氯碱行业能耗监察工作手册.docx

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氯碱行业能耗监察工作手册

氯碱行业能耗监察工作手册

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一、监察对象和内容

（一）监察对象

（二）监察内容

二、监察工作程序

三、执行标准及能耗计算

（一）执行标准

（二）能耗统计范围

（三）单位产品能耗计算

四、企业自查及初审

（一）企业自查

（二）监察机构初审

五、现场监察

（一）核查企业能源统计台账和报表

（二）核算单位产品能耗

（三）核查企业能源计量情况

（四）核查企业装备和节能设施

（五）核查企业能源管理情况

（六）相关资料收集

（七）现场监察结果

六、现场监察结果及上报

附件1：

企业自查报告摸板

附件2：

节能监察报告摸板

附件3：

烧碱行业节能监察结果汇总表

附件4：

参阅资料

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一、监察对象和内容

（一）监察对象

氯碱生产企业或氯碱-聚氯乙烯、氯碱-甲烷氯化物和氯碱-草甘膦的生产企业等，包括采用NaOH或KOH采用隔膜电解法/离子交换膜电解法生产氯碱具有氯碱、聚氯乙烯或甲

烷氯化物或草甘膦的联合生产企业。

监察的产品及工序：

烧碱产品及液碱电解生产单元、固

碱蒸发生产单元等；聚氯乙烯产品及氯乙烯生产单元、聚氯

乙烯树脂生产单元等具有强制性能耗限额标准的生产环节；甲烷氯化物产品（一氯甲烷、二氯甲烷、三氯甲烷）及生产单元和草甘膦产品及生产单元等。

（二）监察内容

企业能源消耗情况，余热余压利用情况，单位产品能耗达标情况。

能源管理制度落实情况，包括企业能源管理体系建立、能源管理岗位设立和能源管理负责人任用等情况。

执行能源计量制度情况，包括能源计量管理体系相关文件建立情况、计量网络点的设置和分布情况、能源计量器具配备率，周检率达标等情况。

执行能源消费统计制度情况，包括能源统计管理分析制

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度建立执行情况，能耗、物耗、产成品统计等情况。

执行能源利用状况报告制度情况，包括企业能源利用状

况报告编制和规范情况，报告按要求上报等情况。

执行固定资产投资项目节能审查制度情况，包括项目节

能评估报告编制、审查等情况。

二、监察工作程序

（一）企业按照要求进行自查，向地方主管部门及节能

监察机构提交“自查报告”。

（二）地方主管部门委托节能监察机构，对企业“自查

报告”进行初审，按要求实施现场监察。

（三）节能监察机构根据初审和现场监察情况，编制“及能监察报告”，报送主管部门。

（四）汇总监察结果，编写“专项/日常监察工作报告”，报送工信部。

三、执行标准及能耗计算

（一）执行标准

《烧碱单位产品能源消耗限额》（GB21257）

《聚氯乙烯树脂单位产品能耗限额》（GB30527）

《用能单位能源计量器具配备和管理通则》

（GB17167）

《综合能耗计算通则》（GB/T2589）

参考标准：

《化工企业能源计量器具配备和管理要求》

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（GB/T21367）能源计量器具配备和能源计量管理要求相关规定。

参考标准：

《重点用能单位能源计量审查规范》（JJF

1356）能源计量审查有关规定。

（二）能耗统计范围

烧碱生产界区从原盐、电力、蒸汽等原材料和能源进入工序开始，到成品烧碱计量入库和伴生氯气、氢气经处理送出为止的整过电解法烧碱产品生产过程。

由生产系统、辅助生产系统和附属生产系统设施三部分组成。

烧碱生产系统能耗量应包括烧碱生产界区内实际消耗的一次能源量和二次能源量。

耗能工质（如水、氧气、氮气、压缩空气等），不论是外购的还是自产的均不应统计在能耗量中。

未包括在烧碱生产界区内的企业辅助生产系统、附属生产系统能耗量和损失量应按各产品消耗比例法分摊到烧碱生产系统内。

回收利用烧碱生产界区内产生的余热、余能及化学反应热，不应计入能耗量中。

供界区外装置回收利用的，应按其实际回收的能量从本界区内能耗中扣除。

但在烧碱生产界区内作为燃料耗用的电解法制烧碱副产品氢气应计入能耗量中。

烧碱产量的计算,电解单元电解碱产量为电解单元全部电解液碱折100%烧碱的产量，包括自用量和损失量；企业烧碱产量为经

后续加工、计量入库的烧碱产品产量，不包括自用量、损失

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量和不合格品量。

聚氯乙烯树脂生产界区从投入电石或乙烯、电力、蒸汽、天然气等原材料和能源经计量进入工序开始，到成品聚氯乙

烯计量入库为止的整个合成、精馏、聚合、干燥、包装等生产过程。

由生产系统、辅助生产系统和附属生产系统设施三

部分组成。

聚氯乙烯树脂产品生产系统能源消耗量应包括聚氯乙烯树脂生产界区内实际消耗的一次能源量和二次能源量。

耗能工质（如水、氧气、氮气、压缩空气等），不论是外购的还是自产的均不应统计在能耗量中。

未包括在聚氯乙烯树脂生产界区内的企业辅助生产系统、附属生产系统能源消耗量应按各产品消耗比例分摊到聚氯乙烯树脂及其它生产系统内。

回收利用聚氯乙烯树脂生产界区内产生的余热、余能及化学反应热，不应计入能耗量中。

供界区外装置回收利用的，应按其实际回收的能量从本界区内能耗中扣除。

合格的聚氯乙烯树脂成品经检验计量入库的统计量为聚氯乙烯产量。

不包括损失量、不合格品量。

甲烷氯化物生产界区从投入氯气和甲烷/甲醇、电力、

蒸汽、天然气等原材料和能源经计量进入工序开始，到甲烷氯化物（氯甲烷、二氯甲烷、三氯甲烷）成品计量入库为止的有关工序组成的完整生产过程。

由生产系统、辅助生产系统和附属生产系统设施三部分组成。

产品生产系统能源消耗量

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应包括甲烷氯化物生产界区内实际消耗的一次能源量和二

次能源量,自产和外购的耗能工质（如水、氧气、氮气、压缩空气等）均不应统计在能耗量中。

未包括在甲烷氯化物生产界区内的企业辅助生产系统、附属生产系统能源消耗量应按各产品消耗比例分摊到甲烷氯化物生产系统内。

回收利用甲烷氯化物生产界区内产生的余热、余能及化学反应热，不应计入能耗量中。

供界区外装置回收利用的，应按其实际回收的能量从本界区内能耗中扣除。

合格的甲烷氯化物产品经检验计量入库的统计量为甲烷氯化物产量，不包括生产过程

中的损失量、循环量及不合格产品量。

其中副产品四氯化碳，不能计算为产品量，如已加工成合规的其它产品，其耗能量应从综合能耗中扣除。

草甘膦生产界区从投入氯气、氨、黄磷、天然气、电力、

蒸汽等原材料和能源经计量进入工序开始，到成品计量入库

为止的有关工序组成的完整生产过程。

产品生产系统能源消耗量应包括草甘膦生产界区内实际消耗的一次能源量和二

次能源量，自产和外购的耗能工质（如水、氧气、氮气、压缩空气等）均不应统计在能耗量中。

未包括在草甘膦生产界区内的企业辅助生产系统、附属生产系统能源消耗量应按消耗比例分摊到草甘膦及其他生产系统内。

回收利用草甘膦生产界区内产生的余热、余能及化学反应热，不应计入能耗量

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中。

供界区外装置回收利用的，应按其实际回收的能量从本

界区内能耗中扣除。

合格的草甘膦成品经检验计量入库的统

计量，为草甘膦产量，不包括生产中的损失量、循环量和不

合格品量。

（三）单位产品能耗计算

1、某种规格烧碱单位产品综合能耗计算

通过统计台账和报表，核实电解单元生产系统消耗的各种能源实物量，包括一次盐水工序、电解工序、氯气处理工序和氢气处理工序消耗的能源数量。

通过统计台账和报表，核实电解单元辅助生产系统、附属生产系统消耗的各种能源实物量。

通过统计台账和报表，核实报告期内电解单元生产系统回收并供界区外装置利用的某种能源实物量。

确定各种能源的折标系数（煤质化验单、热质分析报告），自产蒸汽按核实的单位供汽煤耗折合标准煤确定、外

购蒸汽按《烧碱单位产品能源消耗限额》（GB21257）附录A中提供的系数确定。

通过统计台账和报表，核实经电解碱液流量装置计量的电解槽电解碱液折100%烧碱的产量。

将以上核查数据按《烧碱单位产品能源消耗限额》

（GB21257）5.2.3款方法计算出电解单元单位产品综合能

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耗。

通过统计台账和报表，核实烧碱加工过程生产系统消耗的各种能源实物量，包括液碱蒸发、浓缩、加工、包装工序消耗的能源数量。

通过统计台账和报表，核实烧碱加工过程辅助生产系统、附属生产系统消耗的各种能源实物量。

确定各种能源的折标系数（煤质化验单、热质分析报告），自产蒸汽按核实的单位供汽煤耗折合标准煤确定、外购蒸汽按附录A中提供的系数确定。

通过统计台账和报表，核实经检验合格计量入库的折

100%烧碱的产量。

将以上核查数据按《烧碱单位产品能源消耗限额》

（GB21257）5.2.4款方法，计算出烧碱加工过程的单位产品综合能耗。

查阅企业产品主要消耗及主要技术经济指标统计台账

和报表或相关资料，核实电解单元生产系统消耗的碱量并确

定实际发生的自用碱率。

查阅企业产品主要消耗及主要技术经济指标统计台账

和报表或相关资料，核实电解单元和加工过程的碱损失量并

确定实际发生的碱损失率。

根据以上核实数据，烧碱单位产品能耗按照《烧碱单位

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产品能源消耗限额》（GB21257）计算。

2、烧碱电解单元单位产品交流电耗核查计算

用电解碱折100%烧碱单位产量表示的电解单元直接消

耗的交流电量，即电解单元工艺电耗，不包括动力设备等的

电耗量，按下列方式进行核查。

通过统计台账、报表和班组记录，核实经电解单元电表

（安装在整流变压器高压进线端）计量的电解单元（含整流

变压器损耗）统计期内电解耗电实物量。

通过统计台账和报表，核实统计期内经电解碱液流量装

置计量的电解槽电解碱液折100%烧碱的产量。

通过企业统计期内生产统计报表核算各种浓度碱液折

100%烧碱的产量、自用碱液量、碱液损耗量、并与上述经电

解碱液流量装置计量的核查数据比较，数据应基本一致，最

终核实统计期内的电解碱液产量。

将以上核查数据按《烧碱单位产品能源消耗限额》

（GB21257）5.2.5款方法，计算统计期内电解单元单位产品交流电耗。

3、电石法聚氯乙烯树脂单位产品能耗计算

通过氯乙烯生产界区内动力电耗统计台账和报表，核实

报告期内电石法氯乙烯单元生产系统（包括电石破碎、乙炔

制备、电石渣浆压滤、氯化氢合成、氯乙烯合成、氯乙烯精

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馏、回收盐酸脱吸等工序）消耗的电量。

通过动力分厂（公司）提供的氯乙烯生产蒸汽消耗台账和报表，核实氯乙烯生产界区内蒸汽消耗总量。

通过统计台账和报表，核实报告期内电石法氯乙烯单元

辅助生产系统、附属生产系统消耗的各种能源实物量以及核

实PVC生产界区外企业辅助生产系统、附属生产系统的电、蒸汽、天然气及其它能源消耗量。

并确定氯乙烯单元生产区应分摊量。

通过统计台账和报表，核实报告期内电石法氯乙烯单元生产系统回收的供界区外装置利用的某种能源实物量。

确定各种能源的折标系数（煤质化验单、热质分析报告），电石实物发气量分析单，自产蒸汽按核实的单位供汽煤耗折合标准煤确定，外购蒸汽按《聚氯乙烯树脂单位产品能源消耗限额》（GB30527）附录A中提供的系数确定。

通过统计台账和报表，核实经检验合格计量入库的报告期内电石法氯乙烯合格品的产量。

将以上核查数据按《聚氯乙烯树脂单位产品能源消耗限额》（GB30527）5.2.3款方法计算出电石法氯乙烯单元单位产品综合能耗。

通过统计台账和报表，核实报告期内聚合单元（包括聚

合、离心、干燥、单体回收、产品包装等工序）投入的电、

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蒸汽等各种能源消耗实物量。

通过统计台账和报表，核实报告期内聚合单元辅助生产

系统、附属生产系统投入的各种能源消耗实物量以及核实

PVC生产界区外企业辅助生产系统、附属生产系统的电、蒸

汽、天然气及其它能源消耗量。

并确定聚合单元生产区应分

摊量。

通过统计台账和报表，核实报告期内聚合单元生产系统

回收的供界区外装置利用的某种能源实物量。

确定各种能源的折标系数（煤质化验单、热质分析报

告），自产蒸汽按核实的单位供汽煤耗折合标准煤确定、外

购蒸汽按《聚氯乙烯树脂单位产品能源消耗限额》（GB30527）

附录A中提供的系数确定。

通过统计台账和报表，核实经检验合格计量入库的报告

期内通用型聚氯乙烯树脂、糊用型聚氯乙烯树脂合格产品的

产量，质量分别执行GB/T5761和GB15592的中规定。

将以上核查数据按《聚氯乙烯树脂单位产品能源消耗限

额》（GB30527）5.2.5款方法计算出通用型聚氯乙烯树脂聚

合单元、糊用型聚氯乙烯树脂聚合单元单位产品综合能耗。

通过统计台账和报表，核实报告期内通用型聚氯乙烯树

脂、糊用型聚氯乙烯树脂单位产品实际消耗的氯乙烯数量。

将以上核查数据按《聚氯乙烯树脂单位产品能源消耗限

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额》（GB30527）5.2.2.1款方法计算电石法通用型聚氯乙烯

树脂、糊用型聚氯乙烯树脂单位产品综合能耗。

4、乙烯法聚氯乙烯单位产品综合能耗核查计算

通过统计台账和报表，核实报告期内乙烯法氯乙烯单元生产系统（包括直接氯化、乙烯氧氯化、二氧乙烷精馏、二

氯乙烷裂解、氯乙烯精馏、氯化氢回收、残液焚烧）消耗的电、蒸汽等能源实物量。

通过统计台账和报表，核实报告期内乙烯法氯乙烯单元辅助生产系统、附属生产系统投入的各种能源消耗实物量以及核实PVC生产界区外企业辅助生产系统、附属生产系统的电、蒸汽、天然气及其它能源消耗量。

并确定氯乙烯单元生产区应分摊量。

通过统计台账和报表，核实报告期内乙烯法氯乙烯单元生产系统回收的供界区外装置利用的某种能源实物量。

确定各种能源的折标系数（煤质化验单、热质分析报告），自产蒸汽按核实的单位供汽煤耗折合标准煤确定、外

购蒸汽按《聚氯乙烯树脂单位产品能源消耗限额》（GB30527）附录A中提供的系数确定。

通过统计台账和报表，核实经检验合格计量入库的报告

期内乙烯法氯乙烯合格产品的产量。

将以上核查数据按《聚氯乙烯树脂单位产品能源消耗限

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额》（GB30527）5.2.4款方法计算乙烯法氯乙烯单元单位产

品综合能耗。

乙烯法通用型聚氯乙烯树脂、糊用型聚氯乙烯树脂脂聚

合单元单位产品综合能耗与电石法通用型聚氯乙烯树脂、糊

用型聚氯乙烯树脂脂聚合单元单位产品综合能耗核查计算

相同。

通过统计台账和报表，核实报告期内乙烯法通用型聚氯

乙烯树脂、糊用型聚氯乙烯树脂单位产品实际消耗的氯乙烯

数量。

将以上核查数据按《聚氯乙烯树脂单位产品能源消耗限

额》（GB30527）5.2.2.1款方法计算乙烯法通用型聚氯乙烯

树脂、糊用型聚氯乙烯树脂单位产品综合能耗。

5、单体法通用型聚氯乙烯树脂、糊用型聚氯乙烯树脂

单位产品综合能耗按《聚氯乙烯树脂单位产品能源消耗限

额》（GB30527）5.2.2.2款方法计算。

6、甲烷氯化物单位产品综合能耗核查计算

通过统计台账和报表，核实报告期内各甲烷氯化物产品

在生产界区内消耗的各种能源实物量。

通过统计台账和报表，核实报告期内甲烷氯化物产品消

耗的各种辅助、附属生产系统能源实物量和损失量以及核实

甲烷氯化物生产界区外企业辅助生产系统、附属生产系统的

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电、蒸汽、天然气等消耗量，并确定甲烷氯化物生产区应分摊量。

确定各种能源的折标系数（煤质化验单、热质分析报告），自产蒸汽按核实的单位供汽煤耗折合标准煤确定、外

购蒸汽按《综合能耗计算通则》（GB/T2589）附录A中提供的系数确定。

通过统计台账和报表，核实经检验合格计量入库的报告期内各甲烷氯化物产品入库产量。

将以上核查数据按《综合能耗计算通则》（GB/T2589）5.2.1和5.2.3款分别计算氯甲烷、二氯甲烷、三氯甲烷单

位产品综合能耗。

7、草甘膦单位产品综合能耗核查计算

通过统计台账和报表，核实报告期内草甘膦产品在生产

界区内消耗的各种能源实物量。

通过统计台账和报表，核实报告期内草甘膦辅助、附属

生产系统消耗的能源实物量和损失量以及核实草甘膦生产

界区外企业辅助生产系统、附属生产系统的电、蒸汽、天然

气消耗量。

并确定草甘膦生产区应分摊量。

确定各种能源的折标系数（煤质化验单、热质分析报

告），自产蒸汽按核实的单位供汽煤耗折合标准煤确定、外

购蒸汽按《综合能耗计算通则》（GB/T2589）附录A中提供

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的系数确定。

通过统计台账和报表，核实经检验合格计量入库的报告期内草甘膦产品入库产量。

将以上核查数据按《综合能耗计算通则》（GB/T2589）5.2.1和5.2.3款计算草甘膦单位产品综合能耗。

四、企业自查及初审

（一）企业自查

企业应按要求开展自查工作，编制自查报告。

自查报告格式内容见附件1.

（二）监察机构初审

地方节能监察机构重点审查企业自查报告的信息填写完整性，数据前后的一致性、能耗数据计算范围和过程的准确性、能耗限额对标达标情况。

1、企业概况

审查（表1-1、1-2、1-3）填报内容的完整性、真实性。

包括企业统计核查年度生产规模、主要工序和装备、产品产

量、综合能源消费量、能源消耗种类及数量。

2、能源计量器具配备及管理情况

审查（表1-8）填报内容是否全面、完整。

包括企业能

源计量管理制度、能源计量人员一览表及培训、上岗情况、

能源计量器具一览表、能源计量器具准确度等级统计汇总

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表，能源流向图、能源计量采集点网络图、进出用能单位能

源计量器具一览分表、进出主要次级用能单位能源计量器具

一览分表、主要用能设备能源计量器具一览分表、各种能源

计量器具配备率表。

3、能源消费统计制度情况

审查（表1-4、1-5）填报数据的完整性和准确性。

包括

企业能源统计管理分析制度、按生产工序和或生产单元的各

种能源消费统计月、年报表、重要生产原料的统计月、年报

表、电解碱液、烧碱合格品、聚氯乙烯或甲烷氯化物或草甘

膦产量月、年报表。

能源利用状况报告编制和上报情况。

4、能耗限额对标达标情况

审查（表1-6、1-7）填报数据的完整性和准确性。

包括

企业电解单元电解碱液单位交流电耗、烧碱单位产品综合能

耗、聚氯乙烯单位产品综合能耗对标分析及变化说明。

5、企业能源管理现状

审查企业能源管理体系、能源管理制度建立情况，能源

管理机构及人员等情况。

6、淘汰落后工艺、设备，主要用能设备能效情况。

审查（表1-3）填报相关落后工艺、设备情况及主要用

能设备能效情况的准确性。

7节能技术改造内容及完成情况

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审查（表1-9）填报内容是否完整。

8、存在的问题及改进计划或措施。

审查企业自查问题的准确性、真实行，制定整改措施是否可行。

五、现场监察

（一）核查企业能源统计台账和报表

核查企业统计核查年度各产品合格产量、生产单元、工序能源消费统计年报和1-12月月报表，并视月报表情况随

机抽取2个月统计月报表，再抽取相同2个月的任意3日或任意一周的统计记录与班组消耗记录比对，确定日或周记录

的真实性，同月各日或各周统计记录之和应与月统计数据一致，各月统计数据之和应与年统计报表数据一致。

核实电解液碱、固碱的生产统计台账、日、月、年报表，电解槽电解产出液碱，安装有电解碱液流量计，产量以折百

统计，固碱（片碱）经检验合格，过称统计入库，通过调阅

销售记录，核实销售量，通过盘库记录（盘库记录表由财务、物资、能管、生产厂共同签字），核实生产量。

核实的生产量，应与经核实的盐、盐卤消耗量基本匹配。

生产聚氯乙烯的企业，核实聚氯乙烯生产统计台账，日、月、年报表，聚氯乙烯成品为颗粒或粉状物，经检验合格自

动计量包装入库，每天产量各班进行记录统计，形成各统计

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周期报表。

通过调阅销售记录，核实销售量，通过盘库记录（盘库记录表由财务、物资、能管、生产厂共同签字），核实生产量。

核实的生产量，应与经核实的氯气（氯化氢）生产（消耗）量基本匹配。

生产甲烷氯化物的企业，核实甲烷氯化物生产统计台账，日、月、年报表，甲烷氯化物成品分为氯甲烷、二氯甲烷、三氯甲烷。

四氯化碳不作为产品纳入统计。

甲烷氯化物产量分别称重入库。

通过调阅销售称重记录，核实销售量，通过盘库记录（盘库记录表由财务、物资、能管、生产厂共同签字），核实生产量。

核实的生产量，应与经核实的氯气（氯化氢）生产（消耗）量基本匹配。

生产草甘膦的企业，核实草甘膦生产统计台账、日、月、年报表，草甘膦成品分为水剂和原粉，经检验合格计量入库，产量统计以折纯度95.5%为标准。

通过调阅销售称重记录，

核实销售量，通过盘库记录（盘库记录表由财务、物资、能管、生产厂共同签字），核实生产量。

核实的生产量，应与经核实的氯气（氯化氢）生产（消耗）量基本匹配。

核查企业能源统计制度的建立执行情况，包括能源统计月分析制度及用能统计分析情况。

能源利用状况报告编制情况，包括报告内容的规范性、完整性、真实性，以及按要求上报情况。

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（二）核算单位产品能耗

核查企业能源和耗能工质折标系数选取情况，选取的数

值和依据。

依据有关单位产品能耗限额标准规定或综合能耗计算通则要求，计算烧碱单位产品综合能耗、电解单元单位产品交流电耗、生产聚氯乙烯的企业，核算聚氯乙烯单位产

品综合能耗，生产甲烷氯化物的企业，核算甲烷氯化物（一氯甲烷、二氯甲烷、三氯甲烷）单位产品综合能耗，生产草甘膦的企业，核算草甘膦单位产品综合能耗，将烧碱单位产品综合能耗、电解单元单位产品交流电耗、聚氯乙烯单位产品综合能耗实际值与单位产品能耗限额进行比较，核查企业单位产品能耗限额标准达标情况。

核查企业特殊情况的证明材料。

（三）核查企业能源计量情况

1．核查企业能源计量工作管理有关文件，包括能源计

量管理制