环境保护信息Word格式文档下载.docx

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（综合处向霆）

△市环保局七大措施全面贯彻落实国务院第99次常务会议精神

一是大力强化总量减排，力争提前半年完成“十一五”总量减排任务。

二是加大水环境保护力度，全面完成列入《三峡库区及其上游水污染防治规划（修订本）》的项目。

加快污水垃圾处理及配套项目建设，城镇污水集中处理率达到80%，城镇垃圾无害化处置率达到90%。

三是大力推进统筹城乡环境保护工作试点，强化农村环境保护和土壤污染防治，促使试点的乡镇达到“五个80%”；

即80%的集中式饮用水源得到保护，80%的生活污水得到集中或分散处理，80%的垃圾得到无害化处理或转运，80%的居民使用燃气或沼气等清洁能源，80%的规模化养殖污染得到综合处理。

四是推进环保模范城市创建工作。

启动重庆市主城区创建国家环保模范城市工作，推进六个区域中心城市创建国家环保模范城区，推进有条件的区县创建市级环保模范城市（区）。

五是创新环保工作机制体制。

完善议事、决策、执行、监督等工作程序，形成科学决策、统一监管的环保工作新机制。

坚持“四大行动”和总量减排季度调度会暨环境形势分析会制度，完善市区联动执法、部门沟通协调、落实责任追究的督查机制。

完善党政一把手环保实绩等考核机制，健全环保目标责任制、问责制和奖励处罚办法。

深化环保监管体制，指导区县环保机构建设，按照市、区（县）、镇（乡）三级完善污染防治监管体系。

六是加强环保能力建设。

按照“西部领先，全国一流”的要求，全面推进环境监察、监测及预警、信息化、应急指挥、宣传教育和农村环境监管能力建设。

七是加大环保执法力度。

深入开展环保执法专项行动，大力整治涉及群众切身利益和影响可持续发展的突出环境问题。

强化重金属污染专项整治，开展环境问题大下访、大排查、大整治，逐步解决环境热点问题。

（办公室杨中亮）

△我市“十二五”期间将建设三峡库区风险评估与预警示范平台依托国家重大科技水专项（水体污染控制与治理科技重大专项）研究工作，在“十二五”期间，通过实施“三峡库区风险评估与预警示范平台建设”项目实现三峡库区各个监测断水质变化趋势准确预报，提高库区水环境风险预警和防范能力，并为全国其他流域水环境污染防控提供借鉴。

该项目是国家水专项的分支项目之一，旨在通过先进的信息技术应用，完善的监测网络搭建，以及运用国内外水环境监控预警模型的先进成果，构建科学实用的水环境风险评估与预警平台，实现水环境风险防范从被动应急向主动预警模式的转变。

该项目现已形成了由重庆市环境保护信息中心、重庆市科学技术研究院和重庆大学为主研单位，IBM、ORACAL、ESRI等国际知名公司为合作伙伴的“官产学研”合作模式，并将在“十二五”期间投入使用。

（信息中心宣教国合处宣教中心）

△市环保局积极支持万州建设我市第二大城市一是加大对万州产业发展规划和重大项目审批的支持力度。

将农林水利、采掘、水电、交通、污染较轻的化工、轻工、机电、建材和外商投资等9类项目的环评审批权限下放给万州区环保局，以提高项目环评管理效率。

二是环境监管能力建设向万州倾斜。

将万州区建设成为我市环境应急分中心、自动监控分中心和区域分中心，增强境监管能力、应急防范能力和监测预警能力。

三是加大环境保护基础设施建设投入。

将万州区申明坝、沱口、明镜滩三个城市污水处理厂纳入《三峡库区及其上游水污染防治规划》项目。

将万州区索特盐等7个工业企业污染治理、分水镇等5个污水和生活垃圾处理项目、4个船舶污染治理、库区清漂等项目纳入了《三峡库区水污染防治规划（修订本）》范围并加快推进实施。

四是以编制三峡工程后续规划为契机，进一步推进万州区环境基础设施建设。

积极协调国家和相关市级部门，加大各类专项资金对万州区项目的支持力度。

五是积极支持万州总量减排工作。

（办公室许声强）

△我市POPs“十二五”规划在全国率先通过行政审查近日，市政府副秘书长刘国正主持召开了《重庆市持久性有机污染物（POPs）“十二五”污染防治规划》（以下简称《规划》）行政审查会，《规划》编制牵头单位市环保局和《规划》编制单位分别汇报了编制进展及《规划》主要要点。

与会的14个市级部门经过认真讨论、审议，认为我市POPs“十二五”规划内容全面、分析深入、结论可信，提出的POPs污染控制方案合理、措施可行，一致同意我市POPs“十二五”规划通过行政审查，近日市政府将批准实施。

此规划项目是全国率先通过行政审查的POPs“十二五”专项规划，规划的实施对保障“宜居重庆、健康重庆”建设、推动我市创建“国家环保模范城市”、提升我市履约形象具有重要意义，对我市履行国际公约、削减和控制POPs具有重要的指导作用，也为其他兄弟省市顺利完成POPs“十二五”规划起到了良好的示范带头作用。

（固废中心康凯）

△我市命名第一个“重庆市生态村”近日，市环保局组织专家对北碚区水土镇大地村进行现场考核，根据专家意见和社会公示情况，决定授予该村“重庆市生态村”称号，这是我市按照2007年制定了《重庆市生态村创建标准》（试行）命名的第一个市级生态村。

（办公室何雷）

△我市五管齐下加大重金属污染防治工作力度为落实国务院加强重金属污染防治工作精神，我市开展了重金属污染企业整治环保专项行动，制定了《重庆市贯彻落实重金属污染防治工作指导意见的实施方案》，五管齐下加大重金属污染防治工作力度。

目前正抓紧《重庆市重金属污染防治规划》编制工作。

一是加大产业结构和布局调整，大力推进涉重金属行业的产业结构优化升级，取缔不符合国家产业政策的涉重企业，分散型小电镀一律搬迁入园。

二是强化治理，对不能稳定达标的污染治理设施进行技术改造，妥善处置历史遗留的涉重废弃物。

三是逐步建立涉金属排放企业搬迁（关闭）后原厂址重金属污染风险评估和治理修复制度，对搬迁（关闭）原厂址和未搬迁企业周边已出现区域性土壤污染现象的，制定土壤修复计划。

四是进一步加强涉重金属环境质量监测，加强重点地区涉重人群健康监测和健康危害风险评估。

五是进一步加大监管力度，对不能稳定达标排放的企业依法实施限期治理或停产治理，对重点排污单位安装自动监控系统。

（监察总队）

△我市启动2009年专项行动“回头看”开展钢铁企业核查

4月12日至4月19日，市环保局在各区县进一步核实补充钢铁企业相关信息的基础上组成5个督查组，会同各区县（自治县）环保部门按要求补充、核实了辖区内所有钢铁企业的相关环境信息资料。

此次信息资料上报企业家数为19家，其中，炼铁企业2家，炼钢企业（含炼钢工序，不含炼铁工序）14家，钢铁联合企业3家（有14家企业正常生产，3家企业处于停产状态，2家企业正在建设之中）。

收集了19家企业生产设备开工建设和投产运行时间的证明材料19份；

立项审批文件复印件19份，环评审批文件复印件31份，“三同时”审批文件复印件14份；

处罚决定文书2份。

△我市二噁英监测工作初见成效由我市承建的国家环境二噁英监测中心西南分中心于2009年通过国家实验室资质认证并投入使用。

至今已经完成了生活垃圾焚烧、医疗废物焚烧、水泥生产和火力发电等行业的二噁英监测，并参加了国际比对，取得成效。

一是按照分别对我市的生活垃圾焚烧、医疗废物焚烧、水泥生产和火力发电燃烧等行业的相关企业进行了采样分析。

二是完成了云南省5家生活垃圾焚烧厂的验收监测，样品分析即将完成。

三是参加了国际样品比对研究工作，五月底前上报数据。

四是承接了如重庆理文造纸厂、地维水泥、同兴医疗垃圾焚烧厂等企业的委托监测。

（监测中心徐静）

△主城区燃煤设施清洁能源改造进展顺利截止4月30日，主城各区共完成了176台燃煤设施（26台锅炉，11台窑炉，139台大灶、茶水炉）清洁能源改造，占今年主城区计划完成505台燃煤设施清洁能源改造目标任务的34.9%。

其中巴南区、渝北区、九龙坡区清洁能源改造进展完成情况较好。

其余329台燃煤设施清洁能源改造各区正在抓紧推进实施。

（污防处刘潭）

△我市突出三个重点扎实开展今年环保专项行动一是集中整治重金属排放企业环境违法问题。

一方面在2009年重金属排放企业专项检查的基础上，结合污染源普查成果，全面排查原辅材料、中间产品、产品及排放废水、废气、废渣中涉及铅、镉、汞、铬和类金属砷的污染源。

另一方面严格执行国家产业政策和有色金属及相关行业调整振兴规划，加大淘汰落后产能力度，督促企业制定方案，按期完成，并进一步规范重金属排放企业环境管理。

二是进一步加大对污染减排重点行业的监管力度。

要求各区县（自治县）环保专项行动领导小组结合本地污染减排重点工作，在环保专项行动中确定重点整治区域和行业，围绕减排工作，切实加强监督检查。

同时对2009年环保专项行动集中整治中发现的问题开展“回头看”。

三是深入开展环境安全隐患排查整治、群众投诉热点难点、锰污染整治、饮用水源区保护环保专项执法检查。

深入开展环境安全隐患排查整治、群众投诉热点难点、电解锰污染整治、饮用水源保护区的环保专项执法检查，对存在环境安全隐患的单位，要责令立即整改；

进一步加大锰污染整治力度，防止污染反弹；

要集中整治群众投诉的热点难点问题，严厉打击偷排、直排和超标排污行为;

彻底取缔饮用水源保护区内危害饮水安全的工业企业、危化品（农药）生产（贮存）、畜禽养殖等风险企业，确保饮用水源安全。

△市环保局贯彻落实全市维稳会议精神深入开展信访环境积案排查化解工作一是成立了由一把手任组长的领导小组，精心谋划、制定积案和矛盾纠纷排查化解工作方案。

二是发挥局领导表率作用，每位局领导负责一件群众反映突出的信访积案化解，并明确时限、督办处室和责任单位。

三是完善领导干部接访制。

每月安排局领导公开接访，到区县调研检查均要收集诉请，现场研究解决信访突出问题。

（办公室秦婷）

△我市开展涉重金属企业强制性清洁生产审核工作为进一步推动我市重金属污染防治和强制性清洁生产审核工作，我市以涉重金属企业为重点，在重庆市渝帆机械有限公司等78家企业中开展2010年强制性清洁生产审核工作，并在媒体上对审核名单进行了公布。

各强制性清洁生产审核企业将在当地媒体上公布企业的产污、排污状况，委托具有相应行业清洁生产审核资质的咨询机构开展清洁生产审核工作，并于2010年12月30日前完成清洁生产审核报告的评审验收。

本轮涉重金属企业强制性清洁生产审核工作将全面摸清企业产污、排污现状，从生产工艺、设备、原材料、产品以及环保设施、管理等方面深入查找问题，针对性提出和实施整改方案，将为我市重金属污染防治工作奠定良好基础。

（污防处）

△市环保局深入开展环境安全大排查大整治大执法专项行动

为确保全市环境安全形势持续稳定好转，坚决遏制重特大环境污染事故发生，市环保局将在5月到11月期间集中组织开展环境安全大排查大整治大执法专项行动。

专项行动将通过对全市危险化学品生产、使用、储存企业，工业园区及其石油、化工企业，核技术利用单位，非煤矿山尾矿库及工业固废（危险废物）产生、储存、处理单位等重点行业开展环境安全隐患大排查、大整治、大执法，严厉查处和打击违法排污行为，消除环境污染事故隐患，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的环境安全管理保障机制体制和环境安全隐患排查长效机制，提高风险排查、整治预防、信息研判、预测预警、快速反应水平，促进企业承担保障环境安全主体责任和落实防范措施，督促各区县环保部门落实环境安全监管责任，坚决杜绝重特大环境污染事故发生。

（办公室杨中亮）

△环境保护部发布2010年世界环境日中国主题近日，环保部发布2010年6月5日世界环境日的中国主题为“低碳减排・绿色生活”，旨在号召公众推进污染减排，践行绿色生活。

联合国环境规划署确定今年世界环境日主题为“多个物种・一颗星球・一个未来”。

中国确定的主题表明了中国政府大力推行绿色新政的理念，以及实现绿色发展、可持续发展和人与自然和谐发展的决心。

倡导低碳经济，有利于缓解我国经济发展的资源约束矛盾、调整优化经济结构和转变经济发展方式；

倡导绿色生活，旨在向人们传递低碳生活理念，提高公众环保意识，为低碳减排贡献力量。

（办公室宣教国合处）

△我市全面展开重金属污染防治工作按照《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于加强重金属污染防治工作指导意见的通知》等文件精神要求，市环保局及时会同市政府有关部门召开联席会议，分别研究制定了《重庆市贯彻落实重金属污染防治工作指导意见的实施方案》（渝办发[2010]20号）和《重庆市2010年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》，确保我市2010年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作有序开展。

一是统一了各成员单位的思想，明确了各自工作职责；

二是明确了重金属污染防治工作目标、工作重点、工作原则、工作任务、保障措施；

三是将工作责任分解到各区县（自治县）及市政府有关部门，建立由环保专项行动各成员单位以及有关区县（自治县）人民政府参加的重金属污染防治联系会议制度；

四是层层建立重金属污染防治工作考核机制，并将重金属污染防治工作纳入党政一把手环保实绩考核。

目前，我市各有关区县（自治县）政府正陆续编制辖区内的重金属污染防治工作实施方案，部分区县已完成实施方案编制。

市环保局正组织加紧编制《重庆市重金属污染防治规划》，并按环保部的要求上报了涉重金属污染物排放企业名单、排放量、重金属环境质量等信息，制定了《重庆市重金属污染企业整治工作方案》，确立了重金属污染重点防控区域和重点防控企业，突出抓好防治和整治的重点。

（办公室污防处）

△我市制定16条次级河流污染综合整治实施方案为了加大次级河流污染综合整治，解决水质黑臭问题，围绕全面恢复水域功能要求的总体目标，近日，市政府制定了梁滩河等16条次级河流污染综合整治实施方案，一是加快推进次级河流综合整治。

次级河流综合整治的责任主体为区县政府，市发改委、市环保局要根据次级河流综合整治实施方案，督促相关区县政府和单位采取措施，落实责任，筹措资金，加快推进实施。

二是加大次级河流污染综合整治的支持力度。

市政府相关部门要积极争取将次级河流污染综合整治项目列入国家“十二五”规划和三峡工程后续工作规划，争取国家对次级河流污染综合整治的支持。

三是加强督促协调和目标考核。

市发改委、市环保局以及次级河流污染综合整治的牵头部门要加大指导、督促和协调工作力度，强化各区县次级河流综合整治进度督查和年度目标任务完成情况考核，全力推进次级河流的污染综合整治工作。

△市环保局召开“创先争优”活动动员部署会会议强调，深入开展“创先争优”活动，一是要领会精神，深刻认识开展创先争优活动是巩固和拓展学习实践活动成果的重要举措，是推动新时期各项环保目标任务完成的有力保障，是加强基层党组织和党员队伍建设的必然要求。

二是把握关键，在“创先争优”活动中突出“六个新”，要求局系统各基层党组织要要深刻领会创先争优活动的新要求，准确把握“创先争优”活动的新标准，积极探索“创先争优”活动的新方法，注重落实“创先争优“活动的新举措，建立”创先争优“活动的新机制，力争”创先争优“活动的新成果。

（机关党委龙红兵）

△我市对建设项目实行分类评估一是实行分类管理。

根据建设项目环境影响的大小和区域环境敏感程度，将建设项目环评文件分两类进行评估，I类项目是指化工石化医药、钢铁有色建材、能源水利、机械电子、轻工纺织、交通城建等10类环境影响程度及范围较大、有重大环境风险及自然环境、社会环境敏感和投资巨大的应编制环境影响报告书的项目；

Ⅱ类项目是指除I类项目外的其他项目。

二是实行分类评估及审核。

对I类项目进行重点把关，相关质量控制要求按“建设项目环境影响技术评估质量控制办法”规定执行。

三是实行分类审签。

（评估中心唐倩）

△我市召开节能减排专项审计进点会5月7日，审计署重庆特派办在市政府办公厅主持召开了节能减排审计进点会，市节能减排领导小组成员单位，部分重点行业协会负责人参加了会议，童小平副市长出席会议并讲话。

会议分别听取了市经济信息委和市环保局关于全市节能减排的工作汇报，审计署重庆特派办张炳功特派员通报了本次审核的目的，实施的范围，内容和要求，并对审计小组、被审计单位提出了要求。

审计署重庆特派办将于即日起至今年9月底对我市2007-2009年电力、钢铁、水泥、污水处理等行业节能减排政策法规执行以及资金分配、管理和使用情况进行专项审计调查工作，并将延伸审计至部分区县、重点企业和有关金融机构。

（总量处计财处）

△我市开展2009年排污申报及数据补录汇审工作近日，市监察总队根据环保部要求，按照服务指导基层、建立完善制度的原则，分“自查补录、集中汇审、完善统一”三个阶段，采取以下措施，安排部署我市2009年排污申报及数据补录和报表汇审工作：

一是统一排污费软件版本，规范全市管理；

二是完善数据录入和材料收集，保障汇审结果；

三是细学计分原则及要求，避免数据逻辑错误。

总队还以此为契机，一是明确区县环境监察监管范围，扩大排污费征收面，二是建立我市排污申报及排污费征收工作考核评比制度，以奖惩推动排污收费工作，力争全年征收目标的实现。

△我市将国际环境履约常识纳入党政干部教育考试范畴为加大国际环境公约履约宣传，积极推进地方履约工作进程，重庆市大胆创新工作思路，将国际环境履约常识有关内容纳入党政干部教育考试范畴，取到了良好的效果。

一是抓住开展学习实践科学发展观活动机会，将国际环境履约常识纳入学习内容。

主动邀请中国工程院院士魏馥盛为市委中心组学习讲课，介绍持久性有机污染物的危害及履约的内容要求，市环保局领导和专家还深入区县讲课，介绍持久性有机污染物的危害及履约方面知识，提高地方党委、政府高层领导对环境履约工作的认识；

二是将持久性有机污染物、淘汰消耗臭氧层物质、生物多样性保护的有关环境履约内容纳入地方党政领导干部环保基础知识读本，纳入党校主体班教育课程，通过党校学习教育机会对全市县处级以上领导干部进行履约常识培训，提高对国际环境履约工作的重视；

三是将国际环境履约有关常识纳入地方新招录公务员和领导干部环保常识考试题库，加大对公务员队伍国际环境履约常识的普及。

（宣教国合处田军）

△市环保局发布《重庆市环境技术评估专家库管理办法》《管理办法》适用于本市内参加环境影响技术评估、环境保护专项资金项目技术评估及其他环保技术咨询评估活动专家的管理，对入选专家库的专家在条件和推选、审查和聘用、管理和使用、权利和义务、奖励和处罚等方面做了规定。

（评估中心秦永亮）

△西南和西北地区建设项目环境影响评价管理座谈会在我市召开会议期间，各省（自治区、直辖市）环保厅（局）交流了环评管理经验，反映了环评管理实际工作中存在的困难和疑问，并进行了讨论；

环评司介绍了环保部项目受理、评估、审批等环节的具体要求和下一步工作打算。

会议认为，西部各省市区积极应对经济危机，通过开展规划环评、严把环评和验收审批关、开拓环境监理、完善公众参与、强化环评单位管理、深入进行工程建设领域专项治理等措施，大力推进环境影响评价管理，促进经济社会又好又快发展，工作值得肯定。

同时，西部地区存在经济发展相对滞后，生态环境脆弱等特殊情况，环评管理还存在薄弱环节：

一是环评管理人员不能满足形势要求，需增加编制和加强培训；

二是上马“两高一资”项目多，需加快产业结构调整步伐；

三是规划环评重视程度还不够，对规划环评重要性的认识还需提高；

四是要不断创新管理机制，推进环境监理、完善公众参与、增强“三同时”制度可操作性；

五是要严格依法办事，努力解决未批先建、重审批轻监管、环评质量不稳定等问题。

环评司表示，将进一步提高审批效率，从积极支持西部地区经济发展角度出发，推动西部地区项目建设与环境保护协调发展。

（环评处张目）

△涪陵区环保局启动环境应急防范机制应对暴雨灾害一是加强组织领导和责任。

成立了环境应急防范工作领导小组，设置了应急防范工作办公室和6个工作组，并强化落实各工作组任务和责任。

二是加强应急准备。

认真做好机构、人员、物资、资金、产量、仪器等应急准备工作，进入应急状态，24小时待命。

三是加强监管。

重点对全区40余个重点风险企业和8个辐射源使用单位实施24小时监控，确保其污染治理设施运转正常、污染物达标排放。

四是加强监测预警。

加密4条次级河流12个国控和市控断面水质频次。

五是加强隐患排查和整改。

在全区范围内拉网式排查环境安全隐患，重点检查库周30余家排污单位和20多个沿江排污口，督促企业严格执行“环评”和“三同时”制度，保障污染防治设施能正常运行。

六是加强值守，确保24小时信息渠道畅通。

（涪陵区黎红霞）

△永川区建立放辐射环境监管五大机制一是建立长态管理机制，成立专门放辐射管理机构实施统一监督管理。

二是建立动态管理机制，在进行辐射污染源和放射源、放射性废物调查的基础上，建立放辐射污染源管理到动态数据库。

三是建立现场检查机制，定期深入涉源单位检查安全管理责任和措施落实情况。

四是建立教育引导机制，在媒体设立专栏，适时发放宣传小册子，传播科学的电磁辐射知识。

五是建立污染纠纷调处机制，积极解决放辐射污染投诉。

（永川区杨璐萤）

△巴南区狠抓燃煤设施清洁能源改造工程一是加强领导，落实责任。

成立了燃煤设施清洁能源改造工作领导小组，负责我区燃煤设施清洁能源改造的组织协调工作；

二是制定工作方案，落实工作措施。

制定了2010年清洁能源改造工作计划，对31家单位的99台燃煤设施下发了限期改造清洁能源的通知；

三是加大宣传力度，增强意识。

让各业主单位认识到此项工作的重要性和必要性，并制定切实有效的改造方案认真组织实施。

截至2010年5月12日，已完成84台燃煤锅炉、工业窑炉、燃煤大灶和茶水炉的改清项目，占总任务的84.8%。

（巴南区）

△万盛区确定2010年环境保护工作目标5月7日，万盛区召开2010年环境保护工作会。

会议确定了万盛区2010年环保主要工作目标：

主城空气质量满足优良等级的天数达