市信访局关于深入实施效能提升工程实施意见docWord文档格式.docx
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要求全员都必须把学习放在首位，着力推行“工作学习化、学习工作化”的模式。
明确学习目标、完善学习机制、创新学习手段、丰富学习内容。
要通过努力学习，达到“三熟、两会”，即熟悉政策、熟悉法律、熟悉业务；
会电脑操作、会公文写作。
营造勤学善思的机关文化分氛围。
在办公场所建设具有信访特色的机关文化，要结合重大节庆，积极组织各种文体活动，提高干部人文修养，营造健康向上的机关文化生活。
（二）坚持创造性开展工作，全力打造创新型机关。
当前，信访工作面临许多新情况、新问题，而这些新情况、新问题的解决，必须解放思想，开拓创新。
一是需要用心。
要努力改变墨守陈规、因循守旧的思维定式，善于从政治的高度、全局的高度来谋划所承担的工作，力求每一项工作的推进都要有前瞻性。
无论上级部门安排的工作，还是领导部署的任务，千方百计地把工作干得富有创意、富有特色。
二是需要翻新。
要认真学习借鉴他人的经验，用拿来主义解决现实问题，善于把别人成熟的经验和成功做法与我们的工作实际紧密结合，从而翻新形成自己的特色，通过借鉴翻新提升工作层次。
三是需要推新。
要学会总结推广，善于把基层或我们自己认为有特点的工作经常进行总结、归纳和提炼，通过总结提炼，把零散的系统化、把感性的理性化、把具体的规范化，从而形成带有普遍性和指导性的经验做法，然后加以推广，从而带动整个工作上台阶、上水平。
（三）坚持良好职业道德，全力打造服务型机关。
一要努力改进服务态度。
严格按照信访服务规范，倡导微笑服务和亲情服务，对服务对象一定要笑脸相迎、热情接待，象接待亲人一样接待信访群众。
二要努力改进服务方式。
信访工作人员一律持证上岗，亮出身份。
信访系统窗口服务确保对外实现“五个零”：
即工作接触零距离、工作运行零障碍、工作内容零疏漏、工作时限零等待、工作环节零死角。
三要努力强化服务效果。
要围绕打造服务品牌，创新服务特色，实行文明服务。
每一个工作人员必须切实履行服务承诺制、首问责任制、首办问责制、限时服务制等。
凡是关系人民群众切身利益的大事和领导交办的要事，要大事快办、急事急办、特事特办。
凡是一个科室能办的事要无条件“畅通”；
凡是涉及几个科室协办的事，首接责任人要积极“疏通”，以服务的优化，赢得党委、政府和人民群众的满意。
（四）坚持工作规范化建设，全力打造规范型机关。
深入推进全市信访工作规范化标准化建设，进一步提升信访工作水平。
以强化组织领导、健全体制机制、完善工作程序、规范工作行为、提升工作效能为目标，以全面规划、逐步推进、整体规范、突出重点为原则，努力推动全市各级信访工作逐步实现规范化、标准化。
（五）坚持严以律己，全力打造廉洁型机关。
按照廉洁从政的要求，围绕党风廉政建设各方面规定，使每个工作人员做到自警、自省、自重、自励，常怀律己之心，把握从政底线，力求做政治上的明白人、经济上的清白人、作风上的正派人。
一要加强政治修养。
要经常对照中央、省及市委关于廉政建设的要求来反省自己，严格按照廉政准则来约束自己，通过加强政治修养，铸就正确的人生观、价值观和利益观，坚持在思想上筑牢反腐倡廉防线，增强抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义侵蚀的自觉性。
二要严格遵守廉政纪律。
信访工作“事事无小事”，每个工作人员必须严守政治纪律、组织纪律和廉政纪律，要有如履薄冰、如临深渊的意识，从办文办事到交友，都要慎之又慎。
不为名利所困，不为世俗所挠，不为情感所累。
做人求简单、工作求简练、生活求简朴，稳住心神、管住手脚，经得住考验。
三要打造阳光信访。
严格实行党务、政务、事务三个公开，建立廉政承诺和责任追究制度，从局长到科室负责人，一直到每个同志，都要
层层签订廉政建设责任状，层层落实廉政承诺和廉政责任。
信访干部要学会身处闹市独善其身、面对繁华耐得寂寞，在忘我的工作中找到生活的快乐，寻求人生的价值。
积极推进惩治和预防腐败体系建设，努力打造清正廉洁、勤俭节约的机关形象。
（六）坚持工作要求高标准，全力打造效能型机关。
一要强化责任。
要把教育干部职工强化责任意识当成大事来抓，把效能建设放到重要位置。
通过抓效能建设，着力营造“人人讲效能、处处抓效能、事事显效能”的浓厚氛围。
二要立说立行。
反应迅速、办事敏捷、严守时限是对每个同志的基本要求。
只要是接受了任务，接手了工作，一定要有强烈的时间观念和“马上就办”的效率意识，养成不推不拖，不等不靠的良好工作习惯。
要以“有令即行、雷厉风行、身体力行”的工作作风推进工作。
三要强化执行力。
要解决工作标准不高、个体执行力不强、工作落实不到位的问题。
通过加强效能建设，在全局建立一种“快捷反应、敏捷回应”机制，推动形成一种紧盯领导决策抓落实、跟踪重点工作抓推进、关注民生问题抓督办、工作不落实不放手、问题不解决不放手、领导和基层不满意不放手的新的工作气象。
三、方法步骤
全市实施“效能提升工程”，时间安排在XXXX年2月至XXXX年12月，分三个阶段进行：
（一）学习动员阶段（XXXX年2月）
召开“效能提升工程”动员大会，对活动进行安排部署。
对照市委、市政府XXXX年“两区”开发、“1010”工程、结构调整、城镇化建设、县域经济发展、基础设施建设、文化强市、改革开放、民生改善、社会管理创新、党的建设等总体工作布局和重大决策部署，结合实际，研究制定“效能提升工程”具体方案，明确任务、明确责任、明确措施，安排部署活动开展。
组织干部职工认真学习领会市委、市政府关于加强作风建设、强化执行力等方面的要求，提高对机关效能建设重要性和必要性的认识。
通过学习讨论，使广大干部职工清醒地认识到，在全市组织实施“效能提升工程”，是全面落实科学发展观、加强执行力建设的重大举措，是新形势下加快推进“黄蓝”两区开发建设迫切要求，是实现追赶超越战略目标的必然选择，提高广大干部职工参与活动的积极性。
（二）组织实施阶段（XXXX年3月至11月）
1、加强自查自纠。
围绕履行职能和责任落实情况，通过设置征求意见箱、召开座谈会、发放征求意见表等多种形式，广泛征求服务对象、上级主管部门和业务联系密切部门、基层单位的意见和建议。
结合“效能提升工程”任务要求，切实找准存在的突出问题。
要重点查找履行职能、办事服务、承诺践诺、内部管理、自身形象等方面存在的问题；
领导班子及成员要重点查找履行职务、大局意识、群众观念、廉政勤政、队伍建设等方面存在的问题；
广大干部职工要重点查找履行职责、执行纪律、服务态度、办事效率等方面存在的问题。
2、着重解决问题。
对查摆出的问题，要认真梳理，综合分析，制定整改方案，研究整改措施，明确责任目标，做到目标明确、重点突出、措施有力、方法稳妥、注重实效。
对所有存在的问题，要分门别类，落实人员，逐个调查处理。
3、健全完善长效机制。
健全完善岗位责任、服务承诺、办事公开、科学民主决策、绩效考核、责任追究等制度，以岗位责任制度明确工作职责，以承诺服务制度明确为民服务内容，以公开办事制度推进党务、政务和公共事业办事公开，以民主决策制度强化群众监督，以绩效考核制度评价工作实绩，以责任追究制度严肃工作纪律，实现以制度规范行为，以制度管人管事。
4、创新活动载体。
结合各自实际，创新思路，搭建载体，创造性地推进“效能提升工程”实施。
重点抓好以下六项活动：
一是开展以“我为效能建设添光彩”、“效能建设我先行”等主题教育活动，制订“提高效能、创优服务”行动方案，落实具体措施；
二是开展岗位练兵。
各科室、中心室要在明岗定责的基础上，按照“干什么、练什么”的要求，确定练兵内容，精心组织实施。
在形式上，主要采取信访论坛、案例分析、专题交流等形式，引领党员干部在切实提高服务基层的能力，全面提升岗位履职水平。
三是开展民主评议职能科室活动，激励干部职工提升能力、提高效能，打造服务品牌；
四是开展机关效能建设公开承诺活动，将服务内容、工作标准、服务时限等在新闻媒体上向社会公开承诺；
五是开展“争创文明机关、建设高素质队伍”活动。
（三）考核总结阶段（XXXX年12月）对“效能提升工程”实施情况进行全面总结，积极探索建立机关效能建设的长效机制，巩固“效能提升工程”推进成果。
四、组织领导
（一）加强领导，提高认识。
为确保活动的顺利开展，成立由单位主要领导任组长，有关各科室、中心负责人为成员的活动领导小组，下设综合办公室，具体负责活动的组织协调等日常工作。
各科室、中心和全体党员要认真学习领会活动方案的精神实质和要求，充分认清开展活动的重要性和必要性，统一思想，以饱满的热情积极参加活动。
（二）建立机制，增强效果。
从建立健全岗位目标责任制入手，建立考勤、考核、奖励等配套制度；
建立竞争机制，将干部的学习成果、工作业绩等效能纳入年度考核、评先评优；
在评先奖优、干部选拔时，要看党员干部在活动中的综合表现，择优评先；
对于勤于学习、善于学习、作风扎实、工作勇于创新、业绩突出的，要及时予以表彰和物质奖励。
（三）强化督导，注重实效。
加强对“效能提升工程”推进情况的监督检查，及时通报监督检查结果。
通过召开现场会、调度会等形式，及时研究、解决“效能提升工程”推进中出现的新情况、新问题，加强综合指导，确保工作成效。
附件：
市信访局效能建设领导小组成员名单
中共市委市政府信访局
XXXX年2月日
市信访局效能建设领导小组成员名单
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，负责活动的组织协调。
张兴先同志任办公室主任。
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