各项监督检查工作实施方案.docx
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各项监督检查工作实施方案
附：
各项监督检查工作实施方案
一、国家环境监测网质量体系运行情况检查
（一）工作目标
促进国家环境监测网成员单位有效运行和持续改进质量体系，进一步提高全国环境监测数据质量。
（二）工作内容
针对监测全程序中标准规范和质量管理制度的落实情况开展核查。
主要核查监测方法标准执行情况、质量体系覆盖情况、人员持证情况、样品流转程序、标准样品管理情况、全程序的质控措施等。
（三）考核（检查）范围
国家环境监测网成员单位，重点针对“三区六群”内的各城市站，全年核查不少于30家单位。
（四）工作方式
总站从“国家环境监测网质量管理技术专家库”中随机选择专家，组成核查小组，赴现场进行监督检查。
（五）进度安排
2012年4月-11月，每月核查4个单位。
（六）联系方式
联系人：
米方卓、滕曼
电话：
010-、010-
传真：
010-
邮箱：
mifz@
（七）报告要求
专家组在核查工作结束后一周内提交监督核查报告。
总站质管室将各城市核查情况进行总结汇总，2012年底前完成《2012年度国家环境监测网质量管理体系运行情况监督核查报告》。
二、全国环境监测实验室能力考核
（一）工作目标
了解水质砷、汞等分析的整体水平，进一步提高全国环境监测实验室水质砷、汞等的环境监测质量。
（二）工作内容
以实验室间比对的形式开展环境监测实验室能力考核，考核项目为水中砷、汞等。
（三）考核（检查）范围
各省、自治区、直辖市、环境保护重点城市环境监测中心（站）、新疆生产建设兵团环境监测中心站、舟山海洋生态环境监测站、北海海洋环境监测中心站，共143家单位。
（四）工作方式
各单位向总站发送《2012年能力考核联系信息表》，总站统一发放考核材料，收集考核结果后进行数据统计和能力评价，并通报考核结果。
请各单位从本文发布之日起，尽快将《2012年能力考核联系信息表》以邮寄（以邮戳为准）或传真方式发送至我站，接收截止日期为2011年4月30日。
总站将于《2012年能力考核联系信息表》接收截止后在网站（）公布相关实施信息，敬请关注。
（五）进度安排
2012年3-4月，制备考核样品，收集《2012年能力考核联系信息表》。
2012年5月，发放考核材料，收集考核结果。
2012年6月，汇总数据，统计考核结果，通报考核结果，编写能力考核总结。
（六）联系方式
联系人：
滕曼、吴晓凤
电话：
010-、010-
传真：
010-
邮箱：
tengman@
（七）报告要求
请各单位按照《作业指导书》的要求对样品进行检测分析，于收到考核材料（以快递签收日为准）后一周内（以寄出邮戳日期为准）将《结果报告单》盖章后邮寄至总站联系人处。
三、国家地表水自动监测站比对监测
（一）工作目标
及时掌握国家地表水自动监测站水质监测数据质量现状，加强国家地表水自动监测站（以下简称水站）的质量保证和质量控制工作，强化水站监测数据的准确性，充分发挥水站日常的实时监控和预警监视作用。
（二）工作内容
1.管理检查
依据2007年发布的《国家地表水自动监测站运行管理办法》（总站水字［2007］182号），检查水站仪器设备的日常维护管理情况；检查管理水站技术人员持证上岗情况；检查日常质控措施实施情况。
检查情况填写附表1。
2.仪器稳定性和数据准确性考核
采用不同仪器测试和测试质控样等多种方式。
（1）在自动监测仪器分析实际样品的同时采集水样回实验室测定高锰酸盐指数、氨氮和总氮（湖库点位），将结果进行比对；
（2）使用便携式测试仪器在现场与pH和DO自动监测仪器的测试结果进行比对。
测定结果填写附表2。
（三）考核（检查）范围
根据中国环境监测总站2012年度工作计划，年内将在15个水站开展现场比对监测工作，初步选定的水站名单见下表。
表12012年度国家水质自动监测质量控制现场考核名单
序号
水站名称
所在流域
河流名称
省份
托管站
1
兰州新城桥
黄河
黄河
甘肃
兰州市
2
牛背村
黄河
渭河
甘肃
天水市
3
中卫新墩
黄河
黄河
宁夏
中卫市
4
麻黄沟
黄河
黄河
宁夏
石嘴山市
5
广元清风峡
长江
嘉陵江
四川
广元市
6
朱沱
长江
长江
重庆
重庆市
7
青浦急水港
长江
急水港河
上海
上海市
8
天津三岔口
海河
海河
天津
天津市
9
天津果河桥
海河
黎河
天津
天津市
10
密云古北口
海河
潮河
北京
北京市
11
门头沟沿河城
海河
永定河
北京
北京市
12
清远七星岗
珠江
北江
广东
清远市
13
中山横栏
珠江
西江
广东
中山市
14
广州长洲
珠江
珠江
广东
广州市
15
德宏州嘎中桥
西南诸河
瑞丽江
云南
德宏州
16
西双版纳橄榄坝
西南诸河
澜沧江
云南
西双版纳
（四）工作方式
本工作方案由总站负责组织实施，相关省站配合工作。
总站将与参加单位协商具体现场工作的时间和程序。
（五）进度安排
表22012年度国家水质自动监测站比对监测时间安排
时间
工作内容
2012年4月
云南省自动站抽测比对：
西双版纳橄榄坝、德宏州嘎中桥
广东省自动站抽测比对：
清远七星岗、中山横栏、广州长洲
2012年5月
重庆市自动站抽测比对：
朱沱
上海市自动站抽测比对：
青浦急水港
北京市自动站抽测比对：
密云古北口、门头沟沿河城
天津市自动站抽测比对：
天津三岔口、果河桥
2012年6月
四川省自动站抽测比对：
广元清风峡
2012年7月
甘肃省自动站抽测比对：
兰州新城桥、牛背村
宁夏省自动站抽测比对：
中卫新墩、麻黄沟
2012年8-9月
收集整理数据报告
2012年10月
编制总结报告
（六）联系方式
联系人：
嵇晓燕
电话：
010-
传真：
010-
邮箱：
jixy@
（七）报告要求
各省要根据现场检查和分析测定结果填写附表1和附表2，统一评价汇总。
并编制本省的验收比对抽测报告。
比测结果偏差大于20%时，要查找原因，予以说明，有问题的要及时纠正。
四、全国重点流域国控断面水质抽测
（一）工作目标
及时掌握重点流域国控监测断面水质监测数据质量现状，进一步加强水环境质量保证和质量控制管理，提高监测站水环境监测质量管理水平，规范监测行为，确保国控监测断面的水质监测数据准确性和可比性。
（二）工作内容
1.现场抽测
本次国控断面水质抽测项目为pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮。
2.现场检查
采样方式：
桥上，船，岸边；采样器；水样容器；左、中、右分别测定或混合样；水样预处理；水样保存；
分析实验室基础条件：
实验室环境，实验用水，实验器皿，化学试剂（等级，有效期），试液和标准溶液；
原始资料记录：
采样记录表，样品送检表，实验室各种原始记录表（分析试剂配制表，标定记录表，校准曲线，分析检验和结果记录）；
分析测试：
监测项目，分析方法，使用仪器及型号，最低检出限；
监测结果表：
监测结果汇总表。
（三）考核（检查）范围
主要选择地表水国控断面中的国界河流与湖泊断面作为重点抽测范围，选择20个断面进行水质抽测。
如下表所示。
表1地表水水质抽测国控断面一览表
序号
省份
断面名称
所在流域
河流名称
测站名称
1
云南省
河口县医院
国界河流
元江
红河州
2
中越桥
南溪河
红河州
3
那发
藤条江
红河州
4
天保农场
盘龙河
文山州
5
关累
澜沧江
西双版纳州
6
红旗桥
怒江
保山市
7
迭撒大桥
南畹江
德宏州
8
汇流电站
大盈江
德宏州
9
姐告桥
瑞丽江
德宏州
10
四川省
黄龙溪
长江流域
府河
成都市
11
都江堰水文站
岷江
成都市
12
八庙沟
嘉陵江
广元市
13
李码头
大渡河
乐山市
14
河口渡口
岷江
乐山市
15
手爬岩
长江
泸州市
16
沙溪口
长江
泸州市
17
沱江一桥
沱江
泸州市
18
重庆市
培石
长江流域
长江
巫山县
19
清溪场
长江
涪陵区
20
麻柳嘴
乌江
涪陵区
（四）工作方式
总站派人员并组织省站到地市级环境监测站进行抽测，本项目实施主要以现场抽测和现场检查相结合的方式进行。
1.现场抽测
总站组织省站和地市级站进行pH和溶解氧的现场分析测试；同时采集水样，实验室分析测试高锰酸盐指数、氨氮，并将结果填写附表2。
2.现场检查
进行抽测断面水质监测的全过程检查，包括：
现场采样，样品保存、运输，样品交接，样品前处理、分析，结果上报，以及QA/QC等。
填写附表3～6。
（五）进度安排
抽测时间与地表水国控断面的例行监测时间同步。
具体如下：
表22012年度地表水国控断面水质抽测时间安排
时间
工作内容
2012年4月
云南省国界河流抽测比对
2012年5月
重庆市国控地表水断面抽测比对
2012年6月
四川省国控地表水断面抽测比对
2012年7-9月
收集整理数据报告
2012年10月
编制总结报告
（六）联系方式
联系人：
嵇晓燕
电话：
010-
传真：
010-
邮箱：
jixy@
（七）报告要求
各省要严格按比测要求认真填写相应的表格，并编制本省的验收比对抽测报告。
比测结果偏差大于20%时，要查找原因，予以说明，有问题的要及时纠正。
附表1现场抽测记录表
测站名称：
省市（县）断面名称：
项目名称
收样时间
测试时间
仪器型号
分析结果
备注
省站
市站
省站
市站
抽测结果
常规分析结果
结果比对
结果评价
pH
DO
CODMn
NH3-N
填表时间：
填表人：
附表2现场采样记录表
测站名称：
省市（县）
断面名称
监测项目
采样时间
采样方法
采样点位
（左中右）
采样设备
水样容器
水样预处理
样品运输
交接时间
备注
采样人员（签名）：
记录人员（签名）：
附表3分析测试方法表
测站名称：
省市（县）填表时间：
监测项目
监测方法
方法来源
空白值
（mg/L）
检测限
pH值
溶解氧
高锰酸盐指数
氨氮
粪大肠菌群
附表4原始资料记录情况登记表
测站名称：
省市（县）填表时间：
监测项目
采样记录表
（有或无）
样品送检表
（有或无）
分析试剂配置表
（有或无）
标定记录表
（有或无）
校准曲线
（有或无）
分析检验
（有或无）
质量控制
（有或无）
结果记录
（有或无）
附表5监测结果汇总表
测站名称：
省市（县）填表时间：
测站名称
采样
样品保存运输
样品交接
分析测试
数据审核
质量控制
报告编制
监测结果报送
备注
五、环境保护重点城市集中式生活饮用水源地监督性监测
（一）工作目标
进一步了解环保重点城市集中式生活饮用水源地（以下简称“饮用水源地”）水质状况及变化趋势，规范饮用水源地水质监测工作。
（二）工作内容
1.监测项目
根据各地方站能力及水源地的水质状况，选取分析测试方法难度较大或实际监测中出现问题较多的项目进行监测。
监测项目从《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中规定的项目中选取，项目数量控制在水质全分析项目的20~30%，主要涉及有机污染物（如丁基黄原酸、苯并（a）芘、四乙基铅等）、重金属（如汞、铅等）及难点项目（如黄磷等）。
2.监测时间及频次
监测时间可采取与各地方站饮用水源地的例行监测同步，或单独安排采样时间。
所选水源地均采集一个频次的瞬时样品，在2012年10月底前完成全部样品的采集与分析测试。
3.样品采集、保存
在地方站的配合下，总站人员负责现场采集样品。
所有样品均采集平行双样。
样品采集与保存参照《水质采样方案设计技术规定》（HJ495-2009）、《水质采样技术指导》（HJ494-2009）、《水质湖泊和水库采样技术指导》（GB/T14581-93）、《水质采样样品的保存和管理技术规定》（HJ493-2009）、《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T91-2002）等技术规定、规范及各项目的监测分析方法中对样品采集、保存的要求（详见附录A中表A-1）。
若样品采集与保存方法不一致，应予以注明。
4.监测分析方法
分析项目由总站人员使用地方站实验室的仪器设备完成分析，地方站进行配合。
拟采用的监测分析方法见附录A中表A-2。
5.监测评价标准
监督性监测结果的评价，按照《地表水环境质量评价办法（试行）》及《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）规定的标准限值的要求进行评价。
（三）考核（检查）范围
本年度监测从113个环境保护重点城市中选取5个城市，每个城市选取1个饮用水源地进行监督性监测。
根据2009～2011年度开展监督性监测工作情况，选取尚未开展过监督性监测的城市，同时兼顾水源地的性质及地区分布，确定了本年度的监测名单，所选取的重点城市及饮用水源地见表1。
表12012年饮用水源地监督性监测范围及项目
编号
城市
饮用水源地
水源地性质
监测指标
1
石家庄
岗南水库
湖库
从《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中规定的项目中选取，项目数量控制在水质全分析项目的20~30%，主要涉及有机污染物（如丁基黄原酸、苯并（a）芘、四乙基铅等）、重金属（如汞、铅等）及难点项目（如黄磷等）。
2
西安
黑河
河流
3
青岛
大沽河水源
河流
4
厦门
北溪引水
河流
5
深圳
石岩水库
湖库
（四）工作方式
本项工作由总站负责，相关地方环境监测站（以下简称“地方站”）配合实施。
总站负责编制监督性监测工作方案，实地采集样品，在地方站的实验室完成样品的分析测试，并编写年度监督性监测报告。
地方站协助总站进行采样工具和样品保存容器的准备工作，负责采样的交通和运输，提供必要的实验室分析条件，报送同期饮用水源地的监测数据及相关材料。
（五）进度安排
2012年1月-3月编制工作方案。
2012年4月-10月开展监督性监测工作，地方站在同期监测工作完成后一个月内报送相关数据材料。
2012年11月-12月整理数据，编写年度报告，年底前报环保部。
（六）联系方式
联系人：
邢冠华
电话：
010-
传真：
010-
邮箱:
xinggh@
（七）报告要求
将监督性监测数据与地方站同期进行的例行监测数据，进行分析比较，编写监督性监测报告，于年底前报送环保部。
1.地方站需向总站报送的材料
地方站在与监督性监测同期进行的同一饮用水源地的监测工作完成后一个月内，将以下所述各种监测数据及材料以正式报告的形式报送至总站。
（1）样品保存方法汇总表
样品保存方法按附录B中表B-1的格式报出。
应说明所采用方法的来源，对于既非国家标准方法，也非本实验室通过计量认证的方法，须注明原因。
（2）监测分析方法汇总表
监测分析方法按附录B中表B-2的格式报出。
应说明所采用方法的来源，对于既非国家标准方法，也非本实验室通过计量认证的方法，须注明原因。
（3）质量管理措施及质量控制数据
样品采集和分析全过程采取的质量控制与质量保证措施以及质控数据随监测结果一并报出。
（4）监测结果汇总表
地方站将与总站监督性监测同期进行的同一饮用水源地的例行监测数据汇总，监测结果按《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T91-2002）相关要求报出。
（5）地方站监测能力现状调查
为了解地方站开展集中式生活饮用水源地监测能力现状，请各地方站配合完成填写附录C，主要包括分析人员能力水平和分析测试仪器设备使用现状等情况。
2、监督性监测结果评价及报告编写
总站汇总监督性监测数据、相关质控数据及各地方站的监测数据和其他信息，进行监督性监测报告的编写。
报告主要包括对监测结果进行评价、对集中式生活饮用水源地监测和监督性监测工作中存在的问题进行探讨，并对下一步工作提出建议。
附录A
表A-1饮用水源地样品保存方法
序号
监测项目
采样容器
保存方法及保存剂用量
保存期
采样量（ml）
1
水温
——
现场测定
——
——
2
pH值
P或G
尽量现场测定
12h
250
3
溶解氧
DO瓶
尽量现场测定
碘量法：
加入硫酸锰、碱性KI叠氮化钠溶液，现场固定
24h
250
4
高锰酸盐指数
G
1～4℃，避光
2d
500
5
化学需氧量
G
硫酸酸化至pH≤2
2d
500
6
五日生化需氧量
DO瓶
1～4℃，避光
12h
250
7
氨氮
P或G
硫酸酸化至pH≤2
24h
250
8
总磷（以P计）
P或G
硫酸或盐酸酸化至pH≤2
24h
250
9
总氮（湖、库,以N计）
P或G
硫酸酸化至pH1～2
7d
250
10
铜
P
1L水样中加浓硝酸10ml
14d
250
11
锌
P
1L水样中加浓硝酸10ml
14d
250
12
氟化物（以F-计）
P（聚四氟乙烯除外）
1～4℃，避光
14d
250
13
硒
P
1L水样中加浓盐酸2ml
14d
250
14
砷
P
1L水样中加浓盐酸10ml
14d
250
15
汞
P
1L水样中加浓盐酸10ml
14d
250
16
镉
P
1L水样中加浓硝酸10ml
14d
250
17
铬（六价）
P或G
加NaOH至pH为8～9
14d
250
18
铅
P
1L水样中加浓硝酸10ml
14d
250
19
氰化物
P
加NaOH至pH>12；1～4℃暗处冷藏
24h
500
20
挥发酚
G
用磷酸调pH≤2，加0.01-0.02g抗坏血酸去除残余氯。
1～4℃避光
24h
1000
21
石油类
G溶剂洗
加盐酸至pH≤2
7d
250
22
阴离子表面活性剂
P或G
加硫酸至pH1～2，1～4℃冷藏
2d
500
23
硫化物
P或G
水样充满容器。
1L水样加NaOH至pH为9，加入5%抗坏血酸5ml、饱和EDTA3ml、滴加饱和Zn（AC）2至胶体产生，常温避光
24h
250
24
粪大肠菌群
灭菌容器G
1～4℃，避光
6h
250
25
硫酸盐（以SO42-计）
P或G
1～4℃，避光
30d
250
26
氯化物（以Cl-计）
P或G
1～4℃，避光
30d
250
27
硝酸盐（以N计）
P或G
1～4℃，避光
24h
250
28
铁
P或G
1L水样中加浓硝酸10ml
14d
250
29
锰
P或G
1L水样中加浓硝酸10ml
14d
250
30
三氯甲烷
吹扫G
*加盐酸至pH＜2，满瓶，1～4℃避光
14d
40
31
四氯化碳
吹扫G
32
三溴甲烷
吹扫G
33
二氯甲烷
吹扫G
34
1，2-二氯乙烷
吹扫G
35
环氧氯丙烷
吹扫G
36
氯乙烯
吹扫G
37
1，1-二氯乙烯
吹扫G
38
1，2-二氯乙烯
吹扫G
39
三氯乙烯
吹扫G
40
四氯乙烯
吹扫G
41
氯丁二烯
吹扫G
42
六氯丁二烯
吹扫G
43
苯乙烯
吹扫G
44
甲醛
G
加0.2~0.5g/L硫代硫酸钠去除残余氯；1～4℃避光
24h
250
45
乙醛
磨口G
尽快分析
尽快分析
40
46
丙烯醛
磨口G
尽快分析
尽快分析
40
47
三氯乙醛
顶空G
0.1g硫代硫酸钠顶空瓶充满水样，铝箔密封，1～4℃避光，尽快分析
40
48
苯
吹扫G
*加盐酸至pH＜2，满瓶，1～4℃避光
14d
40
49
甲苯
吹扫G
50
乙苯
吹扫G
51
二甲苯①
吹扫G
52
异丙苯
吹扫G
53
氯苯
吹扫G
54
1，2-二氯苯
吹扫G
55
1，4-二氯苯
吹扫G
56
三氯苯②
棕色G
*满瓶，1～4℃避光
7d内萃取，40d内分析
1000
57
四氯苯③
棕色G
58
六氯苯
棕色G
59
硝基苯
棕色G
60
二硝基苯④
棕色G
61
2，4-二硝基甲苯
棕色G
62
2，4，6-三硝基甲苯
棕色G
63
硝基氯苯⑤
棕色G
64
2，4-二硝基氯苯
棕色G
65
2，4-二氯苯酚
棕色G
66
2，4，6-三氯苯酚
棕色G
67
五氯酚
棕色G
68
苯胺
棕色G
69
联苯胺
棕色G
*满瓶，1～4℃避光
7d内萃取，40d内分析
500
70
丙烯酰胺
棕色G
*满瓶，1～4℃避光
7d内萃取，40d内分析
500
71
丙烯腈
吹扫G
*加盐酸至pH＜2，满瓶，1～4℃避光
14d
40
72
邻苯二甲酸二丁酯
棕色G
*满瓶，1～4℃避光
24h
1000
73
邻苯二甲酸二（2-乙基已基）酯
棕色G
*满瓶，1～4℃避光
24h
1000
74
水合肼
G
1L水样中加入91ml浓盐酸，使酸度1mol/L；1～4℃避光
10d
250
75
四乙基铅
G
满瓶，1～4℃
尽快
1000
76
吡啶
顶空G
满瓶，1～4℃
48h
40
77
松节油
G
满
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