南湖校区项目管理规划(完全整理版)12[1][1].10.doc

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中国矿业大学南湖校区建设

项目管理纲要

TheStrategicPlanningforProjectManagement

NanhuCampus,CUMT

中国矿业大学南湖校区建设指挥部

2003年8月

中国矿业大学南湖校区项目管理规划

目录

前言

第一章工程概况 1

第一节项目背景及建设条件 1

第二节项目特点 3

第三节项目实施目标 4

第四节南湖校区工程主要技术经济指标 5

第二章项目管理组织 6

第一节项目管理组织 6

第二节部门工作职责 7

第三章施工总体部署 12

第一节各期工程建设目标 12

第二节工程实施要点 16

第四章项目进度计划及控制 19

第一节项目进度计划 19

第二节进度计划执行的有关说明 24

第三节进度控制 25

第五章投资计划及控制 28

第一节投资计划 28

第二节投资控制 29

第六章项目的质量控制 37

第一节施工准备阶段质量控制的内容 37

第二节施工阶段质量控制的主要内容 39

第三节质量控制工作方法及措施 41

第四节质量控制流程 43

第七章招投标及合同管理 51

第一节合同包划分 51

第二节合同结构关系与合同文件体系 53

第三节工程招投标 54

第四节合同签订 59

第五节合同归档、发放、借阅 60

第六节合同管理 61

第八章项目沟通 66

第一节项目会议沟通 66

第二节协调工作 67

第九章项目信息管理 70

第一节项目信息管理内容 70

第二节项目信息管理流程 70

第三节信息管理制度 72

第四节建设工程文档资料管理 73

第十章主要物资资源供应 81

第一节物资采办要求 81

第二节主要资源需求预测 81

第三节项目采购管理 82

第十一章建设期间临时设施及水电供应 84

第一节施工临时设施供应 84

第二节工地临时用水、用电规划 85

第三节工地临时用电规划 86

第十二章安全保卫工作 88

第一节安全保卫体系 88

第二节安全保卫制度 88

第三节施工安全防火安全管理 89

第四节突发事件处置 89

第十三章实施过程中的文明施工和环境保护 90

第一节文明施工 90

第二节环境保护 90

前言

中国矿业大学南湖校区建设是一个大型综合性建设项目，建设工程量大，涉及勘测、设计、施工、监理、外协等多个部门，组织复杂，管理工作难度大，协调难度大，是一项繁杂的系统工程。

为了达到快速优质建成南湖校区的目的，必须对工程进行科学组织与管理，其中包括制定明确的项目建设目标，建立健全管理组织保证体系，采用先进的管理方法和手段等，使建设项目各单位、各部门形成有机配合，充分利用施工现场的时间与空间，达到各项工程最大限度的交叉平行作业，以达到优质、高效、经济、快速建成南湖校区的目的。

项目建设的目标是：

总体目标：

现代化、信息化、园林化、生态化的一流大学校园

质量目标：

优质工程，精品工程

进度目标：

2004-2006年平均每年入住8000学生

投资目标：

平均每年完成投资5亿元

安全生产目标：

防止重伤、死亡事故

组织目标：

廉洁工程、透明工程

90

第一章工程概况

中国矿业大学南湖校区位于徐州市云龙湖风景区内，地域环境十分优越，四周青山环抱，绿水飘动。

东与风景秀美的泉山森林公园相毗邻，西达郁郁葱葱的拉犁山下，南为学校的规划预留用地，北临城市主干道三环南路，与波光粼粼的云龙湖相望。

中国矿业大学南湖校区距文昌校区4.5公里，距市中心（古彭广场）9公里，交通十分便捷。

南湖校区占地约190.5公顷，东西宽约1200米，南北长约1800米，呈不规则长方形。

规划总用地2858亩，设计总建筑面积约789400平方米，规模设计容纳在校生近期规划为10000人，远期规划为25000人。

南湖校区工程主要包括教学楼、学生公寓、学生食堂、学生活动中心、学术报告厅、校行政楼、校医院、图书馆、博物馆、体育馆、游泳馆、体育场、会堂、运动场地、教师公寓、专家别墅、培训中心、道路、广场、绿地等建设项目及热交换站、变配电站、污水处理站、垃圾转运站等附属设施。

南湖校区工程总投资约15.4亿元人民币，建设周期3年。

第一节项目背景及建设条件

一、项目背景

中国矿业大学已有九十多年的办学历史，于1978年从四川迁至徐州。

中国矿业大学现文昌校区占地1536.15亩，校园内山地约651亩，实际建设用地为885.15亩。

1978年建校时，规划的学生规模为4600人，目前各类在校全日制学生已达到l9796人，其中研究生1665人，本科生l6561人，专科生1510人，留学生60人。

此外，学校还有全日制成人教育学生3444人，按照《普通高等学校建筑规划面积指标》（1992）“十一”项校舍面积指标，学校应有校舍面积为61.4万平方米，而目前学校实际校舍面积为36.6万平方米，教学、实验等设施已经严重不足，道路交通非常拥挤。

根据中国矿业大学“十五”发展计划，到2005年，中国矿业大学全日制本专科生规模为25000人，研究生为4000人。

校园现有的校舍规模无法满足学校教育事业发展的客观需要。

另一方面，中国矿业大学现有7个国家级重点学科，7个省部级重点学科，4个具有博士、硕士学位授予权的一级学科，7个“长江学者奖励计划特聘教授”岗位设置学科，8个博士后科研流动站，17个博士点，48个硕士点，2个专业硕士点和7个省部级重点实验室。

建设和发展这些重点学科和重点实验室所需的空间也受到极大的限制，迫切要求拓展办学空间。

同时，徐州市是淮海经济区的中心城市，在拥有19个城市、17万平方公里的淮海经济区内，中国矿业大学是唯一的全国重点大学。

近年来，学校为地方培养了大量高级经济建设人才，本科生招生江苏生源数量一般占到45％左右，专科生招生江苏生源占60％以上；学校还为苏北和淮海经济区培养了不少硕士生、博士生，同时举办各类研究生课程进修班，培养高层次人才。

在科学研究、技术开发、政策咨询等方面，学校为地区经济和社会发展发挥着日益重要的作用。

中国矿业大学在徐州新建南湖校区，不仅是实现建设高水平研究型大学的需要，而且对于地方经济建设及城市形象的提升都有着极其重要的意义。

二、项目建设条件

1．内部环境

徐州古称彭城，具有5000多年的悠久历史，是国务院批准的历史文化名城和全国“较大城市”，享有地方立法权。

全市面积11258平方公里，人口902万，其中市区面积963平方公里，人口l63万。

徐州位于江苏省西北部，地处苏、鲁、豫、皖四省交界处，与亚欧大陆桥东桥头连云港紧临，是亚欧大陆桥东端第一个区域性中心城市。

在我国实行沿海、沿江、沿线开放开发战略中，处于东部沿海开放带和中西部的交汇处，也是长江三角洲与环渤海湾两大经济区的结合部。

同时又是苏、鲁、豫、皖四省接壤地区及淮海经济区（18个地市、17.6万平方公里、1亿多人口）的中心城市和区域性商贸都会。

徐州交通发达，基础设施完善，素有“五省通衢”之称，是全国第二大铁路枢纽，京沪、陇海两大铁路干线在此交汇。

境内公路四通八达，是全国13个公路枢纽之一，有国道5条，省道20条，正在建设的京沪、霍连高速公路通过徐州。

京杭运河穿境而过，沿岸建有四个内河大港。

国家民航一级干线机场——徐州观音机场，架起了徐州通往外界的空中桥梁。

徐州市地处暖温带的南缘，大体以运河为界，东部为湿润季风气候，西部为半湿润季风气候，地处海洋性气候向大陆性气候的过渡地带，兼有南北气候的显著特征。

2．外部环境

中国矿业大学在徐州新建南湖校区，是学校发展史上的一件大事，也是徐州市经济社会发展中的一件大事。

对本项目的建设，教育部、省政府非常关心，徐州市委、市政府高度重视。

在江苏省教育工作会议上，省领导明确提出，办好中国矿业大学有利于加快苏北地区经济建设与社会发展。

省教育厅领导希望中国矿业大学立足江苏，并指出：

矿大位于具有战略发展区域的徐州（江苏省正在建设的三大都市圈的特大城市之一），有着广阔的发展空间，教育厅将积极支持教育部与江苏省合作建设中国矿业大学，并将采取各种优惠政策，以多种形式支持中国矿业大学建设新校园。

徐州市委、市政府也表示，积极参与部、省合作建设中国矿业大学，以支持中国矿业大学新校园建设作为共建的具体形式。

各级政府的大力支持，为学校拓展办学空间、建设新校园创造了良好的外部环境。

3．地形、地质、地貌

建设场址现有2个村庄，其余为农田，建设区域内场地平坦、地势开阔，便于建设。

场地属山前冲击地貌单元，表土厚5～15m，土层以Q3粘土为主，II类建筑地基，地下水条件简单，无不良地质现象，地质条件良好，适宜于进行工程建设。

4．交通条件

建设场址东临新茶公路，北靠三环南路，人流、物流畅通，交通十分便捷。

5．基础设施条件

中山南路延长段（通往新校区）为2002年徐州市重点工程，新校区外部所有管线配套设施，包括电力、电信、给排水、燃气、热力、有线电视等均已沿路铺设，可满足项目建设及使用要求。

南湖校区环境优美、气候适宜、地质条件良好，为项目建设提供了较佳的施工环境。

第二节项目特点

中国矿业大学南湖校区建设从设计规划到实施体现了如下特点：

⑴现代化

南湖校区适应了大学社会化、开放化的要求，创造了以人的发展和素质培养为中心的开放式教育的环境。

⑵信息化

南湖校区立足于高科技的教学方法和设施，在校区普及科技网络，并在规划布局、外部空间上营造流通、交流、接触方便的交往空间，体现研究型大学人本、激励、思想、创造的环境特点。

⑶生态化

南湖校区以生态环保意识为指导，人与自然共存。

充分利用现有地形、地貌、水塘、小溪，营造高雅、有文化氛围、有活力的校园环境，并在单体布局中，尽可能满足节能通风和环保的要求。

⑷园林化

南湖校区采用一带一心三轴的规划格局，以中央生态带与中央共享园林为核心，结合组团园林与建筑庭院等多层次的整体化园林空间，营造了良好的治学氛围和文化环境。

⑸可持续发展

南湖校区的可持续发展除了考虑了生态环境，还体现在不用尽现有资源，采用适应性、灵活性单体设计，为将来发展留有余地。

第三节项目实施目标

南湖校区项目管理规划综合考虑建设目标、功能、用途、基地地形环境及当地有关部门所提的建设要求和标准等因素。

南湖校区项目管理总目标是：

1．建立项目管理指挥部，以项目管理为核心，制订一系列切实可行的、操作性强的规章制度、实施细则，明确范围、明确岗位、明确目标、明确责任、明确流程，对项目的实施进行总体规划和全过程、全方位的控制和监管，真正做到“凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督，凡事有人负责”。

2．通过科学的进度规划和有效的进度控制、调整，确保工程的按期竣工；

3．通过协调控制规划设计、采用先进的科学技术、工程招标、严谨的合同文件、控制变更、实行工程监理控制项目投资；

4．以工程招标、工程监理、合同管理作为工程质量管理的基础性工作，以制度建设作为抓好工程质量的根本保证，建立层层负责的质量责任制，形成全过程、全方位的质量保证体系；

5．通过文档资料的制度化、规范化来确保各项工作的规范化统一管理，明确流程，确保信息渠道畅通。

6．应用计算机进行辅助项目管理。

第四节南湖校区工程主要技术经济指标

表1-1工程主要经济指标表

序号

名称

主要指标

一

建设规模

1

在校生人数

25000人

2

占地面积

190.5公顷（2858亩）

3

建筑面积

789400平方米

二

规划指标

1

主要建筑层数

5-7层

2

建筑密度

7.47%

3

容积率

0.41

4

绿化率

54.8%

三

公用工程需求量

1

水

日用水量8177立方米

2

电

变压器装机容量42170KVA

四

建设期

3年

五

项目总投资

约15.4亿元

第二章项目管理组织

第一节项目管理组织

一、南湖校区建设管理组织

1．徐州市中国矿业大学南湖校区建设领导小组

组长：

潘永和

副组长：

庄华平　段　雄　王建平

成员：

办公室主任：

任之明　刘大威

2．中国矿业大学南湖校区建设领导小组

组长：

罗承选王悦汉

副组长：

王建平宋学锋　曹德欣

成员：

刘大威李强邱慎耕陈益生王崇林池忠军宋刚

3．中国矿业大学南湖校区建设指挥部

总指挥：

王建平

----全面负责南湖校区现场建设指挥工作。

副总指挥：

刘大威

----协助总指挥负责南湖校区建设指挥工作，并分管规划设计部、招投标与合同管理部。

规划设计部部长：

刘大威（兼）

----规划设计管理。

招投标与合同管理部部长：

刘大威（兼）

----设计、施工、建筑材料、设备采购招投标。

建筑工程部部长：

姜利民 副部长：

钱红军

----房屋工程施工进度、质量、投资、安全文明施工的组织管理及协调

室外工程部部长：

刘思清

----室外工程施工进度、质量、投资、安全文明施工的组织管理及协调。

采供部部长：

李金明（兼）

----仪器设备、办公设施、家具等市场信息收集，招标后的采购管理

财务部部长：

吴富康（兼）

----工程建设经费的结算与支付，财务制度建立、核算和管理。

审计部部长：

李兆暖（兼）

----工程结算审计。

保卫部部长：

宋刚（兼）

----防火、防盗，协调各施工队间以及地方间的关系，负责施工现场的治安与文明施工。

办公室主任：

李金明

----对外接待、联络、编制简报、信息收集、文秘、车辆管理、后勤服务等。

第二节部门工作职责

一、规划设计部主要工作职责

全面负责南湖校区规划、方案设计、扩初设计、施工图设计等组织与管理工作。

1.负责项目可行性研究、各阶段设计的报批报审工作；

2.负责编制设计任务书，控制设计标准；

3.负责制订南湖校区分期及分年度基建计划，及时办理年度计划报批手续；

4.负责组织设计审查、设计交底；

5.负责设计变更手续；

6.负责设计进度计划管理与控制；

7.负责与设计、勘察等技术服务单位联系，会商解决与工程相关的技术问题；

8.参加分部验收及竣工验收、竣工备案等工作；

9.协助工程部处理工程中的技术问题；

10.协助招投标与合同管理部处理材料、设备招标中的技术工作；

11.负责各种规划设计资料的建档、归档、移交工作；

12.指挥部交办的其它工作。

二、招投标与合同管理部主要工作职责

全面负责工程项目规划、勘察、设计、施工、监理、材料供应、设备供应等的招标及合同管理工作。

1.负责招标信息发布，招标文件编写，办理招投标代理委托手续等；

2.负责组织资格预审，协助招投标代理公司组织招投标工作；

3.负责合同策划、起草，组织合同谈判，形成合同文件；

4.负责合同分析，合同风险管理，提出预防风险的对策；

5.负责合同执行情况的过程跟踪及项目的投资分析与控制；

6.负责组织标底或预算的编制；

7.负责合同执行情况的总结；

8.负责合同文档资料的建档、归档、移交工作；

9.参加工程变更签证的审核工作；

10.协助施工技术管理等工作；

11.协助竣工验收，单位工程竣工备案等工作；

12.指挥部交办的其它工作。

三、建筑工程部主要工作职责

全面负责房屋建筑工程计划的实施，工程进度、质量、投资控制，现场安全文明施工的组织管理及协调。

1.负责对施工单位、监理单位的管理，参加监理、施工单位现场协调会；

2.负责工程质量、进度、预决算的审核，工程月报、工程量计量、工程变更签证等的审核，工程保修阶段技术签证；

3.组织竣工验收，单位工程竣工备案，参与各单位工程的分部验收、竣工预验收；

4.负责申办各种建设的报批手续、申领各种许可证，负责办理水、电、绿化、环保和拆迁等手续；

5.负责工程项目建设过程中的规费减免手续；

6.参与图纸会审，与规划设计部共同组织设计交底；

7.协助做好勘察、设计、施工招标及甲供材料、设备等招标工作；

8.负责房建工程项目技术资料的建档、归档、移交工作；

9.指挥部交办的其它工作。

四、室外工程部主要工作职责

全面负责室外工程如道路、管网、景观园林、运动场地等工程计划的实施，工程进度、质量、投资控制，现场的安全文明施工的组织管理及协调。

1.负责场区施工场地准备工作；

2.负责校区建设总图控制，场区所有工程的施测定位；

3.负责对施工单位、监理单位的管理，组织监理、施工单位现场协调会；

4.负责工程质量、进度、预决算的审核，工程月报、工程量计量、工程变更签证等的审核，工程保修阶段技术签证；

5.组织竣工验收，单位工程竣工备案，参与各单位工程的分部验收、竣工预验收；

6.协助做好勘察、设计、施工招标及甲供材料、设备等招标工作；

7.负责屋外工程项目技术资料的建档、归档、移交工作；

8.指挥部交办的其它工作。

五、采供部主要工作职责

全面负责物资供应渠道，市场行情的调研考查，向指挥部及时、准确提供物资供应的方案及有关信息，并保质保量完成采购任务。

1.负责甲供主要建筑材料的市场调研和供应方案的提出；

2.负责仪器设备、办公设施、家具等招标后的采供；

3.负责物资采购、材料设备的验收，收、发料的协调工作；

4.协助组织材料设备的招投标工作；

5.负责组织对材料设备供应商的考察；

6.负责材料、设备款支付的审核工作，按财务制度办理手续；

7.负责组织技术人员、监理人员及使用单位对到货材料的质量、数量进行验收，健全质保手续，核对、检测甲供物资的批次、数量，及时补齐损耗材料；

8.指挥部交办的其它工作。

六、财务部主要工作职责

全面负责南湖校区财务管理、核算、工程费用支付和控制工作。

1.负责财务制度的建立和执行，负责财务和财务负责人的印章的保管和使用；

2.根据工程完成情况按程序报批预付工程款额度；

3.按规定支付工程款项；

4.协助规划设计部制定年度基建计划和编制基建年度投资计划；

5.协助规划设计部及时办理年度计划的报批手续；

6.协助总指挥按工程进度调度资金，确保工程进度不受影响；

7.参与工程决算和固定资产的移交工作；

8.编制月季财务报表，年度财务结算以及统计报表；

9.指挥部交办的其它工作。

七、审计部主要工作职责

全面负责南湖校区工程建设项目的全过程跟踪审计工作。

1.负责审计制度的建立和审计过程的控制和管理；

2.负责自行招标标底或预算的审计；

3.负责对工程结算进行审计，重点加强对工程变更的审计；

4.负责项目决算及分年度财务决算进行审计；

5.负责委托社会审计工作，并实施管理、协调、监督；

6.参加工程勘察、设计、施工、监理及材料、设备采购等的招标工作；

7.参加工程勘察、设计、施工、监理及材料、设备采购合同的拟定、合同谈判、合同策划工作；

8.参加工程变更签证等的审核；

9.参加竣工验收工作；

10.指挥部交办的其它工作。

八、保卫部主要工作职责

全面负责南湖校区施工现场的治安保卫、施工安全管理及项目建设外部安全环境的协调工作。

1.负责场区内治安保卫、安全消防等安全制度的建立、管理；

2.负责场区内交通管理，保证施工道路的畅通；

3.负责施工单位的治安与安全文明施工管理；

4.负责协调施工队之间以及地方间有关治安及安全管理方面的关系；

5.指挥部交办的其它工作。

九、办公室主要工作职责

全面负责南湖校区指挥部日常事务的安排、协调，对外接待、联络，项目信息管理，后勤服务保障工作。

1.负责指挥部日常行政事务的安排与协调工作，指挥部会议的组织工作；

2.负责对校内外人员的接待、联络工作；

3.负责指挥部信息管理工作，包括校内、校外文件资料收发、归档工作，会议记录的归档工作，项目建设资料的归档工作；

4.负责南湖校区建设信息的宣传和发布，项目进展简报的编制工作，南湖校区建设网站的管理工作；

5.负责指挥部后勤服务保障工作，包括车辆管理、文印报务、指挥部固定资产保管等工作；

6.负责指挥部工作计划、工作总结的草拟工作；

7.负责对指挥部人员、临时聘用人员的考勤管理、工资或补助发放等工作；

8.负责指挥部印章管理；

9.协助保卫部做好安全保卫工作。

第三章施工总体部署

第一节各期工程建设目标

一期工程的建设目标是2004年9月1日前形成入住6000名学生的规模，总建筑面积约18万平方米，完成相应的房屋建筑工程，以及道路、桥梁、给排水、供电、通讯、网络、污水处理、垃圾转运等基础设施建设及附属工程，完成相应区域的绿化工程。

二期工程的建设目标是2005年9月1日前新形成入住20000名学生的规模，总建筑面积约59万平方米，重点完成各院系大楼、图书馆、公共教学楼、学生公寓、学生食堂、校行政办公楼等建筑，完成主环路、东校门的建设，完成校内人工湖及主要景观的建设。

二期工程完成后，实现各院系在新校区的工作、校行政机构在新校区的工作条件。

三期工程的建设目标是2006年9月1日前完成体育场馆、学术交流中心、教师公寓等建筑，总建筑面积约10万平方米，形成完整的办学环境和条件，完成新校区的建设。

南湖校区建设项目分期工程如表3-1所示。

工程实施布署如图3-1所示，图中无色部分为一期工程，黄色部分为二期工程，紫色部分为三期工程。

表3－1南湖校区建设项目分期工程表

工程代码

工程项目

结构

单位

面积

一

期

工

程

030300

院系教学实验楼

030301

理学院大楼

六层框架

m2

22,800

030302

计算机学院大楼

六层框架

m2

31,500

030303

外文文法学院大楼

六层框架

m2

26,500

030700

学生公寓

030701

A-1

七层框架

m2

9,300

030702

A-2

七层框架

m2

24,800

030703

A-3

七层框架

m2

25,500

030704

A-4

七层框架

m2

1,600

030705

A-5

七层框架

m2

25,500

030801

学生一食堂

三层框架

m2

11,000

040000

运动场地

040102

第二运动场

040200

网球场

040300

兰球场

040400

排球场

050000

环境工程

050100

环境建筑及绿化

050101

污水处理厂

050200

环境水体及绿化

060000

道路及市政施工工程

总计

m2

178,500

二

期

工

程

030100

公共教学楼

030101

公共教学楼A

五层框架

m2

14,000

030102

公共教学楼B

五层框架

m2

20,000

030103

公共教学楼C

五层框架

m2

21,000