自考行政管理学真题和答案汇总.doc

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全国2012年4月高等教育自学考试

行政管理学试卷

课程代码：

00277

一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。

错选、多选或未选均无分。

1.后现代公共行政理论的核心概念是（）

A.公共能量场 B.分权制衡

C.公共利益 D.公共服务

2.科学管理理论的创始人是（）

A.马克斯·韦伯 B.赫伯特·A·西蒙

C.法约尔 D.泰罗

3.20世纪80年代以来，行政管理理论的共同特征是（）

A.崇尚市场力量、市场作用、市场机制 B.主要以政治学理论为基础

C.主要以人的心理与行为为研究对象 D.重点研究组织原则与制度问题

4.能够对行政系统策略层次的存在与运行产生直接或间接影响的行政环境是（）

A.微观行政环境 B.中观行政环境

C.宏观行政环境 D.局部行政环境

5.雷格斯认为，与工业社会相适应的行政模式是（）

A.融合型行政模式 B.衍射型行政模式

C.棱柱型行政模式 D.人治型行政模式

6.下列属于行政权力主体的是（）

A.国家行政机关 B.国家司法机关

C.国家立法机关 D.国家权力机关

7.行政权力合法性的基础是（）

A.执行性 B.公共性

C.有限性 D.强制性

8.“守夜人"政府时期的基本主张是（）

A.“管得最少的政府就是最好的政府” B.政府全面干预社会经济生活

C.政府应“有所为、有所不为” D.政府应“有所进，有所退”

9.亚当·斯密提出的“看不见的手”是指（）

A.政府调控 B.市场机制

C.财政机制 D.价格机制

10.我国最高行政管理机关是（）

A.中共中央委员会 B.全国人民代表大会

C.国务院 D.最高人民法院

11.行政管理机构的管理对象必须服从行政组织的一切合法的规定、命令，服从行政管理机构的指挥与领导，这体现了行政管理机构的（）

A.合法性 B.主体性

C.执行性 D.权威性

12.在我国，现行的机关档案管理制度是（）

A.分级管理，单位自治 B.统一管理，市场化运作

C.统一领导，分级管理 D.单位自治，分类管理

13.办理企业登记注册，核发营业执照，并依法监督其生产经营活动的工作属于（）

A.社会行政管理 B.文化行政管理

C.工商行政管理 D.宏观经济行政管理

14.我国的行政组织体制属于（）

A.联邦制 B.分权制

C.委员会制 D.行政首长负责制

15.当任务较为复杂，或者下属能力、水平无法把握时，最适宜采用的授权方式是（）

A.充分授权 B.不充分授权

C.弹性授权 D.制约授权

16.省级卫生厅对市级卫生局的监督属于（）

A.行政监察 B.主管监督

C.立法监督 D.审计监督

17.最典型的事后监督是（）

A.国政调查制度 B.行政许可制度

C.听证会制度 D.司法审查制度

18.在现阶段，发达国家电子政务强调的重点是（）

A.经营 B.技术

C.控制 D.服务

19.经济方法的核心是（）

A.经济制度 B.物质利益

C.思想教育 D.道德引导

20.行政法律规范最基本的功能是（）

A.规范与控制 B.组织与调节

C.改革与稳定 D.发展与进步

21.我国行政道德体系最基本的准则是（）

A.以经济建设为中心 B.以社会稳定为中心

C.为人民服务 D.依法行政

22.行政绩效评估活动的基础和核心是（）

A.制定评估标准 B.确定评估内容

C.成立评估机构 D.确立评估指标体系

23.根据社会公平的复合理论，分部化的公平是指（）

A.一对一的个人公平关系 B.上一代与下一代之间的公平关系

C.同一类别下的公平关系 D.团体或次级团体所要求的公平

24.改革开放以来，我国行政发展始终坚持的中心是（）

A.政治改革 B.机构改革

C.发展经济 D.维护稳定

25.对政府在整个社会系统中所扮演的角色进行重新定位属于行政发展的（）

A.结构重组 B.功能调整

C.行为变革 D.技术革新

二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。

错选、多选、少选或未选均无分。

26.新公共管理理论的基本主张有（）

A.强调集权管理 B.将企业管理方法引入政府管理

C.在行政管理中引入竞争机制 D.强调政府的回应性

E.在公共服务中坚持顾客导向

27.一般认为，行政系统的经济环境基本构成要素包括（）

A.经济力量 B.社会经济结构

C.经济体制 D.政权组织形式

E.科技发展水平

28.下列属于单一制国家的有（）

A.美国 B.英国

C.日本 D.德国

E.印度

29.强势政府时期，政府经济职能的增强主要表现在（）

A.加强对市场的宏观调控 B.兴办国有企业

C.加强对企业的规范和管制 D.强化社会管理职能

E.强调自由竞争

30.根据行政管理机构的性质，行政管理机构包括领导机构、执行机构，还有（）

A.监督机构 B.咨询机构

C.信息机构 D.辅助机构

E.派出机构

31.财务行政管理的主要内容包括（）

A.预算管理 B.会议管理

C.机构管理 D.会计管理

E.审计管理

32.行政沟通行为的主要特点有（）

A.单向性 B.交互性

C.媒介性 D.目的性

E.有偿性

33.行政方法的主要特征有（）

A.权威性 B.强制性

C.具体性 D.层次性

E.无偿性

34.以产生方式和运行机制为标准，行政管理规范一般可以分为（）

A.行政法律规范 B.行政技术规范

C.行政组织规范 D.行政道德规范

E.行政人员规范

35.内源式行政发展模式的特点主要有（）

A.政府始终把自身的改革同自身的生存结合起来，危机意识比较强

B.强调公共部门的民营化

C.注重将传统行政文化与现代文官制度有机结合

D.行政改革与发展大多是在一党执政的情况下进行

E.行政改革忽视本国国情，主要借用其他国家的模式

三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）

36.简述政党影响行政系统的主要途径。

37.简述西方发达国家地方分权化改革的主要原因。

38.简述行政管理机构设置的基本程序。

39.简述我国行政机关实行的行政首长负责制的特点。

40.简述行政发展的内部动力。

四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

41.试述我国行政监督系统的内部监督体系。

42.试述行政绩效评估的功能和作用。

五、案例分析题（本题10分）

43.2009年10月，孙某开车行驶至其所在公司附近的路口时，路边一名男子称病请求孙某载他去医院。

孙某见其言辞恳切，便让他上了车。

上车后，那名男子主动谈车费，孙某没吭声，男子就叫停车，并掏出10元钱扔在驾驶台上，同时左手拔车钥匙，左脚踩刹车板。

孙某还没有从一系列眼花缭乱的动作中回过神来，便看到从一辆车上跳下七、八个人，卡脖子、反扭手臂将他强行拖下车，并将其带至区交通执法大队。

其间，一名戴“执法”臂章的人拿出一式三份的文件要孙某签字，但却用手捂住文件内容。

孙某觉得自己本是做好事，却被视为违法，拒不签字，但最后因“内急”上厕所，只好签了字。

随后，孙某被认定为“涉嫌非法营运”，并被给予扣车、行政罚款1万元的处分。

孙某觉得冤枉，想申述事情原委，却不被听取。

万般无奈之下，血气方刚的孙某砍掉了自己的手指头，以证清白。

其实，此事件在A市不是个案，以往也曾多次出现过身穿便装的执法人员假装求助过往车辆顺道搭载而被实施处罚的现象。

此类现象在当地被称为“钓鱼执法”，并引起了媒体的关注与社会舆论的强烈反响。

A市政府责成区政府迅速查明事实，经调查，认定该区交通行政执法大队在执法过程中存在诸多问题。

为更好地规范行政权力，接受社会监督，强化依法行政，区政府将调查结果公布于众，并向社会公众公开道歉，同时启动相应的问责程序，对直接责任人追究相应责任。

问题：

（1）行政权力的基本特性有哪些?

（2）结合案例，运用行政权力行使方式有限性的原理，分析“钓鱼执法”现象的错误所在。

全国2011年4月自学考试行政管理学试题行政管理学

一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）

1.下列属于行政机关的是（）

A.法院 B.居委会

C.国务院 D.工会

2.学习和研究行政管理学的根本方法是（）

A.理论联系实际方法 B.经济方法

C.案例方法 D.定性研究方法

3.早期行政管理学研究的重点是组织结构或程序，其理论的逻辑起点是（）

A.“政治人”假设 B.“社会人”假设

C.“行政人”假设 D.“经济人”假设

4.雷格斯认为过渡型社会的市场体制类型是（）

A.无限市场模式 B.受限市场模式

C.自由市场模式 D.计划经济模式

5.一般而言，在现代社会里，对行政系统影响作用相对较大的团体是（）

A.基于利益关系而结成的社会团体 B.基于血缘关系而结成的自然团体

C.基于信仰关系而结成的宗教团体 D.基于地缘关系而结成的邻里团体

6.行政权力最原始、最直接的来源是（）

A.诱导力 B.强制力

C.组织制度 D.个人因素

7.下列属于联邦制国家的是（）

A.中国 B.法国

C.德国 D.日本

8.英美等典型市场经济国家的行政职能演变大体经历了三个时期，其中既强调政府对市场的必要监管，又强调政府干预有限性的时期称之为（）

A.强势政府时期 B.弱势政府时期

C.有限政府时期 D.“守夜人”政府时期

9.行政管理活动的实质与核心是（）

A.行政机构 B.行政方法

C.行政权力 D.行政职能

10.下列行政管理机构中，属于信息机构的是（）

A.审计署 B.国务院办公厅

C.民政部 D.统计局

11.我国中央一级主管行政编制的机构是（）

A.中共中央组织部 B.中央机构编制委员会

C.财政部 D.教育部

12.会议管理的核心内容是（）

A.会议文件管理 B.会议进程控制

C.会议质量控制 D.会议档案管理

13.婚姻登记、殡葬、收养、民间组织的发展等事项属于（）

A.人口行政管理的内容 B.卫生行政管理的内容

C.民政行政管理的内容 D.社会保障行政管理的内容

14.一般来说，在条件不变的情况下，行政组织结构中管理层次与管理幅度之间的关系是（）

A.正比关系 B.反比关系

C.不成比例关系 D.关系依情况变化而不同

15.我国行政组织的结构形式是（）

A.分权结构 B.直线结构

C.职能结构 D.直线—职能结构

16.最典型的事前监督是（）

A.听证会制度 B.行政复议制度

C.国政调查制度 D.司法审查制度

17.在行政活动未开始之前，对行政活动所作的一种预先安排的环节是（）

A.计划 B.动员

C.指挥 D.控制

18.行为方法中最主要的方法是（）

A.思想教育方法 B.行为激励方法

C.科学管理方法 D.心理诱导方法

19.行政机关运用经济杠杆调节和影响管理对象，对被管理者加以引导和控制的管理方法是（）

A.行政方法 B.法律方法

C.经济方法 D.行为方法

20.行政道德体系的灵魂是（）

A.行政道德主体 B.行政道德准则

C.行政道德观念 D.行政道德水平

21.行政职业道德的核心规范是（）

A.廉政 B.守法

C.勤政 D.德政

22.在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为（）

A.制度安排和制度创新 B.政治社会化水平

C.政党的现代化 D.行政权力的规范

23.整个行政绩效体系的中枢与核心是（）

A.经济发展 B.行政发展

C.社会发展 D.政治发展

24.主张利用私营部门的管理理念来重塑政府的行政发展模式是（）

A.法德模式 B.英美模式

C.希腊模式 D.发展中国家模式

25.行政发展的主要目的是（）

A.提升行政能力 B.提高行政绩效

C.提高决策质量 D.节省行政成本

二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）

26.行政管理学的研究对象包括（）

A.行政机关对社会公共事务的管理

B.行政机关对其内部事务的管理

C.社会生活的微观管理

D.私人领域的管理

E.企业内部管理

27.行政环境的基本属性有（）

A.复杂性 B.相关性

C.综合性 D.层次性

E.动态性

28.与传统行政权力相比，现代行政权力有许多不同的特点，主要表现在（）

A.行政权力日益弱化 B.作用范围日益广泛

C.内部功能日趋分化 D.行政权力的自主性增强

E.缺乏相应的制约机制

29.公共服务市场化和社会化采取的主要形式有（）

A.政府直接生产与供给公共产品

B.政府业务合同出租

C.建立公私合作的伙伴关系

D.企业供给个人消费产品E.政府授权或鼓励社区发展多种公共事业

30.设置行政管理机构应该遵循的原则主要有（）

A.适应性原则 B.协调性原则

C.权责相称原则 D.精干高效原则E.法制性原则

31.宏观经济调控主要包括（）

A.结构调控 B.效益调控

C.总量调控 D.数量调控E.规范性调控

32.按照沟通方向划分，行政沟通方式主要有（）

A.上行沟通 B.下行沟通

C.正式沟通 D.平行沟通E.非正式沟通

33.法律方法的主要特点有（）

A.权威性 B.规范性

C.稳定性 D.有偿性E.强制性

34.行政法律规范的基本功能有（）

A.组织与调节功能 B.规范和控制功能

C.自我调节功能 D.示范与激励功能E.改革与稳定功能

35.一般来说，行政改革的基本内容主要包括（）

A.技术改造 B.人口控制

C.功能调整 D.结构重组E.行为变革

三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）

36.简述雷格斯过渡型社会行政模式的主要特点。

37.简述改革开放后我国行政职能重心与行政职能方式的转变。

38.简述当代西方发达国家行政管理机构改革的主要内容。

39.简述行政管理过程中授权应遵循的原则。

40.简述加入WTO后我国行政发展的基本趋势。

四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

41.请你谈谈我国中央政府与地方政府行政权力关系改革的具体内容。

42.试从行政监督系统的角度，分析如何提高我国行政监督水平。

五、案例分析题（本题10分）

43.人们习惯把政绩考核比作地方政府行政的“指挥棒”。

对于地方政府官员而言，政绩考核的作用不言而喻。

2006年，为全面落实科学发展观，中央制定并下发了《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》。

这个“评官”的办法改变了以往单纯强调经济增长的考核方式。

按照考核办法，地方党政领导班子及其成员的政绩应包括：

本地人均生产总值及增长情况、人均财政收入及增长情况、城乡居民收入及增长情况等方面以及社会发展等综合评价指标。

绩效评估专家也建议，科学的政绩考核指标，应注意把发展地方经济与改善人民生活水平有机结合起来。

问题：

（1）从行政绩效的内容性质看，材料体现了我国行政绩效评估指标体系的哪些内容?

（2）结合材料谈谈科学的政绩考核指标，为什么要强调把发展地方经济与改善人民生活水平有机结合起来?

全国2011年7月自学考试行政管理学试题

一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）

1.行政管理学中最基本、最核心的概念是（）

A.行政发展 B.行政权力

C.行政职能 D.行政管理

2.认为管理有计划、组织、指挥、协调和控制五大基本功能的是（）

A.威尔逊 B.古立克

C.法约尔 D.泰罗

3.研究和学习行政管理学的根本方法是（）

A.经验方法 B.理论联系实际方法

C.案例方法 D.比较方法

4.经济体制的核心是（）

A.所有制关系 B.分配机制

C.社会资源调配机制 D.发展机制

5.在雷格斯的行政生态学模式中，与过渡型社会相适应的行政模式是（）

A.融合型行政 B.棱柱型行政

C.衍射型行政 D.法理型行政

6.现代民主政治的核心是（）

A.三权分立 B.国家结构形式

C.主权在民 D.国家法律

7.计划经济时期，我国中央政府的事权主要是（）

A.经济管理权 B.政治统治权

C.社会管理权 D.文化管理权

8.“守夜人”政府时期指的是（）

A.有限责任政府时期 B.弱势政府时期

C.自由政府时期 D.强势政府时期

9.在配置社会资源方面，人们一般将政府视为“看得见的手”，那么，被视为“看不见的手”的则是指（）

A.国家 B.政党

C.企业 D.市场机制

10.行政编制管理中最大量、最经常的工作是（）

A.职能管理 B.机构管理

C.人员编制管理 D.财务管理

11.我国中央一级主管行政编制的机构是（）

A.中央机构编制委员会 B.国务院

C.中央组织部 D.财政部

12.财务行政理论的创始人是（）

A.斯坦因 B.威尔逊

C.威洛比 D.古德诺

13.对民间组织的登记、行政区划等事务的管理属于（）

A.工商行政管理 B.社会保障行政管理

C.民政行政管理 D.人口行政管理

14.实行委员会制行政组织体制的典型国家是（）

A.德国 B.法国

C.英国 D.瑞士

15.行政组织中最基本的构成要素是（）

A.行政职位 B.行政人员

C.行政体制 D.精神要素

16.有限理性决策模式奉行的原则是（）

A.最优原则 B.最小化原则

C.满意原则 D.模糊原则

17.最典型的事前监督是（）

A.质询 B.审计监督

C.国政调查 D.听证会制度

18.在电子政务的概念中，核心内容是（）

A.硬件系统 B.政务

C.电子技术 D.软件系统

19.行政管理过程中运用最普遍的行政管理方法是（）

A.行政方法 B.经济方法

C.法律方法 D.行为方法

20.在我国，制定行政法规的权力属于（）

A.全国人大 B.省级政府

C.国务院 D.国务院各部委

21.行政法律规范最基本的功能是（）

A.规范与控制功能 B.自我调节功能

C.导向和约束功能 D.改革与稳定功能

22.在整个行政绩效体系中处于中枢与核心地位，且为经济发展和社会发展提供制度和法律保证的是（）

A.文化发展 B.社会公平

C.社会治安 D.政治发展

23.行政机关利用法律、政策等手段进行社会管理活动和自身管理活动所产生的工作成就以及积极效果是（）

A.行政绩效 B.行政效率

C.行政效益 D.行政效果

24.在政府与公众的关系方面，企业家政府理论主张（）

A.以政府为中心，围绕政府需求提供服务

B.以政府为中心，由政府规范公众行为

C.以公众为中心，政府围绕公众需求提供服务

D.以企业为中心，政府围绕企业需求提供服务

25.行政发展的根本动力来自于（）

A.自然环境发展的需要

B.行政体系自身发展的需要

C.行政体系与行政环境相互适应的需要

D.社会大系统与其他子系统发展的需要

二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。

错选、多选、少选或未选均无分。

26.20世纪40年代至70年代的行政管理学中具有代表性的理论主要有（）

A.行为科学理论 B.决策理论

C.系统理论 D.新公共管理理论

E.政府治理理论

27.行政系统的文化环境因素可以划分为（）

A.行政规范文化 B.行政价值文化

C.行政功能文化 D.行政运行文化

E.行政公共关系文化

28.行政权力的具体来源有（）

A.强制力 B.诱导力

C.组织制度 D.信息

E.个人因素

29.改革开放前，我国“全能主义”职能模式的主要弊端有（）

A.容易造成政府机构膨胀 B.个人合法权益不足

C.资源配置效率低下 D.企业和社会缺乏动力机制

E.容易产生腐败

30.影响行政机构改革的外部因素主要有（）

A.经济体制转变 B.政治制度转变

C.社会发展程度 D.国际环境转变

E.行政人员冗余过多

31.宏观经济调控大致包括（）

A.效益调控 B.结构调控

C.规范性调控 D.质量调控

E.总量调控

32.行政沟通行为的特点主要有（）

A.交互性 B.媒介性

C.单向性 D.目的性

E.强制性

33.有代表性的现代行政决策理论模式主要有（）

A.理性决策模式 B.有限理性决策模式

C.渐进决策模式 D.混合扫描决策模式

E.非理性决策模式

34.运用行政方法应遵循的原则主要有（）

A.调查研究在先原则 B.适度原则

C.坚持具体指导原则 D.思想政治工作领先的原则

E.法治与心治相结合的原则

35.依法行政的基本内容有（）

A.行政管理意识的法制化 B.行政职权的法定化

C.行政编制的法定化 D.行政程序的法定化

E.行政责任的法定化

三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）

36.简述行政权力的公共性。

37.简述有限政府时期行政职能的发展趋势。

38.简述行政组织的变革趋势。

39.简要总结我国行政管理机构改革的基本经验。

40.简述依法行政与以德行政的相互联系。

四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

41.联系实际，分析克服行政绩效制约因素的有效途径。

42.试论述外源式行政发展模式的基本特征。

五、案例分析题（本题10分）

43.2009年，某市政府在盘点当地经济数据时，发现公务用烟中非本地产香烟所占比例巨大，致使该市每年烟草税收大量流失。

为“引导公