行政管理学自考题8.docx
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行政管理学自考题8
行政管理学自考题-8
（总分：
100.00，做题时间：
90分钟）
一、{{B}}第一部分选择题{{/B}}（总题数：
0，分数：
0.00）
二、{{B}}单项选择题{{/B}}（总题数：
25，分数：
25.00）
1.1926年，美国学者罗纳德·怀特撰写的第一本大学教科书是______
∙A.《政治与行政》
∙B.《科学管理原理》
∙C.《行政学研究》
∙D.《行政学导论》
（分数：
1.00）
A.
B.
C.
D. √
解析：
[解析]对行政管理学的产生具有决定性影响作用的学术研究还有：
1900年美国学者古德诺的《政治与行政》，1926年美国学者罗纳德·怀特撰写的第一本大学教科书《行政学导论》，以及1927年美国学者魏洛比撰写的另一本大学教科书《公共行政原理》。
答案为D。
2.古希腊时期，把当时城邦的职能分为议事、行政和审判三种职能，并对行政机构及其产生和活动的原则进行了比较详细论证的著作是______
∙A.《理想国》
∙B.《政治学》
∙C.《乌托邦》
∙D.《政府论》
（分数：
1.00）
A.
B. √
C.
D.
解析：
[解析]早在古希腊时期的大理论家亚里士多德在其著作《政治学》一书中，就把当时城邦的职能划分为议事、行政和审判三种职能，并对行政机构及其产生和活动的原则进行了比较详细的论证。
答案为B。
3.要想确定行政环境的构成，首先就必须界定特定行政系统的______
∙A.领域
∙B.分支
∙C.边界
∙D.空间
（分数：
1.00）
A.
B.
C. √
D.
解析：
[解析]要想确定行政环境的构成，首先就必须界定特定行政系统的边界。
答案为C。
4.对行政系统的存在与运行起影响作用的各种自然因素的集合或统称是______
∙A.社会行政环境
∙B.自然行政环境
∙C.微观行政环境
∙D.人造行政环境
（分数：
1.00）
A.
B. √
C.
D.
解析：
[解析]自然行政环境是指对行政系统的存在与运行起影响作用的各种自然因素的集合或统称。
答案为B。
5.德国社会学家马克斯·韦伯对权力的经典定义是______
∙A.权力是在人类社会中普遍存在的一种影响力
∙B.权力意味着一种社会关系里哪怕是遇到反对也能贯彻自己意志的任何机会，不管这种机会是建立在什么基础之上
∙C.权力是一种力量，依靠这种力量可以造成某种特定的局面或结果，使他人的行为符合于自己的目的
∙D.在现实的社会关系中，权力主体能够对权力客体进行影响或控制的一种力量
（分数：
1.00）
A.
B. √
C.
D.
解析：
[解析]德国社会学家马克斯·韦伯对权力的经典定义是“权力意味着一种社会关系里哪怕是遇到反对也能贯彻自己意志的任何机会，不管这种机会是建立在什么基础之上”。
答案为B。
6.恩格斯在一本书中曾经描述了古希腊的氏族机构的权力分工，这本书是______
∙A.《论私有制》
∙B.《私有制与国家起源》
∙C.《家庭、私有制和国家起源》
∙D.《氏族分工与国家起源》
（分数：
1.00）
A.
B.
C. √
D.
解析：
[解析]恩格斯在《家庭、私有制和国家起源》一书中曾经描述了古希腊的氏族机构的权力分工，它由“议事会”、“人民大会”和“巴塞勒斯”三个部分组成。
答案为C。
7.政府法定职责的前提和内容是政府的______
∙A.政治统治职能
∙B.国家管理职能
∙C.内部管理职能
∙D.社会功能
（分数：
1.00）
A.
B.
C.
D. √
解析：
[解析]行政职能是行政管理职责与功能的统一，即政府的社会功能是其法定职责的前提和内容，政府的法定职责是其社会功能的实现和保障。
不能把这两者孤立起来，或强调政府的法定职责而无视政府对社会应尽的义务，或只强调政府的社会功能而随意超越政府职责的法定范围。
答案为D。
8.弱势政府时期，政府职能不包括______
∙A.维护市场秩序
∙B.提供有限的公共物品
∙C.实现社会公正
∙D.全面干预经济生活
（分数：
1.00）
A.
B.
C.
D. √
解析：
[解析]在弱势政府时期的西方国家政府职能的特点是：
政府职能非常有限，政府很少对经济进行干预，其作用只限于为私人企业提供良好的发展环境，维护市场秩序，提供有限的公共物品。
答案为D。
9.行政管理机构开展工作的主要方式是______
∙A.横向管理
∙B.纵向管理
∙C.分层管理
∙D.部门管理
（分数：
1.00）
A.
B.
C. √
D.
解析：
[解析]从管辖的范围来看，行政管理机构包括中央政府、各级地方政府和各类基层行政管理机构，形成了一个类似金字塔形的层级结构，主要以分层管理的方式开展工作。
答案为C。
10.监察、审计机构属于行政管理机构中的______
∙A.执行机构
∙B.监督机构
∙C.信息机构
∙D.咨询机构
（分数：
1.00）
A.
B.
C.
D. √
解析：
[解析]监督机构是指对各种行政管理活动进行监督检查的机构，如监察机构、审计机构等，它对于促进行政管理机构依法行政和防止腐败发挥着重要作用。
答案为D。
11.财务行政理论的创始人是______
∙A.威洛比
∙B.斯坦因
∙C.斯密
∙D.凯恩斯
（分数：
1.00）
A.
B. √
C.
D.
解析：
[解析]财务行政理论产生于18世纪的欧洲，其创始人是19世纪的斯坦因。
答案为B。
12.根据相关规定，我国审计部门的审计对象包括______
∙A.国有企业
∙B.政府部门
∙C.所有使用国家预算资金的单位
∙D.纳入预算管理的国有金融机构、企事业单位以及国家规定应当接受审计监督的其他有关单位
（分数：
1.00）
A.
B.
C.
D. √
解析：
[解析]根据《中华人民共和国预算法》和国家其他有关规定，审计对象包括：
纳入预算管理的国有金融机构、企事业单位以及国家规定应当接受审计监督的其他有关单位。
答案为D。
13.我国行政组织的结构体系属于______
∙A.纵向结构
∙B.横向结构
∙C.直线—职能结构
∙D.多向性结构
（分数：
1.00）
A.
B.
C. √
D.
解析：
[解析]我国行政组织的结构体系就是直线—职能结构。
答案为C。
14.在行政组织冲突中，最常见的冲突是______
∙A.组织中个人之间的冲突
∙B.组织中个人与团体之间的冲突
∙C.组织中团体之间的冲突
∙D.正式组织与非正式组织之间的冲突
（分数：
1.00）
A. √
B.
C.
D.
解析：
[解析]本题考查行政组织冲突的类型。
根据冲突主体的不同把组织冲突分为组织中个人之间的冲突，组织中个人与团体之间的冲突，组织中团体之间的冲突。
其中最常见的是组织个人之间的冲突。
答案为A。
15.有关行政管理过程的研究，在现代行政管理学的发展史上，主要起源于1951年______出版的《政府之过程》一书。
∙A.赫伯特·西蒙
∙B.杜鲁门
∙C.威尔逊
∙D.古立克
（分数：
1.00）
A.
B. √
C.
D.
解析：
[解析]有关行政管理过程的研究，在现代行政管理学的发展史上，主要起源于1951年美国学者D.B.杜鲁门出版的《政府之过程》一书。
答案为B。
16.行政管理方法直接来源于______
∙A.理论
∙B.经验
∙C.直觉
∙D.实践
（分数：
1.00）
A.
B.
C.
D. √
解析：
[解析]行政管理方法直接来源于实践，对具体的行政管理活动具有很好的效果，具有较强的针对性。
答案为D。
17.行政方法的实质是______
∙A.通过行政领导的个人魅力来管理
∙B.通过集体决策来管理
∙C.通过行政组织中的职位和职务来进行管理
∙D.通过行政系统进行利益调节来管理
（分数：
1.00）
A.
B.
C. √
D.
解析：
[解析]行政方法或行政指令方法的实质是通过行政组织中的职位和职务来进行管理。
答案为C。
18.奖励激励又称为强化激励，其原则中不包括______
∙A.奖功罚过
∙B.褒勤贬懒
∙C.因人而异
∙D.扬善弃恶
（分数：
1.00）
A.
B.
C. √
D.
解析：
[解析]奖励激励又称为强化激励，特点在于它所建立的一种鼓励与抑制性的规定，其原则是奖功罚过、褒勤贬懒、扬善弃恶。
答案为C。
19.行政法律规范的效力具有层次性，下列具有最高法律效力的是______
∙A.《刑法》
∙B.《宪法》
∙C.《民法》
∙D.《行政管理学》
（分数：
1.00）
A.
B. √
C.
D.
解析：
[解析]众多的行政法律规范的效力并不一致，呈现出层级性特征。
事实上，它们涉及法律规范的所有效力等级层次，从具有最高法律效力的宪法，到处于最低法律效力等级的地方性规章，甚至还包括没有纳入普通法律规范范畴的地方性政策规范。
答案为B。
20.在我国，树立焦裕禄式行政官员的正面榜样以及张青山、刘子善一类行政官员的反面典型，目的在于发挥行政道德规范的______
∙A.调节功能
∙B.约束功能
∙C.导向功能
∙D.激励功能
（分数：
1.00）
A.
B.
C.
D. √
解析：
[解析]行政机关与行政人员由于在社会生活中的特殊地位，其道德风尚、所作所为，都会影响和感染其他社会组织与公民个人，对社会道德风尚起到潜移默化的作用。
在我国，树立焦裕禄式行政官员的正面榜样以及张青山、刘子善一类行政官员的反面典型，目的就在于发挥行政道德规范的激励功能。
答案为D。
21.公共部门的绩效考核肇始于______
∙A.美国
∙B.英国
∙C.法国
∙D.德国
（分数：
1.00）
A. √
B.
C.
D.
解析：
[解析]组织绩效评估在企业管理中的应用由来已久。
公共部门的绩效考核主要是从美国的地方政府开始使用的。
答案为A。
22.绩效评估在计划阶段的辅助作用，首先表现在______
∙A.绩效指标有助于管理目标的分化
∙B.绩效指标有助于确定下一阶段的指标
∙C.绩效指标有助于合理分配资源
∙D.绩效指标有助于奖优罚劣
（分数：
1.00）
A. √
B.
C.
D.
解析：
[解析]绩效评估在计划阶段的辅助作用，首先表现在绩效指标有助于管理目标的分化。
答案为A。
23.为了保证行政组织的有序化，必须坚持行政发展的______
∙A.目标化
∙B.制度化
∙C.规范化
∙D.计划化
（分数：
1.00）
A.
B. √
C.
D.
解析：
[解析]行政发展需要一种连续的制度支持来保证。
非制度化的行政行为往往会带来行政组织的无序化，进而会带来社会结构和秩序的无序化。
为了保证行政组织的有序化，必须坚持行政发展的制度化。
答案为B。
24.法德模式主要发生在行政文化崇尚______
∙A.民主制传统的国家
∙B.科层制传统的国家
∙C.集权制传统的国家
∙D.分权制传统的国家
（分数：
1.00）
A.
B. √
C.
D.
解析：
[解析]法德模式是以法国和德国的行政发展为代表的一种行政发展模式。
这种类型的行政发展主要发生在行政文化崇尚科层制传统的国家。
答案为B。
25.在行政系统内部，权力结构调整的重点是______
∙A.处理中央与地方之间的集权与分权的关系
∙B.处理政治事务管理部门与经济事务管理部门之间的关系
∙C.处理中央各部门之间的职权划分关系
∙D.处理各地方权力均衡的关系
（分数：
1.00）
A. √
B.
C.
D.
解析：
[解析]在行政系统内部，权力结构调整的重点是处理中央与地方之间的集权与分权的关系。
答案为A。
三、{{B}}多项选择题{{/B}}（总题数：
10，分数：
20.00）
26.美国学者古立克认为行政是由______等功能构成的一个过程，即著名的POSDCRB七功能说。
∙A.计划、组织
∙B.指挥、协调
∙C.人事
∙D.报告
∙E.预算
（分数：
2.00）
A. √
B. √
C. √
D. √
E. √
解析：
[解析]美国学者古立克认为，行政是由计划（planning）、组织（organising）、人事（staffing）、指挥（directing）、协调（coordinating）、报告（reporting）和预算（budgeting）等功能构成的一个过程，即著名的POSDCRB七功能说。
答案为ABCDE。
27.以行政区划或一国政府的管辖区域为标准，行政环境可分为______
∙A.外部行政环境
∙B.国际行政环境
∙C.内部行政环境
∙D.国内行政环境
∙E.国家行政环境
（分数：
2.00）
A.
B. √
C.
D. √
E.
解析：
[解析]以行政区划或者说一国政府的管辖区域为标准，行政环境因素还常常被分成国际环境与国内环境两种类型。
答案为BD。
28.一般认为传统行政权力缺乏法治主要表现在______
∙A.缺乏相应的行政体制
∙B.上下级之间等级制度不合理
∙C.没有基于契约自由的任用制度和法制化晋升、奖惩规则
∙D.行政人员缺乏专门技术训练
∙E.行政人员薪金不采用固定的货币形式支付
（分数：
2.00）
A. √
B. √
C. √
D. √
E. √
解析：
[解析]一般认为传统行政权力缺乏法治主要表现在：
（1）缺乏相应的行政体制，行政人员没有明确的职权范围；
（2）上下级之间等级制度不合理，权限不明确、不固定；（3）没有基于契约自由的任用制度和法制化的晋升、奖惩规则；（4）行政人员缺乏专门技术训练，对人员的任用不是根据其实际能力；（5）行政人员薪金不采用固定的货币形式支付。
答案为ABCDE。
29.行政职能的动态性，主要表现为______
∙A.国家性质发生变化，必然引起行政职能的相应变化
∙B.社会形势任务发生变化，行政职能的主次地位也应发生相应转移
∙C.随着社会环境和各种体制的改变，行政职能的某些具体功能会发生根本性变革
∙D.随着科学技术的发展，人类社会生活日益丰富多彩，行政职能也会增加新的内容、方法和手段
∙E.能广泛渗透到整个社会生活的每个角落
（分数：
2.00）
A. √
B. √
C. √
D. √
E.
解析：
[解析]行政职能的动态性，主要表现为以下情况：
（1）国家性质发生变化，必然引起行政职能的相应变化；
（2）社会形势任务发生变化，行政职能的主次地位也应发生相应转移；（3）随着社会环境和各种体制的改变，行政职能的某些具体功能会发生根本性变革；（4）随着科学技术的发展，人类社会生活日益丰富多彩，行政职能也会增加新的内容、方法和手段。
答案为ABCD。
30.根据性质来区分，行政管理机构包括______
∙A.领导机构
∙B.执行机构
∙C.监督机构
∙D.咨询机构
∙E.福利机构
（分数：
2.00）
A. √
B. √
C. √
D. √
E.
解析：
[解析]根据行政管理机构的性质进行区分，行政管理机构包括以下几类：
（1）领导机构；
（2）执行机构；（3）监督机构；（4）咨询机构；（5）信息机构；（6）辅助机构；（7）派出机构。
答案为ABCD。
31.机关行政管理事务属于日常性、技术性的管理事务，其主要内容包括______
∙A.会议管理
∙B.机关文件工作管理
∙C.保密工作管理
∙D.机关档案工作和政务信息工作管理
∙E.信访工作管理
（分数：
2.00）
A. √
B. √
C. √
D. √
E. √
解析：
[解析]机关行政管理事务属于日常性、技术性的管理事务，其主要内容包括会议管理、机关文件工作、档案工作、政务信息工作管理、保密工作管理、信访工作管理等。
答案为ABCDE。
32.以下关于功能失调的冲突的说法中正确的有______
∙A.它是指那些对于行政组织绩效的实现有阻碍作用的冲突
∙B.这种冲突属于破坏性的，最终导致行政组织绩效降低
∙C.这种冲突属于良性冲突，不具有破坏性
∙D.在极端情况下，功能失调的冲突会导致组织功能的停顿，并可能影响到组织的生存状态
∙E.它对于组织功能的破坏常见于引发行政组织内部沟通的迟滞、带来群体凝聚力的降低、有可能使组织成员之间的明争暗斗上升为主要矛盾，并使组织目标降为次要矛盾
（分数：
2.00）
A. √
B. √
C.
D. √
E. √
解析：
[解析]功能失调的冲突是指那些对于行政组织绩效的实现有阻碍作用的冲突，这种冲突属于破坏性的，最终导致行政组织绩效降低。
功能失调的冲突对于组织功能的破坏常见于引发行政组织内部沟通的迟滞、带来群体凝聚力的降低、有可能使组织成员之间的明争暗斗上升为主要矛盾，并使组织目标降为次要矛盾。
在极端情况下，功能失调的冲突会导致组织功能的停顿，并可能影响到组织的生存状态。
答案为ABDE。
33.经济方法的利益性集中表现为______
∙A.商品交换中的等价交换
∙B.商品交换中的以质论价
∙C.工资收入上的按劳分配
∙D.奖金分配上的奖勤罚懒
∙E.行政命令下的以多补少
（分数：
2.00）
A. √
B. √
C. √
D. √
E.
解析：
[解析]经济方法的这种利益性，集中表现为商品交换中的等价交换和以质论价，工资收入上的按劳分配，奖金分配上的奖勤罚懒。
答案为ABCD。
34.行政道德具体规范的内容包括______
∙A.勤政
∙B.廉政
∙C.遵纪守法，依法行政
∙D.实事求是，科学行政
∙E.热情待人，协调行政
（分数：
2.00）
A. √
B. √
C. √
D. √
E. √
解析：
[解析]行政道德具体规范的内容十分丰富，但主要有以下几个方面：
（1）勤政。
（2）廉政。
（3）遵纪守法，依法行政。
（4）实事求是，科学行政。
（5）热情待人，协调行政。
答案为ABCDE。
35.按照行政发展的内容来划分，可以将行政发展模式分成______
∙A.以实行企业家政府的改革方式来实现的行政发展模式
∙B.以解除政府管制的改革方式来实现的行政发展模式
∙C.以进行授权改革来实现的行政发展模式
∙D.以实行灵活政府的改革方式来实现的行政发展模式
∙E.以强化政府管制由政府主导一切的改革方式来实现的行政发展模式
（分数：
2.00）
A. √
B. √
C. √
D. √
E.
解析：
[解析]按照行政发展的内容来划分可以将行政发展模式分为：
（1）以解除政府管制的改革方式来实现的行政发展模式。
（2）以实行企业家政府的改革方式来实现的行政发展模式。
（3）以进行授权改革来实现的行政发展模式。
（4）以实行灵活政府的改革方式来实现的行政发展模式。
答案为ABCD。
四、{{B}}第二部分非选择题{{/B}}（总题数：
0，分数：
0.00）
五、{{B}}简答题{{/B}}（总题数：
5，分数：
25.00）
36.简述社会经济结构及其对行政管理的影响。
（分数：
5.00）
__________________________________________________________________________________________
正确答案：
（社会经济结构对行政管理的影响主要有三方面：
（1）社会经济结构实质上体现了一个社会的社会生产关系构成。
（2）社会经济结构还直接影响着行政系统在整个社会经济生活中的参与性质和参与程度，直接影响着行政职能结构、经济管理方式及管理手段的选择。
（3）社会经济结构还包含有社会分工与专业化发展程度这一重要社会经济结构性因素。
这一因素对不同行政模式的形成具有重要的影响作用。
）
解析：
37.简述行政权力及其基本特征。
（分数：
5.00）
__________________________________________________________________________________________
正确答案：
（行政权力是一种公共性权力、从属性权力，也是一种政治权力，它是指国家行政机关或被授予行政管理权限的其他社会组织，为有效执行国家意志，依法对社会公共事务进行组织和管理的一种能力或力量。
这一概念所包含的内容，反映了行政权力的以下基本特征：
（1）行政权力的主体是国家行政机关以及被授予行政管理权限的非政府组织；
（2）行政权力的客体是一个国家领土范围内所有的公民及由公民组成的社会组织；（3）行政权力的目的是实现国家意志；（4）行政权力的重要基础是国家强制力。
）
解析：
38.简述研究行政职能的意义。
（分数：
5.00）
__________________________________________________________________________________________
正确答案：
（
（1）研究行政职能对于合理地确定行政活动的方向和重点有着重要意义。
（2）研究行政职能对于行政组织建设有着重要意义。
（3）研究行政职能对于行政管理过程的科学化有着重意义。
（4）研究行政职能对于促进行政效率和效能的提高有着重要意义。
）
解析：
39.简述行政道德规范的基本含义及其基本特征。
（分数：
5.00）
__________________________________________________________________________________________
正确答案：
（行政道德规范或行政道德，是指国家行政机关及其工作人员在行使国家行政权力、管理社会公共事务与行政机关内部事务和提供公共服务过程中，应当遵循的具有行政职业特征的、调整行政管理主客体之间以及主体之间各种关系的道德准则与道德规范的统称。
它具有以下三个基本特征：
（1）政治性。
（2）自律性。
（3）相对稳定性。
）
解析：
40.简述行政改革的原则。
（分数：
5.00）
__________________________________________________________________________________________
正确答案：
（行政改革是一个系统工程，涉及社会方方面面利益关系的调整，不可避免地产生各种矛盾和问题，这就决定了行政改革必须稳妥而有序地进行。
为此，行政改革应该遵循一定的原则。
（1）综合配套、整体推进。
（2）坚持依法行政改
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