公务员心理调适能力建设Word下载.docx

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而且，自杀是15到34岁青壮年中的首位死因，而且自杀是全部人群的第五大死因。

这是来自于北京心理危机研究与干预中心2009年的一个权威报告。

另外，来自世界卫生组织的一个数据表明：

中国约有3900万人患有不同程度的抑郁症，平均每100个中国人当中至少有3个人需要接受心理咨询和心理治疗。

每100个人当中有3个人需要接受，大家看这个数字是相当高的，但每100个人当中有3个人需要接受治疗，但现实当中有没有接受治疗呢？

我们回答是没有，不是全部。

只有极个别的人有这种意识，并且他在这方面能够打破，而且有一些去看的时候去偷偷地看，或者他不愿意去看，在中国骂人一般骂人喜欢这样来骂，你脑子有病，他把这种心理问题当成是一种精神疾病，而精神疾病，如果你得了癌症你可以去就医，你身上哪儿不舒服，你可以去就医，但我思想精神出了毛病我不会去的，我感觉这是一件丢人的事情。

由于我们对心理疾病的种种误区又造成了一方面大量的人存在的障碍，甚至抑郁症自杀的倾向。

另一方面，特别是我们这个群体的人大量地不肯去就医，所以就造成了更严重的问题。

还有一组数据，现代人有七成多是亚健康，包括在座的各位是亚健康状态。

多数的中青年长期的“五不一干”现象——不看病，不检查，不休假，不疗养，睡不足，带病干。

你看看你们自己比较一下，是不是我们存在着这样的一种现象？

不去看病，不去检查，不去休假，不去疗养，睡觉睡不足，而我们是带病坚持工作，这是《解放日报》2009年的。

所以，从此我们可以看到，从这一组数据，我们从全球世界看到中国，从所有的职业再看到公务员的状况，我们可以看到公务员抑郁症自杀等心理疾病达到了一种触目惊心的状态，而且是我们应该非常重视的一个问题。

另外，从一个职业角度，我们来看一组现象，我们现在有一种提法，“职业枯竭现象”，你可以回头问一下自己，你是否有职业枯竭现象？

这个职业枯竭现象，每一个职业领域都有，其中一组数据是企业家的职业枯竭现象带来的一个后果。

众所周知，1993年3月9号，上海大众的老总方宏跳楼自杀，这在当时也是引起了轩然大波；

1997年7月28号，贵州喜酒的老总陈兴国举枪自杀；

2002年，青岛啤酒的老总彭作义发病猝死；

2004年3月4日，大中电器总经理胡凯因心脏病突发去世；

2004年4月8日，爱立信中国总裁杨迈猝死，终年54岁；

2004年10月7日，温州的均瑶集团总裁去世年仅38岁等，还有很多。

这里就提到了一个职业枯竭的演进背景。

这个职业枯竭主要是从以下六个方面体现。

当职业枯竭的时候主要有以下六个方面的体现，其实，经过我们调查了解，我们现代职业人每一个人或多或少地都有着职业枯竭的现象。

这个职业枯竭的现象有的是属于生理枯竭，这种生理枯竭是属于职业枯竭的临床纬度，由于职业枯竭造成的生理枯竭，身体上带来状况，如现在常见的胃病、肺病、癌症、心血管疾病。

还有的是才智枯竭，这个才智枯竭是在整个职业枯竭过程当中感觉我的潜力挖尽，公务员在职业的过程当中也有人有这样的一种反映。

还有的是情绪枯竭。

这种情绪枯竭是属于职业枯竭中的压力纬度。

这种压力纬度，让我全心全意地为人民服务，可是我没有这样的热情，没有这样的激情，我要为你服务，谁为我服务呢？

我对你以人为本，谁对我以人为本呢？

我也需要体面的工作，我也需要温情，所以这时候我的热情也挖尽了。

还有价值衰落。

价值衰落属于职业枯竭的评价纬度，这个价值衰落主要体现在个人的成就感下降，这种个人成就感的下降，其实在公务员队伍的内部和我们整个社会和这之间形成的一种反差。

过去中国第一考是高考，今天来晚了，跟高考有一定的关系，堵车堵得严重。

各位所在的城市也都在进行高考，我今天看到的空座位，我估计也是因为交通堵塞的原因。

高考是“中国第一考”，曾经多少年的高考，但现在被公务员考试取代了。

公务员考试被称为是“中国第一考”，公务员考试，甚至有一次创造了一个岗位4000多人报名的（情况），这真是壮观的场面。

有一年，我国的一个部委的职位，当时还不是属于公务员考试，属于公选，公选的一个职位一共有297个人，结果就为了选这一个人设了很多的考场，众多的工作人员在做这件事情，所以，由此我们可以看到，公务员这个职位在社会上一定是评价水平很高，这么多人趋之若鹜地愿意进入到公务员这个大军，公务员一定是非常好过，体面的工作，收入可观，又不是那么辛苦，社会人士是这样理解的，而且还有特权。

实质上，在我们的工作当中，因为我们是从事公务员研究工作的，全国各地调研，我们也经常到一线了解公务员的情况，据我们了解，无论是北京还是各地，特别是省会城市，公务员加班是经常的现象，加班加点地工作，不加班，“5+2”、“白加黑”是正常状态，如果你没有“5+2”、“白加黑”，这个地方是否工作积极性不够？

你这个地方好像就不正常了，正常下班不正常了，所以，加班加点是一个正常的情况，我们工作起来的强度是比较大的。

另外，有时候，我们这么辛苦工作，特别是一线工作，又得不到公众的认可。

每一年，甚至我们经常会在电视上看到一些一线的执法人员在执法的过程当中和群众沟通，受到冲击，受到矛盾，受到误解，甚至有些受到人身伤害。

而当我们受到人身伤害的时候，整个社会舆论指向谁？

它是同情我们的服务方，它从来觉得我们是强势的一方。

所以，在这种情况下，我们又受到民众的误会、不理解。

另外，绝大多数的公务员都是依法行政，在执法，在做事，我们既没有特权，我们也没有行使特权，但有些老百姓觉得公务员是特权阶层，对我们有这样或那样的误会。

在收入上，在全世界大多数的国家，特别是发达国家，我们到欧洲去的这些国家就跟中国形成一种反差的现象，一方面，这些国家的公职人员是高于社会平均水平的，但另外一个方面，社会进入政府公职人员的积极性比我们要弱得多。

这一点，因为我们院也做过这样的调查，关于公务员收入和社会职业相对比较，我们到底处于一个什么水平？

很多人认为公务员的收入水平在社会上是很高的，经过调查，公务员的收入水平在整个全国的相对应各方面要素程度差不多的情况下，我们非但不是最高的，中等收入都达不到，而且西部地区收入还要低，甚至有个别地方还有拖欠工资的现象，无论是工作压力。

另外还有更重要的一个问题，这个在行政执法基层单位表现更为突出。

我们经常到一些基层去调研，我们发现这个单位50多岁的科员占了60%，这意味着什么？

这个单位建制比较低，可能整个单位的头仅仅是一个副处或是一个科长而已。

那他是一个科长而已，那他下边只能是副科或科员，有的设到股，在这样的情况下就意味着你进入到这个单位，你无论如何努力，你到最后，你如果在这个单位得到了提拔，你最高可能只到了一个副科或科级，每一个单位的领导职数都是有限的，在这种情况下，我们这一辈子终身到底就是个科员，我的同学跟我同时在毕业分配或考公务员的时候，我多么好，我考上了，再过了5年、10面，人家经济收入比你高得多，人家级别比你高得多，你跟人家比，这个时候你就显得自己脸上挂不住了，我跟人家比，我就比不上了。

这时候跟人家谈，人家问你，升到一个什么水平，你现在是一个什么情况，你就没法说了，这时候你的自尊心，个人的成就感就下降了。

回头再来看，我该不该考公务员，我该不该进公务员队伍，我是不是就应该做这件事情，尽管我有为人民服务，为民众服务的抱负，但回头看一看和我同等程度、同等水平的其他成员，我是一个什么情况，这时候会反思自己。

这是一种价值衰落。

另外还有去个性化、去人性，属于职业枯竭的人际纬度。

这种去人性化是双重的，有的时候，人们经常在进行执法工作的过程当中，或者他自己丢掉了，由于前面的情绪衰竭，一方面是他自己丢掉了人情味，或者在职业当中表现出来，或者在家庭当中表现出来，或者在人际关系当中表现出来。

这时候别人就会觉得他依法行政的时候，他的亲属不理解，家人不理解，其他人不理解，他坚守岗位等，这时候会出现一种去人性化的情况。

最后一种，职业枯竭产生攻击行为，这种攻击行为会指向两个方面：

一个方向是攻击别人，一个方向是指向自身。

当人们遇到挫折的时候，人们会把挫折的力量释放到两个方向去。

其中一个方向是往外释放，往外释放，他可以做各种各样的事情，比较好的一种方式，国外的泄气是拿拳头打橡皮人，这是往外释放了。

你有的时候赶不上车，你踹踹什么，什么东西扔一扔，这时候你释放出去了。

有的时候，我们在电视里也会看到一些现象，如最近的医患矛盾，这个人什么也不干，到了医院之后，去了就把医生杀了。

他是受到挫折之后，他的一种攻击行为，直接攻击到医生身上。

有的人甚至这个医生跟他毫无关系，北京前两天有一个刑事案件，有一个人在公交上就拿刀把人给捅了，捅的原因，他跟拿人根本就不认识，他为什么捅他？

他释放内心的压力。

所以，这种攻击行为是属于什么呢？

他攻击他人，宣泄自己内心的不足与愤怒。

还有的人个性比较懦弱，比较内向，他不会把这种压力释放给别人，释放给社会，释放给物体，他释放给了自己，这个时候，他会攻击自己，攻击自己最极端的方式是自杀或其他的一种自伤、打孩子，你在外边受了气，你在工作上受了气，回家把你的压力释放给你的家庭、你的爱人、你的孩子，所以这种情况都是一种在职业枯竭当中表现的一些现象。

这个职业枯竭在各行各业都有表现，公务员本身也有表现，在工作当中头几年还有热情，逐渐地工作热情就没有了，出现了职业枯竭的现象。

这是我们在这之前介绍大背景。

一、公务员心理健康状况及其重要性

（一）公务员常见的心理健康问题

我们先来看一下第一个大问题，公务员心理健康的状况及重要性。

我们先来看一下目前公务员心理健康的一个状况。

公务员心理健康的状况，刚才谈到了这么多涉及到职业枯竭等各方面的情况，作为公务员来说，常见的心理健康问题主要有以下这几个方面。

第一个方面，表现为一种焦虑的状态。

工作当中表现为一种焦虑、一种担忧、一种紧张；

第二个方面，是一种压抑，这种压抑在工作当中表现为一种工作倦怠，现在我们对公务员的工作绩效，在对工作绩效的研究过程当中发现影响公务员工作绩效，公务员的工作绩效影响到政府的工作绩效，影响公务员工作绩效的一个非常大的影响因素是工作倦怠。

这工作倦怠，公务员的工作是执行性相对比较强一些，这种执行性的工作，有些劳模为什么可贵呢？

他一年365天，一年如一日，30年如一日，N多年如一日地做一件非常简单的工作，他能够兢兢业业地去做。

在人性里面是喜欢做一些工作的丰富化、多样化，有创新性的工作，当我这项工作，我第一次做、第二次做有新鲜感，再做同样的工作的时候，他会有倦怠。

而这种工作又不给我带来成就感，我年复一日地做着一种工作，气氛又死气沉沉的时候，我就会出现一种压抑的状态，不知道各位的工作是一种很丰富，经常地有变化，还是反复的、重复的一种高压工作，领导要求又比较高。

还有，我们表现出一种社交障碍，由于工作非常忙，我们没有时间跟亲朋好友、家人交往，久而久之，我们在和他们交往的过程当中我们也出现交往困难。

另外一个，我们出现躯体化的焦虑，这种躯体化的焦虑主要是指身体上的一种高度压力的应急反应，如一些心血管疾病等相应的疾病。

第三个，常见的心理健康问题是非常地轻率，急躁。

由于我们长期压抑、紧张，在这种情况下，自己有时候也有这样的感觉，特别抓狂，这种抓狂的状态，本来没有什么事情，你可以心平气和地做，但总是非常焦虑、非常紧张，这种焦虑让你时时刻刻如惊弓之鸟，什么事情，领导一个电话，甚至有的时候不愿意接电话了，你来一个电话就是一个紧急任务，来一个电话就是这个地方出事了，那个地方出问题了，在这种情况下，我们害怕接电话，我们害怕领导来找，“小王，领导找你。

”马上我们就想：

这是怎么回事。

然后，接到一个任务之后我们不能深思熟虑，我们就冒冒失失地去做。

这在年轻人身上表现得比较多一些，尤其是本来准备到了公务员队伍后大展宏图，结果来了一年没有提拔，两年没有提拔，结果到了提拔年限，一次竞争上岗没选上，二次没选上，这时候内心积压的紧张情绪就开始表现出来了。

第四个方面，表现出一种偏执。

这种偏执是以偏概全，固执己见，敏感多疑，心胸不开阔，自视过高，爱抱怨，这种偏执在年龄偏大的一些公务员身上容易产生，我也经常见过这样的人，这样的人是不是一个好人？

他是个好人，但他有时候在判断问题的时候，给我们感觉，长期坐机关，他总是处理一件事情，然后他形成一种刻板的印象，形成一种刻板的印象之后，他会把以偏概全的观点广而泛之地去泛化到一群人身上或一些社会身上，这也体现在，有一次我到哪儿去做一个研究，去一个部委，然后去一个部委要一个部门的材料的时候，那里边有一个50多岁的非领导岗位的老者，我们在去要材料的时候，我们非常礼貌，我们非常客气，但我们在跟他要资料的时候，我们就受到他的冷脸，而且每一次见到他，都说：

“你们北大人不行，你们北大人眼高手低。

”每一次见到他，都要说十几个北大的否定。

后来我们才知道，在我们去之前确实有一个北大到那儿去写一个论文，要了一些资料，写出来的东西挺不切合实际的，确实是有这么一个人，给他形成了深刻的印象，之后据说只要是北大跟他打交道，发生这么一种工作业务联系的，他都是这套话，“你们北大不行。

”这样看问题有点偏执了。

另外，还有些人对社会上新鲜事、新事物也出现一种偏执的观点和看法，这种偏执影响了我们心态，影响了我们和其他人相处，甚至影响我们完成任务的质量。

还有一种常见的心理健康问题是非常自私。

这种自私表现为在工作过程当中非常地自我，非常地利己，而且是过分关注自身的利益和需求。

我们作为一名公务员，我们的宗旨是为公众服务，我们要这种全局观、大局观，和这种自私是截然相反的，但个别公务员在做事情的过程当中就出现了这么一种偏差的现象。

在这种情况下，往往以权谋私，以权谋财的情况经常在这些人身上体现出来，这些人公德意识比较差，嫉妒心也比较强，这种嫉妒心甚至会发生刑事案件。

我们就知道在我国前段时间发生过一个副职雇凶杀人，把正职给杀了，这个案子是破了，如果不怕的话会出现什么情况呢？

这个正职没有了，肯定都有副职顶，他就顺理成章地会到这个位置上，他也是这样考虑的，这个人挡了他多年了，他总是晋升不上去，在这种情况下，把这个人干掉，干掉了之后我就上去了。

那我们就可想而知，一方面我们是能够有一点理解，公务员这条路确实一个金字塔，千军万马走这个独木桥，晋升太难、太不容易了，但另外一个方面，就因为晋升不容易，你嫉妒心强，甚至你最后会违法犯罪，这就说明这个人的心态已经出现问题了。

前段时间还有一个高官把他的情妇给杀了，所以，这种情况都属于个人心态达到了一种极端自私的表现。

除此之外，有时候我们会有失落感、孤独感、愤怒、恐惧、精神疲劳等不良心理状态。

这种状态在调查当中会发现，往往每一次干部晋升的时候都是几家欢乐几家愁。

在竞争上岗的时候肯定有上去的，有下来的。

当领导提拔的时候，被提拔的人肯定是有成就感，非常地快乐，而那个特别希望能够提拔，觉得这次肯定是我了，我没有被提拔上的时候，我明显地就会有失落感，觉得领导抛弃我了，领导看中的不是我，觉得群体远离我了，这个群众在民主投票的时候没有投我，我就有孤独了，我就感觉周围的人都好像是我的敌人，甚至会产生愤怒、恐惧，我做了这么多的事情为什么给我这样的回报，产生了不公平感，进而感觉这个群体不是人待的群体，这是一个“吃人”的群体，甚至你就过分地将你的挫折放大了，所以，有的时候我们在遇到挫折的时候，这样或那样的现象都会产生。

我们刚才谈到公务员这个职业，我们来看一个数据。

中国人力资源网的一个数据表明，这是一个调查结果。

在15个行业当中，它的心理健康问题的人数比例分布，其中金融业是最容易出现心理健康问题的行业。

政府公共事业组织位列第三。

我还听说最近正在进行当中的一个研究，这是一个关于幸福感的研究，我当时听了之后我心里也很难过。

关于幸福感的研究，这个数据听起来很有趣，关于幸福感的研究肯定有排在前几位、排在后几位的，其中公务员在所有的职业当中幸福感位列倒数第三，这是第三，那个也是第三，在幸福感当中，一个是心理健康问题，公务员是第三多；

在幸福感当中，公务员倒数第三。

但有一个数据也值得商榷，据说幸福感第一名的是家庭主妇，家庭主妇的幸福感最高，不知道我们调查问题有偏差还是确实这个问题值得研究，如果是这样的话，很多女性不愿意需做职业女性了，愿意回到家庭当中，是这样的一个数据。

那我们从职业的角度来讲，公务员从一个职业角度，最常见的职业心理问题是这几个方面，一个是抑郁，经常我们会问，今天是抑郁了吗？

一个是抑郁，再一个我刚才谈到的工作倦怠，还有一个是机关人际关系难处，但是都是点头之交，点点头就过，而很难有深交。

而过去我在企业，企业里的哥们之间朴实的关系在机关里没有了，彼此之间勾心斗角，算计来算计去的，最难处的是机关人际关系，和上级也不好处，和同级也不好处，也彼此有竞争，和下级也不好处，另外还有对苦恼的是职业成就期待。

我的职业成就期待无限大，可是我未来的路又危险地狭小。

最尴尬的是人格冲突，人格冲突，这个职业要求我一种高自律性、高执行力，可我本身不是这样的一个人，会产生人格冲突。

在公务员当中也有自杀的问题，如浙江省高级人民法院副院长童兆洪，在他自己办公室的卫生间里自杀身亡。

其实这样的人太多了，很多官员都有这种情况。

公务员的自杀问题，我刚才看有重庆会场的，这是一个来自于重庆的一个对全市范围1700名，我不知道你们是否有接受过调查，信息调查调研发明，这个调查结果是，对一个心理压力的调查是居然有2%的人想要自杀，有31%的人感觉太累，经常感到到有压力的占50%，这个数据不知道是否符合重庆的实际情况，这是重庆心理学会的一个调查。

第一个方面，我们将整个公务员的心理健康的状况，在这之前，其实我手里有很多数据来自于全国各地的，在这里我不好给大家展示。

但在整个基层公务员的队伍当中，在这里边的有一些类型，这种公务员的心理障碍问题比较严重、比较突出地表现在：

一个，高层领导，当然不同层面，其心理障碍的表现是不一样的，高层领导，特别高层领导的心理障碍表现是比较严重的，我们是看不到的，我们只能在电视上看到他们，电视上的他们都是侃侃而谈，但在镜头之外，在他自己独处的时候他是一种什么样的状态，这个是我们不知道的。

据我们的调查了解，有个别高官甚至经常，像在北京，他们经常到雍和宫，怕别人看见，清场的时候到雍和宫去拜佛，有的甚至去抽签，专门去找会算的人算他未来的前程，这是唯物主义者了。

高官之间的勾心斗角，特别是有一些高官的身上有一些问题，这时候他每天过日子也是过得比较紧张的，这一支队伍的心理问题肯定是比较严重的。

我们也经常会在电视上看到这样的一些新闻报道，“双规”，某一个单位的某一个要双规了，和他不相干的谁也不知道有关系的另外一个领导居然自杀了，有这样的一个问题，这值得我们去考虑，为什么会有这个情况？

这是犯罪的一种联动。

还有，高官是属于工作压力比较大等其他问题，不一定是属于违规的问题，这属于高层。

还有一个是基层，特别是行政执法类的公务员，在座的也许有一线行政执法的，由于长期在执法的过程当中面临工作紧张和压力，又没有办法去疏解，在工作过程当中感觉压力非常大，心理问题比较严重。

还有一种是司法类的干部。

我看到一个白银市的一个调查，今天不知道白银市是不是能够看到，司法类的干部抑郁症占整个公务员队伍当中的四分之一，其实人数没那么多，司法、公安、干警的心理障碍比较大一些。

另外还有女性公务员，女性公务员相对来讲，特别是关键岗位上的心理压抑、心理障碍相对就比较大一些。

总之，在公务员的队伍当中，不同的类型、不同的层级都有自己的代表，从全国的地域来说，中东部地区和西部地区的心理障碍表现的形式又不完全一样，所以这里边我国总体来讲公务员队伍的心理健康问题的存在是普遍的，但不同地区又体现出不同的特点。

（二）时代变化给公务员带来的心理压力

第二个问题，我们简单来看一下，时代的变化给公务员带来巨大的心理压力，我们刚才谈的是从一个静态的角度，公务员这个职业本身造成了我们有这样或那样的一些心理问题，那同时，在我们这个行业领域由于时代的发展，对我们提出了很多新要求。

这种新要求加在我们身上，让我们倍加压力，首先一个政府职能的转变，服务型的政府给我们新时代的公务员提出了更高的要求，我们要有更高的服务能力、更好的服务态度，我们要有更优的服务意识，在这种情况下，给公务员工作上带来的压力，工作标准高了。

另外，整个社会的变迁给公务员本身也带来了一种新的压力。

工作方式的变化，举一个简单的例子，如电脑、微博等，现在很多工作方式，透明的服务型政府采用了一种新方式，年轻人接受这种工作方式没有问题，但有个别年龄偏大的公务员在使用现代的通讯工具也好，办公工具也好，在软件的使用各个方面，个别人都会有一些障碍。

另外，现代人的生活方式的改变也都给我们带来一些压力。

如果政府职能的转变，工作方式的改变是由于职业带来了，而生活方式的改变给全社会人都带来压力现在。

所以，不仅是公务员，所有现代人都需要承受巨大的心理压力，这是公务员这个职业本身给我们带来心理压力，时代变化也给我们带来心理压力。

（三）影响公务员心理健康的主要因素——心理压力

影响公务员心理健康的主要因素，通过这一点我们看到了主要是时代变化给我们带来的心理压力，这个心理压力是指个体在面对难以适应的外界环境要求或威胁的时候产生的心理体验。

如果我们的能力能够驾驭环境带来的变化，这个我们不会有心理压力的，我们出现心理压力是一种什么样的状况呢？

当我们在面对难以适应的外界环境要求或威胁的时候产生的心理体验，当我们觉察到外在世界的要求与你本身可达到的状态和目标有差距的时候，你的心理压力就产生了，而且差距越大，心理压力就越大，我们感觉到失望。

我有一个目标，我大学一毕业或我进到这个队伍，我自己就有一个人生规划，这个规划可能为三年之后，我在收入上达到一个什么样的状态，我在我的职位上达到一个状态，公务员没有职称，至少在单位或领导眼里是一个什么位置，我在单位成为一个骨干。

当我到了这样的一种状态下跟我的预期产生很大偏差的时候，我就会有心理压力，而这种心理偏差越大，你的心理压力越大，这一点主要是心理压力。

具体来说，心理压力到底有多大？

你来看一下这个图片，你盯着这个图片看一下你会有什么感觉？

你看到的图片是否在旋转呢？

大家在看这个图片的时候会看到这个图片里中间有四个圈，里边还有一个小圈，你盯着它看的时候，你会发现这个圈好像在转，对，这是一种心理现象，谁看着都会转，但不同的人看它转的速度是不一样的，我们经过调查，罪犯的心理压力，因