建筑企业行政企管制度汇编doc.docx
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建筑企业行政企管制度汇编doc
**建设集团股份有限公司
行政管理与企业管理
制度汇编
一、计划管理办法
第一章总则
第1条为加强公司计划管理，推动各项管理工作的规范化、标准化、程序化，提高工作效率，确保公司高效有序地运作，特制定本办法。
第2条本办法适用于集团工作计划管理，各区域公司参照执行。
第3条主要职责。
1.集团领导：
负责策划集团年度计划、审批部门工作计划。
2.企业管理中心：
参与集团年度计划编写，负责策划各部门工作计划范围、计划周期与检查要求，对集团及部门计划的执行情况进行分析等。
3.集团各中心：
负责按要求制定本中心工作计划，并按计划执行和及时反馈。
4.行政管理中心：
负责协助企业管理中心督办部门工作计划。
5.总裁秘书：
负责部门工作计划、工作进度、工作总结的收集、整理、汇总，并及时呈报集团领导。
6.全体员工：
制定个人工作计划并上报，执行计划并定期进行工作总结。
第二章计划的种类及内容
第4条集团计划。
本计划为年度计划，由集团董事会负责策划和组织编制，企业管理中心参谋。
其内容包括：
集团年度工作方向、重要任务、目标要求、进度控制等。
第5条部门计划。
部门计划分为年度计划、月度计划，由各部门负责人组织编制，经公司领导审核、审批后由各部门组织实施。
部门计划的编制、审核、审批及内容要求见附件1。
第6条个人计划。
1.部门负责人：
结合部门计划，分解成个人月度计划。
2.部门其他员工：
根据部门负责人下达的任务目标分解成个人月度计划。
第7条年度计划内容：
计划内容一般应包括：
部门人力需求、财务预算、管理目标及其他所必须的资源等，并将年度计划根据客观情况分解到每月当中。
各项计划应有相应的权重，计划目标的制定必须符合SMART原则。
第8条月度计划内容：
1.年度计划分解到月度的目标任务；
2.形势发生变化修正后的目标任务；
3.上级交办的其它任务；
4.需集团其它部门协助的项目；
5.上月计划完成情况的总结及未完成项的原因分析、改善对策等；
6.各项计划相应的权重、可衡量的完成标准及证明完成的相关资料。
月计划完成情况与当月考核挂钩。
第三章计划的编制要求
第9条时间要求。
计划编制必须及时，计划中工作项的完成时间必须结合实际情况而定，以有利于工作进程的推进和工作效率提高。
1.集团年度计划：
于每年年底前三周完成次年年度计划编制，并以公文形式发送到各部门、区域公司。
2.集团部门计划：
①部门年度计划，于集团年度计划发布后两周内完成；
②部门月度计划，于每月月底前三天前完成次月计划编制，单项工作计划于实施前2天完成编制；
3.个人计划：
个人月度计划的编制时间，于部门月度计划编制完成后三天内完成，并提交直接上级。
第10条质量要求。
1.各项计划的编制必须做到项目齐全、内容具体、描述准确、重点突出、表述完整、要求明确、界定清楚、责任落实、措施得力、操作性强，并做到可行性、挑战性相结合。
2.编制计划时必须遵循“六何”原则，即计划应明确以下内容：
何人、何时、在何地、做何事、应做到何种程度、如何检查及考核。
3.企业管理中心应严格审查计划，看编制质量是否符合要求，经审核如不合格，必须返回重新编制，并对有关人员予以考核。
第四章计划的实施与调整
第11条计划下达后需要有效的组织、实施，在实施过程中要正确地对影响计划完成的因素进行协调和解决，以保证计划的顺利进行。
第12条计划在组织实施过程中出现的问题应及时处理，以不影响生产经营及各项管理活动的正常进行为首要原则。
第13条为维护计划的严肃性，计划一经集团领导批准下达后，必须严格执行，各部门均不得随意修改。
如确因客观原因影响，经主观努力仍不能完成计划时，在有利于调动广大员工完成计划积极性的前提下，可调整计划指标，但必须办理审批手续。
1.部门计划指标的调整，由执行部门提出书面申请，送总裁秘书初审后，递交集团总裁或董事长签批。
2.调整年度计划指标应提前三个月申请，调整月度计划指标应提前十天申请。
3.调整某一项计划指标，如需同时相应调整其他有关计划指标时，应一并上报，呈请审批，以保证计划的平衡、协调。
4.调整计划指标一律以书面批复为准，在未接书面批复以前，一律按原计划考核。
第五章计划的检查与考核
第14条计划管理的策划部门及监督执行部门是企业管理中心。
各部门负责人的月度工作计划由企业管理中心负责检查与考核；各部门员工的月度工作计划由部门负责人检查和考核，并由企业管理中心进行监督和指导。
第15条各部门必须于每月月底前2日将下月的月度工作计划报集团行政管理中心，次月5日前必须将部门上月的月度工作计划完成情况小结报集团行政管理中心。
第16条对各类工作计划事项，行政管理中心应随时进行指导、督促，按时进行检查、验收。
行政管理中心必须对集团总部各部门、下属单位的月度工作计划进行督促，按时进行检查验收、考核通报。
第17条检查验收工作计划必须做到追根求源，不能仅凭口头汇报，必须深入实际看资料、看现场、看时限、看质量、看效果。
第18条检查工作计划必须进行书面记录，记录内容必须真实，完成或未完成、合格或不合格必须准确定性，并要求被查单位相关人员签字确认。
第19条对各类工作计划检查验收后必须及时进行考核、通报，并做到考核严格、奖惩得当。
第20条确因外部原因不能按期完成，必须在工作到期前一个工作日按程序进行申报，经相关领导批准后方可免于考核。
第六章附则
第21条本办法由集团行政管理中心负责起草、修订及解释，由企业管理中心策划与监督执行。
第22条本办法经集团高层经营班子会议审议通过，自下发之日起执行。
第23条附件：
（1）集团部门计划审批表。
附件1
集团部门计划审批表
计划名称
编制
审核
审批
计划的主要内容
企业管理计划
企业
管理
中心
总裁
董事长
企业文化建设、文件管理、机构管理、资质管理、全面预算管理、经济分析等
经营工作计划
经营管理中心
分管
副总
总裁
市场、客户、供方、合同，利润、工程回款、完成工程产值、费用、安全、工程项目主要结点进度、重点维修项目进度目标，成本分析等
项目工程管理计划
工程管理中心
分管
副总
总裁
质量、安全、设备的检查、监督，工程交底、教育、培训，创优，总体工程进度，客户投诉目标及应对，沟通管理等
企业技术工作计划
企业技术中心
总工
程师
总裁
技术方案、技术创新与应用、工法研究、专利管理、技术标准管理、体系运行的监审、信息化建设等
财务工作计划
财务管理中心
财务
总监
总裁
财务预算、财务稽核、财务分析、财务检查、各项报表与时间要求、应收账款、个人往来、预付账款管理与处置、融资借贷、其他重点工作等
行政管理工作计划
行政管理中心
分管
副总
总裁
行政检查和督察内容、用品采购、后勤、固定资产等主要报表和时间安排以及各部门计划实施的督办等
人力资源工作计划
人力资源中心
分管
副总
总裁
招聘、培训的需求分析与组织，薪酬、福利与部门考核，证书、人事关系、合同，大学生培养等
监督审计工作计划
监督审计中心
总裁
董事长
制度监督、纪检监察，法律事务，应收款处理，战略、财务、流程、招投标等方面的审计
备注：
部门年度、月度计划需经集团领导审核、审批。
二、会议管理办法
第一章总则
第1条为规范公司会议管理，提高会议质量和效率，制定本办法。
第2条本办法适用于公司各级、各类会议的组织和管理。
第3条主要职责。
1.集团领导：
负责重要会议计划方案及会议纪要的审批。
2.集团行政管理中心：
负责会议计划方案的策划、落实以及会议的通知、考勤、纪律管理、后勤服务等。
3.集团各中心：
负责相关会议组织、召开、参与、准备及会议决定的落实等。
第二章会议类型
第4条固定会议。
主要指公司级别的相对固定的大型综合会或专题会议等。
会议名称
召集部门
会议周期
参会人员
议题和活动
股东大会
董事会
年度
每年4月
股东、董事会成员、监事会成员；集团中高层以上管理人员和各分公司经理
审议通过董事会、监事会工作报告以及财务工作报告
公司年会
企业管理
中心
年度
春节前半个月左右
分公司主要管理人员，获奖人员，部分项目经理，总部全员
年度工作报告、年度表彰、年终聚餐
经营工作会议
经营管理
中心
半年度
过年后和6月底
各分公司经理、经营负责人、部分项目经理；集团总部各部门负责人
经营工作总结及座谈
财务工作会议
财务管理
中心
半年度
过年后和6月底
集团财务部门全员
各分公司财务负责人
财务工作总结及座谈
质安工作会议
工程管理
中心
半年度
过年后和6月底
集团工程部门全员
各分公司负责人
工程质量、安全、创优的总结与座谈
公司例会
企业管理
中心
每周
周一召开
公司高管
各部门负责人
上周重大问题及部门计划执行情况等
第5条非固定会议。
指各种非固定的专题会议、接待会议、研讨会以及其他各种临时会议。
包括信息化会议、接待上级主管主管部门与合作单位的会议，部门研讨会、培训会议等。
第6条会议的形式。
可分为现场会议、视频会议、电话会议等。
年度、半年度的固定大型会议，需要现场参与；其他会议可根据情况灵活选择相应的会议形式，但应保证一定的现场会议次数。
第三章会议计划
第7条制定会议计划方案。
按固定、非固定两类会议，行政管理中心做不同的计划方案。
1.固定会议计划：
行政管理中心可在每年年末制定第二年的会议计划（不含每周例会），填写《会议计划表》，并上报集团领导审批，在第二年年初公布计划。
2.非固定会议计划：
各会议组织部门需在每月25号前向行政管理中心呈报会议需求，填写《会议需求表》，行政管理中心收到会议需求后，进行统一规划，制定月度会议计划，填写《会议计划表》，并将方案上报集团领导，经协调确认审批后，行政管理中心负责在每月30号公布下月会议计划安排。
3.每周例会固定在每周一上午9:
00在公司会议室召开，特殊情况需变动的，应于上周周四发出下周例会变动计划的通知。
第8条组织实施。
行政管理中心负责协助其他部门组织会议，其他部门负责具体的会议计划实施，组织协调人员，主持召开会议。
第9条计划控制。
行政管理中心负责督促其他各部门执行会议计划，当出现临时突发状况，行政管理中心负责及时调整计划，合理安排，保证会议的顺利召开。
第四章会议准备
第10条公布会议通知。
会议通知由责任部门提前3天拟定（大型会议需提前7天），责任部门按《会议通知》模板（附件3）填写好内容，通知的内容包括会议时间、参会人员、讨论主题、会议议程等，经部门负责人确认后发给行政管理中心，行政管理中心审核后进行公布。
第11条会场安排。
行政管理中心协助会议责任部门按照会议要求，负责会场准备，按照《会议准备确认表》准备好各类物品，责任部门负责人和行政管理中心负责人进行确认。
对于电话会议和视频会议，应事先请公司系统管理员调试，确保设备正常运转。
第12条会议室使用。
会议室的使用由行政管理中心统一安排，行政管理中心负责安排清洁人员打扫会议室，保持会议室的干净、整洁。
临时需用会议室的部门及人员要通知行政管理中心，行政信心中心进行登记，并准备相关物品，安排会后打扫。
第13条参会人员、场地、住宿、用餐等事项确认。
责任部门在会议通知发出以后在开会之前，必须安排专人负责会议场地、参会人员的确认工作。
第14条参会人员预备工作。
1.参会人员需按会议通知要求准备会议材料。
材料内容包括上次会议决议的实施情况、上一阶段主要工作、下一步工作计划、拟提交讨论的议案等。
2.参会人员如有重要材料容汇报，应提前至少一天发送给其他参会人员。
3.不允许提出对于本次会议未准备讨论的议题或本部门内部协调即可解决的问题。
第五章会议召开
第15条会场纪律。
1.准时出席，不迟到、早退、缺席；
2.会议期间关闭通信工具或将通信工具设在振动位置，确需接听时，应到会议室外，切勿影响会议的正常进行。
3.会议期间不准大声喧哗、交头接耳或打瞌睡；
4.与会人员不准做与会议无关的杂事，不得在会场上随意走动。
5.不泄露会议机密，妥善保管会议材料，不得向无关人员泄露会议内容。
第16条签到。
与会人员在《会议签到表》上签到，会议记录人员或会议组织部门指定专人对签到进行确认。
第17条会议议程原则。
会议组织者要明确会议议程原则，并向会议主持人和记录人等转达议程原则，以确保会议的有效进行。
1.会议主持。
会议由主持人负责引导会议进程，完成会议的各项议程。
2.会议记录。
组织者指定专人做会议记录，会议记录可采用录音、笔录、摄影等方式，以确保记录准确。
重要会议应安排拍照，供公司新闻稿用。
3.时间控制。
主持人按照会议议程控制会议时间，会议记录人员对主持人做出提醒，经主持人提议可以适当延长会议时间。
4.主题明确。
会议围绕会议主题进行发言、讨论，主持人要确保主题明确，对跑题、偏题的发言要及时指出，会议记录人员对主持人做出提醒。
5.形成决议。
会议最后要形成决议或结果，由主持人确认。
6.会议结题。
主持人在会议最后做出总结，宣布会议决议或结果。
第六章会后落实
第18条会议材料的整理与存档。
1.会议材料搜集、汇总。
在会后1天内，会议发言人应将本人会议上所用书面材料的电子稿提交会议记录员和行政管理中心。
2.会议纪要整理、发布。
在会后2天内，会议记录员整理好会议纪要，提交给部门领导或集团领导审阅后，再交给行政管理中心，由行政管理中心负责发送给相关部门。
3.存档、备案。
行政管理中心档案管理人员，对会议材料和会议纪要进行归类存档，作为公司的知识资源。
第19条决议落实。
会议上形成的决议由相关主管部门负责督办、落实，决议的完成情况由监督审计中心负责监督、检查，并计入部门考核。
第20条会议统计。
行政管理中心每月3号之前汇总上月会议情况形成《每月会议完成报表》，内容包括会议计划与执行、会议考勤、纪律、会议决议等；及时收集会议决议的执行进度，并适时公布。
第七章会议总结
第21条会议管理总结。
行政管理中心每个月对会议管理的实际情况做出总结，包括执行情况、问题、建议等，并根据会议管理经验，不断完善会议管理办法和流程。
第22条会议运行总结。
各部门应对会议的有效性进行总结，提出意见和建议，组织专题会议研讨会议召开的频次与方式、会后实施与监督办法，不断改进会议效率、质量。
第23条会议中，各部门应对上一个周期会议上提出各项问题的解决情况进行反馈，有结果的反馈结果，没有结果的则反馈具体解决到哪一步，预计还有多少时间能完成，明确时间和主要推进步骤。
第八章附则
第24条本办法由集团行政管理中心负责起草、修订、监督执行及解释。
第25条本办法经集团高层经营班子会议审议通过，自下发之日起执行。
第26条附件：
（1）会议计划表；
（2）会议需求表；（3）会议通知；（4）会场准备确认表；（5）会议签到表；（6）每月会议完成报表。
附件1
会议计划表
年月会议计划表
序号
会议名称
计划时间
会议主题
组织部门
参会人员
会场安排
1
2
3
4
5
……
制表部门：
行政管理中心
制表日期：
审批：
附件2
会议需求表
年月会议需求表
序号
会议需求
预计时间
会议主题
参会人员
会场要求
1
2
3
4
5
……
申报部门：
申报日期：
附件3
会议通知
会议通知
举办时间：
会议主题：
主持人：
参会人员：
会议议程
1.
约用时间：
2.
约用时间：
3.
约用时间：
4.
约用时间：
5.
约用时间：
…
会议总时间：
会议组织者：
发布者：
发布日期：
附件4
会场准备确认表
确认项
准备（好√；未好×）
确认（好√；未好×）
会议议程原则确认
（向主持人和记录人确认）
会场引导牌
会议公告牌
会议横幅
签到台
签到单、笔
会场座次布局
铭牌摆放
会议资料（议题、议程）
资料袋（内装铅笔和记录纸）
备用桌椅
麦克风和播放系统
投影仪、电脑
视频与电话系统
有线、无线网络
电源插头和延长线
白板、油性笔、板擦
录音工具
摄影摄像工具
茶水、饮料
水果、点心
……
签字
准备人：
确认人：
附件5
会议签到表
会议名称
会议地点
会议时间
组织部门
参会对象
签到负责人
序号
参会人员
签到
备注
1
2
3
4
5
……
附件6
每月会议完成报表
序号
计划会议
实际召开
会议决议
落实部门
监督部门
执行进度
1
2
3
4
5
……
制表单位：
制表日期：
审阅：
三、文件管理办法
第一章总则
第1条为使集团文件管理工作科学化、规范化，确保文件在使用过程中不发生内容重复、遗漏等问题，便于文件的检索、存档，特制订本办法。
第2条本办法适用于全集团范围内的文件管理工作。
第3条本办法的主要关联制度有《公文管理办法》、《档案管理办法》、《文件、法律法规要求控制程序》等。
第4条主要职责。
1.集团领导：
负责集团文件体系的总体规划和重要文件的审批。
2.集团企业管理中心：
负责集团文件发文审核及文件体系的策划和组织实施，包括管理手册、程序文件、记录格式和相关文件资料等的组织拟定、保管发放、管理控制；监督、指导集团各中心、各区域公司管理好相关文件、资料。
3.集团行政管理中心：
负责公文、档案类文件的整理、存档、废弃等工作。
4.集团各中心：
负责编制、修订、完善本部门承担的各项文件，并对文件的执行进行进行监督，收集反馈信息，不断完善文件管理。
5.集团监督审计中心：
负责策划文件管理的监督体系，并对文件的执行情况进行检查、提出改进意见。
6.区域公司：
负责执行集团下发的各项文件；收集所在地的相关法规与其他要求；建立健全本区域内部文件管理体系，并及时整理并反馈给集团企业管理中心。
第二章文件的类别
第5条文件的分类方式很多，为便于管理，本办法将文件分为公文、档案、体系文件、制度文件四大类。
同一文件可以同时归属两个以上的文件类别，例如所有重要文件最终都归并为档案。
第6条公文。
1.定义：
公文指公司在行政管理活动或处理公务活动中产生的，按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录作用的载体文件。
2.分类：
公文常见文种包括指示、决定、决议、通知、通告、布告、通报、报告、会议纪要、请示、申请、批复和函等。
3.公文管理：
包括公文的收发、传阅、督办和归档等，详见《公文管理办法》。
第7条档案。
1.定义：
档案是指集团各部门、区域公司在各个历史时期的各项活动中形成的全部档案的总和。
2.分类：
档案包括纸质档案、电子档案、照片档案、磁性载体档案、实物档案等。
3.档案管理：
包括档案的收集、整理、归档和保管等，详见《档案管理办法》。
第8条体系文件。
1.定义：
管理体系一般有质量、环境、职业健康安全等管理体系，俗称三大体系，是现代法定企业行业管理制度中的题中之义。
2.分类：
体系文件包括手册、程序文件、记录和操作规程等。
3.体系文件管理：
包括文件的编写、编号、更新和归档等，具体管理办法及文件内容，详见公司“三合一”管理体系。
第9条制度文件。
1.定义：
指为了维护正常的工作秩序，保证公司各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的文件，是各种行政法规、章程、规划、管理制度、工作文件等的总称。
2.分类：
本办法将制度文件分为指令文件（规划、策划等）、管理文件（综合型管理办法）、流程文件（各类流程及其规范）、作业文件（说明书、工作操作手册等）和表图文件（各类统计图表、分析图表）。
3.制度文件管理：
包括文件的编写、编号、更新和归档等。
第三章文件的管理
第10条企业管理中心为集团文件的归口管理部门，负责建立健全文件管理制度，加强集团文件的统一协调与管理，保证集团文件管理工作高效运转。
第11条集团各类发文在有效期内均实行受控管理。
所谓受控文件就是指有效文件。
有效文件是指正在执行的指导和安排公司工作的文件。
第12条对于公司以文本打印的形式下发的文件，只有盖有受控章的文件在受控范围内，签收人不得复印，如因复印导致的执行非受控文件，造成的问题由执行人负责。
第13条文件的使用部门应编制识别文件更改和现行修订状态的控制清单，以确保在使用场所能得到有效版本的适用文件。
第14条管理手册和程序文件由企业管理中心统一编目、登记和管理。
管理手册和程序文件属集团的机密文件，任何人不得外泄。
第15条工程类文件由工程管理中心（区域公司工程部）控制。
第16条集团企业技术中心负责及时核查（每半年一次）法律法规、标准、规范、图集等外来文件是否为现行有效版本，并及时将变更情况通知各有关部门和区域公司。
地方性法规、规范、标准、图集等由区域公司技术部进行核查，并将变更情况通知集团及所属项目部。
第17条企业管理中心负责及时评审（每年不少于一次）集团公司管理手册、程序文件、目标、指标和公司下发文件的有效性，并将变更情况及时以书面形式通知相关部门。
第18条体系文件在实施中发现由于组织结构、产品、工作流程、法律法规等发生改变而变化时，由企业管理中心组织有关部门对原文件进行评审，以确定是否需要更新，文件若发生修改，则须经再次批准。
第四章文件的编制与审批
第19条文件格式要求。
1.文件要有名称、编号、版本、实施日期、编修/审核/批准人等。
2.文件的内容包括：
目的、适用范围、职责、程序内容、相关记录等。
3.文件应字迹清楚，标示明确。
第20条管理手册由管理者代表组织编写，交企业管理中心复核，由行政副总审核，集团总裁批准。
第21条体系文件由有关职能部门编写，部门负责人审核，交企业管理中心复核，行政副总批准。
第22条施工组织设计和管理方案的编写与批准执行参照《施工组织设计、方案管理办法》、《施工组织设计编写与定期评审控制程序》和《管理方案编制及定期评价控制程序》。
第23条工程管理文件由集团工程管理中心负责组织编写，交企业管理中心复核，集团总裁批准。
第24条制度文件由各职能部门编写，部门负责人审核，相关部门会签，集团领导批准。
第25条文件的审批人应对文件的适宜性和充分性进行审批。
第五章
升级会员 