2021年民政系统开展“我为群众办实事”实践活动方案和司法系统“我为群众办实事”教育实践活动方案合编Word格式.docx

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为主题开展“我为群众办实事”实践活动，聚焦民政业务领域服务对象所急所忧所盼，部署深入开展“我为企业减负担”行动、“解忧暖心传党恩”行动、“新时代新社区新生活”行动、“保护地名文化、记住美丽乡愁”乡村地名信息服务提升行动、“困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资格认定申请'

跨省通办'

”行动、“关爱老人、享受美好生活”行动、“事实无人抚养儿童助学工程”和“五社联动、情暖基层”行动等具有民政特色的实践活动。

（一）开展“我为企业减负担"

行动。

“我为企业减负担”专项行动旨在进一步降低涉企收费规模，规范涉企收费行为，增强服务企业能力，强化勤俭节约办会意识，为减轻企业负担、优化营商环境、维护经济发展和社会稳定大局贡献力量。

督导行业协会商会规范内部治理，倡导节俭办会，压缩规模，缩减开支，降低收费标准，有条件的可减免会费或不收取会费，真正为会员单位减负松绑、减缓压力。

督导行业协会商会公示收费（会费）标准，提升自身收费规范性和透明度，畅通投诉、举报渠道。

联合市场监管、综合执法、审批服务等部门加大行业协会商会领域乱收费问题执法查处力度，建立失信“异常名录"

“黑名单"

，加大处罚力度，完善违法退出机制。

严格社会组织重大事项报备制度，对涉及社团会费标准、开展评比达标表彰活动等依规从严审核把关。

（责任单位：

社会组织管理科）

（二）开展“解忧暖心传党恩”行动。

“解忧暖心传党恩"

专项行动聚焦特殊群体，动员民政系统党员、干部对低保对象、特困人员等困难群众开展走访慰问活动，指导地方民政部门适度提高城乡低保标准、特困人员救助供养标准。

以全面推行低保等救助审核确认权下放改革为抓手，加大对县（市）区社会救助政策执行情况督导与绩效评估，重点对特困人员认定办法、低保和低收入家庭审核审批实施办法、临时救助办法、高龄低收入老年人生活津贴、社会救助对象信用信息管理办法等救助准入与管理制度落实情况进行监督检查，确保刚性支出扣减、困难重残重病人员单人户纳入低保、低保渐退、分类动态管理定期核查等惠民政策措施全面落实，坚决纠正“错救”“漏救”等问题，维护社会救助公平正义。

组织指导各县（市）区认真落实经济困难家庭冬季采暖费补贴办法、经济困难家庭子女高等教育阶段就学救助办法、贫困重度残疾人集中照护服务工作实施意见等专项救助制度，坚持公正公开，全面准确把握政策标准，推动社会救助制度向梯度化、多层次发展。

以保障分散供养特困人员基本生活照料服务为目标，以落实委托照料服务为重点，制定《分散供养特困人员照料服务评估办法》，建立分散供养特困人员定期探视和生活状况评估制度，确保其基本生活得到保障。

社会救助和慈善事业科）

（三） 开展“新时代新社区新生活”服务质量提升行动。

做实村民代表会议制度，规范村务公开和民主管理，深化“四议两公开”“民主议政日”“板凳会”等民主协商制度，继续组织开展“社区民主协商月"

活动，推动全市城乡社区协商制度化、规范化、程序化和多样化。

组织实施2021年社区公益创投项目，推动“三社联动”，培育扶持社区社会组织及社区社工人才发展，引领社会工作人才参与基层社会治理，改革完善社区工作者薪酬制度，建设高素质社区工作者队伍。

基层政权建设和社区治理科）

（四） 开展“保护地名文化、记住美丽乡愁”乡村地名信息服务提升行动。

指导各县（市）区民政局开展区划管理工作，明确乡（镇）、村级界线，组织开展县级界线联合检查工作。

开展地名“互联网+”管理和服务信息化建设;

进一步推进清理整治不规范地名工作，建立地名命名更名部门协调联系机制，加大对地名管理和服务的培训；

组织相关科研机构编制《XX市主城区地名规划》，组织地名专家编写《XX市历史地名考》二、三卷；

开展地名文化进社区活动。

检查指导各县（市）区地名标示牌规范化设置，对市辖区建成区主干道门牌进行更新，安装标准地名标示牌。

区划地名和社会事务科）

（五） 开展“困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资格认定申请'

"

足额发放残疾人“两项补贴”，切实做到应补尽补，精准发放，适时做好残疾人“两项补贴”动态调整。

根据X民政厅统一安排部署，开展困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资格认定申请“跨省通办”工作，实现具有X夏户籍的残疾人不受户籍地限制，在全国范围内申请残疾人“两项补贴”资格认定，不断满足残疾人多层次多样化需求，方便残疾人办事。

（六） 开展“关爱老人、享受美好生活"

开展关爱困难家庭老年人“暖春行动”，会同市卫健委，为市辖三区60岁以上低保、低收入老人，以及特困供养对象、孤儿免费接种流感疫苗；

会同市网信局，为市辖三区部分困难家庭老年人安装烟感一键报警呼叫以及天然气泄漏检测等物联网装置；

对三区部分散居特困、低保、低收入、失能半失能等特殊困难老年人开展为期一年的生活照料、家政服务、康复护理、纠纷调解、农村助老服务、心理慰藉、失能失智老年人家庭照护成员培训等服务。

养老服务科）

（七） 开展“实施无人抚养儿童助学工程"

。

按照X民政厅统一部署安排，精准摸排，了解掌握我市事实无人抚养儿童教育现状。

通过政府购买服务的方式，有针对性对2021年参加高考的事实无人抚养儿童进行教育帮扶。

充分挖掘“互联网+”的慈善募捐平台潜力，多渠道拓展募捐渠道，根据资金筹措规模，对2021年考入普通全日制本科、专科等院校的事实无人抚养儿童（含被认定为事实无人抚养儿童，年满18周岁以上的）进行适当资助。

（责任单位：

（八） 开展“五社联动、情暖基层"

开展第X届“XX”城乡社区（村）志愿服务品牌项目评选活动，提升城乡社区志愿服务水平。

总结精神障碍患者社区康复试点工作经验，建立健全推进工作的政策措施，进一步推进精神障碍患者社区康复工作。

开展关爱未成年人“春风行动”，对全市XXXX名困境儿童、农村留守儿童、孤儿，残疾、疾病未成年人，以及临时遇困未成年人开展心理健康疏导、康复治疗、解决生活困难等关爱帮扶服务。

基层政权建设和社区治理科、区划地名和社会事务科）

（九） 开展“婚姻登记'

跨区域办理'

按照X民政厅统一部署安排，做好XX市婚姻登记全市通办试点工作，全面提升婚姻登记便捷性，真正做到让“数据多跑路，群众少跑腿”，为群众提供更加优质的服务。

指导各县（市）区婚姻登记处改善办公场所、更新设备，提高服务水平。

（十）开展“信息化建设便民”行动。

通过整合养老服务数据资源，打造涵盖居家、社区、机构养老服务和管理有效融合的养老服务功能的信息平台，推动安心养老云平台上线运行，为老年人提供健康管理、紧急救援、精神慰藉、服务预约、生活料理、物品代购等医养服务。

四、工作要求

（一）提高政治站位。

开展“我为群众办实事"

实践活动是党史学习教育的重要内容，各有关科室和基层单位要把完成好上述十项任务作为学党史、悟思想、办实事、开新局的有力抓手，进一步提高政治站位，深化思想认识，增强责任感、使命感和紧迫感，推动实践活动落实落地。

（二） 抓好贯彻落实。

局机关各科室、各县（市）区民政局和基层单位要加强与X民政厅各处室对口联系，加强与市财政局、市网信局、市卫健委等单位部门联系，聚焦群众揪心事、烦心事，围绕2021年XX市民政工作要点和“我为群众办实事”十项任务，深入贯彻落实好《XX市春季大会战暨近期重点任务重点项目重要活动及责任清单》的通知要求，压紧压实工作责任，合力推进实践活动各项任务落地见效。

（三） 加强成果报送。

局机关各科室、各县（市）区民政局和基层单位要及时向民政厅各处室对口报送十项任务部署安排、进展成效、问题困难、意见建议等情况，及时整理报送实践活动宣传材料、新闻稿件，要做到任务进展情况明确、工作台账动态更新、资料文档规范。

局机关各科室要定期向局办公室报送关于“我为群众办实事"

实践活动的相关资料，便于局办公室定期向X民政厅党史学习教育学习宣传组报送相关任务推进落实情况。

2021年司法系统“我为群众办实事"

教育实践活动方

案

在即将迎来建党100周年之际，为进一步做好新形势下基层工作、群众工作，深化推进党史学习教育，组织广大党员践行初心使命，察民情访民意，立足本职岗位开展为民惠民便民的服务，着力解决基层的困难事、群众的烦心事，真正让群众能够得到实惠。

按照全县XX系统党史学习统一部署，司法局自今年3月至12月，开展“我为群众办实事"

主题活动，特制定如下实施方案。

一、 指导思想

着力解决群众反映强烈和影响社会和谐稳定的突出问题；

着力提高群众工作的能力和水平，着力改进机关作风，提高服务效能；

着力优化发展环境，保持党同人民群众的血肉联系，进一步密切党群干群关系，为建设平安XX、和谐XX提供有力的法律服务和法律保障。

二、 工作目标

开展“我为群众办实事"

主题活动，要以密切党同人民群众的血肉联系为核心，紧紧围绕转变干部作风、转变政府职能、落实执政为民的工作要求，通过开展主题活动，进一步创新机制，强化责任，全面落实各项司法行政便民、利民、护民措施；

进一步拓展服务渠道，拓宽服务领域，丰富服务载体，提高服务质量，积极主动为群众提供优质高效便捷的法律服务，切实为群众办实事，办好事，提高群众的满意率和安全感，树立司法行政机关亲民、爱民、为民的良好形象。

三、主要形式

这次主题活动以为群众解难题、办实事为主线，结合司法行政实际，主要采取“两贴近、三服务、八个一”的形式，把“群众工作就是为人民群众办实事的工作"

的核心要求落到实处。

1.坚持“两贴近”。

一是从感情上贴近群众。

利用每周四党员集中学习日，采取集中学习与个人自学相结合的形式,组织全体党员干部认真学习XXX关于政法、司法工作的重要论述和党的群众观点、群众立场、群众工作方法的重要论述，学习《全国第一批政法队伍教育整顿工作指引》及全省、全市、全县政法第五教育整顿工作会议精神上和领导讲话，进一步把全体党员干部思想统一到中央和省、市、县委对群众工作的要求上来；

在全体党员干部中广泛开展“工作为了谁，工作依靠谁”主题大讨论活动，认真查摆在联系群众、服务群众等方面存在的问题和差距，进一步澄清模糊认识，明确努力方向，做到心里始终装着群众，做事始终想着群众，工作始终为了群众。

二是从行动上贴近群众。

组织党员干部、法律服务人员，深入办镇、企事业单位、村居积极开展接访，走访，下访，探访活动，即：

访上访户、意见户，询问诉求事由；

访辖区企业、市场，询问在生产、经营方面遇到的法律难题；

访困难户、低保户，询问工作、生活中遇到的实际问题和困难；

访返乡民工、致富典型，询问就业、致富经验；

访老党员、老干部，询问发展良策。

建立健全走访工作及领导干部接待群众日制度，详细记录走访、帮助企业、村居和困难家庭的情况，重点记录被访单位负责人和人民群众的愿望、要求，以及帮助其解决实际问题的情况，同时拿出一周的时间，结合各自分管工作围绕落实“十四五"

规划，加快科学发展，保障改善民生，抓好换届选举工作，破解基层和群众反映强烈的突出问题，深入基层，广泛开展民情“大调研"

活动。

2.突出“三服务"

一是深化结对帮扶。

开展城乡党组织结队帮扶，结合乡村振兴战略，继续结对帮扶XXX村，同时以帮扶村困难群众为重点，积极开展党员干部“结穷亲"

，普通党员“联四邻”活动，领导干部至少联系一户困难群众，定期进行走访，充分发挥党员干部在服务群众中的先锋模范作用。

二是完善基层代理服务。

全面落实首问负责制等工作制度，切实做到民需我办，民困我帮，民求我应。

三是开展惠民法律联动服务。

整合律师、公证、基层法律服务、法律援助等力量，建立法律服务内部联动网络，开展民生维权法律援助，法律咨询和法律服务；

继续与工会、共青团、妇联、残联、老龄委和公检法、民政、信访等部门联动开展法律援助工作，依法维护困难群众、弱势群体合法权益。

3.开展“八个一”活动。

一是开展一次普法宣传。

根据全县中心工作，针对涉及民生的热难点问题，充分利用各种宣传阵地，与常规法制宣传载体有机结合，开展形式多样、群众喜闻乐见、内容丰富的法律宣传活动；

二是举行一次法律讲座。

结合村“两委”换届选举，有针对性地开展法律讲座，进一步提高村

“两委”的法律素养和依法行政能力；

三是进行一次法律咨询。

积极组织律师、公证员深入社区、市场、企业为群众解决就业、就学、

就医和社会保障等民生问题提供及时、便捷、周到的法律咨询和服务；

四是开展一次法律援助。

以开展“法律援助惠民生”主题实践活动为契机，积极组织律师、公证员、基层法律服务工作者和法律援助工作志愿者开展法律援助活动。

五是开展一次矛盾纠纷排查调处。

针对不同阶段，不同时期，开展矛盾纠纷专项排查，努力把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态；

六是举办一次人民调解员培训。

围绕工作大局，继续在矛盾纠纷底数较大的村居举办人民调解座谈会,通过以会代训的形式，提高人民调解员的业务水平和化解纠纷的能力；

七是召开一次安置帮教社区矫正人员座谈会。

在全乡镇组织开展社区矫正对象和刑释解教人员摸底排查，组织重点矫正对象和刑释解教人员召开一次座谈会，了解社区矫正对象和刑释解教人员的生产、生活情况，同时对他们进行法律知识教育，进行重点矫正和帮教；

八是进行一次司法所工作业务指导。

以理顺司法所管理体制为契机，指导司法所规范内部管理，规范工作流程，推进规范化司法所工作向前发展。

四、阶段安排

“我为群众办实事"

主题活动从2021年3月上旬开始至2021年12月底结束，分三个阶段进行：

第一阶段：

走访调研，汇集民情（3月中旬一4月中旬）。

召开动员会，制定实施方案，部署安排“我为群众办实事"

主题活动的具体工作任务，充分调动局机关工作人员的参与积极性，局机关各科室、各律师事务所、法律服务所要结合各自职能，根据“两贴近、三服务、八个一”要求，制定工作方案，逐项明确落实措施、完成步骤、完成时限。

组织全体党员干部认真学习群众工作的相关文献,引导党员干部牢固树立群众观点，在搞好集中学习的基础上，组织党员干部深入基层和群众，集中开展“访民情”活动，广泛听取基层党员干部和群众的意见建议，及时了解基层群的诉求和意愿。

通过开辟主题活动专栏，设立公开信箱和热线电话，及时收集服务对象和基层群众的意见和建议，研究解决实际问题、办理实事好事的措施办法。

围绕落实“十四五"

规划、加快科学发展、保障改善民生等方面存在的问题，组织党员领导干部深入基层调研并形成高质量的调研报告。

第二阶段：

公开承诺、为民办事（4月下旬-11月底）。

根据走访调研情况汇集办实事项目，做到四明确两公示：

明确实事内容、办理时限、推进措施、责任人和责任单位并分别在服务对象和群众中进行公开承诺。

通过领导接待群众、公开信箱和热线电话等方式，自觉接受群众监督，及时公布实事办理情况，确保事事有回音、件件有结果。

局党支部要围绕解难题、办实事，积极开展“践承诺、提效能、办实事"

活动，在党员干部中开展“学党史、悟思想、办实事、开新局”活动，各科室要结合实际、精心安排，保质保量完成“八个一”工作任务。

第三阶段：

总结提高、完善制度（12月份）。

在汇总收集解难题、办实事工作完成情况的基础上，及时总结开展主题活动的经验做法，制定和完善服务群众、为民办实事的工作制度，形成以人为本、执政为民的长效机制，不断巩固和扩大创先争优活动成果。

活动结束后，局领导小组将对全局开展“我为群众办实事"

主题活动工作情况进行总结，并上报县活动领导小组。

五、组织领导

一是健全机构，明确责任。

为加强组织领导，县司法局成立主题活动领导小组，负责对全系统开展主题活动的组织协调和督导，形成“一把手负总责，领导小组指导协调，职能科室具体负责”的工作机制，确保把各项工作任务措施落实到位。

各律师所、法律服务所要分别制定活动实施方案，成立相应的领导机构和工作机构，认真开展主题活动。

二是领导带头，强化监督。

在主题活动中，党员领导干部要切实发挥好表率作用，带头学习有关会议和领导讲话精神，带头深入基层体察民情，把全心全意为人民服务的根本宗旨落到实处，形成领导作表率、班子带队伍、党员带群众的格局。

活动过程中，局领导小组对县司法行政系统的整个活动进行督促检查和指导，局领导小组办公室要认真履行职责，及时协调解决活动中遇到的问题，认真履行好职责，确保主题活动取得实效。

三是勇于创新，搞好结合。

在开展主题活动中，局机关各科室、各律师事务所、法律服务所要在完成“规定动作"

的同时，结合各自实际，积极探索、勇于创新，设计开展好具有本部门特色的“自选动作"

，不断增强主题活动的吸引力何针对性。

要注重统筹兼顾，把开展主题活动同“发扬传统、坚定信念、执法为民"

主题教育实践活动，与深入推进四项重点工作、深化创先争优活动有机衔接，做到合理安排、整体推进，努力实现“一抓多促”的良好效果。

四是加强宣传，营造氛围。

局机关各科室、各律师所、法律服务所要充分运用宣传栏、简报、信息、学习园地、新媒体等载体，大力宣传开展主题活动重要意义、部署要求，及时总结推广在开展活动中好的经验做法，引导广大党员干部真正从思想上尊重群众，从感情上贴近群众，从行动上深入群众,为主题活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。