滁州市扬子东路道路工程投资可行性研究报告Word下载.docx
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11.25
中央分隔带（m）
2.5
非机动车道宽度（m）
6.0
机非分隔带（m）
人行道（m）
4.0
1.3.2效益评价
本项目是滁州市基础设施建设，其经济效益主要从道路收费体现出来，具有一定的抗风险能力。
该项目实施后，对滁州建设和国民经济发展有重大的积极影响，所以该项目的社会效益、经济效益都较好。
综上所述，我们认为该工程项目的实施是十分必要的，也是可行的。
1.3.3建议
（1）尽快收集有关设计基础资料，为下一阶段设计提供条件，满足开工时间的要求。
（2）项目实施建设过程中，要处理好交通与施工的矛盾，确保工程质量、进度。
（3）本项目拟争取企业债券资金投入，因此项目建设的各个环节严格管理，做好项目的招投标工作。
（4）建设单位要抓紧做好项目实施的各项前期工作，落实好地方资金，让建设资金按时、足额到位，并做到专款专用，确保项目的顺利实施。
（5）项目实施不仅需要大量资金，同时也牵涉到土地、水利等有关方面的利益。
建议有关部门给予大力支持，使项目尽快竣工并发挥应有的效益。
第二章建设条件
2.1研究区域概况
滁州市是一九九二年十二月经国务院批准，撤销滁县行署设立的地级市，为皖东的中心城市。
滁州市下辖二区、二市、四县，地处皖东江淮之间。
市区距省会合肥市160公里，距南京58公里，距蚌埠市150公里。
气候处于亚热带向暖温带过渡区，气候温和，年平均降水量800-1500毫米，南多北少，东多西少。
滁州，位于安徽省东部，地处江淮之间，长江三角洲边缘，与六朝古都南京隔江相望，市区距南京禄口机场80公里，距合肥骆岗机场160公里。
京沪、淮南铁路、104、205国道贯穿南北，312国道横穿东西，内河航运直通长江、淮河，水陆交通十分便捷。
滁州历史悠久，人文荟萃，山青水秀，景致优美。
▲优越的自然环境
滁州地处北亚热带丘陵地区，雨热丰富，林木丰茂，森林覆盖率高，市域生态环境良好。
滁州中心城市西依琅琊山，东邻清流河，城区山环水绕，具有良好的山水格局和绿化条件。
▲便利的区位交通
滁州市距离南京市仅有56公里，距离上海不到400公里。
京沪铁路、合宁高速路穿市域而过；
蚌宁高速公路、京沪高速铁路正在建设之中。
滁州是南京都市圈组成部分，长江三角洲城市密集区的直接腹地，与东部地区交通联系不断改善，经济联系逐渐加强。
▲丰富的自然资源
滁州属于亚热带湿润气候。
四季分明，雨量充沛，是全国重要的商品粮基地，盛产水稻、小麦、棉花、花生、烤烟等农产品和银鱼、螃蟹、甲鱼等名贵淡水产品，农产品资源丰富。
滁州历史悠久，人文荟萃，山水秀美，风光秀丽，旅游资源非常丰富。
以《醉翁亭记》而闻名的琅琊山国家级森林公园就坐落在滁州中心城区；
凤阳明皇陵，明中都城闻名海内外；
女山湖、碧云湖、卧牛湖、高邮湖等景色旖旎；
并有朱元璋、欧阳修、吴敬梓等多处名人遗址。
▲开发成本低
滁州位于江淮之间的丘陵地带，地势西高东低，东部滁州市区土地平整，水源充足，土地开发成本低。
滁州市经济发展水平低，大多数地区处于未开发状态，劳动力、土地成本相对便宜。
2.2自然条件
2.2.1地理位置
滁州市位于安徽省的东部,地处江淮之间,位于京沪铁路线上,南与南京隔江相望,西与合肥接壤,东与扬州为邻。
滁州市历史悠久，人杰地灵，市区座落在风景秀丽的琅琊山脚下，历来是皖东地区的行政、经济、文化中心。
在全国经济战略部署中属于长江三角洲区域经济边缘，是沿海开放经济发达区向内地过渡的结合部，历来是连接东西部、沟通南北方的重要结点，具有极其优越的经济地理位置。
2.2.2地形地貌及地质概况
滁州市西侧是琅琊山风景名胜区，南侧为城市开发区，东边为京沪铁路，环境条件十分理想。
区域内地势西高东低,平均海拔在20-30米（黄海高程）之间，总体较为宽阔平坦。
本区地质较为简单，主要是寒武系、奥陶系、侏罗系、白垩系及第四系，地表为第四纪洪积、坡积物，地基承载力较高。
地下水埋藏较浅，但对混凝土无侵蚀作用。
2.2.3气候
滁州地处江淮之间，属北亚热带向温暖带过渡的湿润、半湿润季风气候区，其主要特点是季风明显，四季分明，气候温和，雨量集中，春温多变，秋高气爽，梅雨显著，夏雨集中。
主要气象参数有：
历年平均气温15.2℃
平均年降雨量1031.2mm
最大相对湿度81%
最大冻土深度11cm
历年最多风向及频率E9
历年平均风速3.23m/s
2.2.4地震
国家地震局划定滁州地震烈度为6度区。
2.2.5筑路材料
本地砂料、石料、砂砾料十分丰富，可就近开采，工程用土可沿线直接取用，沥青、钢材、水泥、木材等材料也可从本地购买。
2.3综合条件
“十一五”期间，全市经济社会发展的总体思路是：
在中共滁州市委的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以改革、创新为动力，坚定不移地实施东向发展战略、工业立市战略和城镇化战略，加强基础设施建设，优化发展环境，大力招商引资引智，大力推进全民创业行动，大力发展民营经济和民办事业;
通过做大做强工业，带动一、三产业的发展；
通过县域经济快速崛起，推动社会主义新农村建设和城乡统筹发展；
通过财力的增强，促进各项社会事业全面进步；
实现全市主要经济发展指标增幅超过全省平均水平、人民生活水平不断提高、经济与社会协调发展、社会和谐稳定的目标。
▲经济发展目标
到2010年，全市地区生产总值超过700亿元（2005年价），年均增长12%。
到2010年，全市财政收入达60亿元，年均增长16.8%；
其中，市直财政收入达28亿元，年均增长16.5%，县（市、区）财政收入达32亿元，年均增长17%；
全市财政收入占地区生产总值的比重提高到8.6%。
产业结构进一步优化。
工业化水平明显提高，工业增加值占地区生产总值的比重达到42%以上。
三次产业之比调整为17：
48：
35。
全社会固定资产投资年均增长22%，五年累计超过1000亿元。
▲社会发展目标
城镇化进程明显加快，城镇化率由“十五”末的33%提高到40%以上。
城镇就业岗位持续增加，社会保障体系进一步健全。
科技进步对经济增长的贡献率进一步提升。
九年义务教育得到普及和巩固，高中阶段毛入学率超过70%。
公共卫生体系不断完善。
文化、体育等各项社会事业加快发展。
社会治安进一步好转，民主法制建设与构建和谐社会取得新进展。
▲可持续发展目标
资源利用效率显著提高，万元GDP能耗约为0.7吨标准煤。
生态环境恶化趋势基本遏制，森林覆盖率提高到25%。
全市工业废水排放达标率达95%以上，工业用水重复利用率达90%，城市生活污水集中处理率达50%以上。
人口自然增长率控制在6‰以内。
▲人民生活目标
城镇居民人均可支配收入超过12000元，年均增长7.6%；
农民人均纯收入达到3930元，年均增长7%。
居住、交通、环境等方面的条件明显改善，城乡居民的生活质量普遍提高。
2.3.1坚定不移地实施东向发展战略，大力发展开放型经济
紧紧抓住省委、省政府实施东向发展战略的机遇，充分发挥我市区位优势，加速发展上的无缝对接，努力成为全省东向发展的“排头兵”。
▲积极融入南京都市圈，接轨长三角
认真贯彻落实市委、市政府《关于实施东向发展战略加快奋力崛起的决定》和《南京·
滁州经济与社会发展全面合作框架协议》，在思想观念、政策措施、管理体制、产业对接和基础设施建设等方面搞好衔接，加快融入步伐，真正做到向东学习、从东引力、与东接轨。
▲大力招商引资
坚定不移地把招商引资作为经济工作的重中之重，积极扩大招商引资的规模，努力提高利用外资的质量和水平。
大力拓宽投资领域，引导投资方向。
坚持把工业项目作为招商引资的重点，特别是要充分发挥我市的区位优势，把沿海发达地区、特别是长三角和珠三角经济区作为我市招商引资的主要目标，引导外商以新建、重组、收购等多种方式投向我市的优势产业和特色产业。
进一步扩大间接利用外资规模。
争取“十一五”期间，全市招商引资到位资金达700亿元以上。
加大招商力度，创新招商方式，提高招商成效。
加强行政服务中心和外商投资投诉中心建设，进一步完善招商引资的工作机制、政策和考核奖惩措施，进一步转变机关工作作风，着力改善投资软环境，提高服务效率和服务水平。
▲积极发展外经外贸
深化外贸体制改革，推进外贸增长方式的转变。
进一步调整出口产品结构。
大力发展加工贸易。
进一步开拓出口市场。
鼓励有条件的企业走出去，在海外建立生产基地和海外营销网络。
鼓励企业对外开展工程承包和劳务合作。
鼓励企业引进先进技术或与国外开展技术、经济合作。
积极创造条件，尽快在滁设立海关和商检机构。
争取到2010年，进出口总额超过7亿美元，年均增长20%。
2.3.2坚定不移地实施工业立市战略，推进产业结构优化升级
牢固坚持工业立市，加速新型工业化进程。
通过做大做强工业，带动一、三产业的发展，推动经济整体上规模、上水平，逐步建成面向长三角的新兴加工制造业基地、优质农副产品生产加工基地、非金属矿产资源开发基地和旅游基地。
▲做大做强工业
一是进一步优化工业结构。
做大做强家电、汽车、机械、建材、纺织服装等主导产业、优势产业和特色产业，提高产业配套能力，形成竞争力强的产业集群。
围绕资源开发和深加工、规模加工，大力发展农副产品加工业和非金属矿加工业。
积极培育电子信息、精细化工、生物医药、新材料等高新技术产业，不断提高其占工业的比重。
二是进一步优化产业组织结构。
加速实施大企业大集团战略，着力扶持一批规模大、竞争力强的大企业快速成长。
继续引导中小企业向专、精、特、新的方向发展，走专业化分工协作之路，加快建立健全面向中小企业的服务体系。
加大品牌战略的实施力度，引导企业培育一批国内外知名品牌。
争取到2010年，全市营业收入超亿元的企业达150家，超10亿元的企业达20家，超50亿元的企业达5家。
三是坚持走新型工业化之路，转变增长方式。
引导企业不断加强投入，加大用高新技术和先进适用技术改造传统产业的力度，开展“质量振兴”活动，提高产品的质量、技术水平和档次。
重点抓好康佳家电加工基地、中盐东兴综合技改等一批技改项目建设。
以扬子、全柴等国家和省级技术中心建设为重点，支持企业不断增强自主创新能力。
充分发挥滁州卷烟厂等全省信息化示范企业的带动作用，全面提升全市加工制造业信息化水平。
积极引导企业转变增长方式，提高经济增长的质量和效益。
四是调整优化产业布局，发展产业集群。
综合考虑资源禀赋、产业基础、发展前景、竞争优势等因素，不断调整优化工业布局，实现工业集中连片发展。
着力培育以家电、汽车、纺织服装加工、新型建材、精细化工、电子产品等为主导产业的滁（州）来（安）天（长）全（椒）加工制造产业带；
以制盐及盐化工、石膏制品业、玻璃制品业、水泥工业、石英砂加工等非金属矿加工业为主导产业的定（远）凤（阳）明（光）资源深加工产业带。
▲积极发展现代服务业，着力提升服务业发展水平
现代商贸流通业和物流业。
支持现有现代商贸企业的发展，继续吸引市外大型商贸企业来我市拓展业务。
实施《滁州市城市商业网点规划》，优化城市商业网点、农贸市场和社区商业网点布局，提升和发展连锁经营、配送和电子商务等新业态。
推进一批大型农副产品、花卉苗木、汽车销售等重点市场项目建设。
加强农村流通市场建设，争取2008年在全市150个乡镇培育出1300家左右“农家店”。
充分发挥我市的区位优势，积极发展和引进现代物流业，提高物流业的专业化水平和效率，更好地促进支柱产业发展。
争取到2010年末，全市社会消费品零售总额超过150亿元，年均增长10%。
“数字滁州”和“信用滁州”建设。
积极推进电子政务建设，大力发展政府门户网站和政务办公网。
配合国家建设“金”字号工程，加快公共基础数据库建设。
大力推进企业信息化和社区信息化建设，鼓励发展各类信息服务业。
综合运用政府推动、市场运作和社会参与的办法，加快建设企业和个人征信系统，加大信用信息整合力度，强化征信市场监管，建立科学、规范的信用信息征集、查询、评估、咨询服务体系，完善信用激励和约束机制。
▲加快基础产业和基础设施建设
能源建设。
全面建成琅琊山抽水蓄能电站。
加强电网建设，“十一五”期间扩建500千伏清流变2号主变，新建来安和全椒220千伏输变电工程，推进滁东220千伏变电所扩建和天长第二座220千伏变电所新建项目的前期工作。
新建、扩建滁城花园变、明光古沛变等9座110千伏变电站，继续加强城市中低压配网和农村35千伏及以下电网建设与改造。
进一步发展热电联产和城市集中供热，加快城东、城南供热管网建设，扩大集中供热覆盖面。
进一步推广使用天然气，积极发展风能、太阳能、生物能等清洁能源和可再生能源。
交通建设。
以优化布局结构、提高效率、加强枢纽、高速外接为重点，加快建设综合交通运输体系。
公路方面，加速推进高速公路主通道建设，建成蚌宁、宁淮和明徐高速公路滁州段，开工建设滁州至马鞍山、至扬州高速公路；
建成滁州—乌衣—南京快速通道，改造完成滁全一级公路。
继续改造国省道路网，不断提高公路网技术水平和通过能力，基本形成以四纵四横为主骨架的公路网络；
继续加强县乡公路建设，2010年全面完成“村村通油（砼）路”的目标。
水运方面，完成滁河、清流河、高邮湖等航道疏浚，改善池河通航条件，进一步提升航道等级，争取明光山许闸复航，完成滁州、凤阳等港口改扩建，提高港口吞吐能力。
加快交通站场建设和改造。
积极配合做好京沪高速铁路、宁西铁路滁州段建设的相关工作。
本项目实施后，城区外围的主干路框架已形成，两侧的土地将随之增值，基础设施的完善，投资环境的优越，必将为招商引资和开发区的持续快速发展创造了良好的环境。
2.4交通量调查与预测
2.4.1交通量构成
本道路车种构成为小客车、大型货车、中型货车、小货车、大中客车、重型货车，其比例依次为24%、20%、20%、18%、11%、7%。
交通建设对土地利用有导向作用，交通设施沿线的土地开发利用通常异常活跃。
伴随交通设施建设，土地逐渐开发，工厂、学校、机关、住宅小区、商业中心等都是重要的发生源，导致交通量的迅速增加。
因此，土地性质的变化，更可能成为交通量长期诱发的原因。
根据出行对象的不同，可以将出行分为两大类：
生活类出行和生产类出行。
生活类出行主要指人们为满足一定的生活需求而在不同地点之间的移动，主要发生在城市范围内，活动对象是人，例如按不同的出行目的可分为上学、工作、购物娱乐、旅游等。
生产类出行，主要指在生产活动过程中，因生产需要而使货物在不同地点之间的移动。
此类出行的对象是货物，即"
物"
的流动，其发生的范围也较广。
随着对环境问题的日益关注，工业区逐渐从城市工商混合区中分离，集中到城市外缘，主要集中到公路网上。
生活类出行需求的增加来源于生活便利性的加大，生产类出行的增加源于生产活动的增加。
2.4.2道路远景交通量构成
道路的远景交通量通常由以下三部分组成：
趋势型交通量：
指现有交通量按其固有的发展规律，自然增长的交通量。
诱增型交通量：
指拟建道路通车后，由于时空距离的变化，导致区内产业结构的调整及相互依赖关系的变化而诱发的交通量。
转移交通量：
指拟建道路通车后，从其他道路及由于竞争关系而从其他交通运输方式转移过来的交通量。
本项目为新建道路，无现有交通量，其建成后交通量主要为诱增型交通量。
2.4.3交通量预测
前十年（2008-2017年）的交通量增长率按8%，后十年按8%。
特征年预测交通量见下表。
交通量预测结果单位：
MTE/日
地点
年份
2008
6105
2017
13180
2027
28455
第三章项目建设必要性
本道路建设为本项目北起瑞祥南路和灵渠路交接处，终点至马滁扬高速大王站，沿线有村庄、农田、渠道等，道路基础设施条件比较差，给当地居民的出行带来很大不方便。
同时该区域内的经济发展情况也落后于滁州市其他地方，交通不方便已经成为制约该地区发展的主要原因。
为此，本道路的建设已迫在眉睫。
3.1适应经济快速发展的需要
根据滁州市社会经济发展的现实基础和面临的外部环境条件，结合本地的发展优势与不足，在今后一定时期内，其社会经济发展的总体思路是：
以经济结构调整为主线，以体制创新、技术创新为动力，以提高人民生活水平为出发点，推进工业化、城镇化、市场化和信息化进程。
加快制度创新和技术创新，加大对外开放度，促进经济结构调整和产业升级，提高经济的综合竞争力；
加强城市基础设施建设，改善投资环境，完善城市职能，提高城市集聚能力和现代化水平；
促进经济与人口、资源、环境的可持续发展，促进社会全面进步，把滁州市建设成为经济发达，文明进步的现代化工业、商贸城市。
3.2城市建设发展的需要
滁州市区位优势明显，交通便利，滁州位于东部和中西部的结合部，京沪、淮南两条铁路穿境而过，规划中的京沪高速铁路在滁州设立省级车站，宁西铁路也在距开发区南19公里的全椒县设站，公路形成以312、合徐、宁连三条高速公路和九条省道为骨干的交通网络，航空运输也很便利，随着西部大开发战略的实施，必将有更多的投资者来滁兴业投资。
本道路建成后将很大程度的改善区域内的基础设施环境，不仅方便了附近居民的出行，还会吸引外部资金投资兴业，促进消费、解决当地的剩余劳动力就业问题，从而带动区域内乃至整个滁州市的经济发展。
由此可见，本道路的修建对优化滁州的投资环境，加强滁州与外界的联系，改善人民的生活水平起到推动作用，是完善基础设施建设的需要。
3.3道路交通系统建设的需要
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全面建设小康社会总体目标，以服务于发展城市经济，不断提高人们的物质文化生活水平为宗旨，按照国家和省的战略布置以及滁州市综合交通网规划，加快城市道路网络建设，改善城市交通条件，促进滁州经济发展和人们生活质量的提高。
本道路是滁城的环线系统，属城市主干路，兼具城市快速过境道路功能，本道路建成后正好可以承担南北向交通的连接不足问题，使城市路网更加系统化，提高路网运输效率。
预测日标准轴载的轴数500＞Nli≥200。
本道路局部优化路网纵向连接不足问题，提高路网运输效率。
因此，实施该项目工程已成为当务之急。
第四章工程方案
4.1方案设计原则
（1）党和国家的方针、政策。
国家、行业和地区颁发的法律、规定、规范等。
（2）国民经济和社会发展的长远规划，国土资源开发利用规划，地区和部门的发展规划，政府有关部门、项目主管部门对项目建设的意见。
（3）国家和行业公布的用于可行性研究和项目评估的方法、指标、参数等。
4.2设计依据
（1）《城市道路设计手册》；
（2）《城市道路设计规范》（CJJ37-90）；
（3）《城市道路路基工程施工及验收规范》（CJJ44-91）;
（4）《道路设计资料集》。
4.3设计标准
（1）道路等级：
城市主干路
（2）设计车速：
50km/h
（3）路幅宽度：
道路50m
（4）道路设计标准轴载：
100KN
4.4建设规模
本项目北起瑞祥南路和灵渠路交接处，终点至马滁扬高速大王站，道路总里程5000m，，道路红线宽度为50米，采用四块板的断面型式，其中中央分隔带2.5米，机动车道22.5米，两侧绿化带各2.5米，非机动车道各6.0米，人行道各4.0米。
路线长度（m）
5000
路幅宽度（m）
50
土方工程
（m3）
挖方
600000
填方
660000
机动车道（m3）
11250
非机动车道（m3）
6000
人行道工程（m2）
40000
绿化工程
草坪（m2）
33743
行道树（棵）
1666
桥梁涵洞
排水工程（m）
20000
路灯（盏）
294
4.5技术方案
4.5.1路线走向
路线走向是根据滁州市总体规划及路网布局，经实地踏勘，结合地形地貌、地质特性，进行技术经济综合比较，而提出的推荐方案。
具体从以下几方面进行考虑：
避开大型村庄及重点构筑物，以减少拆迁、搬移；
选择地质条件优良，地貌不复杂，便于施工的路线走向，以缩短工期；
考虑平面线型顺直通畅。
（4）考虑纵断面高程与两侧用地紧密结合。
4.5.2路基路面
本道路为城市主干道，其路面型式应采用高级路面型式，推荐采用水泥砼路面（刚性路面）或沥青砼路面（柔性路面），现对两方案优劣比较如表4-1：
表4-1
序号
比较
项目
方案一：
水泥混凝土
方案二：
沥青混凝土
1
路面
结构
形式
水泥砼路面
沥青砼路面
2
经济
成本
140-100元/m2
1000-900元/m3
3
施工
工艺
成熟、简单易掌握
较复杂，面层配比，温度不易控制
4
使用
年限
20-30年
20年
5
水稳
定性
好
较好
6
养护
费用
养护费用少
养护费用多
7
效果
强度大，行车略有颠簸，无灰尘，略有噪音。
强度略小，行车无颠簸，无灰尘，无噪音。
根据以上比较，结合滁州市目前及以后发展情况，建议采用方案二。
4.5.3交叉口
本道路自北向南分别与五条路相交，共有道路交叉口5个，根据滁州市总体规划，全部为平面交叉口。
按照紧密结合现状、避免拆迁、能安全迅速的通过最大交通量的原则，正确设计交叉口的高程、合理选择缘石转弯半径，既能使车辆平稳的行驶，又能保证排水通畅，与附近高程配合协调，同时路口表面平顺、美观。
交叉口范围内结构采用机动车道结构。
交叉口转弯处的缘石做成圆曲线，最小半径见下表
右转弯计算行车速度（km/h）
30
25
20
15
交叉口缘石转弯半径（m）
33-38
20-25
10-20
5-10
4.5.4排水
2989.3（1+0.67LgP）
（t+13.3）0.8
自然地坪西高
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