危险货物运输事故应急预案Word格式文档下载.doc

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7.7资金保障

7.8技术储备与保障

８、培训演练制度

９、附则

9.1相关预案

9.2管理与更新

9.3 奖励与责任追究

9.4 应急预案解释

9.5 预案实施日期

10、附录

1　达成公司危险货物运输事故报告联系电话

2　四川盛马化工股份有限公司危险货物运输事故报告联系电话

11、附件

1.《铁专线油槽车火灾事故应急预案》

2.《铁专线油库火灾处置预案》

3.《清罐中毒应急处理规程》

１　总则

1.1　编制目的

为落实“安全第一，预防为主”和“以人为本”的方针，及时、有效处置铁路专线危险货物运输重大、大事故，达到迅速控制危险源，维护铁路专线运输正常秩序，最大限度地减少危险货物运输事故造成的人员伤亡、财产损失，减少对事故现场周边环境及社会正常生活秩序的负面影响，维护铁路运输秩序，结合公司危险货物运输工作的实际，特制定《　四川盛马化工股份有限公司危险货物运输事故应急应急预案》（以下简称“预案”）。

1.2　编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《危险化学品安全管理条例》、《铁路危险货物运输管理规则》和《铁路运输安全保护条例》等法律、法规编制本预案。

1.3工作原则

1.3.1统一指挥、分级负责

铁路专线危险货物运输事故应急工作实行应急领导小组集中统一指挥、分级管理、逐级负责的原则。

公司和铁专线车间按照各自管理权限，负责铁路专线危险货物运输事故的应急处置工作，公司成立应急领导小组，具体负责救援和处置工作。

1.3.2分级管理

根据铁路危险货物运输事故性质，按事故的可控性、严重程度和影响范围，危险货物运输事故应急响应原则上分Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三级。

分别由达成公司、车务段、盛马化工公司、铁专线车间响应。

上一级预案启动时或启动前，其下级预案按照分级响应的原则分别启动。

1.3.3联网管理

铁专线车间根据铁路局建立的《危险货物运输应急救援信息网络》，将相关危险货物生产单位、有关专家、有关设备设施、网络分布图、联络办法，纳入本单位《　危险货物运输事故应急应急预案》。

铁专线应急救援信息网络

车站

车站电话

专线名称

专用线电话

专用线主要办理品名

设备设施

备　注

隧

宁

08252330123

中油四川遂宁销售分公司

０８２５３８９２５５２

汽、煤、柴

泡沫混合器１台，消防水泵２台，消防水泵２台，消防水枪28支，水池，石棉被

大

英

0825786292

08257862444

汽、煤、柴,沥青，溶剂油，洗油、重油，润滑油/原油

空气泡沫混合器１台，空气泡沫发生器9台，泡沫栓10个，消防栓16个，消防水池１个。

达成公司

061－23259,35054

1.3.4共同参与

根据事故情况，必要时铁路专线请求所在地人民政府、公安、消防、环保、卫生、部队等部门，在伤员救治，救灾物资保障、治安秩序维护、抢险恢复等方面给予支持，最大限度地减少人员伤亡、财产损失。

1.4　适用范围

本预案适用于在盛马化工公司铁专线车间管辖内发生的危险货物运输事故的应急处置。

当发生危险货物事故中涉及重大行车事故时，应同时启动《铁路行车事故应急预案》。

当发生危险货物事故中涉及重大火灾事故时，应同时启动《铁路火灾事故应急预案》。

当发生危险货物事故，涉及恐怖袭击、重大破坏案件以及其它自然灾害、事故灾害时，应同时启动相关预案。

２组织机构与职责

2.1组织机构

公司预案应急领导小组由公司应急办公室，消防保卫科、工程部、财务部、物资供应部、运输车队、办公室、铁专线车间组成。

专线车间预案应急领导小组由铁专相关岗位组成。

发生危险货物运输事故时，由应急领导小组统一指挥、组织、协调，按本预案的各项应急规定采取措施。

应急领导小组组成：

组长：

　总经理

组　　　员

铁专线车间主任

办公室主任

运输车队队长

物资供应部部长

财务部主任

工程部部长

消防保卫科主任

厂应急办公室主任

2.2应急组织机构职责

2.2.1应急领导小组职责

（１）负责向现场指挥组下达行动指令并向上一级应急领导小组汇报情况；

（２）负责向地主政府及相关部门通报情况并请求支援；

（３）负责指挥、组织、协调有关方面开展各项工作；

（４）负责组织专家对现场事故处理提出咨询建议。

2.2.2有关部门职责

（１）厂应急办公室：

负责掌握综合情况，拟写、审核、报送信息。

做好外联工作，按应急领导小组指示，负责向铁路局应急指挥机构请示汇报，与有关部门沟通协调并请求支援。

负责协调指挥对现场人员抢救、医护工作。

做好有关药品医疗器具的应急调配。

联系铁路局疾病控制中心等有关单位对事故有害物质对水、大气、土壤、动植物等造成危害的监测工作，为事故处理提供环境监测数据。

做好事故救援的后勤保障工作。

（２）运输车队：

负责现场救援指挥，抢险，组织施救队伍机具、材料的运输调动和救援物资的运输保障。

迅速了解事故车辆的货物品名、装载情况、编挂位置及货物运单记载的有关事项，对危险货物应先行施救避免扩大损失。

依据《铁路货运事故处理规则》负责货运事故的调查处理，为事故分析提供资料。

（３）消防保卫科：

负责事故调查工作。

依据铁路行车事故和职工伤亡事故调查处理的有关规定，及时查清事故原因、责任并提出处理意见。

（４）工程部：

负责事故区域内外的人员管，疏散危险区人员按规定地点转移到安全地带。

（５）财务部：

负责联系、医疗机构以及救护设备及其它必备药品。

（６）物资供应部：

负责组织落实，确保各种应急物资准备充足，及时供应。

（７）办公室：

由厂办负责组织落实相应的通讯设备，确保各通讯线路和通讯设备的正常投用。

2.3组织指挥协调

为有效开展应急救援工作，应急领导小组下设九个工作组：

2.3.1现场指挥组

2.3.2在应急领导小组领导下，指挥各应急工作组有效实施事故处置、警戒保卫、人员救护、后勤保障等工作。

2.3.3事故报告组

由运输、货运部门组成，负责报告事件（故）的概况，内容包括：

（1）事故类型：

火灾、爆炸、中毒、腐蚀、辐射、爆炸品、剧毒品丢失，液化气泄漏等。

（2）事故发生的时间、地点和周边环境：

桥隧、水源、地形、道路、厂矿、居民、天气、风向等。

（3）发生事故的货物品名、编号、车种、车号、列车车次、统挂位置、有无押运人、运输方式（整车、零担、集装箱）、发到站、托运人、收货人等。

（4）事故概况及初步分析：

人员伤亡、货物毁损程度、爆炸品或剧毒品丢失数量、液化气泄漏部位、环境污染情况及对周边环境的威胁等。

2.3.3事故处置组

由运输、铁专线、应急办公室、消防保卫科、公安等部门组成，根据发生的火灾、爆炸、人员中毒、环境污染，以及危险化学品的泄漏等事故，及时采取施救、疏散、隔断危险源等急救措施，防止事故扩大。

负责提出事故处置、救援方案及安全防护等建议，同时组织专家组，为事故应急救援提供技术支持。

2.3.4警戒保卫组

由公安部门负责事故现场的安全保卫和治安管理工作。

根据事故现场情况，设置警戒区，疏散、撤离或采取其它措施保护危险区域的其他人员。

严格控制进出人员及车辆，维护现场治安。

并对肇事者及有关事故嫌疑人员采取监控措施，防止逃逸。

2.3.5医疗救护组

由公司办公室、人劳部、工会负责联系事故地点的医疗部门对现场伤员的紧急处置，对严重伤员做好送医院前的护送和救治工作。

2.3.6后勤保障组

由公司办公室根据事故类型，协调有关部门或企业提供各类应急装备器材和、救援物资，安排好有关人员的膳食，为事故施救工作的顺利提供生活保障。

2.3.7事故调查组

由铁专线、应急办公室、消防保卫科、、人事企管部门组成，负责对事故进行调查、分析、取证、现场拍摄、录像等工作。

及时查明事故原因和责任，完成事故调查报告。

2.3.8善后处理组

组织对伤亡人员处置和身份确认，及时通知伤亡人员家属，做好接待安置和安抚工作。

按照国家及铁路有关规定。

对造成货物损失和受到事故直接或间接影响的周边环境，如农田、水利设施等，进行理赔等善后工作。

2.3.9新闻发组

2.4　应急施救网络

盛马公司

应急领导小组

现场指挥组

医疗救护组

警戒保卫组

事故处置组

事故调查组

善后处理组

新闻发布组

事故报告组

后勤保障组

抢险小组自救

事故发生地

盛马铁专线

大英县

县政府、

消防局、

公安局、

环保局、

卫生局、

质监局

3预警预防

3.1　信息报送

3.1.1　铁专线应在发生危险货物重大事故、大事故油品泄漏以及中毒时，立即向四川盛马化工股份有限公司及达成公司相关部门报告，并在24小时内拍发“货运事故速报”

四川盛马化工股份有限公司事故救援信息传递图

达成达公司及分管安全县长

事　故　现　场　施　救

总经理13982567666　8268

分管安全副总13882536471

对讲机、　电话报警

事故现场发现事故人

120

119

110

厂内急救办公室　8258

13982566463　　8251

厂内专职消防队

值班电话　　　负责人电话

7880278　　　7898126

厂事故应急救援队

消防救援7880278　后勤保障队8265

秩序维持队8281　　　救援运输队8298

人员救护队8261　　　救援电信队8260

3.1.2报告内容

（１）事故类型：

火灾、爆炸、中毒、油品泄漏等

（２）事故发生的时间

（３）事故发生地点：

线别、名称部位（专用线、油罐）

（４）发生事故的货物品名、编号、车种、车号、编挂位置、发到站、托运人、收货人等

（５）事故概况及初步分析：

人员伤亡、货物毁损程度、油品泄漏部位、环境污染情况对周边环境的威胁等。

（６）事故发生后，对需要地方政府协助救援、协调伤员救治、现场群众疏散等工作以及可能产生较大社会影响的重大事故，应立即向发生地所在地方政府通报。

事故发生后，在事故处置组到达前，由专线车间应急领导小组组织开展事故前期应急抢险自救，直至事故处置组到达时止。

3.2预警预防行动

及时收集、分析国内外发生的危险货物运输事故信息，总结事故教训。

对存在的重大危险源，采取安全防范措施，及时发布安全预警信息。

性质复杂、运输距离长、运量大、发生危险机率大的危险货物运输项目，在确定铁路运输前必须进行安全可行性论证。

按照国家及铁路部门安全管理规定，加强危险货物运输管理，经常进行危险货物运输安全检查，对发现的安全隐患，及时采取措施，尽快予以解决。

3.3预警预防支持系统

建立完善危险货物运输安全信息综合管理系统以及事故救援抢险系统，逐步形成监督、控制、管理和救援于一体的危险货物运输安全监控管理体系。

充分发挥科技先导作用，利用先进安全检测监控设备，实现铁路危险货物运输安全可控。

4应急响应

按危险货物运输事故灾难的可控性、货物性质、运输种类及运量大小、周边人文地理环境、人员伤亡、财产损失和影响范围等，应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三级。

　　　　级

　项　　　　　别

　　　　目

Ⅰ级应急响应标准

经济损失不超过2万元

Ⅱ级应急响应标准

经济损失3－９万元

Ⅲ级应急响应标准

经济损失超过10万元以上

火灾、爆炸

小范围火灾爆炸

现场消防设施完好，消防器材充足，无人员伤亡。

火灾与爆炸没有涉及易燃易爆，消防系统基本完好，无人员受重伤。

现场消防设施损坏，火灾和爆炸及易燃易爆区，现场有人员死亡或多人重伤。

溢油事故

滴漏或漏出的油品污染但不会对污水处理场产生影响。

泄漏控制困难，有可能造成大范围的污染对污水处理场产生冲击。

泄漏无法控制，污染不断扩大，外排水严重超标。

人员伤亡

个别人受伤。

现场可以抢救。

多人受伤，尚未出现重伤及死亡，现场救护有一定困难。

多人重伤或出现死亡，现场无法救护。

发配电事故

有人员触电受伤，局部火灾或爆炸不影响供电。

有人员触电死亡，局部火灾或爆炸，有人员受伤，不影响供电

有多人触电伤亡，火灾或爆炸有人员死亡，影响供电。

硫化氢或其它有害物质泄漏

轻微或有迹象发生泄漏，报警和控制系统完好。

有人员发生伤亡，控制系统较好，报警显示毒物泄漏严重超标

人员伤亡不断增加，控制系统失效，毒物泄漏无法得到控制。

急性传染和食物中毒

有个别人受伤，在生产岗位上发生，并控制了事态的发展。

需要送医院治疗，小范围控制失效。

事态发展不断扩大，厂已无法控制。

洪涝灾害

暴雨，厂区局部积水。

暴雨或湖江水位达到警戒水位，有可能对生产和职工造成影响

暴雨或湖江水位超过警戒，对生产和职工造成影响，按上级要求行动。

风暴

风暴有可能对装置生产造成影响

风暴有可能对厂生产造成影响

风暴对厂生产造成影响

地震

１）对中长期地震震性分析预报，按上级要求行动。

２）对明确接到政府地震文件，按上级要求行动，并实施应急计划

３）对突发性地震，实施震后救助应急计划。

达到本预案应急响应条件，启动预案及以下各级预案，超出本级应急救援处置能力时，请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。

4.3.1应急响应流程图

　　　　　　　　　　　　　危险货物运输事故发生

报警，消防保卫科、应急办公室

厂内与铁专线共同处理

　　　　　　　　　　　Ⅰ级　　　　　　　　　　

确定预案级别

　　　　　　　　　　　　　　　Ⅱ级　　Ⅲ级

公司应急领导小组

　　　　　　事故控制

现场清理

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　Y

处理完毕

解除警戒

善后处理

总　结

事故调查

结　束

4.3.2现场指挥

现场指挥组应按危险化学品列车火灾、货场火灾、危险化学品中毒及泄漏、污染等事故具体情况、等级和实际需要调动各应急小组，集结人员、专用设备、器械、物资、药品，落实处置措施。

4.3.3事故处置

（１）对事故现场伤员立即采取紧急抢救措施并迅速送往医院救治。

（２）在实施应急预案时，应急救援人员必须是经过自身安全防护训练的人员。

必须按设备、设施操作规程和要求执行。

（３）参加应急救援和现场指挥、事故调查处理人员，必须配戴具有明显标识并符合防护要求的安全帽、防护服、防护靴等防护用具。

（４）在事发地县级以上人民政府的统一领导下，制定事故灾害现场的群众疏散撤离方式、组织程序。

必要时，确定群众疏散撤离的范围、路线、紧急避难场所等。

（５）对沿线群众进行安全防护、疏散时，在现场指挥未到达现场之前，在事发地县级以上人民政府的统一领导下，由应急领导小组指定的负责人指挥。

4.3.4警戒保卫

（１）事故现场由警戒保卫组负责安全保卫、治安管理、交通疏导、组织疏散撤离或采取其他措施，保护危险区域内的人员安全。

（２）根据事故现场情况，设置警戒线区，严格控制进出人员及车辆，维护社会治安秩序，对肇事者及有关事故嫌疑人员及时采取监控措施，防止逃逸。

4.3.5医疗救护

发生事故时，除现场人员于第一时间展开自救外，应立即向当地政府、附近医疗机构和120急救中心求助，最大限度减少人员伤亡。

4.3.6事故调查

依据《危险化学品安全管理条例》（国务院第344号令）、《铁路运输安全保护条例》（国务院第430号令）、国务院及铁道部、铁路局有关规定执行。

特别重大事故调查按国家有关规定执行。

4.3.7新闻发布

事故发生后，按照国家有关突发事件新闻发布原则、内容和规范性格式，经四川盛马化工股份有限公司审查同意并确定发布时机及方式，向媒体和社会通报。

必要时，请公司办公室协调。

4.3.8应急结束

铁路危险货物运输事故处理完毕，在消除现场安全隐患、采取防范措施后，应视为应急结束。

遵循“谁启动，谁结束”的原则，由相应的组织负责宣布应急结束。

５　　后期处置

5.1善后处理

5.1.1协调有关部门，组织对伤亡人员处置和身份确认，及时通知伤亡人员家属，做好接待安置和安抚工作。

5.1.2按照国家及铁路部门规定，对事故造成的损失进行理赔，对受到损失的农田及水利设施进行合理补偿。

5.1.3尽快修复或重建损坏的线路设施、建筑物等。

恢复正常运输秩序。

5.1.4消除事故现场有害残留物，或将其控制在安全允许范围内。

5.2保险或保价

5.2.1危险货物事故发生后，由善后处理组通知保险公司及时进行理赔。

5.2.2对参与事故施救的人员应提供应急抢险和人身意外伤害保险。

5.2.3由货运处对保价货物损失按有关规定进行处理。

5.3总结分析

5.3.1事故应急处置结束后，事故调查组应按照事故处理“四不放过”原则，组织有关人员对事故应急处置情况进行总结，提出改进意见。

5.3.2事故损失评估应按专家评估报告及铁路相关规定进行。

６　事故发生后的应急措施

６.1列车火灾

6.1.1列车中挂运的危险货物车辆发生火灾后，铁专线应立即向公司应急办公室、大英火车站运调室、值班室和当地消防部门、铁路公安部门报警，向当地政府主管部门报告，向最近的危险化学单位求援，向铁路上级部门报告，同时按照《铁路货车火灾事故应急预案》（见附件１）要求，组织职工进行自救。

6.1.2各级应急领导小组接报后，根据报告内容确定启动预案。

事故处置组应迅速赶赴事故现场，组织和指导抢救。

6.1.3货运部门应迅速提供事故危险货物的发到站、具体品名、危险货物编号、重量、件数、包装、货物理化性质等运输和技术资料。

6.1.4铁路公安部门到达现场后，在应急领导小组的指挥下、组织抢救工作，负责设立警戒区，防止无关人员进入，并配合相关部门疏散危险区内人员。

6.1.5运转部门负责落实施救中列车分离、车辆调动等工作。

6.1.6装卸部门负责落实施救中装卸劳动力的需要。

6.2货场火灾

6.2.1危险货物在货场装卸作业或仓库存放时发生火灾，发生站应立即向公司向公司应急办公室、大英火车站调度室、值班室和当地消防部门、铁路公安部门报警，向当地政府主管部门报告，向最近的危险化学单位求援，向铁路上级部门报告，同时按照《铁路货场、仓库火灾处置预案》（见附件2）要求，组织职工进行自救。

6.2.2各级应急领导小组接报后，根据报告内容确定启动预案。

事故处置级应迅速赶赴事故现场，组织和指导抢救。

6.2.3货运部门应迅速提供事故危险货物托运人、收货人具体姓名、危险货物编号、重量、件数、包装、货物理化性质等运输和技术资料，迅速组织临近货物的搬移。

6.2.4铁路公安部门到达现场后，在应急领导小组的组织指挥下，组织扑救工作，设立警戒区，防止无关人员进入，并配合相关部门疏散危险区内人员。

6.2.5运转部门负责落实施救中车辆调动等工作。

6.2.6装卸部门负责落实施救中装卸劳动力的需要。

6.2.7专用线一旦发生火灾

（１）立即停止装卸，赶快撤离现场的所有车辆和人员。

（２）用消防蒸气、灭火系统组织灭火。

用消防沙压着火点。

（３）立即向公司救援指挥中心报告，同时开启泡沫泵集中泡沫枪向着火点灭火，死角由消防泡沫车扑救。

（４）若是油罐着火，用消防栓和水系统打水冷却着火点的罐壁，防止爆炸，同时泡沫系统向罐内注泡沫，再用泡沫枪向着火点灭火。

（５）如初期火灾扑救不了，尽快切断作火点的料源，控制火灾不要扩大。

（６）根据火灾事故的大小，各应急救援队分别进入指定的岗位进行施救。

（７）厂应急救指挥办公室领导赶到现场，根据事故的现状确定通知“110”“１２0”“119”，县救援指挥中心请求支援。

6.3.1化学危险品在运输过程中发生严重人员中毒事故，铁专线应立即向当地医疗急救中心求救，同时向公司应急办公室、大英火车站和当地政府、铁路卫生防疫部门、铁路公安部门和铁路上级单位报告，并采取一定的控制措施，组织职工进行自救。

6.3.2各级应急领导小组接报后，根据报告内容确定启动预案。

6.3.3货运部门应迅速提供事故危险货物托运人、收货人、具体品名、危险货物编号、重量、件数、包装、货物理化性质等运输和技术资料，协助和协调各部门进行抢救。

6.3.4卫生防疫部门负责提供救护方案，如难以提供急救方案。

应立即向毒物咨询中心进行咨询，并协助当地医疗部门救护中毒人员。

6.3.5铁路公安部门负责维持现场秩序，防止无关人员进入，保证救护车辆的畅通。

6.3.6铁路装卸部门负责落实抢救过程中劳动力的需要。

6.4.1化学危险品在运输过程中发生严重泄漏污染事故，铁专线应立即向公司应急办公室、大英火车站和大英消防部门报警，向当地政府和环保部门报告，向最近的危险化学单位求援，向铁路上级部门报告，同时采取一定控制措施，组织职工进行自救。

6.4.2各级应急小组接报后，根据报告内容确定启动预案。

事故处置组应迅速提供事故现场，组织和指导抢救。

6.4.3货运部门应迅速提供事故危险货物托运人、收货人、具体品名、危险货物编号、重量、件数、包装、货物理化性质等运输和技术资料，协助和协调各部门进行抢险。

6.4.4铁路公安部门负责设立警戒区，防止无关人员进入，并疏散污染区内和污染扩大区内人员。

6.4.5货运部门负责联系当地气象部门，提供风向和风速，指导人员疏散。

6.4.6环保部门会同当地环保部门，负责受污染的水源、土地、空气的监测，并采