合肥市物业专项维修资金使用管理规程试行.docx

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合肥市物业专项维修资金使用管理规程试行

合肥市物业专项维修资金使用管理规程（试行）

第一章总则

第一条为使我市物业专项维修资金（以下简称维修资金）使用管理规范化、程序化、科学化，维护业主的合法权益，根据《安徽省物业管理条例》、《安徽省物业专项维修资金管理暂行办法》、《合肥市物业专项维修资金管理暂行规定》，结合本市实际,制定本规程。

第二条本规程适用于本市市区范围内维修资金的使用管理和监督。

第三条市房地产管理局是本市维修资金的主管部门。

市物业专项维修资金管理中心具体实施本市市区维修资金的管理工作。

第二章使用范围和保修期

第四条维修资金是专项用于物业保修期满后共用部位、共用设施设备因自然损坏或不可抗力原因毁损而进行的大中修和更新、改造的资金。

物业共用部位是指一幢房屋主体承重结构部位（包括基础、内外承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶等），户外墙面、门厅、内天井、地面架空层、走廊通道、楼梯间、水泵间、电表间、电梯间、电话分线间、电梯机房以及功能上为整幢建筑服务的其他部位等。

共用设施设备是指物业管理区域内，建设费用已分摊进入房屋销售价格的共用上下水管道、落水管、水箱、加压水泵、照明、单元防盗门、锅炉、电梯、天线、避雷设施、消防设施、安全监控设施、中央空调、通道、小区大门、电动门及道闸、围墙及护栏、小区内的道路、路灯、绿地、园林小品、沟渠、池塘、化粪池、垃圾箱（房）、露天广场、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。

不包括物业管理区域内属于市政公用、市容环卫、绿化、供水、供气、供热、供电、通信、广播电视等专业部门负责管理的城市道路、公共排水、环境卫生、公共绿地、城市供水、供气、供热、供电、通信管线、有线电视线路等设施设备。

第五条下列费用从维修资金中列支：

（一）前期勘察、鉴定等有关费用。

（二）维修工程费用。

（三）工程招标、监理费用。

（四）工程预决算审核费用。

（五）维修和更新、改造工程的其他费用。

因项目施工不可避免造成业主房屋自用部位、设施设备损坏的应当修复或者给予合理补偿，费用计入大中修、更新改造成本。

第六条下列费用不得从维修资金中列支：

（一）物业共用部位、共用设施设备的日常运行、维护费用，包括日常绿化养护、水箱清洗等，已实施物业管理的物业管理区域由物业服务企业从业主交存的物业服务费中支出；未实施物业管理的物业管理区域由相关业主自行承担。

（二）物业在保修期限内发生质量问题需要维修的费用，由开发建设单位承担。

（三）物业管理区域内供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等相关管线和设施设备的维修、养护费用，由有关单位依法承担。

（四）物业共用部位、共用设施设备属人为损坏的，其维修费用由责任人承担。

（五）用于经营或出租的共用部位、共用设施设备的维修费用从其经营收入和租金中支出，不得用维修资金支付。

（六）屋顶等共用部位为部分业主依据合同约定单独使用的，其维修和更新、改造费用由受益业主自行承担，不得从维修资金中列支。

第七条物业共用部位、共用设施设备保修期限应按照《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程质量保修办法》、《商品房销售管理办法》等规定，其最低保修期限为：

（一）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限。

（二）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、屋面和外墙面的防渗漏，为5年。

（三）供热、供冷系统，为2个采暖期、供冷期。

（四）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。

其他项目的保修期限按开发建设单位与用户的约定。

第三章费用分摊

第八条物业大中修和更新、改造的费用按下列规定分摊：

（一）属于两个或两个以上物业管理区域共用设施设备的大中修和更新、改造费用，由各物业管理区域全体业主按照拥有物业建筑面积的比例分摊。

（二）属于物业管理区域内全体业主共用设施设备的大中修和更新、改造费用，由全体业主按照拥有物业建筑面积的比例分摊。

（三）属于两幢或两幢以上房屋业主使用的共用设施设备的大中修和更新、改造费用，由各幢房屋内的全体业主按照拥有物业建筑面积的比例分摊。

（四）属于单幢房屋业主使用的共用部位、共用设施设备的大中修和更新、改造费用，由该幢物业全体业主按照拥有物业建筑面积的比例分摊。

（五）一幢房屋内，专属于两个或两个以上单元业主使用的共用部位、共用设施设备的大中修和更新、改造费用，由各单元全体业主按照拥有物业建筑面积的比例分摊。

（六）一幢房屋内，专属于一个单元业主使用的共用部位、共用设施设备大中修和更新、改造费用，由该单元门内全体业主按照拥有物业建筑面积的比例分摊。

第九条物业共用部位、共用设施设备大中修和更新、改造时未出售的物业，建设单位应按照物业建筑面积分摊维修费用。

第十条物业共用部位、共用设施设备大中修和更新、改造时，未缴维修资金的业主按其物业建筑面积比例分摊实际费用。

第四章使用条件

第十一条维修资金使用应具备的以下条件：

（一）物业共用部位、共用设施设备保修期届满后。

（二）维修资金足额交存，物业大中修和更新、改造项目符合维修资金使用范围的；或者物业大中修和更新、改造项目符合维修资金使用范围，且有部分业主已交存，部分业主未交存但已就本次维修资金使用分摊标准达成一致且将维修资金应分摊额存入市维修资金专户。

（三）维修资金使用方案（维修项目是共用屋面或共用墙体渗漏的除外）须经使用范围专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。

第十二条达到续交条件没有续交维修资金的物业不得使用维修资金。

第五章资金使用

第十三条物业共用部位、共用设施设备大中修和更新、改造的查勘鉴定应遵守《安徽省物业专项维修资金管理暂行办法》、《合肥市物业专项维修资金管理暂行规定》和国家相关技术规范等。

国家相关技术规范和标准未规定的，业主大会及相关业主应坚持“安全、合理、经济、实用”的原则依法做出决定，确保居住安全。

第十四条实施物业管理，业主大会已成立的，共用部位、共用设施设备的大中修和更新、改造由业主委员会或被委托的物业服务企业组织实施。

实施物业管理，业主大会未成立的，物业共用部位、共用设施设备的大中修和更新、改造由物业服务企业参照本规程第十六条规定的程序组织实施。

未实施物业管理，业主大会未成立的物业，物业共用部位、共用设施设备的大中修和更新、改造由物业所在区域街道办事处（乡镇人民政府）参照本规程第十六条规定的程序组织相关业主实施。

第十五条物业共用部位、共用设施设备的大中修和更新、改造项目是共用屋面渗漏或者是共用墙体渗漏的，维修资金使用前，业主委员会、物业服务企业或者街道办事处（乡镇人民政府）在物业维修相关区域公示不得少于7天，公示期间，维修资金使用范围专有部分占相关建筑物总面积三分之一以上的业主且占总人数三分之一以上的业主未提出异议的，维修资金使用方案通过公示。

除前款规定以外，维修资金使用方案须在物业维修相关区域内公示5日后，经维修资金使用范围专有部分占相关建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。

第十六条维修资金的使用按以下程序办理：

（一）方案制定

1、实施物业管理，业主大会已成立的，业主委员会或由其委托的物业服务企业于每年第四季度对管理区域物业共用部位、共用设施设备实施查勘，明确维修范围。

房屋主体承重结构部位以及共用屋面、共用墙体渗漏的大中修和更新、改造项目的查勘应由房屋安全鉴定部门出具查勘鉴定结论。

电梯等特种设备的大中修和更新、改造项目的查勘应由特种设备检验检测机构出具检验检测结果、鉴定结论。

2、符合维修资金使用范围和标准的大中修和更新、改造项目，业主委员会或由其委托的物业服务企业编制维修资金使用项目预算（包括前期勘察鉴定等有关费用、维修工程费用、预决算审核费用、工程招标监理费用以及其他费用等），制定《维修资金使用方案》（见附件1）及《维修资金使用方案业主表决确认明细表》（见附件2），使用方案内容应包括项目名称、实施范围、预算金额、分摊范围及面积、项目组织实施或被委托单位、施工单位选择方式、施工管理、工程验收、资金决算方式、实施时间、相关约定等内容，在物业管理区域内（单元门及住宅区入口处）公示后，方可由业主大会或者业主进行表决。

业主委员会或物业服务企业无维修资金使用项目预算编制条件的，可委托经市物业专项维修资金管理中心确认的社会中介机构编制。

（二）业主表决

实施物业管理，业主大会已成立的，对全体业主共用部位、共用设施设备进行大中修和更新、改造的，业主大会对《维修资金使用方案》审查决定，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意，并在《维修资金使用方案业主表决确认明细表》签字确认；对部分业主共用部位、共用设施设备进行大中修和更新、改造的，《维修资金使用方案》须经使用范围内专有部分占相关建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意，在《维修资金使用方案业主表决确认明细表》签字确认，并在物业管理区域内（单元门及住宅区入口处）公示表决结果（公示内容见附件3）。

《维修资金使用方案》表决通过并在物业管理区域内公示后，业主委员会或被委托的物业服务企业应组织维修资金账户余额不足分摊维修费用的业主补交维修资金，并存入市维修资金专户。

（三）项目申报

业主委员会或被委托的物业服务企业登陆合肥市物业专项维修资金业主委员会管理信息系统，录入维修项目预算申报相关数据信息（数据填写方式和说明见附件11），生成《物业专项维修资金使用预算申报表》（见附件4）上报市物业专项维修资金管理中心，并提交下列书面材料：

1、维修项目查勘鉴定报告。

2、维修项目预算报告。

3、维修资金使用方案。

4、维修资金使用方案业主表决确认明细表。

5、维修资金使用方案业主表决确认情况公示材料。

6、其他需要提供的材料。

业主委员会或被委托的物业服务企业可通过合肥市物业专项维修资金业主委员会管理信息系统及时了解市物业专项维修资金管理中心对维修项目的审核过程及结果。

（四）项目实施

1、市物业专项维修资金管理中心核准后，业主委员会或被委托的物业服务企业应按物业大中修、更新、改造项目工程预算金额通过招投标或其他方式确定相应资质的施工单位，并可以委托具有相应资质的监理单位实施监理。

除业主大会决

定不公开招标外，预算5万元以上的工程应填写《合肥市物业专项维修资金使用项目工程招标备案表》（见附件5），委托合肥招标投标中心组织公开招标；预算5万元（含5万元）以下的工程可以由业主委员会或被委托的物业服务企业指定的专业单位组织施工，并签订维修合同，明确合同价款、工程质量、进度（工期）、保修期、支付方式（施工及供货单位开户银行、账号）、质量保证金等内容。

2、维修合同签订后，业主委员会或被委托的物业服务企业应登陆合肥市物业专项维修资金业主委员会管理信息系统申报维修资金拨付，并提交市物业专项维修资金管理中心《物业专项维修资金支用拨付申请书》（见附件6），首次拨付申请还须提交《维修合同》。

市物业专项维修资金管理中心审核同意后，按工程进度预拨所需资金的70%，首次拨付额不得超过所需资金的30%，由市财政国库支付中心直接支付给物业大中修、更新、改造项目的商品及劳务供应单位。

电梯等特种设备大中修和更新、改造前应按国家有关规定书面告知市质量技术监督管理部门后方可实施及拨付资金。

维修项目的前期勘察鉴定费用、预决算审核费用、工程招标监理费用以及其他费用等原则于项目竣工决算审核后凭发票由市财政国库支付中心一次性支付给劳务供应单位；维修项目属于一次性货物类购置，没有设备安装等其他费用的，实际价款未超出预算，货到经验收合格后，凭发票由市财政国库支付中心一次性支付给商品供应单位。

3、施工单位不得擅自变更项目设计要求、工程方案，对施工单位根据施工现场实际情况提出的合理化建议涉及变更项目施工、增加维修费用的，按业主表决通过的维修资金使用方案所涉及的相关约定处理；业主表决通过的维修资金使用方案未涉及工程方案及项目设计变更、增加维修费用等相关约定的，经监理单位、业主委员会、物业服务企业确认，业主大会或相关业主书面同意并公示后，方可变更施工；未经业主大会或相关业主书面同意并公示的，施工单位擅自变更工程方案、项目设计，业主委员会、物业服务企业、监理单位须制止并要求整改，发生的费用以及给维修工程造成损失的，由施工单位承担，工期不予顺延。

维修工程的质量应实行有效的监督、管理和验收，隐蔽工程应有专人负责监督验收，并做好隐蔽工程施工和验收记录。

（五）竣工验收

工程竣工后，业主委员会或被委托的物业服务企业应当组织施工单位、监理单位、业主代表（维修项目受益业主代表3人）以及相关其他单位应依照维修资金使用方案、维修合同、变更通知书、隐蔽工程验收签证记录和相应的技术规范、质量标准进行验收，并签署《维修资金工程竣工验收报告》（见附件7），验收合格后方可交付使用。

电梯等特种设备的质量和安全技术性能，经施工单位自检合格后，由物业服务企业向特种设备检验检测机构规定的监督检验机构提出验收检验申请，并由执行当次验收检验的机构出具检验报告，检验不合格，不得交付使用。

（六）项目决算

1、项目验收合格后，业主委员会或被委托的物业服务企业应根据施工单位的工程决算书编制项目决算，并委托市物业专项维修资金管理中心确认的社会中介机构进行决算审核。

共用设施设备更新项目属于一次性货物类购置，没有设备安装等其他费用的，实际价款未超出预算，货到经验收合格，可不需决算审核。

项目决算费用超过本规程第十七条或者业主表决通过的维修资金使用方案所规定维修费用限额的，超出部分需按前款维修资金使用程序重新申报。

2、工程竣工验收及决算审核后，业主委员会或被委托的物业服务企业应将《维修资金决算费用分摊明细表》（见附件8）、《维修资金工程竣工验收报告》以及维修项目实施状况、完工时间、项目验收等在物业管理区域内公示后（公示内容见附件9），组织维修资金账户余额不足分摊项目决算费用的业主补交维修资金，并存入市维修资金专户。

3、业主委员会或物业服务企业登陆合肥市物业专项维修资金业主委员会管理信息系统录入维修项目决算申报等相关数据信息（数据填写方式和说明见附件11），生成《维修资金使用决算申报书》（附件10）上报市物业专项维修资金管理中心，并提交下列书面材料：

（1）维修资金项目决算审核书。

（2）发票原件。

（3）维修资金工程竣工验收报告。

（4）维修资金决算费用业主分摊明细表。

（5）维修项目完工及决算费用分摊公示。

（6）其他所需的相关资料。

4、市物业专项维修资金管理中心核定后，办理维修工程财务结算和余款拨付手续，由市财政国库支付中心直接支付给物业大中修、更新、改造项目的商品及劳务供应单位，并按照《维修资金决算费用业主分摊明细表》从相关业主维修资金核算账户中核减。

第十七条维修资金工程决算金额超出预算金额20%或超出部分在1万元以上的，超出部分需按本规程第十六条维修资金使用程序重新申报。

第十八条维修项目是共用屋面渗漏或者是共用墙体渗漏的，业主委员会、物业服务企业或者街道办事处（乡镇人民政府）等按照按本规程第十五条第一款，第十六条第

（一）、（三）、（四）、（五）、（六）项的规定组织相关业主实施。

第十九条发生危及物业安全等紧急情况，需要立即对物业共用部位、共用设施设备进行大中修和更新、改造的，业主委员会、物业服务企业或者街道办事处（乡镇人民政府）应及时组织市房屋安全鉴定部门以及相关专业检验检测机构实施查勘，提出维修资金使用方案，经市物业专项维修资金管理中心审核后，预先从维修资金中拨付，再按照本规程第十六条规定的程序补办有关手续。

第二十条维修工程项目应实行质量保修制度，在保修范围和保修期内发生质量问题造成损失的由施工单位承担赔偿修复责任。

保修期自工程竣工验收合格之日起计算。

第十二章附则

第二十一条实施物业管理的物业，物业服务企业须建立物业共用部位、共用设施设备日常检查和维修养护制度，业主和业主委员会应当树立物业日常维修养护意识，积极督促、配合物业服务企业做好共用部位、共用设施设备的日常定期检查和维修养护工作，避免延误维修时机，被动应急抢修。

未实施物业管理的物业，业主委员会、街道办事处（乡镇人民政府）应按照前款的规定推行物业共用部位、共用设施设备日常检查和维修养护制度。

第二十二条本规程由市物业专项维修资金管理中心负责解释。

第二十三条本规程自发布之日起试行。

附件：

1.维修资金使用方案

2.维修资金使用方案业主表决确认明细表

3.维修资金使用方案业主表决情况的公示

4.维修资金使用预算申报表

5.维修资金使用项目工程招标备案表

6.物业专项维修资金支用拨付申请表

7.维修资金工程竣工验收报告

8.维修资金决算费用分摊明细表

9.维修项目完工决算费用分摊的公示

10.维修资金使用决算申报表

11.维修资金系统支用功能模块图文说明

附件1

XXX小区XXX共用部位共用设施设备

维修资金使用方案

参考样本

一、项目概况

经业主反映和现场查勘，共用部位共用设施设备写明毁损情况以及对小区以及业主安全造成的影响。

为保障XXX共用部位共用设施设备的正常运行及使用,维护业主的居住安全,拟于年进行大中修（或更新、改造）。

二、维修和更新、改造费用

经测算，本次XXX共用部位共用设施设备项目预算为元，其中：

工程预算元、XXX元、XXX元、XXX元。

涉及需分摊维修费用的业主户，建筑面积m2，每平方米分摊维修费用约为元，其中部分业主因个人维修资金账户资金不足需补交维修资金元。

三、项目组织实施方式

本次维修和更新、改造工程由（或拟委托）组织实施,通过方式确定施工企业,拟聘请对工程进行全程监理。

工程竣工后，由组织对工程进行验收，并签署《工程竣工验收合格报告》。

验收合格后，委托专业社会中介机构对项目决算进行审核。

四、相关约定

1、项目实施过程中，维修方案与现场实际有出入的，根据现场实际情况，施工单位提出修改意见，经确定后，业主或业主大会、业主委员会书面同意并公示后，方可变更施。

2、考虑到项目实施过程中的不确定性，决算金额经社会中介机构审核未超出项目预算金额以内，业主视为同意，按实际决算金额分摊费用，从相关业主维修资金账户中核减,不在提交业主表决。

…………

方案经列支范围专有部分占相关建筑物面积三分之二以上且占相关人数三分之二以上的业主书面同意以及相关维修资金账户余额不足分摊维修费用的业主补交维修资金后，报市物业专项维修资管理中心申请支用。

现征求各位业主意见，拟于年月日起，请业主在《维修工程预算明细费用分摊意见表》填写意见，并签名确认。

维修项目为屋面墙体渗漏的，维修资金使用方案最后一句应为：

现征求各位业主意见，如有异议请于公示期间致电“市物业专项维

修资金管理中心”，联系电话：

2653593。

公示结束后，涉及业主未有反对意见，则视为同意本方案。

。

业主委员会（盖章）

年月日

业主委员会主任:

（签章）

注：

实施物业管理，业主大会成立的，由业主委员会及业主委员会主任签章。

实施物业管理，业主大会未成立的，物业服务企业及其法定代表人签章。

未实施物业管理，业主大会未成立的物业，由物业所在区域街道办事处（乡镇人民政府）签章。

附件2

维修资金使用方案业主表决确认明细表

填报单位盖章：

项目名称

项目预算

元

涉及业主

人

建筑面积

每平米分摊额

元

序号

业主称谓

自然幢号

自然室号

建筑面积

（m2）

维修资金

账户余额

业主费用分摊金额（元）

应补交金额（元）

同意业主

签章确认

备注

合计

注意事项：

1、业主在签章确认前，应当认真阅读维修和更新、改造方案内容；2、书面确认必须由业主本人签章；3、本表需一式三份，公示一份，业主委员会留存一份，市物业专项维修资金管理中心一份。

附件3

维修资金使用方案业主表决情况公示

参考样式

业主：

维修、更新、改造项目，涉及业主人，面积m2，维修资金使用方案现经所涉及业主签字表决，同意使用维修资金的业主人，占应表决确认业主人数的％；面积m2，占应表决确认建筑面积的％，符合维修资金列支范围具有共有关系专有部分占相关建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上业主同意的表决规定，并由按业主表决同意的维修资金使用方案组织实施。

附：

维修资金使用方案业主表决确认明细表

承诺：

业主表决签名等信息真实有效，如有虚假，愿承担相应责任。

特此公示。

公示期自年月日至年月日

业主委员会签章

年月日

业主委员会主任：

（签章）

注：

实施物业管理，业主大会成立的，由业主委员会及业主委员会主任签章。

实施物业管理，业主大会未成立的，由物业服务企业及其法定代表人签章。

未实施物业管理，业主大会未成立的物业，由物业所在区域街道办事处（乡镇人民政府）签章。

附件4

物业专项维修资金使用预算申报表

申请人

经办人

联系电话

维修资金账户名称

账号

共用部位共用

设施设备名称

A小区888幢一单元电梯

维修项目名称

A小区888幢一单元电梯更新

项目类别及编码

原造价（电梯智能化消防系统填）

项目查勘单位

预算审核单位

分摊范围

项目预算额

业主分摊额

分摊业主数

同意分摊业主

比例

分摊总建筑面积

同意分摊面积

比例

业委会主任或申报单位负责人签章

年月日

维修资

金支用

申报单

位签章

年月日

市物业专项维修资金管理中心意见

受理人:

年月日

业务部门:

年月日

审批人:

年月日

公示照片粘贴在背面

附件5

合肥市物业专项维修资金使用项目工程招标备案表

编号：

项目名称

项目位置

招标人

单位负责人

经办人

联系电话

备案材料

项目简介□

业主委员会备案表□

物业服务企业营业执照□

维修资金使用方案□

项目查勘鉴定报告□

维修工程预算书□

工程量清单（图纸）□

市维管中心资金支用科意见

年月日

市维管中心审批意见

年月日

一式二份

附件6

物业专项维修资金支用（拨付）申请表

项目编码：

账户名