北京城市发展目标定位与首都文化创意产业定位.docx

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北京城市发展目标定位与首都文化创意产业定位

北京城市发展目标定位与首都文化创意产业定位

北京市社会科学院文学所李建盛

文化创意产业是文化和经济的双向发展和并重发展，文化创意产业以

创造性的“智慧资本”同时推动文化发展和经济发展。

文化创意产业既是

国际国内新的社会、经济、技术和文化条件下的经济发展战略，同时也是

国际、国内新的社会、经济、技术和文化条件下的文化发展战略。

国内外

文化创意产业的发展定位，以“创意”为智慧资本，实现文化资本与产业

资本的联合与融合，充分体现了文化发展战略和经济发展战略的重大

转型。

北京文化创意产业必须高标准明确自己的定位，高标准的文化创意产业

定位才能发展高品位的文化创意产业，才能形成具有广泛影响力、辐射力和

可持续发展的强势文化创意产业，才能充分体现作为中华人民共和国首都的

北京文化发展战略和经济发展战略，在推动首都的文化经济发展的同时，有

力地推动首都的文化建设和发展。

2003年的《北京城市空间发展战略研究》综合分析了世界特大城市，

特别是首都城市的政治经济、城市文化、生态环境等方面的发展趋势，根据

北京的现实条件确立了北京未来的发展定位目标，《北京城市总体规划

（2004年一202。

年）））文本进一步明确了北京的主要发展目标定位—国家首都、世界城市、文化名城和宜居城市。

北京大力发展文化创意产业是实现

这个发展目标定位的重要组成部分，北京文化创意产业的发展定位必须契合

北京作为国家首都、世界城市、文化名城和宜居城市的发展目标定位，站在

文化发展战略和经济发展战略的高度，立足首都、重视本土、辐射全国、观

照国际，高标准明确首都文化创意产业的定位，全力打造具有首都优势、本

土特色和国际竞争力的文化创意产业。

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北京城市发展目标定位与首都文化创意产业定位

1.遵循国家首都的发展定位目标，建设具有全国辐射力的中国文化创

意产业中心城市

北京作为中华人民共和国的首都和全国的政治、文化中心，其城市的性

质、功能和内涵远远超出了作为地域性的北京的城市概念，北京的政治、经

济、文化和社会发展，在城市文化和城市形象建设中具有引导性的垂范作

用。

国家首都的定位决定了北京文化创意产业的首都性质和首都特征。

北京

文化创意产业的发展战略在体现首都的文化经济战略的同时，也体现着首都

的文化事业发展战略。

因此，北京的文化创意产业必须具有高标准的文化发

展定位和文化经济定位。

北京作为国家首都具有得天独厚的政治、文化、人才优势，在经济发展

和城市建设方面处于全国领先地位，尤其是在社会事业发展、金融产业、科

技创新、人才资源和智慧资本等方面具有其他中国城市所不具有的突出优

势。

在发展北京文化创意产业上，北京应充分整合、利用、转化和开发北京

的优势资源，依托首都的文化、科技、人才和信息优势，以首都文化建设和

首都文化产业发展的“国家首都”目标定位，超越作为地域城市概念的文化

创意产业定位，发展真正体现“国家首都”目标定位的文化创意产业。

北京文化创意产业发展应具有国家首都的高度，在提升地域性城市文化

创意产业升级，发扬已有优势文化产业，强化和发挥北京文化产业在环渤海

湾经济区的中心地位和核心作用的同时，着力打造首都的文化创意产业“智

慧资本”、“文化资本”和“经济资本”，把北京的文化创意产业提升为具有

全国性辐射力和影响力的中国文化创意产业城市，把北京建设和发展成为全

国的文化创意中心。

北京文化创意产业作为中国国家首都的文化创意产业，应在文化发展、

自主创新和经济发展中具有全国性的引导性垂范作用。

在文化发展上，首都

的文化创意产业必须体现社会主义先进文化的导向作用;在文化创意上，首

都的文化创意产业必须具有领先的自主创新性;在文化产业和文化经济上，

首都的文化创意产业必须具有产业链的高端性和发展的可持续性，发展、建

构和塑造“国家首都”的北京文化创意产业品牌。

2.依托世界城市的发展目标定位，创建具有国际竞争力的世界文化创

意产业中心城市

《北京城市总体规划（2004年一2020年）））提出，北京要以世界城市为

努力目标，不断提升北京在世界城市体系中的地位和作用。

作为文化资本、

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智慧资本和产业资本三位一体的首都文化创意产业，是北京文化建设实力、

文化经济实力和城市总体竞争实力的重要表征之一，首都文化创意产业在建

设具有鲜明特色的现代国际城市的发展目标定位中发挥着极其重要的作用。

当前的文化创意产业概念和发展定向表明，世界各文化创意产业发达的

国家和城市，在日益突出文化所具有的潜在而巨大的经济资本价值的同时，

在经济、技术、信息一体化的全球化格局中，把文化创意产业作为延续、弘

扬、转换、传播本土（国家、民族、地域）文化可持续发展的一种重大战

略。

1998年，联合国教科文组织在《文化政策促进发展行动计划》中提出

“文化的繁荣是发展的最高目标”。

同年，韩国提出了“文化立国”的口号。

2000年新加坡制定了《文艺复兴城市》的21世纪文化战略，要把新加坡发

展成为一个“充满动感与魅力的世界级艺术城市”，把建设“国际文化中心

城市之一”作为其目标，最终目标是争取与伦敦、纽约平分秋色。

2。

。

3年，

伦敦发布的《伦敦:

文化资本，市长文化战略草案》提出，必须维护和增强

伦敦作为“世界卓越的创意和文化中心”的文化发展战略，并使之成为世界

级文化城市。

而美国这一世界超级文化产业大国，更是不断地向世界传播和

推销它的工业文化、技术文化、商业文化、大众文化，成为后工业社会和后

殖民时代的文化产业超级大国。

北京的文化创意产业作为“国家首都”的文化创意产业，不仅在国内具

有率先垂范的作用，而且也是世界瞩目的文化创意产业中心地区。

在经济、

技术日益全球化和文化交流与传播日益国际化的背景下，世界各大首都城市

的国际竞争日趋激烈，首都经济、文化和技术的竞争力和文化创意产业的文

化经济的竞争力，实际上也就是一个国家的综合实力的象征和标志，同时也

标志着首都城市和国家在世界城市和国际社会格局中的实力。

面对世界各强势文化创意产业中心的竞争，北京的文化创意产业的发展

必须定位为国际性的文化创意产业，文化创意产业的发展目标必须打造具有

国际水准和国际竞争力的中国文化创意产业品牌。

《国家“十一五”时期文

化发展规划纲要》提出，必须抓好塑造国家文化形象的重大项目和工程建

设，推出一批体现民族特色、反映时代精神、具有国际一流水准的文化艺术

精品，创作生产更多更好适应人民群众需求的优秀文化产品;并且要求大力

抓好中国文化“走出去”重大工程、项目的实施，充分利用国际国内两个市

场、两种资源，积极而主动地参与国际文化合作和文化竟争，加强对外文化

交流，扩大对外文化贸易，拓展文化发展空间。

面对发达文化创意产业国家

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北京城市发展目标定位与首都文化创意产业定位

和城市文化产业的强势，中国必须改变我国文化产品贸易逆差较大的被动局

面，在吸收和借鉴外来有益文化的同时，构建以民族文化为主体，以创新

性、高品位的文化创意产品，推动中华文化走向世界的文化开放格局。

作为国家首都的北京文化创意产业的发展，在塑造国家文化形象、创造

国际一流水准的文化艺术精品方面具有责无旁贷的义务和责任。

要在文化资

本、智慧资本和经济资本的合力结构中，整合、转换和发挥具有中国民族特

色的文化资本，挖掘、‘汇聚、建构国际国内的智慧资本，吸纳、融合和利用

国际国内的经济资本，全力打造在文化上具有中国文化特色和魅力，在创意

上具有中国自主创新性，在产业上具有世界领先优势的文化创意产业，整体

提升北京文化创意产业的国际竞争力。

要在塑造中国首都的国际文化形象和

国际文化品牌的同时，推动中国首都的文化产业和文化经济的发展，创造具

有国际影响力和世界竞争力的中国文化创意品牌，努力把北京发展和建设成

为具有国际影响力和竞争力的世界文化创意产业中心城市。

3.立足文化名城的发展目标定位，塑造具有文化质感度的中国文化创

意产业中心城市

北京作为文化名城的发展目标定位，至少包含两个方面的重要内涵，一

是保护作为历史文化名城的北京，使北京持续具有世界历史文化名城的国际

形象和文化形象，二是在城市现代化和国际化的进程中把北京建设成为具有

中国特色和首都特色的文化名城，文化名城的发展目标定位体现了传承中发

展，发展中传承，建设中保护，保护中建设的首都文化发展战略。

北京是具有3000多年建城史和800多年建都史的历史文化名城，是具

有丰厚深刻的文化内涵和诱人的文化魅力的城市。

古老的北京城市中承载着

许多显形和无形的历史文化信息，蕴含着丰富而深厚的历史文化资源，它们

既是北京作为世界着名的历史文化名城的表征，也是北京发展文化创意产业

的文化资本。

同时，北京也是日益国际化的世界城市，在世界经济、技术日

益全球化和文化交流国际化的现代化进程中，作为中国首都的背景也建构和

发展着现代化的城市文化。

《北京城市总体规划（2。

。

4年一2020年）》在文

化上把城市发展目标确定为“弘扬历史文化，保护历史文化名城，形成传统

文化与现代文明交相辉映、具有高度包容性、多元化的世界文化名城，提高

国际影响力”，这是在科学发展观指导下根据城市建设的可持续发展目标提

出的新的城市文化建设战略目标。

北京的文化创意产业发展定位必须契合文化名城的发展目标定位。

一方

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娜饰洲

介赢丽

面充分挖掘、整合、转换和利用北京丰富的历史文化资源，通过创造性、创

新性的创意把丰富深厚的历史文化资源转化为文化创意资本，扶持具有浓郁

北京特色和中国特色的首都文化创意产业品牌。

充分利用现代技术、设计、

创意和工艺，开发和生产具有丰富文化语义内涵和审美形式的文化创意品

牌。

另一方面在整合和利用北京历史文化资源的同时，大力发展体现首都文

化、中国现代文化、北京都市文化的文化创意产业。

北京的文化创意产业，必须是与文化名城相匹配的文化创意产业，是具

有高品位、高质量、高文化附加值的具有文化质感的文化创意产业。

文化创

意产业发展的一个根本标志就是由工业导向经济形态向服务导向经济形态的

转变，集中表现为由注重物质财富的生产转变为注重非物质财富的生产，文

化资本的利用、开发和转化在文化创意产业中具有基础性的地位和作用。

文

化内涵、文化观念、文化意义、审美维度等等超越纯粹的物质性使用价值，

赋予文化创意产品以丰富的、多维的象征文化品质，从而成为不仅在物质的

使用价值，而且更重要的在物质的文化价值上具有高附加值的消费产品。

世界文化创意产业的发展现状和趋势表明，产品出口的重心已从量的方

面转向了质的方面，高度重视产品中的文化创意与经济资本的共同作用，它

们卖产品，也卖文化。

北京文化创意产业在推动北京产业结构调整和产业升

级、推动北京经济跨越式发展的同时，既是文化经济的发展，也是经济文化

的发展。

北京有着极为丰富的历史文化资源，北京作为文化古都和现代文化

之都，有着多层面、多结构、多主题的物质形态文化资源和非物质形态的文

化资源，这些资源都是可以利用、开发和转换的文化资本，并且能够通过创

造性、创新性的创意转变为经济资本，成为重要的生产力因素，创造出许多

世界上独特的、具有北京地域特色、民族特色和中国风格的文化创意精品，

从而以文化内涵、文化风格和美学魅力体现北京文化创意产业的文化质感

度。

这既是体现北京文化创意产业自身文化内涵和文化特色的重要内涵，也

是具有国际竞争力和影响力的重要文化要素。

北京的文化创意产业必须高度重视文化的重要性，整合和利用传统历史

文化的资源优势，重视和依托作为全国文化中心的人才资本和智慧资本，在

文化创意产业发展中注人自己的独特文化内涵，必须充分利用具有北京特

色、首都特色和中国特色的文化资源和文化智慧，有效地把优势文化资本创

造性、创新性地转化为经济资本，把北京建设成为具有高度文化质感度的中

国文化创意产业城市。

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北京城市发展目标定位与首都文化创意产业定位

4.对应宜居城市的发展目标定位，发展满足多层次结构需要的北京都

市文化创意产业

宜居城市的概念和发展实践来自于经济发达的西方国家，是工业现代化

向后工业现代化转变的一个重要标志，它标志着城市发展从以量为指标向以

质为指标的新阶段转变。

20世纪90年代，宜居城市的概念和理念开始进人

中国的城市规划中，1996年，深圳提出了以“以人为本”建设最适宜居住

的城市的理念，2004年底，中国大部分城市把生态建设作为建设宜居城市

的首要目标。

新修编的《北京城市总体规划（2004年一202。

年）））提出了把

北京建设成为宜居城市的发展定位目标。

2005年1月，国务院对《北京城

市总体规划（2004年一2020年）））的批复同意其提出的“坚持以人为本，

建设宜居城市”的发展目标定位，并指出要采取有效措施进一步改善居住

环境，满足人民群众的物质、文化、精神和身体健康的需要，切实提高人

民群众的居住和生活质量。

北京提出了建设“宜居城市”的发展定位目标，是与国家首都、世界城

市和文化名城的发展目标定位相一致、相互关联融为一体的。

国内有关研究

中的社会文明度、经济富裕度、环境优美度、资源承载度、生活便宜度和公

共安全度等指标，固然是北京作为宜居城市发展定位的主要构成部分，但是

对于作为国家首都、世界城市和文化名城的北京来说，这是最基本的要求。

《北京城市总体规划（2004年一2020年）》提出，在经济发展上，北京要坚

持经济建设为中心，走科技含量高、资源消耗低、环境污染少、有人力资源

优势的新型工业化道路，大力发展循环经济，依托首都各方面、各领域的资

源优势，促进首都经济的快速健康发展。

在文化发展和文化建设上提出了三

个重要的指导方针，即促进公益性文化事业繁荣兴旺，推动经营性文化产业

蓬勃发展，全面提高全社会的文化生活质量，更好地发挥北京作为全国文化

中心的辐射作用;构筑以国际水准的国家级文化设施为龙头，现代化的标志

性文化设施为主导，分布合理、水准较高的文化设施为主体，面向大众的一

般文化设施为基础，定位准确、层次分明、满足不同群众需求的文化设施结

构体系;进一步推进博物馆的建设，增加数量，提高质量，扩展种类等等。

这充分说明首都产业结构的优化升级与大力发展满足多层次结构的文化经济

需求是密切相关的。

把北京建设为宜居城市是实现国家首都、世界城市和文化名城发展目标

定位的基本要求，大力发展文化创意产业，发展多层次、多结构、多主题的

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澎屯贷毛口资;

凑劫价伽

文化创意产业是实现北京城市发展定位目标的重要选择。

宜居城市的发展目

标定位意味着进一步明确了北京经济发展从以功能和批量为导向的生产文

化，向以品质和价值为导向的服务经济的文化生产的重大转变。

在这种转变

中，通过大力发展北京的文化创意产业，通过文化资本的转化与再生、智慧

资本的创新与运作、文化产业的发展与建构、地域经济优势的彰显与开发、

经济资本的重组与集聚，创造和生产丰富多彩的文化创意产品，建立多渠道

的文化服务体系，创建品质优良的文化环境，塑造具有感染力和亲和力的文

化氛围，把北京发展成为满足多层次结构需要的中国都市文化创意产业城

市，使北京的文化创意产业发展同时成为发展首都经济和建设宜居城市的巨

大动力。

总之，北京文化创意产业的发展定位必须契合北京作为国家首都、世界

城市、文化名城和宜居城市的发展目标定位。

应当站在文化发展战略和经济

发展战略的高度，立足首都、重视本土、辐射全国、观照国际，高标准明确

首都文化创意产业的定位。

遵循国家首都的发展定位目标，建设具有全国辐

射力的中国文化创意产业中心城市;依托世界城市的发展目标定位，创建具

有国际影响力的世界文化创意产业中心城市;立足文化名城的发展目标定

位，塑造具有文化质感度的中国文化创意产业中心城市;对应宜居城市的发

展目标定位，发展满足多层次结构需要的北京都市文化创意产业。

通过文化

资本的转化与再生、智慧资本的创新与运作，文化产业的发展与建构，地域

经济优势的彰显与开发，经济资本的重组与集聚，全力打造具有首都优势、

中国特色和国际竞争力的文化创意产业。

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