属地单位经济责任制考核.docx

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属地单位经济责任制考核

附件5.1HSE考核细则

序号

考核内容

对承包商考核办法

承包商员工

HSE诚信分扣分

对属地单位

及个人考核办法

公司员工

HSE诚信失信分扣分

对属地单位

经济责任制考核

一、事故管理

发生集团公司级事故

1.1

发生一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故等集团公司级事故的扣罚

依据事故调查组的处理意见处罚

对责任人每人扣6分，人员清退，列入黑名单

依据事故调查组的处理意见处罚

对责任人每人扣12分

发生集团公司备案事故

1.2

发生集团公司备案事故的扣罚

根据集团公司组织（或指定、委派）的事故调查组提出的建议进行扣罚

对责任人每人扣6分，人员清退，列入黑名单

根据集团公司组织（或指定、委派）的事故调查组提出的建议进行扣罚

对责任人每人扣12分

发生公司级事故

1.3

对责任单位的扣罚

依据事故调查组的处理意见处罚

对责任人每人扣6分，人员清退，列入黑名单

对负全部责任的单位在当月绩效总分中扣5分

对责任人按每100元扣款扣除0.1分计算

1.4

对负主要责任的单位在当月绩效总分中扣4分

对责任人按每100元扣款扣除0.1分计算

1.5

对负次要责任的单位按责任大小在当月绩效总分中扣1-2分

对责任人按每100元扣款扣除0.1分计算

1.6

发生火灾、爆炸、人身伤害、环境污染、放射事故责任人的扣罚

依据事故调查组的处理意见处罚

对责任人每人扣6分，人员清退，列入黑名单

责任单位主要领导扣款800-2000元，直接领导扣款1000-3000元，区域领导扣款500-1200元，专业管理干部扣款600-1500元，值班长和班组长扣款700-1800元，主要责任人扣款2000-3000元，次要责任人扣款1000-2000元；职能部门主要负责人扣款300-500元，分管负责人扣款400-600元，高级主管扣款500-700元，专责600-800元。

责任单位主要领导扣0.8-2分，直接领导扣1-3分，区域领导扣0.5-1.2分，专业管理干部扣0.6-1.5分，值班长和班组长扣0.7-1.8分，主要责任人扣2-3分，次要责任人扣1-2分；职能部门主要负责人扣0.3-0.5分，分管负责人扣0.4-0.6分，高级主管扣0.5-0.7分，专责0.6-0.8分。

发生运行部级事故

1.7

对责任单位的扣罚

依据事故调查组的处理意见处罚

对责任人每人扣6分，人员清退，列入黑名单

对负全部责任的单位在当月绩效考核中扣3分

对责任人按每100元扣款扣除0.1分计算

1.8

负主要责任的单位在当月绩效考核中扣2分

对责任人按每100元扣款扣除0.1分计算

1.9

负次要责任的单位按责任大小在当月绩效考核中扣1-1.5分

对责任人按每100元扣款扣除0.1分计算

1.10

发生火灾、爆炸、人身伤害、环境污染、放射事故责任人的扣罚

依据事故调查组的处理意见处罚

对责任人每人扣6分，人员清退，列入黑名单

责任单位主要领导扣款400-1000元，直接领导扣款500-1500元，区域领导扣款300-600元，专业管理干部扣款400-800元，值班长和班组长扣款500-1000元，主要责任人扣款600-1200元，次要责任人扣款300-500元

责任单位主要领导扣0.4-1分，直接领导扣0.5-1.5元，区域领导扣0.3-0.6分，专业管理干部扣0.4-0.8分，值班长和班组长扣0.5-1分，主要责任人扣0.6-1.2分，次要责任人扣0.3-0.5分

1.11

对于一个季度内重复发生的事故给予加倍处罚

对责任人每人扣6分，人员清退，列入黑名单

对于一个季度内重复发生的事故给予加倍处罚

对责任人按每100元扣款扣除0.1分计算

1.12

高危未遂事件

全部责任的，每起扣4000元

对责任人每人扣4分

对负全部责任的单位在当月绩效总分中扣1.5分

对责任人按每100元扣款扣除0.1分计算

主要责任的，每起扣2000元

对责任人每人扣2分

对负主要责任的单位在当月绩效总分中扣1分

对责任人按每100元扣款扣除0.1分计算

次要责任的，每起扣1000元

对责任人每人扣1分

对负次要责任的单位按责任大小在当月绩效总分中扣0.2～0.5分

对责任人按每100元扣款扣除0.1分计算

对于一个季度内重复发生的给予加倍处罚

对责任人按处罚金额加倍扣分

对于一个季度内重复发生的给予加倍处罚

对责任人按处罚金额加倍扣分

1.13

高危未遂事件责任人的扣罚

——

——

对负主要责任者给予300～800元扣款

对责任人每人扣0.3-0.8分

——

——

对负次要责任者给予200～500元扣款，并通报批评

对责任人每人扣0.2-0.5分

——

——

对直接责任者所在区域、班组负责人，给予100～300元扣款

对责任人每人扣0.1-0.3分

——

——

对事故责任单位的分管领导给予100～500元扣款

对责任人每人扣0.1-0.5分

1.14

一般未遂事件

全部责任的，每起扣2000元

对责任人每人扣2分

对负全部责任的单位在当月绩效总分中扣1分

对责任人按每100元扣款扣除0.1分计算

主要责任的，每起扣1000元

对责任人每人扣1分

对负主要责任的单位在当月绩效总分中扣0.5分

对责任人按每100元扣款扣除0.1分计算

次要责任的，每起扣500元

对责任人每人扣0.5分

对负次要责任的单位按责任大小在当月绩效总分中扣0.1～0.3分

对责任人按每100元扣款扣除0.1分计算

对于一个季度内重复发生的给予加倍处罚

对责任人按处罚金额加倍扣分

对于一个季度内重复发生的给予加倍处罚

对责任人按处罚金额加倍扣分

1.15

一般未遂事件责任人的考核

——

——

对负主要责任者扣100-500元

对负主要责任者扣0.1-0.5分

——

——

对负次要责任者扣100-300元

对直接责任者所在区域、班组负责人，扣100-200元

对负次要责任者扣0.1-0.3分

对直接责任者所在区域、班组负责人，扣0.1-0.2分

事故管理

1.16

发生事故或事件隐瞒不报的单位主要领导

每起扣款3000元

对责任人每人扣3分

每起扣款3000元

对责任人每人扣3分

1.17

发生事故或事件隐瞒不报的主要策划者或决策者

每起扣款3000元

对责任人每人扣3分

每起扣款3000元

对责任人每人扣3分

1.18

对参与隐瞒事故事件的安全主管

人员清退，每起给予2000扣款

对责任人每人扣2分

每起给予2000扣款，并要求调离岗位

对责任人每人扣2分

1.19

拒绝、不配合事故事件调查者或事故事件调查提供虚假信息

每次给予扣款2000元

对责任人每人扣2分

每次给予扣款2000元

对责任人每人扣2分

1.20

发生事故、事件拖报或未按规定填报快报、报告

每起扣款1000元

对责任人每人扣1分

每起扣款1000元

对责任人每人扣1分

1.21

事故事件防范措施未按期落实

每条扣款1000元

对责任人每人扣1分

每条扣款200元

对责任人每人扣0.2分

1.22

事故事件快报、报告未按规定审核

每起扣款200元

对责任人每人扣0.2分

每起扣款200元

对责任人每人扣0.2分

1.23

违反公司事故事件管理规定其他条款

每项扣款200-1000元

对责任人每人扣0.2分-1分

每项扣款200-1000元

对责任人每人扣0.2分-1分

二、违反安全生产禁令

2.1

违反公司《安全生产禁令实施细则》第3.1.1、3.1.2、3.1.3、3.1.4、3.1.5条者

每起扣款5000元

对责任人每人扣6分，人员清退，列入黑名单

公司员工解除劳动合同，对属地单位每起扣3分

每次扣12分

2.2

厂区内发现烟头

每个烟头扣款5000元

对责任人每人扣6分，人员清退，列入黑名单

对属地单位每个烟头扣款5000元

对责任人按每100元扣款扣除0.1分计算

2.3

违反公司《安全生产禁令实施细则》第3.1.6、3.1.7、3.1.8、3.1.9、3.1.10条者

每起扣款2000元

对责任人每人扣6分，人员清退，列入黑名单

待岗培训1个月。

造成后果的，按《细则》处罚。

对属地单位每次扣2分

每次扣12分

2.4

违反公司《安全生产禁令实施细则》且不属于3.1.1-3.1.10、3.6.1-3.6.3，未造成严重后果的

每起扣款1000元

对责任人每人扣3分

对责任人扣款1000元。

造成严重后果者，按《细则》处罚。

对责任单位每次扣0.5分

对责任人扣3分

三、直接作业环节（按责任进行扣罚）

3.1

无作业许可证作业（具体内容详见说明①）

每次扣款2000元，人员予以清退，并列入黑名单

每次扣6分

待岗培训1个月。

对单位每次扣分5分

每次扣12分

每次扣属地单位0.2分

3.2

作业许可证办理弄虚作假、代签；出具假分析数据

每次扣款2000元，人员予以清退，并列入黑名单

每次扣6分

待岗培训1个月。

对单位每次扣分5分

每次扣12分

每次扣属地单位0.2分

3.3

不服从安全管理人员的管理

每次扣款500-2000元，情节严重的，对违章人员予以清退，并列入黑名单。

对触犯刑律的，移送公安机关处理。

每次扣0.5-6分

每次扣款500-2000元，情节严重的，待岗培训1个月。

对触犯刑律的，移送公安机关处理。

对单位每次扣0.5-1分

每次扣0.5-12分

根据情节严重情况，每次扣属地单位0.1-0.2分

3.4

未按制度要求安排监护人员，监护人未按规定履职监护，作业人员未执行作业许可证要求落实的措施等（具体内容详见说明②）

每次扣款200-500元

每次扣0.2-0.5分

对项目负责人或监护人或作业人员扣款500-1000元

每次扣0.2-0.5分

根据情节严重情况，每次扣属地单位0.1-0.2分

3.5

《方案》的编制、审批，以及措施的落实、变更不符合规范、制度要求

每次扣款200-500元

每次扣0.2-0.5分

每次扣款200-500元

每次扣0.2-0.5分

每次扣属地单位0.1分

3.6

作业许可证填写不规范（具体内容详见说明③）

对审核人每次扣款50-500元

每次扣0.1-0.5分

对项目负责人扣款50-500元

每次扣0.1-0.5分

每次扣属地单位0.1分

3.7

未落实“一机一闸一保护”、绝缘防护、线路架设、贴标、日检等临时用电安全管理规定

每次扣款100-500元

每次扣0.1-0.5分

每次对责任电工扣款500元

每次扣0.1-0.5分

每次扣属地单位0.1分

3.8

脚手架未按规范、制度要求搭设、验收、挂牌、日检管理

每次扣款50-500元

每次扣0.1-0.5分

对项目负责人或验收人扣款50-500元

每次扣0.1-0.5分

每次扣属地单位0.1分

3.9

JSA或JHA等危害识别未按规定开展或不符合规定要求

----

----

对项目负责人、作业许可证审批人扣款500-1000元

每次扣0.1-0.2分

每次扣属地单位0.1分

3.10

一张作业许可证用于多个作业点

每次扣款500元

每次扣0.5分

对属地单位监护人扣款500元

每次扣0.5分

每次扣属地单位0.1分

3.11

未按规定进行三级安全教育或书面安全技术交底

每次扣款100-300元

每次扣0.1-0.3分

对责任人每次扣款300元

每次扣0.1-0.3分

每次扣属地单位0.1分

3.12

未按要求申报作业计划（抢修项目除外，但须补报），或作业计划申报后，未按计划实施

----

----

对责任人扣款300元

每次扣0.3分

每次扣属地单位0.1分

3.13

作业许可证未按要求分联执存、完工验收、归档管理

每次扣款100-300元

每次扣0.1-0.3分

对项目负责人或监护人扣款100-300元

每次扣0.1-0.3分

每次扣属地单位0.1分

3.14

安全管理人员履职不到位

每次扣款100-300元

每次扣0.1-0.3分

每次扣款100-300元

每次扣0.1-0.3分

每次扣属地单位0.1分

3.15

未执行公司视频监控管理规定的

每次扣款100-200元

每次扣0.1-0.2分

对项目负责人和监护人分别扣款500元

每次扣0.1-0.2分

每次扣属地单位0.1分

3.16

现场施工机具、工程设备、临时用电设备设施不完好或未按规定报验、自检、验收、贴标、检查管理

每次扣款100-500元

每次扣0.1-0.5分

每次对项目负责人和责任人分别扣款100-500元

每次扣0.1-0.5分

每次扣属地单位0.1分

3.17

在潜水泵运行期间，其30m内人员下水作业

每次扣款200元

每次扣0.2分

每次对监护人和责任人分别扣款200元

每次扣0.2分

每次扣属地单位0.1分

3.18

未按规定采样、分析、出具报告、存档管理等

----

----

每次对责任人扣款200元

每次扣0.5分

每次扣属地单位0.1分

3.19

个体防护用品的选用、发放、佩戴、使用、管理等不符合规范制度要求的

每次扣款50-200元

每次扣0.1-0.2分

每次对责任人扣款50-200元

每次扣0.1-0.2分

根据情节严重情况，每次扣属地单位0.1-0.2分

四、安全管理

4.1

隐患治理项目未按时完成的

每项扣款1000-5000元

每次扣1-3分

对责任单位扣绩效分2-10分

对责任人扣款1000-3000元

每次扣1-3分

4.2

故意损坏安全设备、设施，或未经批准，擅自停用、挪用、拆除、变更安全设备设施

除照价赔偿损失外，每次扣款2000元，人员予以清退，并列入黑名单

每次扣6分

除照价赔偿损失外，待岗培训1个月。

对单位每次扣绩效分3分

每次扣12分

4.3

布置的安全工作未按要求完成的

每次扣款100-800元

（特别严重的加倍扣罚）

每次扣0.1-0.8分

（特别严重的加倍扣罚）

每次扣款100-2000元

（特别严重的加倍扣罚）

每次扣1-5分

（特别严重的加倍扣罚）

4.4

HSE或安全管理体系、机构、资质、培训教育、事故应急管理、工伤保险、安全检查、班组安全活动、隐患排查治理、安全奖惩、台账管理等不符合中石化以及宁夏能化要求的（针对承包商）

每项扣款100-500元

每次扣0.1-0.5分

对项目负责人（工程项目）或属地单位安全负责人（检维修及劳务）扣款100-500元

每次扣0.1-0.5分

4.5

未制定相应的安全操作规程或未遵守的（针对承包商）

每次扣款500元

每次扣0.5分

对项目负责人（工程项目）或属地单位安全负责人（检维修及劳务）扣款500元

每次扣0.5分

4.6

未按规定参加公司HSE会议，或未按要求召开本单位HSE会议的

每次扣款100-300元

每次扣0.1-0.3分

每次扣款100-300元

每次扣0.1-0.3分

4.7

“三规一法”未制定、或未执行、或非有效文件

每次扣款100-300元

每次扣0.1-0.3分

每次扣款100-300元

每次扣0.1-0.3分

4.8

危险化学品管理不符合制度要求的

每次扣款100-300元

每次扣0.1-0.3分

每次扣款100-300元

每次扣0.1-0.3分

4.9

关键装置要害部位管理不符合制度要求的

每次扣款100-300元

每次扣0.1-0.3分

每次扣款100-300元

每次扣0.1-0.3分

4.10

事故应急管理、预案演练不符合制度要求的

每次扣款100-300元

每次扣0.1-0.3分

每次扣款1000-2000元

每次扣1-5分

4.11

“两重点一重大”不符合法律法规、规范标准以及公司制度规定的

每次扣款100-300元

每次扣0.1-0.3分

每次扣款100-300元

每次扣0.1-0.3分

4.12

未按要求开展全员安全诊断，或奖励不符合规定的

每次扣款100-300元

每次扣0.1-0.3分

每次扣款100-300元

每次扣0.1-0.3分

4.13

未按规定开展危害辨识与风险评价

每次扣款100-300元

每次扣0.1-0.3分

每次扣款100-300元

每次扣0.1-0.3分

4.14

未按规定开展隐患排查治理，或奖励不符合规定的

每次扣款100-300元

每次扣0.1-0.3分

每次扣款100-300元

每次扣0.1-0.3分

4.15

特种设备管理不符合制度要求的

每次扣款100-300元

每次扣0.1-0.3分

每次扣款100-300元

每次扣0.1-0.3分

4.16

安技装备使用、检查、检验、维护保养、管理不符合规范制度要求的

每次扣款100-300元

每次扣0.1-0.3分

每次扣款100-300元

每次扣0.1-0.3分

4.17

安全警示标识的选用、设置、检查、管理不符合规范制度要求的

每次扣款100-300元

每次扣0.1-0.3分

每次扣款100-300元

每次扣0.1-0.3分

4.18

违反国家交通安全法规、公司交通安全管理规定

每次扣款100-500元

每次扣0.1-0.5分

每次扣款100-500元

每次扣0.1-0.5分

4.19

各种隐患未及时或逾期没有整改完成的

每条扣款50-300元

每条扣0.1-0.3分

每条扣款50-300元

每条扣0.1-0.3分

4.20

安全培训工作不符合制度要求的

每次扣款100-300元

每次扣0.1-0.3分

每次扣款100-300元

每次扣0.1-0.3分

4.21

缺少制度或者制度不完善

每项扣款50-300元

每项扣0.1-0.3分

每项扣款50-300元

每项扣0.1-0.3分

4.22

规程、措施贯彻不符合规定

每项扣款50-300元

每项扣0.1-0.3分

每项扣款50-300元

每项扣0.1-0.3分

4.23

其他违反制度的行为

每次扣款100-2000元

每次扣0.1-2分

每次扣款100-2000元

每次扣0.1-2分

五、职业卫生

5.1

职业病防护设施、有毒有害检测设施的使用、检查、检验、维护保养、管理等不符合制度要求的

每次扣款100-500元

每次扣0.1-0.5分

每次扣款100-500元

每次扣0.1-0.5分

5.2

职业病危害警示标识的选用、设置、检查、管理不符合规范制度要求的

每项扣款100-300元

每次扣0.1-0.3分

每次扣款100-300元

每次扣0.1-0.3分

5.3

职业病危害告知卡数据未及时更新的

每次扣款100-300元

每次扣0.1-0.3分

每次扣款100-300元

每次扣0.1-0.3分

5.4

未按规定建立健全并及时更新职业病监护档案的

每次扣款100-300元

每次扣0.1-0.3分

每次扣款100-300元

每次扣0.1-0.3分

5.5

承包商接触职业危害人员未按规定进行职业健康体检的。

每人次扣款100-300元

每次扣0.1-0.3分

每次扣款100-300元

每次扣0.1-0.3分

六、环境保护

6.1

环保信息未按规定申报

每次扣款100-300元

对责任人每人扣0.1-0.3分

每次扣款100-300元

对责任人每人扣0.1-0.3分

6.2

未按规定开展环境因素识别评价，并落实环保措施

每次扣款200-500元

对责任人每人扣0.2-0.5分

每次扣款200-500元

对责任人每人扣0.2-0.5分

6.3

装置检修或开停工未制定环保方案，未落实环保措施

每次扣款500元-1000元

对责任人每人扣0.5-1.0分

每次扣款500元-1000元

对责任人每人扣0.5-1.0分

6.4

环保设施未按规定纳入设备设施日常管理

每次扣款300-800元

对责任人每人扣0.3-0.8分

每次扣款300-800元

对责任人每人扣0.3-0.8分

6.5

环保在线监测设施未定期巡检、维护、校验、保养，未实现在线监测数据准确无误、实时上传

每次扣款200-500元

对责任人每人扣0.2-0.5分

每次扣款200-500元

对责任人每人扣0.2-0.5分

6.6

污染物超标或违规排放

每次扣款1000-5000元

对责任人每人扣1.0-5.0分

每次扣款1000-5000元

对责任人每人扣1.0-5.0分

6.7

污染物违规排放或超标排放未采取有效措施，整改不及时或不彻底的

自超标或违规排放之日起，每天扣款500元，按日累加

自超标或违规排放之日起，对责任人每天扣0.5分，按日累加

自超标或违规排放之日起，每天扣款500元，按日累加

自超标或违规排放之日起，对责任人每天扣款500元，按日累加

6.8

环保问题整改不及时、不彻底

自超标或违规排放之日起，每天扣款200元，按日累加

自超标或违规排放之日起，对责任人每天扣0.2分，按日累加

自超标或违规排放之日起，每天扣款200元，按日累加

自超标或违规排放之日起，每天扣款200元，按日累加

6.9

不能按时完成污染治理计划

每次扣款300-3000元

对责任人每人扣0.3-3.0分

每次扣款300-800元

对责任人每人扣0.3-3.0分

6.10

废水排放未做到清污分流，未按规定做好日常管理

每项扣款100-300元

对责任人每人扣0.1-0.3分

每项扣款100-300元

对责任人每人扣0.1-0.3分

6.11

未按规定申报、规范收集、处置固体废物/危险废物，未按规定做好日常管理

每次扣款200元-1000元

对责任人每人扣0.2-1.0分

每次扣款200元-1000元

对责任人每人扣0.2-1.0分

6.12

未按规定开展环保学习培训或相关宣传教育活动

每次扣款100-300元

对责任人每人扣0.1-0.3分

每次扣款100-300元

对责任人每人扣0.1-0.3分

6.13

未编制突发环境事件应急预案或未及时修订，未按规定演练，环境应急物资不全或私自挪用

每次扣款200元-500元

对责任人每人扣0.2-0.5分

每次扣款200元-500元

对责任人每人扣0.2-0.5分

6.14

未按规定建立环保管理台帐、记录、报表，未及时填报或填报不规范

每次扣款100-300元

对责任人每人扣0.1-0.3分

每次扣款100-300元

对责任人每人扣0.1-0.3分

6.15

未按要求及时完成环保