江西教育督导工作简报.docx

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江西教育督导工作简报

江西教育督导工作简报

（2016）第5期

2016年8月日

本期目录：

督导资讯

1.开展全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件省级专项督导。

2.省教育督导联席会议在昌召开。

3.2016年县域义务教育均衡发展省级督导评估正式启动。

4.汤赛南总督学出席红谷滩新区义务教育均衡发展省级督导评估工作反馈会。

5.省政府教育督导委员会对广丰区、南昌经开区、上犹县和东乡县义务教育均衡督导评估工作进行约谈。

6.2016年县域义务教育均衡发展迎国评准备工作培训班在南昌举办。

7.2016年全省县域义务教育均衡发展督导评估培训班在井冈山召开。

督导经验

1.让每个孩子共沐“教育阳光”—九江推进县域义务教育均衡发展侧记

2.联盟办学助均衡教育优质促发展—金溪县教育联盟经验介绍。

3.优化督学队伍推进挂牌督导专业化—章贡区加强督学队伍建设。

4.创新督导模式提高督导效果—龙南县创立“党建﹢教育督导”模式。

5.新余市多措并举化解“大班额”。

6.湖口县实施“三三”模式推进薄改工程。

7.宜春市创新责任督学挂牌督导工作。

督导简讯

【督导资讯】

开展全面改善贫困地区义务教育薄弱学校

基本办学条件省级专项督导

根据国务院教育督导委员会办公室《关于印发〈全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导办法〉的通知》（国教督办〔2015〕6号）和《江西省全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导实施方案》（赣教督办字〔2016〕26号）要求，省政府教育督导办于6月12-18日开展全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件（以下简称“全面改薄”）省级专项督导。

为做好此次专项督导，6月12日上午，省教育厅召开“全面改薄”专项督导培训会。

省委教育工委委员、省教育厅总督学汤赛南主持会议，省委教育工委委员、省教育厅副厅长肖志华出席会议并讲话。

汤赛南指出，这次督导要聚集重点难点，摸清各地在推进“全面改薄”工作的进程与存在的困难，列出问题清单，及时指导和督促当地政府提出解决方案，全力解决当前存在的突出问题，加快推进项目实施进度，改善我省义务教育学校办学条件，提升义务教育学校教育教学水平，促进城乡义务教育学校均衡发展。

肖志华强调，“全面改薄”是一项重大民生工程，各督导组要统一思想，提高认识，加强领导，密切配合，确保专项督导顺利开展。

在思想上要高度重视，充分认识开展“全面改薄”专项督导的重要性和必要性，在行动上要坚持问题导向，有针对性对各地“全面改薄”工作进行督促指导，在自律方面要严守纪律，树好形象，赢得群众满意。

（省人民政府教育督导委员会办公室）

省教育督导联席会议在昌召开

6月15日，省教育督导联席会议在南昌召开。

会议通报了市县义务教育均衡发展督查情况，研究讨论了《县（市、区）党政领导干部履行教育职责督导评价工作（试行）》。

省委教育工委副书记、省教育厅厅长叶仁荪出席并讲话，省教育工委委员、省教育厅总督学汤赛南主持会议。

叶仁荪指出，推进义务教育均衡发展是国家重大决策部署，是各级政府的法定职责，也是重要的民生工程。

为加快全省义务教育均衡发展步伐，今年3月我省召开了义务教育均衡发展中期推进会。

5月中上旬省政府教育督导委员会组织开展了市县义务教育均衡发展推进情况专项督查，目的是推动市县政府有效落实工作责任，加大工作力度，提升工作成效，进一步关注贫困地区、薄弱学校和弱势群体，切实缩小义务教育的区域差异、城乡差异和校际差异，逐步实现从“有学上”到“上好学”的转变。

叶仁荪要求，各地要针对此次督查中发现的问题，要认真抓好整改落实。

在推进义务教育均衡发展工作中，既补齐短板、抬高底部，又科学配置、优化供给，提升教育经费投放的精准性、科学性；既关注硬件均衡，更关注软件均衡，在全面改善学校办学条件基础上，切实把均衡发展渗透到学校办学理念当中，外化至办学行为，有效加强学校内涵建设，提升学校管理水平，全面提升教育教学质量。

叶仁荪最后强调，县（市、区）党政领导干部履行教育职责督导评价，是推动我省“十三五”时期县域教育发展的重要抓手，也是一项涉及面广、政策性强的工作，要多方听取意见，广泛论证咨询，确保实施意见审慎、严谨、科学。

对于省政府教育督导委员会各成员单位和各设区市提出的意见、建议，省委教育工委、省教育厅将认真梳理研究，进一步完善《实施意见》，并组织开展试评，配套制定实施细则，适时启动督导评估工作。

省教育督导联席会议成员单位、委厅有关处室的相关负责同志出席会议。

2016年县域义务教育均衡发展省级督导

评估正式启动

6月20日到29日，省政府教育督导委员会办公室组成17个督导评估组，对全省42个县市区及开发区义务教育均衡发展进行省级督导评估。

为做好此次督导评估工作，6月20日，在南昌举办了2016年县域义务教育均衡发展省级督导评估培训会。

省委教育工委副书记、省教育厅厅长叶仁荪出席培训会并作重要讲话，省委教育工委委员、省教育厅总督学汤赛南主持会议。

叶仁荪从开展省级督导评估的工作基础、当前义务教育均衡发展面临的问题以及开展省级督导评估进行了部署，并提出了具体要求。

叶仁荪指出，通过前期督查情况来看，尽管各地重视程度较之前有大幅提升，但对全省中期推进会的精神和要求，仍存在认识反应不一、贯彻落实不一的问题。

其中有个重要的原因是前段时间恰逢县乡集中换届，一些县（市、区）党政领导和教育行政部门负责同志面临岗位调整和变动，导致迎评工作有所分心、松懈和脱节。

目前，县乡换届已基本完成，新的领导已经到位，大家这次下去，要再吹吹风、紧紧弦，确保做好衔接，不贻误迎评工作。

叶仁荪强调，此次省级督导评估是依照国家有关法律法规和相关政策要求，组织开展的一项综合性教育督导评估活动，也是一项市县高度重视、社会广泛关注的极其严肃的工作任务，这次省级督导评估的成效好坏，将直接决定42个县（市、区）及开发区能否全部通过国家评估认定，所以来不得半点马虎和懈怠，希望大家提高思想认识，认真对待。

汤赛南就贯彻好此次会议精神，提了三点具体要求。

一要统一思想，端正态度。

二要加强学习，熟悉业务。

三是严格规范，真督实查。

省政府教育督导委员会办公室、省教育厅学校安全稳定处、省教育信息中心分别就县域义务教育均衡发展省级督导评估、全省中小学生防溺水省级专项督导评估事项以及督导信息化平台运用及义务教育均衡发展社会公众满意度微信调查进行了专门培训。

（省人民政府教育督导委员会办公室）

汤赛南总督学出席红谷滩新区义务教育均衡

省级督导评估反馈会

6月28日，省委教育工委委员、省总督学汤赛南出席南昌市红谷滩新区义务教育均衡发展省级督导评估反馈会。

会上，省信息中心主任、督导评估组徐峰组长向红谷滩新区反馈了此次督导评估的意见。

徐峰认为红谷滩新区高度重视，高位推动，准备充分，群众满意度高，但存在三个面积不达标、大班额现象及旱厕、学生饮水困难等问题。

红谷滩新区工委副书记、区管委会主任毛顺茂，南昌市教育局局长谢为民，南昌市政府副秘书长黄小华先后做表态发言。

汤赛南总督学对红谷滩新区校园文化建设，控制大班额，实验室建设，加强教研交流特别是校本教研等提出了具体的指导意见。

省教育督导办主任杨美珍，红谷滩新区工委委员、管委会副主任邹传坚，南昌市教育局副调研员唐庆伟等出席了反馈会。

（南昌市教育督导办）

省政府教育督导委员会对广丰区、南昌经开区、上犹县和东乡县义务教育均衡督导评估工作进行约谈

为认真贯彻省政府与各设区市政府签订的《江西省加快推进义务教育均衡发展责任状》的精神，进一步落实各市、县（区）义务教育发展均衡的阶段性目标任务。

7月6日、12日和8月2日，省政府教育督导委员会分别对在2016年县域义务教育均衡发展省级督导评估中问题较为突出的广丰区、南昌经开区、上犹县和东乡县主要负责同志进行约谈。

省政府教育督导委员会副主任汤赛南通报了广丰区、南昌经开区、上犹县和东乡县工作推进中存在的主要问题，并对整改工作提出了明确要求，强调要按照省委省政府的有关精神，加强统筹、因地制宜，加大投入，补齐短板，提升水平，确保今年顺利通过国家评估认定。

广丰区委副书记（主持工作）、区长谭赣明作了表态。

首先，要把推进义务教育均衡发展工作列入今年区委、区政府对乡镇（街道）考评的重要内容，“国评”不达标，乡镇（街道）考评实行“一票否决”，并追究相关责任人的责任；接下来，要举全区之力，加大投入，破解难点，确保高标准通过县域义务教育均衡发展督导评估省级复评和国家督导评估验收；同时，要征地扩容600亩，扩大生均校园用地面积、生均体育用地面积；针对旱厕问题，区政府按每个蹲位5000元给予奖补，确保8月20日前全部改为“水冲式厕所”；另外，将通过各种措施将教学设备、计算机、图书配置、配齐，不足部分8月15日前由区政府负责配足配齐。

南昌经开区副书记、管委会主任赵海东表示，南昌经开区下一步要加大投入、部门联动，加快推进学校改扩建工程，确保在12月份完成整体框架，解决目前存在的校园、校舍、体育面积不达标问题，确保高质量通过国家认定。

上犹县县委副书记、县长余业伟报告了工作的推进情况，并就约谈中提出的问题和要求作出了诚恳表态，对前一段工作推进不力作了深刻反思，表示将迅速制订整改措施，进一步做好整体规划，有效破解难题，建立健全机制，抓住暑期学校维修、建设的黄金时机，扎实、高效、有序推进校舍建设、修缮和设备添置等方面的工作。

东乡县县委书记李茂荣表示一定要按要求尽最大努力做好义务教育均衡发展工作，县长曾春表态在教育的投入上不设上限，副县长吴维权表示要加大整改力度，强化管理、明确责任，确保优质过关。

省教育厅发展规划处处长王江华、省教育厅机关党委专职副书记甘国华、省政府教育督导办公室主任杨美珍、省教育管理信息中心主任徐峰和学生资助管理中心主任叶宝凌等以及相关部门的负责同志参加了会议。

（省人民政府教育督导委员会办公室）

2016年县域义务教育均衡发展迎国评准备

工作培训班在南昌举办

为指导各地规范填报国检申报材料，并对问题整改和迎接国家评估认定准备工作进行部署，7月14日到15日，省政府教育督导办在南昌举办2016年县域义务教育均衡发展迎国评准备工作培训班。

省委教育工委委员、省教育厅总督学汤赛南出席并讲话。

汤赛南在讲话中充分肯定了全省义务教育均衡发展中期推进会召开以来，我省义务教育均衡发展在推进机制，组织实施，工作成效方面所取得的成绩。

在肯定成绩的同时，汤赛南强调，要深刻认识到在推进义务教育发展基本均衡县（市、区）工作中，一些地方在认识水平、建设水平、申报水平等方面还存在问题和差距。

各地要加大教育投入，配齐教育装备，推进教师交流；要细化迎检措施，做到统计数据真实准确规范，台账资料全面简洁切题，现场安排真实精细流畅，迎检氛围积极融洽和谐。

会上，省政府教育督导办主任杨美珍通报了2016年县域义务教育均衡发展省级督导评估情况，省教育管理信息中心副主任罗运锋部署了迎检期间在江西教育网及微信宣传报道工作，各设区市督导室主任汇报了本市义务教育均衡发展省级督导评估问题整改情况。

2016年全省县域义务教育均衡发展督导评估

培训班在井冈山召开

7月22日-25日，全省县域义务教育均衡发展督导评估培训班在井冈山培训中心举行。

省委教育工委委员、省教育厅总督学汤赛南出席培训班开班仪式和总结会并讲话。

汤赛南指出，当前及今后一个时期，全省教育工作的重中之重就是加快推进义务教育均衡发展。

他要求，2017、2018年接受督导评估的48个县（市、区）及开发区（风景管理局）要提升认识、统一思想、明确目标、找准方向，加大工作力度，采取切实措施、攻坚克难，找到破解短板问题的应对之策和提升办学水平的有效之举，创造性地推进义务教育均衡发展的各项工作，全力打赢全省义务教育均衡发展攻坚战，确保2018年全省所有县（市、区）及开发区（风景管理局）义务教育均衡发展通过国家认定。

结合“两学一做”学习教育，培训班特别邀请了省教育厅巡视员周金堂作《井冈山斗争与井冈山精神》专题报告。

同时，还邀请了教育部督导局义务教育督导处调研员陈卫军、江苏省教育督导办调研员林放、上饶市委常委、副市长任友群、赣南师范大学教科院院长陈上仁分别作专题讲座。

培训班期间，发展规划处处长王江华、基础教育处处长何少加、财务处调研员彭钢、师资处处长程裕秋分别作辅导报告。

在总结会上，教育督导办主任杨美珍传达了全国义务教育均衡发展推进会的主要精神、通报了6月份全省42个县（市、区）义务教育均衡省级督导情况并对培训进行了总结。

全省来自11个设区市以及2017、2018年将接受国家义务教育均衡发展督导评估的县（市、区）及开发区（风景管理局）教育督导、基础教育、师资等部门负责人近270人参加了培训。

【督导经验】

让每个孩子共沐“教育阳光”

——九江推进县域义务教育均衡发展侧记

2015年，九江市庐山区通过国务院教育督导委员会的认定，成为2014年全国义务教育发展基本均衡县（市、区），也是九江市率先通过的县区。

　　近三年来，全市累计新建、改建和扩建校舍总面积300万平方米。

在浔阳区，今年投入资金2.25亿元，筹建校建项目5个，新增校园面积114.95亩；在德安，50%以上农村学校拥有了塑胶运动场；在武宁，2016年1月以来投入新建42个校建项目；在瑞昌，今年1月投资3500万元新建了第五小学。

　义务教育均衡发展是实现教育公平的重要工程，是实现适龄儿童、少年从“有学上”到“上好学”的重大跨越。

优质和均衡，最终折射到教育上的就是高质量，也只有学生全面发展、社会满意，九江教育才能焕发出强劲的发展态势。

（九江市教育督导办李强）

联盟办学助均衡教育优质促发展

——金溪县教育联盟经验介绍

近年来，金溪教育坚持“教育优质均衡发展”原则，通过发挥优质学校的资源和管理优势，打通城乡学校共同发展通道，努力在教育资源共享、学校文化共建、教育教学帮扶等方面有突破，有创新，有特色，有成效，提升基础教育整体办学水平、构建均衡、优质、特色发展的金溪教育。

具体经验如下：

一、建立推进机制。

各联盟以项目、专题和课题为切入点，按照“有所侧重、分步推进”的原则，在工作重点范畴内每学期确定项目内容和课题，以项目和课题为抓手，扎实开展互研互学互促活动。

二、建立保障机制。

将联盟学校工作纳入全县中小学教育质量督导评估和校长绩效考核，实行捆挷评估的办法在制度上予以保障。

在经费上，成员学校统筹经费，用于帮助薄弱学校改善办学条件、加强校园文化建设。

三、管理传输借鉴。

联盟学校之间互相借鉴先进的管理经验。

联盟牵头学校每学期集中开展管理经验交流活动，定期委派优秀行政人员到成员学校指导管理工作，农村学校委派行政人员到城区学校参加周期性的学习培训，列席有关工作会议。

四、师资互派共享。

联盟牵头学校遴选3个学科以上的骨干教师担任成员学校教学指导，定期到学校进行业务指导，优质学校每学科安排1名以上优秀中青年教师与成员学校教师结对，其他学校也有计划地安排骨干教师到联盟牵头学校跟班学习。

（金溪县政府教育督导室 郑海标）

优化督学队伍推进挂牌督导专业化

——赣州市章贡区加强督学队伍建设

责任督学挂牌督导工作启动以来，赣州市章贡区不断创新工作思路，着力优化督学队伍，推进责任督学挂牌督导工作专业化、纵深发展。

具体工作如下：

一、督学选聘花心思。

优先选聘在教育系统具有丰富管理、丰富教育教学经验和较高威望的支部书记、教研员组建督学队伍，负责经常性督导。

同时，选聘普教、幼教、职教、财务等方面的专业人员组建专家团，参与全区综合督导或专项督导，有效提高督导公信力。

二、督学培训下功夫。

通过专家讲课、现场案例培训、外出观摩学习、组织研讨交流等形式开展责任督学岗前培训、督导政策学习培训、督学教育教学管理能力和学校文化建设专项培训，提升督学队伍的整体业务水平。

三、工作实践求提升。

积极引导督学围绕督导主题，做好功课，担起监督者、指导者、服务者职责。

通过开设博客，撰写工作随笔，引领督学向专家型、学者型方向发展。

区教育督导室坚持编印《章贡督导简报》，选录督学成功经验，为督学提供学习交流平台。

（章贡区教育局蔡克难）

创新督导模式提高督导效果

——龙南县创立“党建﹢教育督导”模式

龙南县找准教育督导工作与党建工作的结合点，创立“党建﹢教育督导”模式，全面推进“党建+教育督导”工作，有效地促进党在教育领域的组织覆盖和工作覆盖，实现了党建工作与教育督导工作两促进、两提高，助推龙南县教育事业科学发展、均衡发展。

具体做法如下：

一、建设“党建+教育督导”队伍。

从直属学校党支部中选聘责任督学（督学助理），各支部书记为“党建+教育督导”工作第一责任人，建立了“党建+教育督导”工作队伍。

二、实践“党建+教育督导”模式。

把党建工作与各项督导任务、指标相结合，引导各学校党组织以党员的身份，党员的态度，党员的责任推动学校各项工作开展，力求督导工作有新进展、新业绩。

三、落实“党建+教育督导”目标。

组织学校把党建工作与学校的中心工作相结合，有机地推进“党建+教育督导”的具体项目、目标、任务落到实处，全面提升全县教育督导工作水平。

（龙南县教育督导室唐斌廖成房）

新余市多措并举化解“大班额”

随着新余市城镇化进程加快，导致城区学校大班额大校额。

化解大班额、降温“择校热”是摆在面前的一个重要课题，新余市多措并举，千方百计化解。

具体措施如下：

一、推进学区制办学改革。

市一中、四中二所热门学校分别与原二中（市一中魁星阁校区）、原六中（市四中毓秀校区）建立学区制，教育资源共建共享，教学质量明显提升。

如：

市一中魁星阁校区去年秋季学生人数由原来的1200人增加到1700多人，初升高重点中学录取率39.4%，高考本科录取率达10%，分别比上一年提高12.4和1.1个百分点。

二、推进考试招生制度改革。

严格执行划片、就近、免试入学原则，严格实行“公办不择校、同城不借读、低龄不入学”“三个不允许”政策，实现了“零择校”。

实行重点高中均衡生向农村初中倾斜政策，均衡生农村初中招生比例提高到70%。

探索“小学对口直升初中”和“双向学区”招生改革，合理分流大校额生源。

三、引入社会力量办教育。

高新区引入上扬科技有限公司资金1.52亿元兴建东旭学校，校园面积60亩，已开工建设；采取融资PT模式，引入社会资本1.5亿元拟兴建高新一中，校园面积181亩，已完成规划设计；分宜县引入社会资本2320万元兴办了金华幼儿园、恩达国际幼儿园。

推行“名校+民校”办学模式，市一中、市四中分别与赣西科技学院、江西工程学院附属中学试行对口帮扶，已于2015年秋季开始招生办学。

（新余市教育局杨斐）

湖口县实施“三三”模式推进薄改工程

湖口县以公平、均衡、全面发展为出发点，着力改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。

坚持“三优先”规划、“三整合”实施、“三规范”建设的原则。

“三优先”规划即“教育项目优先规划、教育用地优先安排、教育资金优先拨付”；

“三整合”实施即整合村级小学、实行联村办学，整合乡镇中小学、实行适度集中办学，整合城区教育资源、实施“新、扩、改”工程、提升城区办学水平；

“三规范”建设即规范项目立项、规范项目建设过程、规范项目审计验收。

（湖口县教育督导室）

宜春市创新责任督学挂牌督导工作

为推动责任督学挂牌督导工作有序开展，提高督导工作科学性、专业性和权威性，该市教育督导部门利用信息化手段，创新推进中小学责任督学挂牌督导工作。

一是以问题为导向，完善流程，提高教育督导的针对性和有效性，实现精准督导；二是亮明身份，提高挂牌督导的透明度和知晓度；三是增强专业力量，提高督导结果的科学性和权威性；四是利用信息化手段，提高时效性和精准度；五是强化督导结果运用，建立中小学责任督学进校督导工作定期报告制度。

（宜春市教育督导办）

【督导简讯】

6月2日，九江市政府教育督导办召开9个县（市、区）义务教育均衡发展省级督导评估迎检工作部署会，全力做好迎接省督导评估各项准备工作。

6月3日，大余县召开责任督学工作会，布置督学工作任务。

6月3日，全南县召开全县义务教育均衡发展督导评估前期工作部署暨业务培训会。

6月4日，宜丰县教育督导委员会对2016年“两考”期间安全工作进行专项督查。

6月4日，南昌经开区召开迎接义务教育均衡发展督导检查工作中期推进会，着重研究亟待破解的难点问题。

6月6日起，金溪县教育督导室对十大教育发展联盟年度工作成效进行考评。

6月13日，宁都县召开迎接省县域义务教育均衡发展督导评估验收摸底工作。

6月13日，共青城市教育督导室举办首次中小学校（园）长论坛，作为责任督学挂牌督导工作的一项重要内容。

6月14日，南昌市东湖区教科体局召开系统综治工作例会，落实校园安全及暑期“防溺水”工作。

6月21-24日，石城县教育局组织教育教学综合评估小组，以督学为主,对全县中小学教育教学工作进行综合督导评估。

6月21日，青山湖区出台《建立督学责任区和责任督学挂牌督导工作实施方案》。

6月25日前，于都县教育督导室开展教育系统清理整治在编不在岗、“吃空饷”以及教育工程项目进度情况专项督查。

6月28日，赣州经开区各责任督学为新生入学工作解难答凝。

6月28日，省教育工委工委委员、省总督学汤赛南到红谷滩新区实验学校参加校长座谈会，听取部分校长对县区内义务教育均衡发展的看法和建议。

6月29日，广丰区召开义务教育均衡发展督导评估工作中期推进会。

6月30日，上饶市召开县域义务教育均衡发展迎检工作中期推进会议。

报：

省政府殷美根副省长，刘晓艺副秘书长。

送：

设区市人民政府办公厅，省人民政府教育督导委员会成员

单位。

发：

设区市教育局，设区市人民政府教育督导委员会办公室。