度济南市精神文明工作要点.docx

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度济南市精神文明工作要点

济文明委〔2013〕1号

2013年济南市精神文明建设工作要点

2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局年。

全市精神文明建设工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持转作风、正学风、改文风，深入学习宣传贯彻党的十八大精神，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以积极争创全国文明城市为总抓手，切实加强思想道德建设，深入开展群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务活动，扎实推进青少年思想道德建设，进一步提高市民文明素质和城市文明程度，为“加快科学发展，建设美丽泉城”提供强大思想保证、精神动力、舆论支持、文化条件和道德支撑。

一、以社会主义核心价值体系为根本，扎实推进思想道德建设

1、深入开展社会主义核心价值体系学习教育。

深化党的十八大精神的学习宣传贯彻落实，在掌握精神实质上求深入，在扩大覆盖入脑入心上求深入，引导干部群众更好地把思想统一到十八大精神上来，把力量凝聚到十八大确定的各项任务上来，以学习贯彻《社会主义核心价值体系建设实施纲要》为契机，大力倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。

组织开展多种形式的宣传教育活动，大力推进社会主义核心价值体系进机关、进企业、进社区、进学校、进教材、进课堂、进头脑。

依托市民学校、社区文化中心、农村文化大院等阵地，组织举办公益讲座、报告会、研讨会。

加强“道德讲堂”建设，以“我听、我看、我讲、我议、我选、我行”为主要形式，以唱歌曲、学模范、诵经典、发善心、送吉祥等为主要环节，形成规范流程，充分尊重群众意愿，设计多样化参与方式，发挥群众的积极性和主动性。

加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，在全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

2、大力推进道德领域突出问题专项教育和治理。

切实发挥职能部门行业管理、行政管理和执法监管作用，综合运用法律、行政、经济等多种手段加强治理，推动专项教育和治理在各地各部门普遍展开，着力在与人民群众生活关系密切的食品行业、窗口行业和公共场所三个领域下功夫、花力气，做实道德教育、道德评议、道德引导、道德治理、道德宣传五件事情，努力解决群众反映强烈的道德失范和诚信缺失问题。

按照道德领域突出问题专项教育和治理活动要求，拟选择部分全国、省级文明单位中的部分窗口单位进行测评，促进与人民群众关系密切的窗口服务水平提高。

3、开展第四届道德模范评选。

组织评选第四届全市道德模范，推荐第四届全国、全省道德模范。

进一步加大宣传力度，在市级媒体开设专题、专栏，固定版面和时间，深入宣传报道道德模范和“身边好人”、“山东好人”的先进事迹。

制作悬挂宣传牌、宣传标语等，营造浓厚的社会氛围。

继续组织开展道德模范进机关、进企业、进学校、进农村、进社区、进军营巡讲、巡演活动，举办“道德模范专场报告会”，开展道德模范网上巡讲活动，以“道德模范故事汇”为主题，组织有关单位、文艺团体和艺术家，根据道德模范事迹创作曲艺作品，深入基层开展演出活动。

探索建立道德模范基金，按照《济南市评选表彰奖励道德模范实施办法》，对道德模范给予关心关爱，帮助解决其工作、学习、生活中的困难，体现好人好报的价值导向。

4、继续开展“我推荐、我评议身边好人”活动。

认真开展好“我推荐、我评议身边好人”和“山东好人——每周之星”活动，积极申报我市涌现出来的“身边好人”典型，发挥互联网、手机短信、微博等优势资源，完善群众推选、评议“身边好人”机制，积极争取我市更多的“身边好人”入围“中国好人榜”、“山东好人榜”，努力在全市树立“好人有好报”的价值导向。

在全市组织开展“最美济南人”评选活动，充分发挥最美模范人物的示范带头作用，努力形成助人为乐、团结友爱、人人为我、我为人人的良好社会风尚。

二、以提升市民文明素质和城市文明程度为重点，广泛开展“讲文明树新风”主题实践活动

1、大力推进“讲文明树新风”公益广告宣传。

充分发挥公益广告在学习宣传贯彻十八大精神，加强精神文明建设，传播文明、引领风尚中的重要作用，制作征集“讲文明树新风”公益广告，组织各级各类媒体拿出重要版面、黄金时段，着重围绕积极培育社会主义核心价值观、社会道德行为规范、生态文明建设和与人民群众生活关系密切的交通、食品安全等主题，做好公益广告制作刊播工作，保证作品质量，形成规模、形成声势，逐渐形成长效机制。

2、扎实开展“我们的节日”主题活动。

在重要民族传统节日期间，组织开展中华经典诵读、传统节日民俗和文体娱乐活动，不断丰富弘扬中华民族优秀文化的载体和传承体系。

节日期间，要广泛开展敬老、爱幼、助残、帮困等志愿服务。

要设计未成年人乐于接受、便于参与的节日活动，引导孩子们通过“我们的节日”认知继承传统，增强爱国主义情感。

承办好中央文明办“我们的节日•中秋——中华长歌行”活动。

各类媒体要充分报道节日活动，宣传节日文化，营造浓郁的节日氛围。

开展“我们的节日”优秀案例和优秀栏目评选工作，形成具有济南传统文化特色和地域特点的节庆亮点。

3、积极开展文明引导行动。

在全社会大兴文明礼仪、读书学习、勤俭节约之风。

以优美环境、优良秩序、优质服务为目标，组织协调各级各部门开展专项整治工作，提升城市建设管理水平。

继续开展“迎十艺节，做文明市民”活动，组织开展文明礼仪践行活动，引导居民从不随地吐痰、不乱扔垃圾等点滴小事做起，提升自身素质，争做文明市民；引导市民在公交站点、购票（物）窗口、银行、医院自觉排队，养成良好文明习惯，为迎接“十艺节”营造喜庆热烈、整洁有序、文明和谐的社会氛围。

4、扎实开展文明交通行动。

认真落实《2013年度治理交通拥堵工作计划》，积极配合相关部门开展治理交通拥堵工作。

协调交警等有关部门，制定并印发《2013年度文明交通行动计划实施方案》。

结合城市文明程度指数测评，大力开展“文明交通行动”，引导广大市民遵章守纪，安全文明出行，营造良好的公共交通秩序。

5、深入开展文明餐桌行动。

以“文明用餐，以俭养德”为主题，以宾馆酒店、学校餐厅、单位食堂等为重点，普及餐桌文明知识，推广餐桌文明礼仪，倡导节约用餐、健康安全饮食，提升行业服务水平。

加大“文明餐桌”宣传力度，在全社会进一步强化节约粮食、尊重劳动的意识和习惯，打造济南餐饮文化，把俭以养德、俭以养身的理念变成广大市民的自觉行动，营造“文明消费，勤俭节约”的良好社会风气。

6、广泛开展文明传播行动。

加强济南文明网（中国文明网济南联盟网站）的建设管理，充分发挥传播文明、引领风尚的重要作用。

要精心策划专题，组织开展各项创建活动，引导网民广泛参与，用网络平台塑造正风正气。

加强信息简报工作报送考核，纳入精神文明建设评价及各类文明先进评选体系。

扎实开展文明网站创建活动，营造文明有序的上网环境。

利用文明济南微博、论坛、手机短信等方式，加大文明礼仪知识宣传普及、广泛搜集网络舆情，引导群众参与文明创建。

抓好网络文明传播志愿者工作，在各级文明单位建立充实网络文明传播志愿者队伍，以“传播文明、引领风尚”为目的，围绕各项精神文明创建活动，通过撰写博文、微博，转发优秀作品和视频，播报各类文明动态和信息，吸引发动广大市民参与支持，引导传播网上正能量，努力提高网民思想道德素质和网络文明程度。

三、以实现常态化管理为目标，深入推进文明城市创建活动

1、扎实推进全国文明城市创建工作。

按照市委、市政府提出的2014年创建全国文明城市的目标要求，结合济南实际，完善党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制，建立健全科学的督促检查和考核机制，新闻媒体宣传和全民参与机制、投入保障和奖惩机制，提升文明城市创建制度化、科学化、规范化。

制定《济南市创建全国文明城市实施意见》和《济南市创建全国文明城市目标任务和责任分工》，各县（市）区、各文明委成员单位及相关部门要对照《目标任务和责任分工》标准要求，细化分解指标，明确目标任务、责任分工、完成时限，整改突出问题，着力突破影响城市文明进步的薄弱环节。

各级各部门要建立起有效、及时的协调沟通制度，在信息共享、相互督查上增强统一性和协调性，形成强大的精神文明建设合力。

组织举办全市文明城市创建工作培训班。

2、开展全市精神文明建设评价考核。

依据《济南市精神文明建设评价考核体系》，通过材料审核、实地考察、问卷调查和整体观察等四种方式，对县（市）区、街道办事处、窗口行业、窗口单位的精神文明建设及文明城市创建工作，分级分层开展季度、半年、年终测评，并通过媒体公示和文件通报等形式公示成绩、评定等级、曝光问题，督促各级各部门及时查找薄弱环节，明确努力方向，推动工作不断深入，促进创建工作常态化。

发挥人大代表、政协委员、志愿者和新闻媒体监督作用，加强全面督查和专项督查，协调督促各级各部门巩固发展工作成果，整改薄弱环节，提高工作水平，逐步形成常态化机制。

3、做好迎接2013年全国城市文明程度指数测评工作。

按照中央文明委“前三年城市文明程度指数测评成绩计入第三年创城总成绩”的要求，2012年、2013年、2014年全国城市文明程度指数测评成绩要计入第四届全国文明城市评选成绩，要更加重视城市文明程度指数测评工作。

要按照测评标准和去年中央对我市测评反馈的情况，及早谋划安排，及早动员部署，重点解决在公共环境、公共秩序、公共交往、公益活动等方面存在的突出问题。

组织协调各级各部门开展专项整治行动。

各级新闻媒体和相关单位要加大宣传力度，大张旗鼓的营造浓厚迎评氛围。

4、积极推进文明单位管理创新。

加强文明单位建设与管理工作，强调发挥行业系统作用，交通运输、公安、卫生、食品、银行、旅游等行业、系统要对文明单位创建作出年度安排，提出工作措施，督促检查落实，提升创建水平。

开展文明单位社会责任报告试点工作，引导文明单位积极履行社会责任。

实施全国、省、市级文明单位动态管理，建好用好文明单位道德讲堂，设置与环境相融合的遵德守礼提示牌，建立常态化学雷锋志愿服务队，开展文明餐桌行动，建立网络文明传播志愿服务小组，并积极开展各项活动。

组织编写《文明单位创建指导手册》，指导各级文明单位扎实推进精神文明创建活动，积极开展中央和省文明办倡导的各项创建活动，参与我市创建全国文明城市工作。

进一步规范完善省、市级文明单位申报考核流程，做好省、市级文明单位年度复查评选推荐和表彰工作。

继续组织实施好“文明践行我带头，文明单位在行动”等活动，开展环境清理、秩序引导、文明乘车等志愿服务活动，促进我市公共秩序、公共环境等城市面貌和市民素质有较大提升。

5、深入做好窗口行业和社区精神文明品牌创建。

在窗口行业、机关、社区继续深入开展品牌创建活动，发挥“泉城义工”、“济南公安民生服务在线”、“温馨公交”等窗口行业精神文明建设品牌的示范带动作用，加强行业行风建设，营造品牌创建的浓厚社会氛围。

在窗口行业开展“诚信经营”活动，开展爱岗敬业、诚实守信的职业道德教育，引导企业员工、经营业户建“诚信市场”、做“诚信产品”、创“诚信单位”，维护行业信誉，提升服务水平。

扎实推进文明社区创建，深入开展文明社区、科普社区、绿色社区等创建活动，构建和谐人际关系。

组织开展“爱国歌曲大家唱”品牌活动，唱响时代主旋律。

四、以深化学雷锋活动为重点，进一步推进志愿服务制度化建设

1、广泛普及“学习雷锋、奉献他人、提升自己”志愿服务理念。

充分利用各类新闻媒体、文艺作品、志愿者心得等各种方式以及社会宣传阵地，广泛宣传志愿服务理念和新时期雷锋精神，大力普及志愿服务知识，宣传志愿服务活动的经验和志愿者、志愿服务组织的感人事迹和心得体会，吸引和感召更多的人加入志愿服务队伍。

做大做强“泉城义工”、“雷锋车队”等志愿服务品牌，引导志愿者和志愿服务组织从解决群众最关心最直接最现实的问题入手，精心设计开展群众乐于参与、便于参与的志愿服务活动，不断扩大志愿服务活动的覆盖面，增强志愿服务活动的社会影响力。

把参加志愿服务活动作为未成年人思想道德建设的重要内容，纳入学校教育教学，不断增强青少年的志愿服务意识。

2、组织开展“三关爱”志愿服务活动。

在春节、五一、学雷锋日、植树节、暑假期间、国庆节、国际志愿者日等重要时间节点，重点围绕体现人文关怀的关爱老幼弱残、体现生态文明的关爱山川河流两个方面，扎实开展关爱空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人志愿服务，开展普及生态文明理念、绿化美化、清洁环境卫生志愿服务。

以“迎接十艺节”为重点，在全市机关、学校、企业、社区广泛开展文化体育志愿服务活动。

认真抓好社区、车站、机场、主要交通路口、重点风景旅游区等场所的志愿服务。

3、完善志愿服务工作机制。

完善市志愿服务活动协调小组工作规则，健全文明委统一领导、文明办组织协调、各有关部门分工负责、社会各方面积极参与的志愿服务活动组织领导机制，社区登记注册、组织培训、对接需求的管理运行机制，活动记录、星级认定、评选先进的表彰激励机制，推动志愿服务参与人员由青少年为主向全社会共同参与转变，活动时间由阶段性为主向经常性转变，管理方式由松散型为主向规范化转变。

扎实开展文化志愿者、党员志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者等各项志愿服务活动，支持引导各类社会组织开展活动。

推动各级文明单位、社区党组织、物业公司成立学雷锋志愿服务队开展志愿服务。

五、以深化“乡村文明行动”为重点，扎实推进农村精神文明创建

1、深入推进“乡村文明行动”。

围绕省“乡村文明行动”村容村貌、村风民俗、乡村道德、生活方式、平安村庄、文化惠民六项内容，从工作机制、活动载体、典型示范、文明共建、舆论宣传等五方面入手，推进我市“乡村文明行动”向纵深拓展。

把“乡村文明行动”开展情况纳入科学发展综合考评体系，纳入文明县（市）区、文明村镇、文明单位评审序列。

加大对“乡村文明行动”的宣传力度，印制一批“乡村文明行动”宣传画、宣传册，发放各县（市）区农村张贴宣传，编写“乡村文明行动”工作简报，及时宣传推广好的经验做法，组织市属新闻媒体进行集中采访，年终向省推荐“乡村文明行动”好新闻作品进行表彰。

适时召开全市“乡村文明行动”现场会，总结表彰推广一批先进典型。

2、继续开展市级文明生态村创建工作。

今年再评选800个村庄，采取以奖代补的形式，列支专项经费进行表彰奖励。

深化“新农村新生活”培训工作，以省《新农村新生活》学习读本为基本教材，组织各有关部门、各县（市）区层层开展培训活动，确保各村指导员全员培训。

3、开展“城乡牵手、文明共建”活动。

组织各级文明单位200家与村庄结对共建。

会同市妇联、计生委等有关部门开展新农村新家庭计划、婚育新风进万家活动、关爱女孩行动和阳光计生行动。

六、以促进青少年健康成长为目标，切实加强未成年人思想道德建设

1、加强未成年人思想道德教育。

以培养青少年社会责任感、创新精神、实践能力为着力点，进一步健全完善学校、家庭、社会紧密协作的教育网络，为广大青少年养成正确道德观念和文明行为习惯创造良好条件、营造浓厚氛围。

把十八大精神作为思想政治理论课的重要内容，运用市属新闻媒体、校报校刊、校园网站等载体，积极推动社会主义核心价值体系进教材、进课堂、进学生头脑。

针对未成年人的身心特点和成长规律，调整完善未成年人日常行为规范，把社会主义核心价值观的要求具体化、制度化。

2、深入开展“做一个有道德的人”主题实践活动。

以“做一个有道德的人”为主题，会同教育局、团委、妇联、关工委等部门，抓好“洒扫应对”、“学雷锋，做美德少年”、“日行一善”三项经常活动；在清明节、“六一”、“七一”、“十一”期间分别组织开展“网上祭英烈”、“做一个有道德的人”网上签名寄语、“童心向党”歌咏、“向国旗敬礼”网上签名寄语等四项集中活动，引导未成年人树立心向党、爱劳动、有礼貌的价值追求。

挖掘齐鲁文化蕴含的道德教育资源，创新教育载体和方式，组织开展经典诵读、节日小报、文明小博客等活动，吸引更多未成年人了解传统文化，弘扬民族精神，陶冶道德情操。

组织开展“十优秀”、“济南小名士”、“泉城小义工”评选活动，进一步加强文明礼仪教育，促进未成年人德、智、体、美、劳全面发展。

3、强力推进净化社会文化环境工作。

不断完善净化社会文化环境的长效工作机制，加强与公安、文化执法等协调小组成员单位沟通联系、密切配合，加大联合整治力度，按照依法管理、综合治理，疏堵结合、标本兼治，齐抓共管、形成合力的原则，深入持久开展网吧、网络、荧屏声频、出版物市场和校园周边环境专项治理行动，坚决遏制淫秽色情低俗等违法有害信息的传播，深入开展“扫黄打非”工作，努力营造全社会关心未成年人健康成长的良好社会文化环境。

4、进一步加强活动阵地建设。

继续做好年度中央和省专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目建设，督促项目定点乡村学校少年宫抓紧做好基础设施修缮和基本器材配备。

逐步带动开展城市学校少年宫和学校道德讲堂建设的试点工作，为未成年人提供更多更好的思想道德教育场所和活动内容。

指导各县（市）区心理健康辅导站运作，完善学校心理健康辅导室建设，按照“治未病”的理念，运用网络、电话、授课等多种形式开展教育引导。

经常性举办心理健康教育师资培训，提高未成年人心理健康教育辅导水平。

把未成年人校外活动场所纳入公共文化服务体系建设，推动落实分级负责的财政保障政策，确保爱国主义教育基地和公益性文化设施向未成年人免费开放。

联合妇联、民政局等部门，继续推动留守流动儿童活动站建设，开展关爱特殊群体儿童活动，努力改善留守儿童成长环境。

济南市精神文明建设委员会办公室2013年1月30日印发