平山县旅游局2011年度工作总结组织部考核Word下载.doc

平山县旅游局2011年度工作总结组织部考核Word下载.doc

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二是全县宾馆饭店业出现供不应求的良好局面。

4月至10月西柏坡温泉城各宾馆长期处在一床难求的状态，需提前预订房屋。

驼梁、天桂山、沕沕水、拦道石等景区家庭旅馆爆满，家家生意兴隆。

全年全县客房入住率保持在90%左右。

三是随着游客的增加，经济效益大幅度提升，旅游业拉动能力显著增强。

往年西柏坡温泉城标准间平均每间每日110元左右，今年标准间平均每间每日增加到200元左右，餐标由原来的不到200元增加到300元。

导游员往年带团一天平均50元，今年带团一天200元还十分难找。

西柏坡、天桂山、驼梁、拦道石等景区内农家旅馆，往年一年收入三五万元还很吃力，今年不到7月份收入就达10余万元，全年收入接近20万元。

往年各经营单位招工还比较容易，今年服务员、导游员比较紧缺，工资待遇明显提高。

全县以旅游业为龙头的三产服务业完成税收近3亿多元，旅游税收在县财政综合收入中比例大幅提高。

另一方面是旅游产品开发不断丰富。

我们充分挖掘平山旅游资源，在现有红色旅游、观光度假旅游等产品的基础上，向多元化旅游产品发展，形成了“红、绿、古、温、特”的旅游产品格局，成为河北省旅游业态最丰富的县区之一。

一是红色旅游进一步加强。

紧紧抓住建党90周年这一历史机遇，发挥“西柏坡”红色旅游巨大优势，全面推进红色旅游景区建设。

今年西柏坡中共中央部委旧址（其中中央外事组旧址修复规划设计、大纲编写、陈列布展、文物搜集、对外开放等工作，是由旅游局全面负责完成的）、宣传部旧址、中组部旧址、华北人民政府旧址、红色胜典等一大批红色景区全部对外开放，基本再现了“红色首都”的风貌。

9月西柏坡景区荣膺我市首家5A级旅游区。

二是观光度假旅游进一步完善。

天桂山、驼梁、沕沕水、银河洞、黑山大峡谷、藤龙山等为代表的观光度假旅游景区，根据自身特点，大力提升景区硬件和软件水平，综合服务质量显著提高。

三是古文化旅游进一步挖掘。

古中山国景区开发已做好各项前期准备工作。

沕沕水景区水帘洞遗址已进行了三次挖掘，出土各类文物几万件，成为旅游热点之一。

四是温泉旅游进一步升温。

白鹿温泉二期、圣地城、国大御温泉等主打最前沿温泉产品的大项目紧张建设，为平山温泉旅游提档升级，打造华北规模最大、档次最高的温泉休闲度假中心。

五是特色旅游进一步扩大。

今年发展了以西柏坡滑雪场为代表的冬季旅游产品。

西柏坡滑雪场于1月试营业，共有初级、中级、高级三条滑道，成为了广大游客冬季滑雪的好去处，填补了我县的空白。

发展了以实景演出、艺术实践为代表的文化旅游产品。

西柏坡大型实景演出---“人间正道”，于7月1日首演，获得了巨大成功。

发展了以新农村建设为代表的生态农业乡村游。

今年拦道石、紫云山景区被评“河北省乡村旅游示范点”。

特别是拦道石景区把农业观光、生态采摘与新农村建设结合起来，走出来一条乡村旅游的新路子。

截止目前我县已拥有5A景区1家（西柏坡），4A景区9家（天桂山、驼梁、沕沕水、东方巨龟苑、藤龙山、白鹿温泉、西苑温泉、黑山大峡谷、拦道石），3A景区1家（紫云山），全国农业旅游示范点1家（东方巨龟苑），省级农业旅游示范点3家（紫云山、拦道石、滚龙沟），四星级饭店4家（白鹿、西苑、野生原度假村、旅游宾馆），三星级饭店家6家（温泉宾馆、世外桃源度假村、天富宾馆、花溪宾馆、藤龙山宾馆、黑山大峡谷酒店），二星饭店家4家（县招待所、敬业宾馆、钢城大酒店、天颐宾馆），旅游高档饭店100余家，家庭旅馆1000多家，旅行社及旅游服务网点20多家，旅游从业人员达5万余人，集“吃、住、行、游、购、娱”一条龙服务的旅游大县格局已经形成，我县旅游综合竞争力越来越强。

二、强力推进项目建设，开创旅游项目工作新局面

今年共新建、续建旅游项目73个，总投资350亿元，大西柏坡旅游项目完成投资160亿元以上。

一是完善旅游规划。

完成了《大西柏坡红色旅游开发总体规划》和《驼梁--五岳寨提升改造规划》并通过评审。

聘请河北省地理研究所编制完成了《大西柏坡核心区提升改造详规》并通过评审。

二是向规模化发展。

大西柏坡旅游行政服务中心正在建设主体工程；

西柏坡圣地城一期工程七一初步营业；

天桂山景区加快了银河洞景区和综合服务区建设；

驼梁景区按照驼梁--五岳寨提升改造规划开工建设；

黑山大峡谷完成了索道和引水工程建设。

沕沕水景区建设了四星级宾馆；

拦道石生态采摘园对外开放，此外白羊关、滚龙沟等景区也加快建设速度，预计明年五一对外开放。

此外还谋划、招商西柏坡艺术馆、宝石湖、黄龙峡、天砚山、瓦岔山、国大温泉、圣地玫瑰园、普斯盛地等17个旅游项目，总投资200亿元。

三是向精品化发展。

在注重旅游景区规模化建设的同时，我们更注重旅游发展的质量和效益，建设精品景区。

西柏坡红色胜典主题公园七一开放，圣地城木屋酒店七一对外营业。

白鹿二期VIP会所完成。

易景山庄完成了三通一平。

国大温泉完成了项目规划等前期准备工作。

启动了天桂山、驼梁创建5A级旅游区，紫云山、佛光山创4A级旅游区、野生原、敬业宾馆创五星级酒店和西柏坡、天桂山、驼梁申报自然、文化遗产等项目，推进“大天桂山”建设步伐，整合天桂山、银河洞、沕沕水景区，形成“大天桂山”旅游区。

四是规范化管理。

在加大项目建设的同时，我们进一步加大项目管理、综合检查力度。

做到四个坚决：

不符合规划坚决不批、手续不全坚决不办、违规项目坚决处理、私搭乱建坚决打击。

年内共开展项目执法检查30多次，特别是对驼梁景区，联合乡、公安、住建、国土、电力等部门开展了3次专项检查，查处违法建筑20多处，全部予以停工停电处理，遣返全部施工人员。

10月份县政府出台了《关于进一步规范旅游项目开发建设的实施意见》（试行），我们认真学习，坚决执行，对县内旅游项目从严管理，严格执法，坚决杜绝乱搭、乱建，破坏旅游资源等违法行为的发生。

三、加大宣传营销力度，叫响“圣地西柏坡魅力西柏坡”品牌

今年是“中华文化旅游年”又适逢建党90周年，我们以建党90周年为契机，集中力量在央视、河北卫视等主流媒体进行高密度、长期的宣传。

叫响“圣地西柏坡，魅力新平山”、“新中国从这里走来”旅游品牌。

一是抓好媒体宣传。

依托中央电视台《朝闻天下》、《旅游卫视》、河北卫视《河北新闻联播》、《今晨播报》，石家庄新闻综合《民生关注》、《七日档案》等中央和省市级电视媒体的品牌栏目持续开展广告宣传。

其中《旅游卫视》、河北卫视新闻套播栏目投放各为期3个月，每次时长各为15秒；

石家庄新闻综合栏目进行长期宣传，每次15秒，并且集中在《河北经济日报》、《河北日报》《石家庄日报》等省内报刊媒体进行了整版平山旅游形象展示。

二是办好节庆活动。

整合全县文化、旅游资源，成功举办了“西柏坡旅游文化节”，以“春、夏、秋、冬”四季为主题推出天桂山“道教养生文化节”、“温塘桃花浴文化旅游节”、“东方巨龟苑消夏文化节”、沕沕水景区“红色灯塔山水情怀”明灯文化节、“藤龙山登山健身节”、“金秋采摘暨中秋登高赏月”、“驼梁中秋红叶节”等系列活动，丰富了平山旅游的文化品位，提升了平山旅游文化内涵。

三是做好外联促销。

整合全县景区、旅行社、旅游宾馆等旅游经营单位，“走出去，请进来”，宣传推介“大西柏坡”旅游。

3月份，组织县内重点旅游景区、旅行社参加了“第四届华北（石家庄）旅游交易会”；

8、9月份，组织县内重点旅游经营单位参加了“山西太原旅游博览会”、“天津国内旅游交易会”等活动。

通过业内交流及广场旅游展示面向市民发放宣传资料、旅游咨询和举办旅游推介会，为进一步提升我县的对外旅游形象和知名度拓展了客源市场。

四是看准户外媒体宣传。

2011年，在京石高速、石安高速以“西柏坡—新中国从这里走来”为主题矗立双向4块平山旅游形象广告塔。

与石家庄出租车公司合作，在六千余辆出租车LED移动显示屏滚动播放平山旅游整体形象，每24小时一次、每次30秒，进行为期3个月的“大西柏坡”宣传。

通过长期以来的全方位宣传，平山旅游知名度大大提高。

客源市场由原来的京津冀为主，扩散至山西、内蒙古、山东、辽宁、吉林、河南、陕西等地，辐射全国，呈快速扩大之势。

四、扎实开展环境综合整治，树立平山旅游良好形象

我们牢固树立大旅游、大环境、大整治、大保护的整体发展观念，狠抓旅游环境综合整治工作。

一是机构落实。

成立了由旅游局长任组长，各景区管委会主任、旅游公路沿途和景区所在乡镇书记为成员的景区景点环境整治工作领导小组。

二是措施得力。

出台了《全县旅游景区（点）环境综合整治实施方案》，把环境综合整治工作作为一项重点工作来抓，将全县A级景区、星级饭店、旅行社和旅游路两侧所有经营单位纳入环境综合整治范围，在防火期、“五·

一”、“七·

一”、“十·

一”等重要时段对景区、饭店、旅行社进行安全、卫生、市场秩序综合执法，打击不法行为。

全年共拆除违章建筑17处，建筑面积1500平方米；

清运各类垃圾2万多方；

粉刷墙体5000平方米，建设西柏坡垃圾转运站1处，购置垃圾清扫车1辆。

全县A级以上旅游区建设四星级厕所一座，对景区进行了全方位绿化美化亮化。

三是重点整治。

6月份，联合公安局、交警大队、食药局、工商局等10个部门，对西柏坡开展了多次重点整治活动，历时一个多月，重点查处电瓶车拉客、私设商品摊点等不良现象，取缔无证无照经营摊点12个，清理门市外摆及占道经营13处；

查处无牌无证摩托车46辆。

通过整治，西柏坡景区旅游环境有了很大改善，顺利通过了国家旅游局5A级旅游区验收。

五、规范旅游行业管理，优化旅游发展环境

我们认真贯彻落实市委、市政府关于优化发展环境的各项要求，并与创先争优活动紧密结合，加大行业管理力度，优化平山旅游发展整体环境。

一是加强星级饭店管理。

4月9日邀请省星评委专家在县旅游服务中心成功举办了《2010版旅游饭店星级标准宣贯班》，贯彻落实星级饭店新标准，全县各景区管委会、星级饭店、拟评星饭店中高层管理人员50余人参加了此次培训。

并按照省、市旅游局安排部署，根据国家标准《旅游饭店星级的划分与评定》，于9、10月份对全县三星级及以下饭店共10家进行评定性复核和对标检查，分别提出合理化建议。

7家星级饭店通过评定性复核，3家星级饭店通过对标检查。

二是抓好旅游安全管理工作。

进一步完善了安全管理机制，强化责任落实。

旅游局与全县各旅游经营单位一把手签订了《旅游安全（生产）综合治理目标责任书》，各单位高度重视，逐级签定，层层落实安全责任制，并积极推行旅游安全一票否决制。

对旅游安全防火工作，高压控制，做到万无一失。

与各经营单位签订了《旅游安全防火责任状》，对防火检查站是否设立、防火巡逻员是否在岗、防火宣传标语是否到位，防火设施是否能正常使用、制度是否健全等进行督导检查。

同时针对西柏坡、沕沕水、天桂山等9个重点景区，明确一名副局长负责，吃住在景区。

四是与市旅游局共同举办了旅游安全培训班，我县景区（点）、星级饭店有30人参加培训，会上对2011年我县旅游安全工作进行了全面部署安排。

同时在天桂山景区进行了索道安全应急救援演练，提高安全意识和救援防范技能。

通过以上措施，我县2011年无发生重大旅游安全事件。

三是抓好旅行社管理。

积极鼓励有条件的单位和个人申办旅行社，今年我县新增1家旅行社—河北温塘国际旅行社，1家旅行社分社—桃花浴旅行社西柏坡分社，1家旅行社服务网点—河北光大国际旅行社平山冶河东路服务网点，目前，我县共有旅行社9家，分社1家，服务网点9家。

完成了10个景区导游词汇编工作，字数约155000字，顺利编入《石家庄市导游词汇编》一书。

此外加大了旅行社执法检查工作，特别对旅行社责任险、游客意外伤害险及旅行社质量保证金补交等情况进行了专项检查，对违规违法行为进行了严肃处理，确保旅行社市场有序发展，维护旅游者合法权益。

六、2012年工作谋划

2012年旅游工作指导思想是：

全面贯彻十七届五中全会、省八届党代会、县委八届会议精神，以建设“中国旅游强县”为目标，以建设大景区、构建大交通、开展大宣传、实施大整治、创新管理机制为工作重点，实现旅游资源大县向旅游经济强县全面转型升级。

1、建设大景区。

我们将继续按照省市领导要求，完善平山旅游发展总体规划，坚持项目拉动，规范项目建设，加快大西柏坡建设步伐，全力推进大西柏坡项目库建设进程，谋划招商新项目。

启动驼梁、天桂山创建5A级旅游区项目，全面对标云台山、黄山、九寨沟等景区，建设“大天桂山”“大驼梁”。

2、构建大交通。

加快实施全县旅游交通升级项目，特别是依托西柏坡高速，建设辐射天桂山、驼梁等4A级旅游区的一级旅游专线公路，提升各景区可进入性，做到“来得快，停得下，出得去，转的畅”，构建平山旅游便捷化、现代化的交通圈。

3、开展大宣传。

坚定大宣传的决心，依托大西柏坡建设，利用宣传的裂变效应，坚决开展大宣传。

不论是淡季，还是旺季；

不论是国家级媒体，还是省级、市级媒体；

不论是电视、网络，还是报纸、户外广告；

都要开展长期的、系统的、综合的大宣传，形成铺天盖地，无缝隙，无盲点的持久宣传阵势，争取在一到两年的时间内使“西柏坡旅游品牌”家晓户晓，人人皆知，深入人心，成为全国驰名旅游品牌。

4、环境大整治。

继续加大平山旅游环境综合整治和综合执法力度，建立执法检查长效机制，特别是加强旅游景区、宾馆饭店、旅游摊点、旅行社、导游、农家乐等综合整治力度，全面提高全县旅游综合服务水平。

5、实施大管理。

继续加大对旅行社、宾馆饭店、A级景区、旅游安全等综合管理力度，加大全县旅游从业人员培训力度，树立平山旅游良好形象。

在今后的工作中，我们将在县委、政府的坚强领导下，全面贯彻落实科学发展观，艰苦奋斗，开拓进取，为平山旅游做出更大贡献。

二0一一年十二月三十日

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