禄劝县城市商业网点规划说明书 大学论文.docx

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禄劝县城市商业网点规划说明书大学论文

禄劝县城市商业网点规划（说明书）

初稿

第一章项目背景

商业网点是指一个国家、一个地区批发、仓库、物流、配送、零售、餐饮、生活服务、娱乐等企业的经营场所、设施的总和架构。

因其点多面广，众多商品的运动线和由此形成的流通面，布局形成网状，故称“商业网点”体系。

商业网点是城镇商贸业发展的一个重要载体，也是城镇繁荣的重要标志。

因此，搞好城镇商业网点规划有利于城市商贸业快速和可持续发展；有利于规范城镇的市场秩序；有利于发挥城市功能，展现城镇的繁华景象。

近几年来，禄劝县城乡商业网点建设发展很快，对繁荣市场、满足消费需求发挥了重要作用，但也存在着布局不够合理，结构比例失调，业态功能雷同等现象，现有的商业网点无法满足消费者对商品多样性要求。

2006年，禄劝县曾委托中国西部策划研究院、云南省城乡规划设计研究院城镇体系分院制定了《禄劝彝族苗族自治县商业网点规划（2006-2020年》，但随着县域经济的急速发展，特别是县城的快速膨胀，这个规划已经不合时宜了。

为使商业网点布局、结构、功能与国民经济的快速发展和居民多样化消费需求相适应，急需对现有商业网点进行合理规划。

为了认真贯彻《商务部办公厅关于做好县级城市商业网点规划工作的通知》（商建字【2007】109号）的文件精神，达到昆明市商务局和禄劝县政府对商业发展的相关要求，根据《禄劝彝族苗族自治县县城总体规划修编2005－2020》，结合《陆良国民经济和社会发展“十二五”计划纲要》，通过对陆良现状商业市场的调研和分析，提出《禄劝县商业网点规划（2011-2020年）》。

通过制定本规划，对商业网点建设进行引导和调控，建立高效、顺畅、便捷的流通服务体系，促进现代流通方式发展，建设大市场、发展大贸易、搞活大流通，为生产建设服务；通过规划，创建布局合理、业态丰富的购物和消费环境，提升城镇商业现代化水平和综合竞争力；通过规划，加快发展与居民日常生活息息相关的商业服务业，提高人民生活质量，扩大劳动就业，构建和谐社会。

第二章禄劝概况

一、县域城区概况

禄劝彝族苗族自治县是云南省昆明市的郊区县。

地处滇中北部，位于东经102°14′～102°56′、北纬25°25′～26°22′之间。

东北接东川市；东与曲靖地区的寻甸回族彝族自治县相连；南和富民县接壤；西、西南同楚雄彝族自治州的武定县毗邻；北以金沙江为界与四川省的会理县、会东县隔江相望。

自治县人民政府所在地屏山镇，下辖屏山镇、撒营盘镇、转龙镇3镇和13个乡，位于县境西南端、掌鸠河西岸的秀屏山下，距昆明城区90公里，距武定县城10公里。

禄劝地势险要，有“固滇省西北之屏蔽”之称，从元代起即为昆明通往川、康至成都的滇北干道要冲。

皎平公路跨越金沙江通往四川会理，国道108线经过县境。

禄劝版图状如梨叶，东西窄、南北长。

东西最大横距69公里，南北最大纵距105公里。

总面积4249平方公里。

其中，山区4182．07平方公里，占总面积的98.4％；坝区66.93平方公里，仅占总面积的1．6％。

根据禄劝县2011年第六次全国人口普查数据公报，全县常住人口为396404人，汉族人口占70.0%，各少数民族人口占30.0%。

禄劝地形复杂多样，地表起伏大，拥有丰富的水利水能资源、矿产资源、生物资源、人力资源。

文化旅游资源独具特色，“一山分四季，十里不同天”尤以海拔4223米的轿子山景色为最。

在广阔的山林和土地上有植物130多种，铜、铁、锌、铝、钛等矿藏资源储量大、品位高，有较高的开发价值，普渡河、掌鸠河纵贯县境。

随着禄大、禄倘、轿子山旅游专线、昆武高速的规划建设，禄劝交通将得到极大改善，特别是中国第三大水电站乌东德电站的建设，禄劝将迎来前所未有的发展机遇，城市商业网点建设也将进入一个高峰。

制定城乡商业网点规划来对城镇未来商业网点的商业功能、结构、空间布局和建设规模做出统筹设计成为现阶段重要工作之一。

在《滇中城市群规划修改（2009-2030年》，明确了武定－禄劝是北部增长极、滇中次区域中心城市、滇中城市群外圈层的重要节点城市，对武定－禄劝城市发展导引为：

昆明市重要的生活服务基地和水源保护地，以发展采矿业，化工、建材、食品等制造业为主，以彝、苗族文化为底蕴的人文生态城市。

并着重强调，近期阶段，禄劝强化商贸、文化旅游等城市服务功能。

中远期武禄联合建设组合型的带状城市，稳步发展旅游服务、商贸物流，大力推动资源型工业与环保型工业的发展，作为滇中北部地区的重要次中心城市，充分发挥承接昆明、联动攀枝花，带动周边城镇与广大农村的发展。

在《昆明市城市商业网点规划（2010-2020）》中，明确禄劝县城为昆明市域商业中心层次体系的三级，为9个县（市、区）级综合商业中心之一，承担全县的商业零售、批发物流、商贸商务、旅游配套等综合性服务职能。

《禄劝彝族苗族自治县县城总体规划修编（2005－2020）》中确定禄劝为滇中连接川南地区的中心城镇之一，重要的货物流通中心；度假型旅游服务基地，滇中旅游区组成部分；禄劝县域政治、经济、文化、信息中心；以发展钛金工业、建材业、食品加工业等为主，以彝、苗族文化为特色的生态园林城市。

城镇沿禄皎公路、雪山公路发展，形成“V”字城镇发展轴。

二、禄劝经济发展状况

（一）主要经济指标

1、国民生产总值

2010年实现地区生产总值（GDP）326239万元，比上年增长13.3％，其中：

第一产业实现增加值108213万元，比上年增长7.8 %；第二产业实现86318万元，比上年增长22.6%；第三产业实现131708万元，比上年增长13%。

三次产业结构比为33.2：

26.5：

40.3。

人均生产总值达到7364元，增长14.2%。

生产总值超额完成“十一五”规划目标，经济状况良好。

2、社会消费品零售额

全年实现社会消费品零售总额137682.5万元，增长20.6%。

按经济类型分，非公有制经济实现零售额101593.2万元，公有制经济实现零售额36089.3万元。

从行业看，批发业10956.1万元，增长50%；零售业102217.7万元，增长16.4 %，住宿业919.4万元，增长38%；餐饮业23589.3万元，增长28.8%。

 来源于《禄劝县统计年鉴》（2011年），禄劝县2010年4月统计公报。

（二）产业发展状况

2010年，第一产业实现增加值108213万元，比上年增长7.8 %；第二产业实现86318万元，比上年增长22.6%；第三产业实现131708万元，比上年增长13%。

三次产业结构比为33.2：

26.5：

40.3。

人均生产总值达到7364元，增长14.2%。

表1 禄劝县域2006－2010年三次产业比例（%）

年份产业20052007200820092010第一产业40.740.73734.933.2第二产业20.421.522.724.226.5第三产业38.93740.340.940.3

注：

以上数据来源于禄劝县2005-2010年统计公报（补：

柱状图）由上分析可得,目前陆良产业发展的重点仍然是第一产业和第二产业,其中第一产业比重较大，但比重呈下降趋势，第二产业的比重稳步增加，但一直未超过第一产业。

第三产业比重虽高，但水平并不高，传统的住宿饮食与批发零售业占绝对优势，房地产、金融、电信、保险等现代部门发展仍然滞后

（二）产业发展状况

第一产业实现增加值108213万元，比上年增长7.8%；第二产业实现86318万元，比上年增长22.6%；第三产业实现131708万元，比上年增长13%。

三次产业结构比为33.2：

26.5：

40.3。

人均生产总值达到7364元，增长14.2%。

注：

以上数据来源于《禄劝县统计年鉴》（2011年），禄劝县2010年4月统计公报。

2010年主要农产品产量

单　位

2010年

比上年±％

粮   食

吨

182326.4

-0.25

稻 谷

吨

38217.3

2.59

玉 米

吨

90687

16.44

马铃薯

吨

36243.8

39.39

油   料

吨

846.4

-55.49

烤   烟

吨

13972.3

2.51

蔬   菜

吨

60409.2

-0.13

鲜切花

万枝

285.3

24.91

水   果

吨

5736.1

16.45

2010年主要畜产品产量

单位

2010年

比上年±％

肉类总产量

吨

47337.8

-0.74

猪肉

吨

34423.3

-5.32

猪出栏数

头

422172

-6.51

家禽出栏数

万只

134.9

-10.5

羊出栏数

万只

21.08

26.53

猪年末存栏数

万头

32.32

5.11

羊年末存栏数

万只

28.88

-0.69

大牲畜年末存栏数

万头

16.11

5.78

2010年工业企业主要工业产品产量

单　位

2010年

比上年±％

水泥产量

吨

483776

-1.2

黄磷产量　

吨

2306

-24.9

铁矿石原矿量

吨

712652

44.8

发电量

万千瓦小时

83047

47.8

由上分析可得,目前禄劝县产业发展的重点仍然是第一产业为主，第二产业主要以资源消耗类的初级产品加工为主。

其中第一产业产值占比重较大，但呈现下降趋势，第二产业的比重稳步增长，第三产业的发展相对一、二产业来说发展最快，但产业结构调整没有达到总规要求。

禄劝县是昆明市下辖县市中的农业大县，以粮食生产，烟叶种植，蔬菜水果，牲畜贸易为主。

农产品种植面积足，产量多，销量广，市场需求量大。

政府应该以企业

联系农户，依靠科技进步和创新，大力发展农产品加工业，实现第一产业、第二产业的互动发展，并通过发挥龙头企业的带动作用，完善企业和农户的利益联结机制，实现农产品加工的优质、安全、高效和综合效益提高，增加农民收入。

同时，根据农产品深加工，农副产品批发，承德工业园区的建设，加速禄劝县物流业发展。

其中稳步发展的第二产业中，能源业、建筑建材业、农资产业、农副产品加工业、矿业为禄劝县工业支柱产业。

近年来，县委、县政府不断重视，转变和创新职能，注重为市场主体服务，优化环境，招商引资，扶持中小企业发展，树立龙头企业，为推进全县产业化进程打下了扎实的基础。

同时，主要工业产品生产总量虽然较大提升，但增产不增效的矛盾依然突出，消耗高、污染大的状况未得到有效遏制，造成环境的污染破坏，不符合昆明市对禄劝的“新型生态城市”的发展定位，应该控制对污染类，资源类工业企业的进入，加大对新型高新技术企业的招商扶持，对环境污染、资源浪费进行治理。

在禄劝社会发展的宏观调控目标和主要任务中，通过改革改制、外引内联、整合重组、依托配套、园区建设等形式做强做大县域工业，使企业发展上规模，产品上档次，管理增效益，努力实现现代化工业强县目标，在全县率先基本实现工业化。

突出抓好结构调整和市场开拓两个重点，培养扶持本地龙头企业，引进高新技术企业，改造和提升建筑建材、化工等支柱产业，培育壮大农产品加工和食品工业等新兴产业，努力形成具有鲜明地方特色的新型工业体系。

第三产业包括交通、邮电、商业、金融、服务等，是经济的主要组成部分。

禄劝第三产业的产值逐年提高，但在国内生产总值中所占比例较低，但对GDP增长的贡献率显著，发展空间很大。

（三）城市区域经济竞争力分析

三、禄劝居民消费潜力及消费行为分析

（一）人口发展状况

年末全县户籍人口472464人；常住人口36.6万人；人口自然增长率3.17‰，城镇化率为15.1%。

项目

乡（镇）名称

总户数

（户）

总人口（户籍数、人）

合计

男

女

在合计

中非农

业人口

全县合计

128883

472464

244304

228160

26833

屏山镇

21527

68576

34323

34253

16961

转龙镇

9407

35371

18309

17062

1192

撒营盘镇

13226

47805

24520

23285

1316

茂山镇

10087

37819

18918

18901

840

团街镇

6864

26042

13328

12714

707

云龙乡

4507

16198

8144

8054

584

中屏镇

5222

19928

10488

9440

514

皎平渡镇

5991

22999

12021

10978

493

汤郎乡

4119

15377

8008

7369

373

则黑乡

7594

30070

16179

13891

592

马鹿塘乡

6011

21686

11871

9815

405

乌东德镇

4821

17277

9193

8084

400

翠华镇

10257

38085

19684

18401

684

九龙镇

11348

45307

23299

22008

996

乌蒙乡

4686

17968

9391

8577

472

雪山乡

3216

11956

6628

5328

304

（二）人口年龄结构

（单位：

人）

0-17

18-35

36-60

60以上

合计

106636

137591

170346

57891

472464

以上数据显示，禄劝县常住人口以劳动适龄人口为主，18-60岁的人口比例占到65%，消费潜力巨大。

商业网点内容的布置，注意参考消费主力军的消费习惯，开发新颖、特色的购物场所及休闲娱乐设施。

（三）居民收入构成

居民总收入表

（单位：

万元）

指标名称

总计

人均

户均

总收入

1897600

4744

18976

（一）工资性收入

270400

676

2704

（二）家庭经营收入

1434400

3586

14344

1.第一产业收入

1386000

3465

13860

1）农业收入

822800

2057

8228

2）林业收入

38400

96

384

3）牧业收入

526000

1315

5260

2.第二产业收入

7200

18

72

3第三产业收入

40800

102

408

（三）财产性收入

125200

313

1252

（四）转移性收入

66800

167

668

居民人均纯收入情况

单位:

元

指标名称

总计

人均

户均

占纯收入的（%）

全年纯收入

1282000

3205

12820

现金纯收入

881200

2203

8812

68.73

实物纯收入

400400

1001

4004

31.27

（一）工资性收入

270400

676

2704

21.09

（二）家庭经营纯收入

828800

2072

8288

64.64

1.第一产业纯收入

800800

2002

8008

96.62

（1）农业收入

580000

1450

5800

72.42

（2）林业收入

28800

72

288

3.59

（3）牧业收入

192000

480

1920

23.97

2.非农产业纯收入

28000

70

280

3.37

（三）财产性纯收入

125200

313

1252

9.76

（四）转移性纯收入

56400

141

564

4.39

由表可以看出，第一产业收入为居民主体收入，可以考虑优先发展农产品批发及农副产品深加工，增加居民收入，提高其消费潜力，为发展禄劝县商业网点建设打好基础。

居民消费构成

总支出

1725200

4313

17252

（一）家庭经营费用支出

506400

1266

5064

1.第一产业生产费用支出

438400

1096

4384

2.第二产业生产费用支出

20000

50

200

3.第三产业生产费用支出

47600

119

476

（二）购置生产性固定资产支出

2600

65

260

（四）生活消费支出）

1164400

2911

11644

1.食品消费支出

57600

1440

5760

2.衣着消费支出

55200

138

552

3.居住消费支出

247600

619

2476

4.家庭设备.用品消费支出

37200

93

372

5.交通和通讯消费支出

77600

194

776

6.文化教育.娱乐消费支出

83200

208

832

7.医疗保健消费支出

75200

188

752

8.其他商品和服务消费支出

11600

29

116

（六）财产性支出

2800

7

28

（七）转移性支出

24800

62

248

由表可以看出，禄劝县居民消费结构调查数据表明，禄劝居民的消费性支出主要集中在食品、衣着、居住、交通、教育方面，其中居住方面所占比重较大，可以看出禄劝县全县城市化进程较快，急需建设符合禄劝本县实际的商业网点设施，解决居民需求。

城镇居民生活调查

单位：

元

指标

2010年

比上年增减%

城镇居民人均可支配收入

14497.95

9.6

人均消费支出

9159.22

1.1

1、食品类支出

4931.98

1.1

2、衣着类支出

1071.33

1.6

3、居住类支出

770.94

28

4、家庭设备、用品

及服务类支出

265.22

63.9

5、医疗保健类支出

790.03

12.4

6、交通和通信类支出

905.37

-34.8

7、文教娱乐用品

及服务类支出

365.18

68.7

8、其他商品和

服务类支出

59.16

3.7

由常住居民生活调查表可以看出，禄劝县居民对消费品的需求是巨大的，增长是快速的，市场也是广阔的，居民的消费重点正在由生存类消费向提高生活水平方面过渡。

四、城市规模

1）现状城市建设区用地面积193.70公顷，人均用地约90.63平方米，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90），属于Ⅱ级。

2）城市用地构成不合理，居住用地、公共设施用地比例较大，居住用地占总用地的32.77%，公共设施用地占40%，高于一般城市和上版规划的用地指标；公共设施中的体育、文化设施严重缺乏；城市绿地、市政公用设施等用地指标偏低（城市绿地比重为7.1），对基础市政工程设施的建设重视程度不够，其建设投入较少。

五、城市商业用地情况

六、重点乡镇概况

（一）重点乡镇综述

屏山镇隶属国家级贫困县—禄劝彝族苗族自治县，是县委、县人民政府所在地，距昆明市72公里，东与翠华乡接壤，南与富民县款庄乡、东村乡隔河相望、罗免乡毗邻、西与武定县近城镇连接，北与茂山乡相连。

镇内公路四通八达，交通十分便利。

108国道从境内通过，乌东德电站进场公路在屏山镇境内长14.5公里，已于2009年8月动工。

境内山高起伏，地势北高南低，属喀斯特地形，山区、半山区与坝子相间。

海拔在1600米—2589米之间，镇政府所在地海拔1679米。

全镇辖16个村民委员会，2个社区居民委员会，197个自然村，220个村（居）民小组，全镇总人口81086人。

其中，农业人口36449人，占总人口的44.9%；非农业人口17590人，占总人口的21.69%；社区居民15028人，占总人口的18.5%；流动人口12019人，占总人口的14.82%；女性人口33206人，占总人口的40.95%；经商务工人员约20000人。

辖区内主要居住着汉、彝、苗、傈僳、回、哈尼6个民族，少数民族人口17838人，占总人口的22%。

全镇国土面积309.97平方公里，耕地面积24204亩。

适宜种植水稻、玉米、大豆、油菜、烤烟、蚕桑等；主要经济林果有板栗、核桃、梨、桃等；养殖有撒坝猪、黑山羊、乌骨鸡等；野生菌品种达30多种；境内钛、磷、铁、木纹石等资源丰富。

近年来，屏山镇在经济发展上不断优化软硬环境。

医院、商场、学校、宾馆及水、电、路、通讯等基础设施俱全，综合治理工作长抓不懈，为招商引资、企业发展赢得了良好的外部环境。

禄劝工业园区就座落于屏山镇崇德境内，现已有云铜集团海绵钛、鑫潮矿业石材、瑞安水泥、玖久集团蚕桑加工等多家企业入驻。

近两年来，镇党委、政府始终把“发展经济、建设城市、维护稳定、服务全县”作为今后一段时期内的发展思路，以服从和服务于全县的重点工程为主要任务，以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，扎扎实实抓好各项工作的落实。

随着城市建设步伐的加快，屏山镇加大了城镇建设力度，一个设施配套、功能齐全、有较强辐射带动作用的中心镇在迅速崛起。

九龙镇地处禄劝县境东部，东与寻甸回族彝族自治县倘甸镇、鸡街镇接壤，南与翠华镇毗邻，西隔普渡河与中屏镇相望，北接转龙、乌蒙两乡镇，距禄劝县城69公里，镇域面积375.8平方公里，现居住人口45243人，农业人口43433人，非农人口1810人。

下辖18个村民委员会，254个村民小组，居住着彝族、苗族、傈僳族、傣族等8个少数民族。

境内最高海拔2892米，最低海拔1181米，为典型的立体气候。

全年平均气温14℃，年均降雨量1058.9毫米，生物资源多样性较为明显。

乌东德乡是云南省昆明市禄劝彝族苗族自治县辖乡。

位于禄劝县北部，距县城135公里。

南邻马鹿塘乡，西接皎西乡，东北部与四川省会东、会理县的洛佐、新马、珂河、龙树、铁柳等乡镇隔金沙江相望，是昆明市最边远、最偏僻的一个山区乡。

最高海拔3301米（风帽岭），最低海拔施期渡口800米，耕地面积30267亩，其中水田2147亩。

辖8个村委会83个自然村114个小组，居住着汉族、彝族、傣族、傈僳族、壮族、瓦族六种民族，总人口16370人，其中农业人口16370人。

乌东德乡受金沙江和太平小河的切割，境内山梁纵横、沟壑交措，属于典型的立体气候。

年平均降雨量890毫米，平均气温12.7度，无霜期。

国家级重点工程——乌东德电站就建在该乡乌东德大峡谷里。

该电站装机790万千瓦，年发电量390亿度，建成投产后将是我国第四大水电站。

撒营盘镇位于禄劝县中西部，一直是昆明北通四川的要塞，东与则黑、中屏接壤，南邻云龙、团街乡，西接武定县发窝乡，北与汤郎乡、皎西乡、则黑乡、马鹿乡接界。

镇政府驻撒营盘中大街，全镇国土面积524平方公里，辖19个村委会，278个村民小组，11268户，44924人。

境内居住汉、彝、苗、傈僳族等多种民族，少数民族占总人口的49.2%，在册耕地总面积41940亩，其中旱地40049亩，水田1907亩，人均占有耕地0.96亩。

粮食作物以玉米、洋芋、麦子为主，经济作物有烤烟、白芸豆、油菜籽，经济林木有苹果、桃、梨等，农民经济收入主要以烤烟和发展畜牧业为主。

（二）重点乡镇职能特点（总规文本）

屏山镇是禄劝县县城所在地，是禄劝县的政治、经济、行政中心。

交通便利，人口集中。

禄劝工业园区就座落于屏山镇崇德境内。

撒营盘是重要的交通枢纽、商贸物流集散中心、生态环保清洁型特色集镇。

乌东德镇，国家级电站乌东德电站就坐落于此，是未来工业区及物流中转站，是联动四川省的重要一点。

九龙镇是禄劝境内的农业大镇，全乡蔬菜、土豆、大蒜种植面积大，产量足，是昆明市一小时经济圈中的重要蔬菜供