宏观调控，但不能代替农民和市场，④中“具体安排农业生产”的说法错误。
一、选择题
1．社会主义市场经济既具有市场经济的共性，又具有自己鲜明的特征。
下列属于其基本特征的是（ ）
①坚持公有制的主体地位
②以共同富裕为根本目标
③国家对经济实行宏观调控
④市场对资源配置起决定性作用
A．①② B．③④
C．①③D．②④
解析：
选A。
③④属于市场经济的共性，不属于社会主义市场经济的基本特征，故选A项。
2．2016年3月1日起，我国普遍下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，以保持金融体系流动性合理充裕，引导货币信贷平稳适度增长，为供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。
这体现了国家宏观调控的（ ）
A．经济手段B．法律手段
C．政治手段D．行政手段
解析：
选A。
下调金融机构人民币存款准备金率，体现了国家宏观调控的经济手段，故选A项。
3．2017年我国经济发展继续坚持稳中求进的工作总基调，保持经济运行在合理区间。
下列符合这一要求且表述正确的是（ ）
A．运用经济手段——将GDP预期增长目标确定为6.5%～7%
B．运用行政手段——下调存贷款利率和银行存款准备金率
C．采取积极的财政政策——规范并引导民间融资健康发展
D．采取稳健的货币政策——对小微企业实行税收优惠政策
解析：
选A。
将GDP预期增长目标确定为6.5%～7%，是国家运用经济手段进行宏观调控，有利于使我国经济运行在合理区间，体现了稳中求进的工作总基调，A项正确。
下调存贷款利率和银行存款准备金率属于经济手段，不是行政手段，B错误；规范并引导民间融资健康发展属于货币政策，C错误；对小微企业实行税收优惠政策属于财政政策，D错误。
4．社会主义市场经济的发展，需要加强国家的宏观调控。
这是因为（ ）
①市场调节不是万能的，并有其固有的弊端
②市场经济应坚持以宏观调控为基础
③宏观调控是政府的主要职责与作用之一
④宏观调控是社会主义市场经济的基本特征之一
A．①②B．③④
C．②③D．①③
解析：
选D。
市场调节的特点以及政府的职责要求我们必须加强宏观调控，①③正确；②错误，市场经济以市场配置资源为基础；宏观调控是市场经济的共性，④不选。
5．深化改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，着力解决好政府干预过多和监管不到位的问题，这对政府提出了更高的要求。
政府要（ ）
①刺激有效需求，实施赤字财政政策
②科学宏观调控，合理规划、正确引导
③深化财税、金融、行政管理等体制改革
④培育市场主体和市场体系，实行自由放任政策
A．①②B．②③
C．①③D．②④
解析：
选B。
着力解决好政府干预过多和监管不到位的问题，要求政府深化体制改革、科学宏观调控，应选②③。
①不符合题意；④中“实行自由放任政策”说法错误。
二、非选择题
6．2016年入冬以来，我国北方多地持续出现雾霾天气，再次引发了公众对空气质量的关注。
面对当前的环境污染，一地或一人很难“独善其身”。
政府、企业应采取多种措施，积极应对，每个公民也要行动起来，少开车、少用一次性物品，积极参与社区环保活动等。
只有这样，我们才能拥有“湛蓝的天空，悠悠的白云”。
运用宏观调控的相关知识，说明怎样才能让我们拥有“湛蓝的天空，悠悠的白云”。
解析：
本题以治理雾霾为切入点，考查宏观调控的措施。
可结合材料，从宏观调控的经济手段、法律手段、行政手段角度分析说明。
答案：
（1）运用经济手段，制定相关政策和计划，对经济活动参与者进行引导，促进环境污染问题的解决。
（2）运用法律手段，完善有利于环境保护的经济法规，并依法打击破坏环境的经济违法行为。
（3）运用必要的行政手段，采取行政命令、指示、规定等措施，调节和管理造成环境污染的经济行为。
一、选择题
1．2016年11月3日20时43分，中国最大推力新一代运载火箭长征五号，在中国文昌航天发射场点火升空。
长征五号运载火箭是一枚全新研制的火箭，核心技术具有完全自主知识产权，全箭采用了247项核心关键新技术，新技术比例几乎达到100%。
长征五号运载火箭的研发和生产制造表明（ ）
A．我国已是世界运载火箭制造强国，处于主导地位
B．我国能实行科学的宏观调控，集中力量办大事
C．坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志
D．社会主义市场经济以共同富裕为根本目标
解析：
选B。
长征五号运载火箭的研发和生产制造，体现了我国能够实行科学的宏观调控，集中力量办大事，B项正确且符合题意。
A项不符合事实；C、D两项不符合题意。
2．针对近期住房价格上涨过快问题，厦门市决定自2016年9月5日起执行住房限购政策，政策有效期至2017年12月31日。
这是继2016年8月12日苏州宣布限购后，第二个重启限购的二线城市。
政府实行住房限购政策（ ）
A．否定了市场在资源配置中的决定性作用
B．目标是降低房地产价格、去商品房库存
C．是政府运用经济手段进行宏观调控
D．有利于促进房地产市场的平稳健康发展
解析：
选D。
针对近期住房价格上涨过快问题，政府实行住房限购政策，有利于调控住房需求，促进房地产市场的平稳健康发展，应选D项。
A、C两项说法错误；B项不符合题意。
3．2017年6月，某市提出要全力推进“互联网＋”行动，将该市变成“互联网＋创新创业”试验场。
为鼓励创新创业，政府将搭建“众创”平台，让“众创空间”遍布全城。
为此，政府的正确做法是（ ）
①完善扶持创业的优惠政策，形成政府主导创业的新机制
②积极扮演公共服务角色，规范“众创空间”的市场秩序
③充分发挥政府作用，以政府为主体构建市场化众创空间
④顺应互联网发展的新趋势，充分发挥市场的决定性作用
A．①② B．②③
C．③④D．②④
解析：
选D。
为鼓励创新创业，政府要处理好与市场的关系，更加尊重市场规律，更好发挥政府服务作用，②④正确。
在市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用，“互联网＋创新创业”行动的主体是市场，“政府主导”“以政府为主体”说法错误，①③排除。
4．近年来，电视“限”播、温室气体“限”排等屡见报端，成为经济生活中的热词。
从市场经济角度看，实行“限”的原因是（ ）
①社会主义公有制经济发展的要求
②市场经济的健康运行离不开科学的宏观调控
③市场在资源配置中起决定性作用
④市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等弊端
A．①④B．②③
C．②④D．①②
解析：
选C。
本题考查实施宏观调控的原因。
“限”就是要科学的宏观调控，②④符合题意；①③不符合题意。
5．为推动节能减排，促进节能家电等产品消费，国务院决定实施“节能产品惠民工程”，安排财政补贴，启动推广符合节能标准的相关节能产品。
这一举措（ ）
①是政府运用经济手段调控经济
②有利于扩大内需，促进经济增长
③有利于提高居民生活水平
④是市场在资源配置中起决定性作用的表现
A．①②③B．②③④
C．①②④D．①③④
解析：
选A。
材料的主体是政府，强调的是宏观调控对资源配置的作用，④不符合题意，应排除。
6．2016年2月19日，国务院办公厅印发《关于加强旅游市场综合监管的通知》，要求加快建立权责明确、执法有力、
升级会员 