危险化学品经营单位安全培训.docx
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危险化学品经营单位安全培训
危险化学品经营单位安全培训
继续教育资料
广东省安全生产宣传教育中心
2009年4月
2.3加油加气站安全管理
加油加气站安全管理包括但不限于以下内容：
组织机构设置、人员配置，职责界定、管理制度、作业安全操作规程、教育培训、安全检查、隐患整改、事故管理等。
安全教育内容在以往培训学习中已有涉及，具体内容在此将不展开叙述。
本节重点告知安全行业标准和石油化工行业规定对加油加气站的作业安全和安全管理的要求，与加油加气站有关的安全行业标准包括《加油站作业安全规范》AQ3010-2007和《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2008），石油化工行业规定包括《加油站安全管理规定（2004）》和《液化石油气和压缩天然气加气站安全管理规定（2004）》。
2.3.1加油站作业安全规范（AQ3010-2007）
主要内容摘录如下：
4基本要求
加油站应按GB50156-2002（2006年版）《汽车加油加气站设计与施工规范》进行设计、施工，建成后经验收合格，并领取《危险化学品经营许可证》的方可投入经营。
5卸油作业
5.1基本要求
5.1.1应具备密闭卸油的条件。
5.1.2防静电接地设施完好。
5.1.3油罐车车辆正常，防火防静电设施完备。
5.1.4卸油作业所需消防器材配备齐全。
5.1.5雷雨期间不得进行卸油祖业。
5.2卸油
5.2.1油罐车进、岀加油站或倒车时，应由加油站人员引导、指挥。
5.2.2油罐车应停放于卸油专用区，熄火并拉上手刹车、于车轮处放置轮挡；并使车头向外，以利紧急事故发生时，可迅速驶离。
5.2.3卸油过程中，卸油人员和油罐车驾驶员不应离开作业现场，打雷时应停止卸油作业。
5.2.4向地下罐注油时，与该罐连接的给油设备应停止使用。
卸油前应检查油罐的存油量，以防灌油时溢油，卸油作业中，严禁用量油尺计量油罐。
5.2.5卸油作业中，必须有专人在现场监视，并禁止车辆及非工作人员进入卸油区。
5.2.6检查确认油罐计量孔密闭良好。
5.2.7油罐车进站后，卸油人员应立即检查油罐车的安全设施是否齐全有效，油罐车的排气管应安装防火罩。
检查合格后，引导油罐车进入卸油现场，应先接妥静电接地线夹头接线并确实接触。
5.2.8油罐车熄火并静置15min后，卸油员按工艺流程连接卸油管及油气回收管及接头，将接头结合紧密，保持卸油管自然弯曲；经计量后准备接卸；按规定在卸油位置上风处摆放干粉灭火器。
5.2.9卸油前，核对罐车与油罐中油品品名、牌号是否一致，各项准备工作检查无误后，能自流卸油的不泵送卸油。
5.2.10油罐车驾驶员缓慢开启卸油阀卸油。
卸油员集中精力监视、观察卸油管线、相关闸阀、过滤器等设备的运行情况，随时准备处理可能发生的问题。
5.2.11卸油时严格控制油的流速，在油面淹没进油管口200mm前，初始流速不应大于1m/s，正常卸油时流速控制在4.5m/s以内，以防产生静电。
5.2.12卸油完毕，油罐车驾驶员应关闭卸油阀；卸油员应先拆卸油管与油罐车连接端头，并将卸油管抬高使管内油料流入油罐内并防止溅出。
盖严罐口处的卸油帽，收回静电导线。
收存卸油管、油气回收管时不可抛摔，以防接头变形。
5.2.13卸油完毕罐车静置5min后，卸油员引导油罐车企车、离站，清理卸油现场，将消防器材放回原位。
5.2.14待罐内油面静止平稳后，通知加油员开机加油。
5.2.15卸油时若发生油料溅溢时，应立即停止卸油并立即处理。
5.2.16卸油时如发生交通事故，火灾事故、爆炸事故、破坏事故和伤亡事故等重大事故，应立即停止卸油作业，同时应将油罐车驶离加油站。
5.2.17在卸油过程中，严禁擦洗罐车物品、按喇叭、修车等，对器具要轻拿轻放，夜间照明须使用防爆灯具。
5.2.18卸油口未使用时应加锁。
6.2加油
6.2.1车辆驶入站时，加油员应主动引导车辆进入加油位置。
当进站加油车停稳，发动机熄火后，方可打开油箱盖，加油前加油机计数器回零后，启动加油机开始加油。
6.2.2加油作业应由加油员操作，不得由顾客自行处置。
6.2.3加油时应避免油料溅出，尤其机车加油时应特别注意不可溅出油料溅高温引擎及排气管。
6.2.4加油时若有油料溢出，应立即擦拭，含有油污布料应妥善收存有盖容器中。
6.2.5加完油后，应立即将加油枪拉出，以防被拖走。
6.2.6加油前及加油后应保持橡皮管放置于加油机上，防止被车辆压坏。
6.2.7当加油、结算等程序完成后，应及时引导车辆离开加油岛。
6.2.8站内有人吸烟或使用移动电话时，应立即停止加油。
6.2.9摩托车加油后，应用人力将摩托车推离加油岛4.5m后，方可启动。
6.2.10加油站上空有高强闪电或雷击频繁时，应停止加油作业，采取防护措施
7油罐计量
7.0.1夜间量测油罐时应使用防爆型照明设备。
7.0.2停止使用与油罐相连的加油机，抄写停机时累计泵码数。
7.0.3卸油后，待稳油15.min后方可计量。
7.0.4进行油品采样、计量和测量时，不得猛拉快提，上提速度不得大于0.5m/s，下落速度不得大于1m/s。
2.5.3LNG加气站各种情况下的应急处理
2.5.3.1加气站发生泄漏、火灾或爆炸等情况下的简要应急处理
1）加气机元件或管线发生泄漏时，立即关闭上游进气阀门，切断气源，关闭加气电机源，组织人员进行维修。
2）值班时可燃气体报警器报警，关闭加气机停止加气，按“ESD”按钮关闭压缩机，同时设置警戒线，严禁现场发动汽车，出现明火和打手机。
查明天然气泄漏原因，关闭泄漏点上下游阀门，并立即上报。
3）加气区、设备区、高压储气罐各气路管线接头发生漏气时，关闭加气机和压缩机停止加气，关闭泄漏点上下游阀门，组织人员进行维修。
同时设置警戒线，严禁现场发动汽车，出现明火和打手机。
4）站内加气车辆突然发生泄漏或出现其他异常情况时，应立即关闭加气机和钢瓶进气阀，拨出加气枪，迅速把车辆转移到安全地带。
5）压缩机运行中一旦发生泄漏，立即紧急停机，打开排污阀，关闭加气站进站闸门，禁止闲杂人员入内，报告站领导，组织人员查找原因，进行处理。
6）站区工艺设备和变配设备发生故障时，关闭加气机和压缩机，停止加气，必要时关闭进站电源，立即向上级报告。
7）站区发生火灾时，值班人员立即按下“ESD”按钮，停止压缩机运行，关闭所有气源阀门，切断电源，立即拨打“119”报警，同时使用灭火器进行灭火。
8）站内发生突发性爆炸时，立即拨打报警电话（119、110），同时切断站内阀门和电源，并及时组织有效扑救，同时向上级领导报告险情。
2.5.3.2压缩天然气火灾爆炸事故处置要点
压缩天然气的管道、管件、阀门都是高压件，储存设备为高压容器，设计压力为32MPa，而天然气的工作压力25MPa，若天然气从管路或设备中泄漏时，将会发生刺耳的鸣叫声，操作人员可以及时采取关闭阀门、切断电源或泄压等方法减少其泄漏量。
由于天然气相对密度（空气为1）小，为0.85-0.62，泄漏后很快升空，易流散，而不聚集，而且天然气在空气中的自然点较高，只要达不到爆炸极限范围（4.7%-15%），就不会发生着火爆炸事故。
加气站一旦发生火灾、爆炸或非火灾爆炸的泄漏事故，绝不可惊慌失措，一定要沉着冷静并迅速正确地予以处置，全力将事故控制在萌发阶段，以最大限度地减少经济损失和人员伤亡，其处置要点主要是：
①要明确各自的分工职责。
站长或值班长负责事故处理分工和指令下达；机房操作工和维修工负责截断气源，包括关闭进气阀和储气装置的进出气阀；电工负责截断电源；加气工、门卫或其余人员负责灭火、报警和警卫等。
②要采取正确得当的措施。
CNG加气站多数事故最终都会导致火灾发生，在消防警力尚未到达之前，要充分利用加气站站区设置的各种水源（水对扑灭CH4火灾非常有效）及常规消防器材，竭力权利阻止初期火灾扩散蔓延。
如果储气瓶、储气罐或输气管道发生破裂爆炸，必须果断关阀断气。
此外，由于CNG储气装置压力很高，加之气体又轻于空气很容易扩散，因此一般不宜采取类似LPG（液化石油气）储存容器的堵漏方法，否则将事倍功半。
③要控制爆炸混合物形成及消防水浸入CH4管道。
当泄漏事故发生时，通常采用雾状水稀释泄散的CH4，是防止爆炸混合物形成的有效方法。
但要注意尽可能避免这些消防水浸入未受损的CH4管网和设备内部，以防止与CH4中的H2S结合生成氢硫酸而缓慢腐蚀这些管道及设备。
④要控制可能引发的一切着火能源，事故发生时，已属于非正常情况，在一定范围内，必须严格控制所有可能引起火灾或爆炸的能源，如正常运行的电气设备和电气开关，生活用火机明火，金属撞击火花，静电火花以及处于工作状态的手机、BP机生产的火花等。
⑤要和理控的安全警戒范围。
为防止或最大限度地减少冲击波或火灾对人身对财产安全的危害，应根据加气站的储气规模和CH4的爆炸极限以及冲击波超城市的作用区域和有效半径等现场客观条件，大致确定一个比较安全的警戒范围，并配合公安交警、巡警等专门力量布控，以阻止或严禁无关人员进入警戒区。
第四章企业安全文化
企业安全文化作为现代安全管理的重要内容之一，现日益为企业所重视，企业也正努力营造良好文明的安全文化氛围，建设优质使用的安全文化。
以下就企业安全文化的概念、内涵、建设、构想及员工素质以及先进安全文化代表杜邦公司的安全文化作一介绍。
4.1企业安全文化概念和内涵
企业安全文化，是被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。
它是企业安全管理者根据企业内外安全生产环境变化，结合企业的历史、现状和发展趋势，从企业的生产实践中总结，提炼出企业安全生产理念和价值体系，以作为企业安全生产的强有力的支撑。
多年的安全管理实践告诉我们，众多的规章制度，健全的安全网络，仍然无法杜绝事故的发生。
因为仅仅靠监督与被监督的传统管理模式，难以保障安全生产目标的实现。
面对新的形势，只有超越传统安全监督管理的局限，用文化去塑造每一位员工，让员工从内心认同企业安全文化的价值观，激发员工“关注安全、关爱生命”的本能意识，才能实现根本的安全。
企业安全文化是企业发展的重要基础看，是以关心人、爱护人、尊重人，珍惜生命，实现安全生产为核心，以提高全员工文化素质；以宣传、教育为手段，贯穿于生产经营全过程，以现代企业安全管理技术为依靠，更有赖于全体员工的安全自律，形成安全生产的长效机制。
企业安全文化是真正落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针的内因，最终目的是变“要我安全”为“我要安全”！
企业安全文化的内涵包括企业安全理念、企业安全形象、企业安全管理、企业员工安全行为规范四个方面。
（一）安全承诺
1）企业应建立包括安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标等在内的安全承诺。
安全承诺应：
——切合企业特点和实际，反应共同安全志向；
——明确安全问题在组织内部具有最高优先权；
——声明所有与企业安全有关的重要活动都追求卓越；
——含义清洗明了，并被全体员工和相关方所知晓和理解。
2）企业的领导者应对安全承诺做出有形的表率，应让各级管理者和员工切身感受到领导者对安全承诺的实践。
领导者应：
——提供安全工作的领导力，坚持保守决策，以有形的方式表达对安全的关注；
——在安全生产上真正投入时间和资源；
——制定安全发展的战略规划以推动安全承诺的实施；
——接受培训，在与企业相关的安全事务上具有必要的能力；
——授权组织的各级管理者和员工参与安全生产工作，积极质疑安全问题；
——安排对安全实践或实施过程的定期审查；
——与相关方进行沟通和合作。
3）企业的各级管理者应对安全承诺的实施起到示范和推进作用，形成严谨的制度化工作方法，营造有益于安全的工作氛围，培育重视安全的工作态度。
各级管理者应：
——清洗界定全体员工的岗位安全责任；
——确保所有与安全相关的活动均采用了安全的工作方法；
——确保全体员工充分理解并胜任所承担的工作；
——鼓励和肯定在安全方面的良好态度，注重从差错中学习和获益；
——在追求卓越的安全绩效、质疑安全问题方面以身作则；
——接受培训，在推进和辅导员工改进安全绩效上具有必要的能力；
——保持与相关方的交流合作，促进组织部门之间的沟通和协作。
4）企业的员工应充分理解和接受企业的安全承诺，并结合岗位工作的任务实践这种安全承诺。
每个员工应：
——在本职工作上始终采取安全的方法；
——对任何与安全相关的工作保持质疑的态度；
——对任何安全异常和事件保持警觉并主动报告；
——接受培训，在岗位工作中具有改进安全绩效的能力；
——与管理者和其他员工进行必要的沟通。
5）企业应将自己的安全承诺达到相关方。
必要时应要求供应商、承包商等相关方提供相应的安全承诺。
（二）行为规范与程序
1）企业内部的行为规范是企业安全承诺的具体体现和安全文化建设的基础要求。
企业应明确拥有能够达到和维持安全绩效的管理系统，建立清晰界定的组织结构和安全职责体系，有效控制全体员工的行为。
为行为规范的建立和执行应：
——体现企业的安全承诺；
——明确各级各岗人员在安全生产工作中的职责与权限；
——细化有关安全生产的各项规章制度和操作程序；
——行为规范的执行者参与规范系统的建立，熟知自己在组织中的安全角色和责任；
——由正式文件予以发布；
——引导员工理解和接受建立行为规范的必要性，知晓由于不遵守规范所引发的潜在不利后果；
——通过各级管理者或被授权者观测员工行为，实施有效监控和缺陷纠正；
——广泛听取员工意见，建立持续改进机制。
2）程序是行为规范的重要组成部分。
企业应建立必要的程序，以实现对与安全相关的所有活动进行有效控制的目的。
程序的建立和执行应：
——识别并说明主要的风险，简单易懂，便于实际操作；
——程序的使用者（必要时包括承包商）参与程序的制定和改进过程，并应清楚理解不遵守程序可导致的潜在不利后果；
——由正式文件予以发布；
——通过强化培训，向员工阐明在程序中给出特殊要求的原因；
——对程序的有效执行保持警觉，即使在生产经营压力很大时，也不能容忍走捷径和违反程序；
——鼓励员工对程序的执行保持质疑的安全态度，必要时采取更加保守的行动并寻求帮助。
（三）安全行为激励
1）企业在审查和评估自身安全绩效时，除使用事故发生率等消极指标外，还应使用旨在对安全绩效给予直接认可的积极指标。
2）员工应给收到鼓励，在任何时间和地点，挑战所遇到的潜在不安全实践，并识别所存在的安全缺陷。
对员工所识别的安全缺陷，企业应给予及时处理和反馈。
3）企业宜建立员工安全绩效评估系统，应建立将安全绩效与工作业绩相结合的奖励制度，审慎对待员工的差错，应避免过多关注错误本身，而应以吸取经验教训为目的。
应仔细权衡惩罚措施，避免因处罚而导致员工隐瞒错误。
4）企业宜在组织内部树立安全榜样或典范，发挥安全行为和安全态度的示范作用。
（四）安全信息传播与沟通
1）企业应建立安全信息传播系统，综合利用各种传播途径和方式，提高传播效果。
2）企业应优化安全信息的传播内容，将组织内部有关安全的经验、实践和概念作为传播内容的组成部分。
3）企业应就安全事项建立良好的沟通程序，确保企业与政府监管机构和相关方、各级管理者与员工、员工相互之间的沟通。
沟通应满足：
——确认有关安全事项的信息已经发送，并被接受方所接收和理解；
——涉及安全事件的沟通信心应真实、开放；
——每个员工都应认识到沟通对安全的重要性，从他人处获取信息和向他人传递信息。
（五）自主学习与改进
1）企业应建立有效的安全学习模式，实现动态发展的安全学习过程，保证安全绩效的持续改进。
安全自主学习过程的模式如图2所示。
2）企业应建立正式的岗位适任资格评估和培训系统，确保全体员工充分胜任所承担的工作。
应：
——制定人员聘任和选拔程序，保证员工有岗位适任要求的初始条件；
——安排必要的培训及定期复训，评估培训效果；
——培训内容除有关安全知识和技能外，还应包括对严格遵守安全规范的理解，以及个人安全职责的重要意义和因理解偏差或缺乏严谨而产生失误的后果；
——除借助外部培训机构外，应选拔、训练和聘任内部培训教师，使其成为企业安全文化建设过程的知识和信息传播者。
3）企业应将与安全相关的任何事件，尤其是人员失误或组织错误事件，当作能够从中吸取经验教训的宝贵机会与信息资源，从而改进行为规范和程序，获得新的知识和能力。
4）应鼓励员工对安全问题予以关注，进行团队协作，利用既有知识和能力，辨识和分析可供改进的机会，对改进措施提出建议，并在可控条件下授权员工自助改进。
5）经验教训、改进机会和改进过程的信息宜编写到企业内部培训课程或宣传教育活动的内容中，使员工广泛知晓。
（六）安全事务参与
1）全体员工都应认识到自己负有对自身和同事安全做出贡献的重要责任。
员工对安全事务的参与是落实这种责任的最佳途径。
2）员工参与的方式可包括但不局限于以下类型：
——建立在信任和免责备基础上的微小错误员工报告机制；
——成立员工安全改进小组，给予必要的授权、辅导和交流；
——定期召开有员工代表参加的安全会议，讨论安全绩效和改进行动；
——开展岗位风险预见性分析和不安全行为或不安全状态的自查自评活动。
企业组织应根据自身的特点和需要确定员工参与的形式。
3）所有承包商对企业安全绩效改进均可做出贡献。
企业应建立让承包商参与安全事务和改进过程的机制，包括：
——应将与承包商有关的政策纳入安全文化建设的范畴；
——应加强与承包商的沟通和交流，必要时给予培训，使承包商清楚企业的要求和标准；
——应让承包商参与工作准备、风险分析和经验反馈等活动；
——倾听承包商对企业产生经营过程中所存在的安全改进机会的意见。
（七）审核与评估
1）企业应对自身安全文化建设情况进行定期的全面审核，包括：
——领导者应定期组织各级管理者评审企业文化建设过程的有效性和安全绩效结果；
——领导者应根据审核结果确定并落实整改不符合、不安全实践和安全缺陷的优先次序，并识别新的改进机会；
——必要时，应鼓励相关方实施这些优先次序和改进机会，以确保其安全绩效与企业协调一致。
2）在安全文化建设过程中及审核时，应采用有效的安全文化评估方法，关注安全绩效下滑的前兆，给予及时的控制和改进。
4.4.3企业安全管理（安全制度文化）
具体内涵与要求：
安全责任明确化；安全目标标准化；
安全检查标准化；隐患整改五定化；
安全学习经常化；安全宣传多样化；
安全监督群众化；奖罚评比公开化。
员工安全行为（安全行为文化）
遵守安全法规、执行安全标准、履行安全职责、遵守安全规范
4.5.5企业从业人员的安全文化即操作层的安全文化
企业安全管理及安全技术工作，最根本的目的，是使企业员工在生产岗位上进行安全生产。
员工是安全生产的操作者和实践者，因此，员工对安全生产活动的积极参与、响应和创新精神，是企业安全文化最基本和最重要的部分。
4.5.6企业员工家属安全文化素质
企业员工家属安全文化建设，是为保障员工安全生产创造条件，建立一个安全稳定的社会环境和温暖和谐的家庭关系。
为此需要家属了解员工的企业安全生产概况、工作环境、工作性质、工作规律，相关的安全生产技术及安全常识等。
人人都有一个温暖、幸福、稳定而安宁的家庭，通过家庭亲人给员工带来的关怀和支持，理解和爱护，排除后顾之忧，化解生产经营活动中的不快和愁烦，全身心地投入工作，真正做到“高高兴兴上班去，平平安安回家来”。
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