行政管理学小条.docx

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行政管理学小条

填空题

　　1、我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是_张金鉴___。

　　2、在西方，最早提出行政概念的是2000年前的古希腊伟大的哲学家__亚里士多德__。

　　3、威尔逊在《行政之研究》和古德诺在《__政治与行政______》都主张政治与行政二分法。

　　4、中国公共行政的最大特点是_中国共产党领导政府__。

　　5、称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是伟大的空想社会主义思想家__欧文____。

　　6、发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的作者是__威尔逊____。

7、伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作《__行政之研究__》，它标志着公共行政

学的产生。

　　8、被称为“组织理论之父”的是___韦伯____。

　　9、被称为“科学管理之父”的是__泰勒______。

　　10、被称为“行政管理之父”的___法约尔_____。

　　11、提出管理五项职能和14条管理原则的是___法约尔_____。

　　12、提出著名的POSDCRB，即七项管理职能的是__古立克____。

　　13、1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书：

《___行政学导论_____》。

14、1876年梁启超在《___论译书______》中，提出“我国公卿要学习行政学”。

15、公共行政学研究的第二种取向是__政治取向____，它产生于美国罗斯福新政和第二次世界大战期间对公共行

政脱离政治的批判。

1、直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要

2、素的总和，称为___公共行政环境_____。

　　2、公共行政环境的__特殊性____首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。

　　3、最先提出对公共行政环境问题进行研究的是美国哈佛大学教授___高斯___。

4、美国哈佛大学教授高斯最先提出对__公共行政环境____问题进行研究。

5、1961年里格斯发表了《__公共行政生态学____》，这是公共行政生态学的代表作，开以生态学方法研究公共

行政的风气之先河。

　　6、组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中___价值观___是组织文化的核心。

　　7、以___价值观___为核心的组织文化是形成组织规范、工作准则、思维方式、行为方式和人际关系准则的源泉。

　　8、在我国，__为人民服务____是公共组织文化的核心价值观，这是由马列主义的意识形态决定的。

　　1、在自由资本主义时期，政府只是充当“__守夜人____”的角色。

2、要正确地界定政府职能，必须正确地处理政府与___社会___、政府与___市场___、政府与__社会组织___、政

府与__公民___的关系，同时也必须考虑到社会的发展程度和政治民主的发展的水平。

　　3、政府为公众服务首先表现在其___非赢利性_____上。

　　4、马克思认为政府的基本职能有政治统治职能和___社会管理职能_____两种。

　　5、政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用，称为___政府职能_____。

　　6、政府的政治职能包括政治统治职能、保卫国家主权的职能和__民主___职能。

　　1、政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和，称为___行政体制_____。

　　2、行政体制的滞后性，也就是行政体制的惰性，是由其__稳定性______演变而来的。

　　3、总统制，起源于18世纪末期的__美__国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。

4、委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的___瑞士___。

5、部长会议体制是__前苏联_____1946年建立的一种中央政府的组织形式，后来一些社会主义国家和发展中国

家也相继采用，是一种有一定影响的中央政府体制。

6、中国的国务院体制是在总结我党革命根据地政权建设经验的基础之上，借鉴了___前苏联___的部长会议制，

于1954年形成的。

　　7、最典型的自治体地方政府体制是____英____国地方政府形式。

　　8、典型的行政体地方政府是___德_____国地方政府。

　　9、中国地方政府是以___民主集中制_____为原则的政府形式。

10、对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是___特殊型_____

的行政区。

1、一般来说，管理幅度和管理层次成_反__比，管理幅度越__大___，则管理层次越___小_____；相反，管理幅度越_小_______，则管理层次越__多__。

2、科学管理时期的组织理论，也叫___传统_____组织理论。

它产生并形成于19世纪末到20世纪20年代前后。

3、行为科学时期的组织理论是以____人____为中心的组织理论，它弥补了科学管理时期的组织理论过分地强调____组织结构____和规章制度而不重视人的不足。

4、新公共行政认为传统的公共行政有依附于效率原则的技术主义倾向，甚至把效率原则当作基本价值观。

新公共行政提出许多替代与补充，其中___社会公平_____是核心的概念。

5、新公共行政主张参与行政。

一是主张____公民___参与。

二是主张在组织决策过程中___下层机关工作人员_____的积极参与。

1、行政领导过程本身是一个社会组织系统，这个系统是由行政领导者、____被领导者____和行政领导环境三者有机组成的，缺一不可。

2、从工作性质和职责以及产生方式角度划分，行政领导者的类型划分为政务类行政领导者和__行政类行政领导者______。

3、较为常见的行政领导者产生方式主要有选任制、__委任制______、考任制和___聘任制_____四种。

4、行政领导者通过直接或间接选举制度选举产生的行政领导者的制度是__选任制______。

5、考任制源于我国古代___科举制_____，现已被世界各国所采用。

6、从权力的性质上，一般把行政领导权力分为权力性影响力和___非权力性影响力_____。

7、行政领导责任分为政治责任、____法律责任____、行政责任和____道德责任____四种。

8、忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是___行政道德_____的核心内容。

9、领导特质理论着重研究领导者的___人格_____特质，以便发现、培养和使用合格的领导者。

10、在四分图理论的基础上，布莱克和莫顿于1964年提出了___领导方格图_____理论。

11、领导作风理论以____权力定位____为基本变量，把领导者在领导过程中表现出来的极端行为分为三种类型，即专制式的领导作风、____民主式的领导作风____和放任自流的领导作风。

12、领导生命周期理论将____四分图理论____和不成熟—成熟理论结合起来，创造了三维空间的领导模型。

1、人事行政的管理主体是国家___人事行政机关_____。

2、英国为加强对文官考试业务的管理，于1855年成立了____文官委员会____，这是现代意义上的第一个独立的、职能化的人事行政机关。

3、部外制是美国用法律制度把___政党制度_____排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。

4、西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的___科举制_____，而始于英国资产阶级革命后建立的___文官制度_____。

5、我国公务员的职务分为领导职务和__非领导职务______两个序列。

6、我国公务员法规定，公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行__地域___回避。

7、我国公务员的培训主要有初任培训、任职培训、业务培训和更新知识培训四种。

此外，调入行政机关的人员还必须进行___调任培训_____。

8、目前世界上实行国家公务员制度的国家，一般不单独实行某一种单纯的晋升制度，共同的趋势是以___功绩晋升制_____为主，同时兼有其他晋升制。

9、公务员的回避一般包括任职回避、___公务回避___和地域回避。

1、综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理被称为____机关行政____。

2、机关行政具有机关行政的事务性、机关行政的____综合性____和机关行政的时效性等特征。

3、机关行政的职责可以概括为参与政务、____处理事务____和搞好服务三个方面。

4、对于公文管理，周恩来总理曾指示说，第一要___保密_____，第二要准确，第三要迅速。

5、行政机关档案的形式多种多样，它包括文件资料、电文、手稿、传真、照片、画片、音像制品、技术图纸等，其中____文字档案____是其主要形式。

6、行政机关档案的功能主要在于其具有凭证作用和__参考作用______。

7、我国的办公自动化起源于20世纪____70____年代，虽然时间不长，但发展却极其迅速。

1、行政决策的主体是____行政领导者____，是政府和政府各种职能机关以及具有行政授权的社会组织，它既可以是一个领导人，也可以是一个领导集体，他们都有法定职权和地位以及法律授权。

2、行政决策一般有两种决策方式，即__集体决策______和个人决策。

3、对行政决策权的合法性的监督一般由___立法机关_____进行。

4、_____领导决策系统___是行政决策体制的核心，是实际权力的把持者。

5、专家咨询系统的主要作用是___拟定决策方案_____。

6、拟定决策方案分两个阶段，即粗拟阶段和___精心设计_____阶段。

1、行政执行的主体是___行政机关_____及行政人员。

在延伸的意义上，还应当包括由行政机关授权的社会组织。

2、行政执行的一般过程可以分为准备阶段、___实施阶段_____和总结阶段。

3、忠实于____决策____，使贯彻执行不走样，这是公共行政对行政执行环节的首要要求。

4、行政执行过程的第一阶段是____准备阶段____。

5、___确定控制标准_____是行政控制过程的起点。

6、行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是___纠正偏差_____。

7、行政控制过程大体上可分为确定控制标准、___衡量成效_____和纠正偏差三个相互衔接的步骤。

8、在行政管理活动中，在政府各个部门和各个层级之间以及各种人员之间所进行的政务信息的交流与传递称为____行政沟通____。

9、一种通过正式的组织程序和组织所规定的正式渠道进行的沟通是____正式沟通____，它是沟通的一种主要形式。

10、评估总结包括____撰写评估报告____和总结评估工作两个方面的内容。

1、行政监督主体由三方面主体构成：

一是法定监督主体；二是法律、政策的授权的行政监督主体；三是___委托监督主体_____。

2、对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，称为___事中监督_____。

3、根据《公务员法》和《行政监察法》的规定，行政处分共有六类：

警告、记过、记大过、____降级____、撤职、开除。

4、对监督对象未构成犯罪，仅构成违反政纪的案件，由____行政监察机关____调查处理；对监督对象构成犯罪的案件，由_____检查机关___追究刑事责任。

5、行政监察实行双重领导，上级行政监察机关对下级监察机关的领导是全面领导，但以____业务领导____为主。

6、我国目前设置的审计机关有中央审计机关和____地方审计机关____两种。

7、我国审计机关设立了审计机关驻地方派出机构和驻部门派出机构。

目前，审计署在地方___18_____个城市设立了驻地方特派员办事处。

8、审计监督主要通过____审查会计帐目____和有关财经资料的办法进行，必要时也进行调查活动。

9、舆论监督的主体为____一般公民____和包括新闻媒体在内的社会组织。

1、在现代社会中，资源配置的方式主要有__市场配置______和政府配置两种。

2、实施超额累进税制和____社会保障制度____是政府调节个人收入分配、缩小收入差距的重要手段。

3、建国以来，我国一直实行的是单式预算，从1992年起我国由以往的单式预算开始改按______复式预算__试编，即把全部预算收支按其性质分别编制，分成____经常性预算____和建设性预算。

4、经过法定程序审查批准的____中央预算____和地方各级预算，组成国家预算，具有法律效力。

5、我国国家预算是由一定的组织机构执行的。

根据我国宪法规定，国家预算的执行机关是___国务院_____和地方各级人民政府。

6、税收产生的先决条件是国家的___公共权力_____。

7、履行纳税义务的主体是__社会成员______。

8、按照税制结构的单一性与复杂性来划分，可分为单一税制与____复合税制____。

我国目前实行的就是___复合税制_____。

9、税收制度的核心内容是__税法______，它是国家整个法律制度的重要组成部分。

10、根据能否在经济上直接得到等价的补偿，财政支出可分为购买性支出和__转移性支出______。

11、在我国，根据国家职能的区别，将财政支出区分为经济建设费、___社会文教费_____、国防费、行政管理费和其他支出五大类。

12、《中华人民共和国政府采购法》正式生效的日期是___2003_____年1月1日。

1、据考，“法治”一词是古希腊人___毕达哥拉斯_____最早提出的。

2、在近代英国，___哈林顿_____是第一个论及国家政治与法律的关系的人。

3、法国最有代表性的法治论者是孟德斯鸠和卢梭，他们虽然都属于启蒙思想家，但法治观念也不完全相同。

孟德斯鸠注重的是“___法的精神_____”。

卢梭则以____人民主权学说____为核心。

4、行政立法的一般程序是规划、起草、审查、____决定____、签署公布和____备案____。

5、国务院对行政法规的审议，一般通过____国务院常务会议____来进行。

6、行政法规和规章审议通过后，须经行政立法机关的行政首长签署。

国务院制定的行政法规，由____国务院总理____签署；部门规章由相应的____部门首长____签署；地方政府规章由省长、自治区主席或市长签署。

7、根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的____30____天内报有关部门备案。

8、行政法规的制定主体是_____国务院___。

9、国务院行使立法监督权的工作机构是____国务院法制局____，它具体负责法规、规章的备案审查和管理工作，即立法监督工作。

10、1989年《___中华人民共和国行政诉讼法_____》的公布，标志着中国行政法制建设进入了一个新的历史时期。

1、行政方法的内容包括基本手段、___行政程序_____和技术方法三个方面。

2、行政程序从横向上可分为手续性程序和____决定性程序____。

3、行政程序从纵向可分为行政计划准备、____决定计划____、执行计划、检查监督与考核奖惩等。

4、简化工作理论是管理学家____英格森____于1933年提出来的，发展到今天，已经成为管理的一条基本原则和基本方法。

5、目标管理方法是美国学者____德鲁克____于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。

6、目标管理的特点是以人、____工作____和成果为中心的现代管理方法。

1、从公共组织层次上来考察，行政效率可以分为三个层次：

组织效率、___管理效率_____和工作效率。

2、公共组织的高级决策层所表现的效率，是___组织效率_____，又称决策效率。

3、公共行政的目的是________，公共行政的价值是________。

4、公共组织的基层工作人员所表现出的效率，为___工作效率_____，亦称机械效率。

1、从20世纪___70_____年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。

2、西方发达国家的行政改革主要围绕三个问题展开，即政府与市场、____政府再造____和政治与行政的关系。

3、自由主义思想的代表人物主要有哈耶克、老弗里德曼夫妇、小弗里德曼、诺齐克、罗斯巴特、米塞斯以及公共选择学派的布坎南和图洛克。

其中___哈耶克_____、____老弗里德曼____和____布坎南____曾获得诺贝尔经济学奖。

4、____企业家政府____是政府再造的重要内容。

 一、单项选择题

1、我国最早出现行政这一概念是在（《史记》）上。

2、在西方，最早提出行政概念的是（亚里士多德）。

3、公共行政的首要特点是它的（公共性）。

4、中国的公共行政的最大特点是（中国共产党领导政府）。

5、称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（欧文）。

6、发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是（威尔逊）。

7、伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（《行政之研究》），它标志着公共行政学的产生。

8、德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出（官僚制理论），因而被称为“组织理论之父”。

9、20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算）。

10、1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书：

（《行政学导论》）。

11、我国最早提出学习行政学的是（梁启超），他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。

12、我国第一部行政学著作是（《行政学的理论与实际》）。

13、提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是（孙中山），他建立了五院分立制度。

1、公共行政环境的（特殊性）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。

2、美国哈佛大学教授（高斯）最先提出对公共行政环境问题进行研究。

3、公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是（里格斯）。

4、融合型的公共行政模式存在于（农业社会）。

5、里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是（棱柱型）。

6、衍射型的公共行政模式存在于（工业社会）。

7、按照里格斯的划分，棱柱型是（农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式）。

8、高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（《美国社会与公共行政》）。

1、公共行政学研究的核心问题是（政府职能）。

2、政府为公众服务的服务性特点首先表现在其（非赢利性）上。

3、我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为（29）。

4、政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（自由资本主义时期）。

5、政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（垄断资本主义时期）。

1、行政体制的核心问题是（A、公共组织设置B、行政权力的划分C、政府系统的各级各类政府部门职权的配置）。

2、行政体制的滞后性是由其（稳定性）演变而来的。

3、内阁制，起源于18世纪的（英国）国，后来为许多西方国家所采用。

4、总统制，起源于18世纪末期的（美国）国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。

5、法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是（半总统制）。

6、委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（瑞士）。

7、英国地方政府形式是最典型的（自治体地方政府）体制。

8、典型的行政体地方政府是（德国）国的地方政府。

9、对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是（特殊型）的行政区。

10、回归后的香港行政区和澳门行政区属于（特殊型）的行政区。

1、构成公共组织结构的基本要素是（行政职位），它是公共组织结构的支撑点和联络点。

1、我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于（选任制）。

2、由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（委任制）。

3、国务院常务会议任命各部委领导者的副职，直属机关和办事机关的正、副职领导者的制度均属于（委任制）。

4、中央一些部委和一些省市公开招考司（局、厅）级和处级领导者的制度属于（考任制）。

5、下列不属于行政领导权力的来源的是（决策权力）。

6、忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是（行政道德）的核心内容。

1、现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是（英国）于1855年成立的文官委员会。

2、美国的文官委员会、日本的人事院等机构属于（部外制）类型。

3、部外制是（美）国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。

4、人事行政机关实行折中制的国家有（英国）。

5、人事行政机关实行党统一领导制的国家有（中国）。

6、西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于（英）国资产阶级革命后建立的文官制度。

7、世界上第一个建立文官制度的国家是（英国）。

8、职位分类最早产生于19世纪的（英）国，后被许多国家所效仿。

9、《中华人民共和国公务员法》正式施行于（2006年1月1日）

1、为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为（临时方案）。

2、为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为（追踪方案）。

3、为了实现目标而制定的方案，称为（积极方案），这是构思和设计的主要方案。

4、行政决策体制的核心是（领导决策系统）。

1、行政执行过程的第一阶段是（准备阶段）。

2、整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是（实施阶段）。

3、行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是（纠正偏差）。

4、平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称（横向沟通）。

5、（平行）沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。

6、行政评估准备阶段，评估工作的第一步是（确定评估对象）。

1、非执政党和非国家机关对行政行为的监督称为（社会监督）。

2、事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，也叫（跟踪监督）。

3、对涉及非中国共产党党员的国家公务员的案件，需要给予处分的，则只由（行政监察机关）给予政纪处分。

4、对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，则只由（党的纪律检查机关）给予党纪处分。

5、批准是一种约束力较强的（事先）监督方式。

其内容包括：

要求监督对象报送审批材料、审查和批准（含不批准）三个基本步骤。

6、对监督对象未构成犯罪，仅构成违反政纪的案件，由（行政监察机关）调查处理。

7、对监督对象构成犯罪的案件，由（检察机关）追究刑事责任。

8、对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由（党的纪律检查机关和行政监察机关）分别给予处分。

1、国家预算中占主导地位的是（中央预算）。

2、税收制度的核心内容是（税法）。

3、《中华人民共和国政府采购法》正式生效的日期是（2003年1月1日）。

1、据考，“法治”一词是古希腊人（毕达哥拉斯）最早提出的。

2、根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的（30）天内报有关部门备案。

1、目标管理方法是（德鲁克）于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法

1、从20世纪（70）年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。

二、多项选择题

1、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为（A、立法B、司法C、行政）三种权力。

2、从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有（怀特、汤姆森、西蒙、斯密斯堡）。

3、传统的公共行政学时期，也有人称为（A、X理论时期B、静态公共行政学时期C、科学管理时期