2安全环保管理体系.docx

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2安全环保管理体系

中交一公局四川省桃园至巴中高速公路项目土建工程

安全环保管理体系

中交一公局四川桃园至巴中高速公路

LJ3标项目经理部

二〇一四年十二月

安全环保管理体系

一、建立管理网络，制定质量岗位责任制。

　　为加强和贯彻执行本工程的安全环保工作，实现本工程的安全环保目标，工地建立以项目经理和生产副经理为主的各级领导安全环保负责制，实行各级岗位负责制，做到层层落实，层层分解，使工地每个员工都明确各自的责任。

项目设安全环保部，负责本工程的工程安全环保工作。

各工段各班组设置安全员，负责本部分及本班组的安全环保工作，每个施工人员都必须为提高工程安全环保水平而恪守自已的职责。

1、项目经理的安全职责

一、项目经理对所领导的施工项目的安全生产负全面责任，认真贯彻落实各项规章制度。

二、认真贯彻落实施工组织设计、施工方案中各项要求，组织验收在执行中如需变更须经原编制、审批部门批准。

三、加强施工现场的管理，建立安全生产者和文明施工的秩序。

负责督促、检查施工安全技术交底，保证安全生产。

每天按总项目现场防护标准亲临现场巡查工地，发现问题通过整改或下指令书向工、段长或班组长交待限期整改。

四、定期召开工地的安全工作台会，遇有进度与安全发生矛盾时，应先解决好安全问题，再进行生产。

五、组织对新工人进行入场前安全教育和班组安全教育，对职工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育，定期组织考核，及时解决工人提出的正确意见，支持和配合安全员的各项工作。

六、发生重大伤亡事故或重大未遂事故要保护现场并立即上报，并且配合调查组人员进行调查。

七、有权拒绝上级不科学、不安全、不卫生的生产指令。

八、严格按项目制订的检查，组织每月一次安全大检查，对查出不安全隐患，要及时研究、制订措施并落实到人，限期整改，确无能力自改的应书面报项目，并采取相应的防范措施。

九、根据施工特点，严格控制加班加点，注意职工的劳逸结合，认真做好防暑降温，清凉饮料供应工作。

2、生产副经理的安全职责

一、对本项目工程的安全生产负直接领导责任，要把安全生产列入议事日程，做到“管生产，必须管安全”，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，应安全工作贯穿到每个环节中去，定期召开安全例会、定期领导安全检查，针对问题采取措施、确保安全生产。

二、组织制定各工种的安全技术操作规程，负责贯彻实施；及时纠正违章，冒险作业，经常进行安全教育，对特种作业人员加强教育，坚持定期培训，对新工、调换工种人员，伤愈复工人员，进行安全岗位生产教育，定期开展班组安全活动，活动有时间、内容有安排，有保证。

三、支持安全员工作，主动听取他们的汇报，积极发挥他们的参谋助手作用，认真总结和推广安全生产先进经验和好人好事。

四、施工现场的一图四牌以及各种安全防护设施齐全。

五、发生事故或未遂事故，要认真分析、弄清事故原因、找出事故规律、采取防范措施，发生伤亡事故，做好现场保护工作，及时上报。

3、工、段长安全职责

一、认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖施工班组（外包工程队）的安全生产负直接责任。

二、施工中认真严格执行安全技术交底措施及安全操作规程，针对施工项目特点，向班组（包括外包工程队）进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正违反劳动纪律，制止违章作业。

当施工与安全发生矛盾时，施工必须服从安全。

三、经常检查所管辖班组（包括外包工程队）作业环境、机械设备和一切安全防护设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。

对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行。

绝不违章指挥。

四、经常组织所管辖班组（包括外包工程队）学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受上级安全部门及本项目安全员的监督检查，及时解决，提出不安全问题。

五、参所管工程（或施工项目）应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报手续制度，发现问题，即时停止使用，及时上报有关部门和领导。

六、负责组织脚手架、吊篮、井字架、门式架、机电设备验收工作台，合格签认后方可投入使用。

七、发生伤亡或未遂事故，保护现场，立即上报。

4、班组长安全职责

一、认真贯彻执行安全生产规章制度和安全操作规程。

根据本班组人员的技术、体力、思想等情况，合理安排工作，做到“三不伤害”，负责本班组人员在施工中的安全和健康。

二、经常组织本班组人员学习安全技操作规程，遵守劳动纪律。

监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自我保护能力。

三、认真落实施工任务的安全技术交底，开好班前安全会，不违章指挥，冒险蛮干。

四、经常检查班组安全作业情况，发现问题，立即解决，并报有关领导。

不擅自动用机电及架子等设备设施。

五、认真做好新工人的上岗教育，熟悉工作台环境，并指派专人监护他的人身安全。

六、有权拒绝违章指挥，服从各级安全人员的指导。

支持本班兼职安全员的工作，认真做好班组安全自检工作。

七、发生伤亡或未遂事故，保护现场，立即报告有关领导。

5、班组兼职安全员的安全职责

一、模范执行安全生产各项规章制度和领导提出的有关安全方面的意见，协助班长做好安全工作。

接受上级安技人员业务指导。

二、协助班组长组织全班安全知识学习，记录和处理小事故，加强班前安全生产会和日常安全教育和宣传工作。

反映班组安全生产情况和要求。

三、参加本班组负责施工项目的安全检查工作，协助落实整改措施。

四、协助班组长做好本班组的安全工具、设施、标志等器材的专人管理维修和保养。

五、有权制止违章作业，及时发现和处理事故隐患，不能处理的隐患险情及时上报。

6、工人的安全职责

一、认真学习和严格遵守各项规章制度、劳动纪律、不违章作业，并劝阻制止他人违章作业。

二、加强设备维护，保持作业现场整洁，搞好文明生产。

三、上岗必须按规定着装，妥善保管，正确使用各种防护用品。

四、积极参加各种安全活动。

有权拒绝违章作业的指令。

五、正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。

发生事故，要果断正确处理，及时如实地向上级报告，严格保护现场。

二、安全目标和环保目标

安全目标

安全生产管理目标：

杜绝重大安全事故的发生，各项指标低于上级下达指标。

重大安全生产责任事故：

0次。

安全生产事故控制目标：

职工死亡率：

0

职工重伤率：

0.48‰人

职工轻伤率：

1‰

职业健康目标：

中毒事故：

0人次

新增职业病：

0人次

员工健康体检：

1次/年

环保目标

污染物排放控制目标：

噪声控制目标：

在山区作业无人区夜间可以施工，在周边有村庄居民居住的地方噪声应控制在以下范围内：

1、土石方施工阶段的主要噪声源推土机、挖掘机、装载机等，噪声限值昼间75，夜间55。

2、打桩施工阶段的主要噪声源各种打桩机等，噪声限值昼间85，夜间禁止施工。

3、结构施工阶段的主要噪声源混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等，噪声限值昼间70，夜间55。

4、装修施工阶段的主要噪声源吊车、升降机等，噪声限值昼间65，夜间55。

扬尘控制目标：

工地无扬尘，主便道全部硬化处理。

污水排放控制目标：

全部经过沉淀处理后排放到自然水渠。

建筑施工垃圾控制目标：

不向周边自然环境区内倾倒任何垃圾，所有施工垃圾运至指定的垃圾场或弃土场。

三、安全工作目标实现措施和环保措施

安全工作目标

1、加强各种安全制度的建立和管理

1）安全生产责任制：

与各施工处、爆破物品管理人员、驾驶员、项目各级管理人员签订安全生产责任书，明确各级人员安全职责。

2）安全教育制度：

项目经理部针对现场安全管理特点，分阶段组织管理人员进行安全学习，组织每周一次安全学习。

施工班组针对当天工作内容进行班前教育，通过安全学习提高全员的安全意识，树立“安全第一，预防为主”的思想。

项目级安全教育的主要内容包括：

本项目的安全生产状况；本项目工作环境、工程特点及危险因素；所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理、发生安全生产事故的应急处理措施；安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；有关事故案例；其他需要培训的内容。

班组级安全教育的内容包括：

岗位安全操作规程；岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；本工种的安全技术操作规程、劳动纪律、岗位责任、主要工作内容、本工种发生过的案例分析；其他需要培训的内容。

3）安全技术交底制度：

根据安全措施要求和现场实际情况，必须分阶段对管理人员进行安全书面交底，各施工工长及专职安全员必须定期对各队伍进行安全书面交底。

4）安全检查制度：

项目经理部每半月由项目经理组织一次安全大检查，各专业工长和专职安全员每天对所管辖区域的安全防护进行检查，督促各分包队伍对安全防护进行完善，消除安全隐患。

对检查出的安全隐患落实责任人，定期进行整改，并组织复查。

5）持证上岗制度：

特殊工种持有上岗操作证，严禁无证上岗。

6）安全隐患停工制度“专职安全员发现违章作业、违章指挥，有权进行制止，发现安全隐患，有权下令立即停工整改，同时上报主管单位，并及时采取措施消除安全隐患。

7）安全防护用品领用、发放、佩戴制度：

所有施工处必须及时按实际进场人数向经理部安保部领取工人防护用品，实行签字手续，必须发放到工人手中，上班之前各班组长必须检查个人防护用品佩戴情况，对不佩戴安全防护用品的工人禁止进入施工现场。

否则将按经理部安全奖罚制度进行处罚，并教育。

8）安全生产奖罚制度：

项目经理部设立安全奖励基金，根据半月一次的安全检查结果进行评比，对遵章守纪、安全工作好的班组进行表扬和奖励，违章作业、安全工作差的班组进行批评教育和处罚。

2、安全技术措施

1）根据项目实际情况，桥梁高空作业、T构现浇、施工用电、隧道洞口施工、隧道洞身开挖、隧道支护、隧道通风等必须制定专项安全施工方案，上报驻地办或总监办审批。

2）安全防护用品、用具采购必须采用正规厂家，无合格证及无生产地址的物品严禁使用。

3）根据项目实际情况分析确定施工中存在的危险源，并确定重大危险源。

根据项目中存在的重大危险源编制应急处理预案。

应急预案主要包括：

桥梁施工事故应急救援预案、高空坠落事故应急救援预案、隧道爆破施工应急救援预案、地质灾害应急救援预案、隧道及桩基挖孔瓦斯中毒事故应急救援预案、防洪防汛应急救援预案、防火安全应急救援预案、档案管理应急处理预案等。

3、安全预防措施

1）加强施工道路维护和管理，尤其是易塌方和滑坡路段、高交通量路段，应派专人值守，交通路囗设立醒目的安全警告标志。

2）加强进出施工现场的人员及车辆管理，并做好进出施工现场登记，防止外来人员及车辆进入施工现场。

3）规范施工现场标示牌和指示牌，各工区设立明显的隔离标志，防止区外人员进入本工区。

4）规范施工现场的材料堆放位置和顺序，做好材料的标识和保护工作，防止材料的锈蚀、破损等。

5）对机械设备、使用工具，进行定期检查、保养，以保证安全使用。

6）规范现场施工用电，包括施工用电和生活用电，防止乱拉乱接，严格执行相关的要求和规定。

7）规范施工机具的使用和防护，严格按照要求和规定使用，对违规操作的行为给予严惩。

8）定期对施工人员进行安全检查，一旦发现作业时未带安全帽、穿拖鞋以及高空作业未系安全绳等违反安全操作规程者，立即清除出工区伍；

9）切实做好施工区域和生活区域的防火、防洪、防盗工作，加强安全宣传，工作间和生活区要安装灭火设备，并有专人负责防盗工作。

10）加强对易燃易爆物品的监管和施爆工程的控制，做好安全环保工作：

①对易燃易爆物品（如临时储油罐和炸药库、雷管库）应远离居住区和主要作业现场存放，并符合有关安全规程；场区内和库房内必须备有消防器材。

②在编制实施性施工组织设计时,应有爆破设计及安全技术措施，制定切实可行的爆破方案，减少对周边环境的污染。

③实施爆破作业时,由持证的专职爆破工进行操作,爆破区要有醒目的安全标志,并设专人负责警戒，在规定的爆破时间内爆破，派人巡视指挥，疏散车辆、人、畜，严禁人员、车辆在爆破时间内进入危险区。

④爆破器材的运输,储藏和使用应当严格按国家、贵州省的有关爆破物品使用管理规定执行。

各工区使用炸药必须经过经理部办公室审批后方可到炸药库领取使用，对每次爆破所用器材数量进行登记，剩余爆炸物品及时归还炸药库，并且做好记录。

11）桥梁施工工序复杂，人员和机械较多，应做好安全管理工作：

①人工挖孔桩应做好孔口防护，防止落物和地表水进入孔内。

护壁砼必须达到设计强度，做好孔内通风措施。

②起重机的拆装及运行必须由专业人员进行，严格按操作规范进行作业，定期进行检查和维修，同时应有避雷和接地装置。

③脚手架的搭设必须符合相关规定和标准，整体结构牢固，同时安装防护网和防护栏。

④模板施工时，混凝土必须达到设计强度方可拆除，同时模板自身要求有足够的刚度、强度和稳定性。

12）隧道地质情况不明，空间较小，工作环境较差，应强化安全意识，做好自身的安全保卫工作：

①洞口施工时，应做好边仰坡的防护工作，清除悬危石，并安装防护栏及防护网。

②隧道洞身开挖时，尽量避免对围岩的扰动，应注意观察围岩的变化，如有掉块、落石等现象，应立即停止施工，撤到洞外。

③喷射混凝土时，所有操作工人必须带安全帽，防尘口罩，防尘工作服，雨靴，橡胶手套。

喷射手要控制好风压及喷射距离，避免回弹骨料伤人。

④出渣时，自卸车和装载机应尽量避免同隧道内的管线发生接触和碰撞。

⑤隧道施工中应制定通风、照明、排水、防火等措施，提高安全保障条件。

4、安全技术措施费的投入

根据企业安全生产管理规章制度，保障安全生产资金投入，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实“加强劳动保护，改善劳动条件”的政策。

安全生产投入主要包括：

安全防护投入、安全教育投入、临时设施投入、文明施工投入、劳动防护用品投入、落实安全技术措施资金的投入、事故处理等相关费用。

应按照《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》等有关文件规定，结合具体工程项目，提取专项安全资金做到专户储存，专款专用，项目开工之前应根据工程的具体情况编制安全生产投入的计划，确保安全生产资金的到位和合理使用，发挥其最大作用。

环境保护措施

1、熟悉和遵守环境保护法，严格遵守国家和当地环保部门的有关规定，采取有效措施以预防和消除因施工造成的环境污染。

2、在项目经理部设置专职的施工环境保护巡查员，由项目综合办公室负责，对施工造成的环境影响情况及时掌握。

3、如有钻孔桩，在钻孔桩施工阶段，选择适当的位置砌筑泥浆池，所砌筑泥浆池不能有泄漏现象，所有钻孔废泥浆往泥浆池里排放，严禁排入河流及附近农田、池塘中。

待泥浆沉淀，经监理工程师同意后，抽掉上面的清水，下面的沉淀泥浆用车拉到监理工程师及当地环保部门同意的地点进行弃置或处理。

4、在施工期间加强环保意识，保持工地清洁，控制扬尘，杜绝漏洒材料，施工过程中采取一切合理措施防止尘土对居民区农田区的污染；所有施工便道进行硬化处理，在主要施工便道及时组织人力与车辆进行维修，避免有坑槽出现，同时不定时地用水车洒水，减少灰尘污染。

5、做到文明施工，保护施工现场周围环境。

各种临时设施和场地等距居民区不小于300m；在村镇、居民区、学校、医院等环境敏感附近施工时，应尽量安排在白天进行施工，并采取措施或改进施工方法，使施工噪声、振动达到施工场界环境标准，其措施和方法必须经过监理工程师的批准。

施工便道经常洒水，以不扬起灰尘为宜；并为工作人员配备必要的劳保防护用品。

6、施工产生的废渣、废水等弃到指定地点集中处理，严禁向河流或农田直接排放。

7、除按设计图纸或监理工程师指示外，施工中不干扰或改变现有河流、水道、灌溉和排水系统的自然水流状态。

8、经理部所有生活、生产设置必须符合环境保要求，严禁乱倒、乱排生产、生活垃圾和废水，配备生活及施工垃圾车，将施工垃圾和生活垃圾及时运到监理工程师或当地环保部门同意的场所，集中处理。

9、严禁把生活用水、施工用水和施工废料（燃料、油、化学品等）直接排入河、水塘里。

对每一个生活区各施工区必须配备临时污水汇集设施，经过处理后方可排放到监理工程师批准的位置。

10、做好水土保持、生态环境保护，施工时应选择对地形、地貌和植被影响最小的施工方法，并及时做好防护工程、排水系统和设置，防止水土流失，减少植被破坏。