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十九、特种设备与危险设备安全管理制度 43

二十、吊装作业安全管理制度 47

二十一、动力管线安全管理制度 48

二十二、电气及线路安全检查制度 50

二十三、电热开水器安全管理制度 52

二十四、经济承包合同安全消防环保评审制度 54

二十五、建设项目安全、卫生、消防、环保“三同时”管理制度 56

二十六、危险作业审批制度 58

二十七、非固定作业安全管理制度 61

二十八、临时线审批制度 63

二十九、安全生产检查制度 65

三十、安全生产举报制度 67

三十一、女工、未成年工劳动保护制度 69

三十二、设备安全管理制度 71

三十三、专用、非标设备安全管理制度 73

三十四、安全标识管理制度 75

三十五、生产场所职业病危害因素监测评价制度 77

三十六、安全生产风险抵押金管理制度 79

三十七、职业健康管理流程 81

三十八、安全生产投入保障制度 83

三十九、安全技术措施计划管理制度 85

四十、危险源辨识管理制度 86

1总则

一、安全生产委员会工作制度

95

为适应企业发展,搞好公司安全生产工作,按照《安全生产法》的相关要求,建立健全公司安全生产、环境保护、消防委员会(以下简称安委会)的工作制度,明确公司安委会及安委会办公室的主要职责,特制订本制度。

公司安委会是公司安全生产的最高决策机构,负责贯彻执行国家和上级关于安全生产的方针、政策、法律、法规、规程,研究本企业的重大安全工作。

安委会下设的生产安全办公室(行政部)具体负责日常安全、环保、消防、职业卫生督管理工作。

2组织机构

2.1安委会领导机构主要由公司领导、安全管理部门、各二级职能处室主要负责人组成:

主 任:

总经理

副主任:

生产安全副总经理、其他公司领导成 员:

各车间主任

下设办公室:

安全生产标准化办公室

2.1.1因工作需要变更公司安委会成员时,由公司安全生产委员会办公室报请公司领导审批后,以公司名义行文变更。

2.1.2安委会下设办公室,办公室设在安全生产标准化办公室,其行政部长(兼)任办公室主任。

2.2公司安委会主要职责

2.2.1定期召开会议,讨论解决生产安全、环境保护、职业卫生、消防工作中的重大事项。

2.2.2贯彻执行国家、地方、政府和上级主管部门有关职业健康安全、环境保护方面法律法规及其他要求。

2.2.3督促安委会办公室对全公司各单位职业健康安全工作的执行情况进行检查。

2.2.4审定公司职业健康安全、环境年度方针目标及管理方案。

2.2.5分析公司安全生产形势,研究解决安全生产工作中的重大问题的办法。

2.2.6研究审议安委会办公室提出的安全技术措施、及重大隐患整改项目整改计划、费用。

2.2.7督促安委会办公室对全公司各职能处室、各分厂安全生产工作的检查考核。

2.2.8审议重伤以上生产安全事故、污染事故、火灾爆炸的调查处理情况,对事故的责任者作出处理决定。

2.3安委会办公室主要职责

2.3.1总结前期生产安全工作,提出后期生产安全工作计划,向公司安委会提出安全生产重大方针政策和措施的建议。

2.3.2监督检查、协调公司各有关职能部门的安全生产工作,向公司提出考核意见。

2.3.3组织公司安全生产大检查和专项督查。

2.3.4督促各有关职能部门认真落实安全隐患整改项目,对整改项目组织实施检查、验收。

2.3.5参与有关部门在新建、改建项目中涉及安全生产的相关工作。

2.3.6负责组织重大安全事故调查处理和办理结案工作。

组织重大安全事故应急救援工作

2.3.7指导协调公司安全生产行政执法工作。

2.3.8协办组织公司安全生产委员会会议和负责召开安全生产月度工作会议工作,监督、检查会议决定事项的贯彻落实情况。

2.3.9承办公司交办的其他事项。

2.4会议规定

2.4.1公司安委会会议原则上每季度召开一次,若遇特殊情况,可随时召开。

会议由公司安委会主任或受委托的副主任主持,所形成的会议纪要由公司安全生产委员会办公室统一印发到公司各相关单位。

2.4.2公司安委会会议议题主要是通报当前安全生产工作情况,分析安全生产形势和存在的主要问题,研究相关工作措施,审议通过重大安全工作计划、实施方案及费用计划。

2.4.3公司安全生产工作会议每月一次,会议由安委会办公室主任主持,各单位安全技术员参加。

2.4.4公司安全生产月度工作会议议题主要是通报当前、本月安全生产工作情况,传达上级安全工作的精神,布置安全工作,提出安全工作的要求,检查前期安全工作的落实情况。

2.5其他规定

2.5.1公司开展的各项安全生产专项督查活动,由安委会办公室组织,安委会办公室的成员单位

(分管生产、技安、防火、交通、环保、卫生、工会工作的部门)派人参加,所形成的专题报告,要报送公司安委会并通报全公司。

2.5.2公司安委会、安委会办公室文件由安委会主任或受委托的副主任签发。

2.5.3公司安委会办公室以《安全会议纪要》等方式,及时通报公司安全生产形势,传达上级安全生产工作的指示,反映公司安全生产工作情况,提出存在问题和建议、意见。

二、安全生产会议制度

1总则

1.1为及时通报全公司安全生产动态,督促检查公司每季度(月度)安全工作的落实情况,把握职业健康安全目标及指标的控制情况,分析安全生产形势,加强对全公司安全生产的监督管理,特建立公司安全生产工作会议制度。

1.2安全工作会议包括:

安全生产委员会会议、安全例会、安全专题会议等。

2会议时间地点

2.1安委会会议:

原则上每季首月月初(具体时间由公司安委会主任确定)。

遇有紧急情况,可随时召开。

2.2月度工作会(安全例会):

原则上每月末召开,由安委会办公室主任或副主任根据公司工作情况确定具体时间,遇有紧急情况,可随时召开。

2.3根据情况安全生产专题会议可随时召开。

2.4会议地点:

安全生产委员会会议、安全生产例会在公司大会议室(特殊情况另行通知)。

3会议主持人

3.1安委会会议:

会议由公司安委会主任主持,特殊情况可委托公司安委会副主任主持。

3.2月度工作会(安全例会)、安全专题会:

会议由安委会办公室主任主持。

4参会人员

4.1安委会会议:

公司安全生产委员会全体成员、总经办指定秘书和安委会办公室有关人员参会。

4.2因故不能参加安全生产委员会会议,必须向安全生产委员会请假。

4.3安全生产例会:

安委会办公室成员、各单位专兼职安全员参会。

因故不能参加工作会议,必须向安全生产委员办公室主任请假。

5会议内容

5.1安委会会议:

检查公司安委会季度安全工作专题会议精神的贯彻落实情况;

分析每月安全生产形势,听取工作汇报,通报汇总情况;

研究安全生产中存在的突出问题,督促整治重大安全隐患等。

具体议程:

1)由行政部汇报公司的职业健康安全体系运行情况,防火综合情况、并进行简要分析。

2)由相关单位汇报重点领域安全专项整治进度情况和职业健康安全目标完成情况;

3)研究安全生产中存在的突出问题及需要采取的措施;

4)讨论通过安全生产工作的考核结果以及其他需要安委会审议事项;

5)公司安委会主任部署相关工作。

5.2月度工作会(安全例会):

检查公司安委会办公室具体承办的各项工作落实情况;

当月安全生

产形势通报等。

具体是:

1)传达上级安全生产工作指示精神、检查公司安委会布置的工作;

2)通报公司月度安全工作综合情况;

3)布置下月安全生产、职业卫生、环境保护、消防安全相关工作。

6会议承办单位

6.1安委会会议由安委会办公室负责会议筹备,总经理办公室组织召开,并以公司名义印发会议纪要。

6.2月度安全生产工作会(安全例会)由安委会办公室负责组织召开。

三、安全技术管理专家顾问制度

1目的

为提高本质安全专家队伍的素养,加强本质安全专家队伍的管理,特制定本制度。

2适用范围

适用于公司本质安全专家的管理。

3职责

3.1人事部门负责对本质安全专家的建档备案和培训。

3.2行政部负责安全专家的日常管理及专家各项安全活动的安排。

3.3安全专家接受人事部门、行政部的安排,参加各项安全审核、评审等活动。

4工作内容

4.1安全专家必须在公司工作5年以上,具有中级以上技术职称,对公司某个领域的技术及安全状况非常了解,在本专业公司内有一定的影响力,工作积极,责任心强的人员。

4.2安全专家首先由人事部门摸底提名,行政部认可,报公司领导批准,由人事部门备案,进入公司专家库名录。

4.3公司专家库中的安全专家每四年必须重新确认一次。

如在此期间,安全专家发生重大工作失误或犯其它重大错误,即取消其专家资格。

4.4安全专家在公司安全工作方面的职权。

4.4.1对安全工作的建议权。

4.4.2公司重大安全事故的咨询顾问权。

4.4.3新、改、扩建三同时及重大安全项目整改的评审权。

4.4.4公司相关培训具备培训师的权利。

4.4.5典型事故分析的参与权。

4.5安全专家应该为公司的安全工作积极献谋献计,研究安全管理工作的新方法,推行安全工作的新技术、新成果促进公司的安全工作进步。

4.6安全专家如果接到人事部门或行政部关于安全方面的活动,如授课培训、事故分析、项目评审等,安全专家应听从安排,及时参与各项活动。

4.7为确保安全专家的素养不断提高,人事部门在员工送外培训时,应优先考虑对安全专家的培训,及时更新其知识结构,不断提高其安全素养。

5相关文件

6相关记录

四、安全生产责任制度

根据《安全生产法》和“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的安全生产管理体制的总要求,为进一步贯彻、执行安全生产方针,按照“分级管理”的原则,明确各级、各部门、各类人员在安全生产中的责任,确保员工的安全健康和公司财产不受损失,特制定本制度。

2范围

本制度适用于公司安全生产管理工作。

3职责

公司制定各级人员、各处室(机构)安全、环保职责。

3.1公司安全生产委员会安全职责

公司安全生产委员会(以下简称安委会)全面负责公司安全生产、环境保护管理工作,其主要职责:

3.1.1贯彻执行国家《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《环境保护法》和

《安全生产管理办法》等安全环保方针政策、法律法规,综合管理安全环保工作;

3.1.2审议安全生产、环境保护工作长远规划、年度安全环保目标、计划;

3.1.3审批安全生产、环境保护规章、规程、相关标准及安全、消防、环保技术措施项目;

3.1.4分析本单位的安全生产形势,及时研究和解决安全生产、环境保护工作中存在的重大问题;

3.1.5组织、参与或协助调查和处理生产安全、环境污染事故;

3.1.6组织重、特大安全、环保事故应急救援工作;

3.1.7完成上级交办的其他工作。

3.2公司领导安全环保职责

3.2.1总经理职责

1)贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《环境保护法》等有关安全生产、环境保护方针政策、法律法规和安全生产规章制度,制定本公司安全环保控制目标,对安全生产、环境保护工作全面负责;

2)必须坚持安全生产、环境保护管理“五同时”,既在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时,同时布置、检查、总结、评比安全环保工作;

3)建立健全本公司安全生产、环境保护规章制度和有关标准,落实各处室、各层次人员的安全环保职责;

4)保证安全生产、环境保护所必需的人、财、物的有效投入,贯彻执行国家和有关规定,确保安全生产、环境保护措施经费,安全环保教育和安全奖励经费的落实,并合理使用;

5) 按照国家和的有关规定设置本公司安全生产、环境保护管理机构,配备数量足够、素质较高、责任心强的专职安全环保管理人员;

6)审批本公司安全生产、环境保护规划和年度工作计划或要点,开展安全技术研究与成果应用,建立职业健康安全与环境保护管理体系;

7)督查本公司各部门正确履行安全生产、环境保护管理职责;

8)按照国家有关规定,建立并执行固定提取安全生产费用和风险抵押金制度;

9)及时研究和解决安全生产、环境保护工作中存在的重大问题,决定奖惩事项;

10)组织并实施对三级危险点和重大危险源的有效监控,完善并实施生产安全事故应急救援预案;

11) 做到新、改、扩建工程安全卫生、消防、环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用;

12)及时并如实上报生产安全事故,按照“四不放过”原则调查和处理生产安全事故。

3.2.2生产副总经理:

领导生产指挥系统认真贯彻执行国家的安全生产、环境保护方针、政策、法规、制度。

对生产管理中贯彻安全生产、环境保护方针、政策等,履行对安全生产、环境保护职责的情况负直接责任。

1)组织分管的各部门,建立安全生产、环境保护的规章制度,并定期进行检查,督促认真实施;

2)坚持执行“管生产必须管安全”和“五同时”的原则,在组织生产过程中,实现生产和安全两个指标同时下达,两项工作同时抓,领导生产调度部门组织实施由生产分厂(处室)编制的技安措施计划项目,在生产调度会议上,负责主持讨论解决有关的安全、环保问题;

3)“安全第一”,保证在安全的前提下组织生产,不违章指挥,领导生产调度部门正确安排生产作业计划,保持均衡生产,做到劳逸结合。

3.2.4其他副总经理职责:

1)分管物资供应的副总经理,应保证计划内技安措施所需物资的供应,保证按规定标准(质量)采购、管理劳动防护用品,应领导有关部门,切实做好公司内交通运输管理和易燃、易爆、有毒、有害等物资的安全、消防管理工作;

2)分管劳动人事、教育工作的副总经理,应领导有关业务部门做好劳动定额、劳动组织、人员调配中的劳动保护工作,按要求完成对干部和员工的安全、环保教育、培训、发证工作,并应将安全、消防列入干部和员工晋级、奖惩中去,付诸实施;

3)分管基建,总务工作的副总经理,应领导有关部门严格执行工程项目“三同时”的规定;

做好厂房、建筑物的检修、维护、加固工作;

按时完成总务、基建部门负责的技安措施项目;

并认真搞好各项工程施工中的安全、环保工作;

4)分管安全、环保的副总经理,应领导有关业务部门坚决贯彻“安全第一,预防为主”的方

针,抓好安全检查和考核工作;

加强生产设备及安全、环保设备的检查、维修工作;

切实搞好动力运行的安全管理;

严格控制危险部位动火作业;

组织分管单位按期完成计划安排的安全技术措施项目;

协助总经理主持事故的调查、分析和制定防范措施,对造成重大伤亡、爆炸事故的责任者提出处理意见;

5)分管其他工作的副总经理,都应领导各自分管的单位,认真贯彻执行国家的安全生产、环境保护方针、政策、法令、制度,履行各自安全生产、环境保护职责;

切实做好自身的安全生产、环境保护工作。

3.2.5总会计师职责:

1)领导经营管理系统认真贯彻执行国家的安全生产、环境保护方针、政策、法规、制度,履行安全生产、环境保护职责,在各项经营管理工作中,密切贯穿并体现经营管理安全生产、环境保护的要求,对公司的安全生产、环境保护经营管理方面负总的责任;

2)负责组织为保证安全生产、环境保护、改善劳动条件,完成年度技术措施项目的经费预算审定工作;

3)组织贯彻和实施,在新建、改建、扩建工程中有关劳动安全、职业卫生、环境保护技术方面经费的审定工作;

4)坚决贯彻防护用品,保健食品和防暑降温、防冻保暖等经费的审定工作;

5)坚决贯彻伤亡、环境污染事故和重大设备事故的经济损失的调查,审定工作,防止同类事故重复发生的技术措施项目经费的审定工作。

3.3公司各部门安全环保职责

3.3.1行政部(安全部门)工作职责

1)贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《环境保护法》等有关法律、法规、环境保护方针、政策、法规、制度,履行安全生产职责,在公司主管安全环保工作领导的指挥下,组织开展安全生产、环境保护工作;

2)制订年度安全生产、消防安全、环境保护工作要点,并负责贯彻实施;

3)检查公司各单位或督查各投资公司贯彻安全生产、环境保护法规和规程的执行情况,组织开展安全生产、环境保护监督检查,督查事故隐患的整改,并将有关情况及时报告主管领导且做好相关记录;

4)执行公司安委会决定的事项,并检查落实情况;

5)推行现代安全管理,组织开展安全评价和危险源评估工作,编制安全技术措施计划,监督检查安全技术措施项目的实施;

6)会同有关部门参与研究生产、资金投入、发展规划等项工作中涉及安全生产、环境保护的相关工作,按照国家的有关规定对提取安全费用和安全生产风险抵押金的执行情况进行监督检查;

7)配合有关部门考核所属或所在单位安全生产、环境保护控制目标的执行情况,提出奖惩建议;

8)配合有关部门审查并监督新、改、扩建和技术改造项目的安全、卫生、消防、环保“三同时”工作;

9)对各单位或部门有关安全生产工作进行业务指导;

10)会同有关部门审批、表彰安全生产、环境保护先进单位与个人;

11)组织或参加重伤以上的生产安全事故、火灾事故、环保事故的调查与处理,会同有关部门提出处理意见,对事故情况及时进行通报;

12)负责组织有关部门修订安全生产、环境保护管理规章制度,审查安全操作规程;

13)组织新职工三级安全教育和员工的安全技术培训,开展安全生产、消防、环保经常性教育,组织特种作业人员进行安全技术培训、考核、发证;

14)加强安全技术业务基础建设,收集、积累安全生产资料,研究分析职工伤亡事故的发生发展规律,提出防范措施;

15)制订劳动防护用品、保健津贴发放标准;

对防护用品的质量和使用,进行监督检查;

16)督促有关部门做好女工特殊保护工作;

17)组织开展安全技术科学研究,总结推广安全科研成果和安全生产先进经验;

18)制定消防安全管理制度,并对执行情况进行监督检查。

定期对职工进行消防安全教育,制订本单位消防预案,并组织消防演练;

组织好专兼职消防人员的培训;

19)负责配备消防器材,组织消防安全检查,监督整改消防隐患;

20)负责组织开展公司安全、消防竞赛、评比活动。

3.3.2生产部职责

1)贯彻执行国家安全生产、环境保护的法律法规和相关标准,计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作;

2)编制生产作业计划时,应提出安全生产要求,生产调度会应有安全生产内容;

3)在保证安全的前提下组织指挥生产,对违反安全生产规章制度、标准规范行为应及时制止;

4)负责机械、电气、起重、锅炉、压力容器和化工设备等的安全管理,保证安全附件齐全、灵敏、有效。

按照有关安全评价技术要求定期进行检查和检验,使全部设备保持完好状态;

5)新设备设施(包括自制设备设施)投入使用前应组织鉴定验收,确保其符合安全评价技术要求;

6)负责编制设备的安全操作规程,组织或参与有关事故调查分析,并提出防范措施;

7)贯彻执行国家和有关建筑施工程安全法规、规程和制度;

8)新建、改建、扩建和技术改造项目的设计,必须符合国家安全、消防、卫生、环保“三同时”的规定;

9)自行组织施工的工程,施工前应按照施工程序编制安全技术措施,提出施工安全要求,并检查督;

10)促落实。

外包施工的,承包单位必须有施工资格,在承包合同中要明确双方承担的安全责任;

11)负责对生产性厂房建筑设施的安全管理,定期组织检查与维修,及时消除隐患。

3.3.3技术部职责

1)采用新工艺、新技术、新材料设计的新产品,必须符合有关安全技术规定,在试验、试制、投产前,应编制安全措施方案及安全操作规程,并组织安全评审。

必须符合安全、消防、卫生、环保“三同时”要求;

2)配合行政部及人事部门对职工进行安全技术培训;

3)参加事故的调查和分析,并提出技术防范措施。

3.3.4财务部职责

1)按照年度安委会会议的决定,统筹安排和落实安全生产、环境保护资金或经费;

2)按照国家有关规定,对固定提取安全费用及上级安全生产专项拨款和安全抵押金实施统筹与管理;

3)按照公司的年度综合计划,落实安全技术措施费和劳动保护经费,并单立科目,监督专款专用;

4)按照国家、公司有关规定,保证安全教育经费、安全奖励经费的提取和使用。

3.3.5人事部职责

1)会同行政部,对发生重伤以上生产安全事故的单位的主要负责人进行年度安全事故考核,并有关规定予以处罚;

2)根据员工禁忌情况作出相应的职业选择,不得将有残疾和禁忌症的员工分配到其所禁忌的工作岗位;

3)会同行政部对新员工进行三级安全教育,考试合格后方可安排上岗;

4)把职业安全卫生教育培训列入员工技术教育计划之中;

5)按照公司行政部的意见和上级有关规定,对发生事故的单位或事故责任人,进行经济处罚或行政处理;

对安全生产工作突出的单位和个人予以奖励。

3.3.6供应部职责

1)根据行政部编制的劳动防护用品计划,采购符合国家安全标准的各类防护用品,并负责保管和发放工作;

2)负责按计划采购供应安全生产、环境保护所需的器材和材料;

3)负责做好物资储存、运输中的安全、环保管理工作;

4)建立危险物品储存和发放安全、环保管理制度,并认真执行。

3.3.7总经理办公室职责

1)认真贯彻执行党和国家关于安全生产、环境保护的方针、政策和法律、法规,和公司各项安全环保管理规章制度;

2)对总经理办公会做出的有关安全生产、环境保护问题的决议检查落实,监督各分厂(处室)

贯彻执行,并落实考核;

3)负责小车班的安全管理,教育司机遵章守纪、安全驾驶。

3.4各岗位人员安全环保职责

3.4.1车间主任职责

1)认真贯彻执行上级有关安全生产、环境保护方针,政策,法规及公司有关安全生产、环境保护管理的各项规章制度,对本公司员工的职业安全卫生负全面责任;

2)在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时,必须同时把安全工作贯彻到每个具体环节,做到安全生

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